績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,其在寫作上具有一定的竅門。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家整理的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
一、問(wèn)題整改情況
。ㄒ唬┵Y金管理方面
1.存在問(wèn)題:專項(xiàng)資金使用不規(guī)范。
整改落實(shí)情況:進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算性質(zhì)使用資金,不擅自改變資金用途,切實(shí)做到?顚S茫岣哔Y金使用效益。
2.存在問(wèn)題:資產(chǎn)處置不及時(shí)。
整改落實(shí)情況:嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理辦法,開(kāi)展單位資產(chǎn)定期清查,提前對(duì)需要處置的資產(chǎn)進(jìn)行安排,對(duì)符合報(bào)廢條件的資產(chǎn)及時(shí)按程序報(bào)廢,對(duì)已達(dá)報(bào)廢年限,但仍可繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行重新調(diào)配使用。
3.存在問(wèn)題:新購(gòu)置資產(chǎn)使用率不高。
整改落實(shí)情況:績(jī)效評(píng)價(jià)中提到的打印機(jī)問(wèn)題,我廳在大數(shù)據(jù)局配發(fā)的適配國(guó)產(chǎn)化電腦到位后立即分配了該批新購(gòu)打印機(jī),已在xxxx年9月領(lǐng)用完畢,現(xiàn)已正常使用。
4.存在問(wèn)題:資產(chǎn)信息有誤。
整改落實(shí)情況:我廳委托資產(chǎn)清查公司,查找問(wèn)題原因,及時(shí)更正了錯(cuò)誤的資產(chǎn)信息,確保賬實(shí)相符。
5.存在問(wèn)題:預(yù)算編制不精準(zhǔn),未考慮司法警官學(xué)校遷建工程支出。
整改落實(shí)情況:加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室和下屬單位預(yù)算申報(bào)指導(dǎo),提高預(yù)算編制精準(zhǔn)度。xxxx年7月1日我廳召開(kāi)了部門預(yù)算培訓(xùn)會(huì),對(duì)各處室和所屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)驗(yàn)辦進(jìn)行預(yù)算編制培訓(xùn)及預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn),反復(fù)強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想和“花錢需問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”原則,結(jié)合近年經(jīng)費(fèi)支出情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況,充分考慮申報(bào)項(xiàng)目的合理性、必要性,對(duì)確定納入年度工作的項(xiàng)目要根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算,將所有收入及支出均納入預(yù)算編制,完整反映單位收入情況。
6.存在問(wèn)題:預(yù)算編制中存在資金設(shè)置不足,與實(shí)際偏離較大的情況。
整改落實(shí)情況:我廳對(duì)于超預(yù)算或結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余大的項(xiàng)目,及時(shí)查找問(wèn)題原因,提出糾正措施,對(duì)于確因工作發(fā)生變化的,本著實(shí)事求是的原則,及時(shí)調(diào)整預(yù)算。
。ǘ╉(xiàng)目管理方面
7.存在問(wèn)題:司法警官學(xué)校在建工程轉(zhuǎn)固不及時(shí),遷建工程存在未及時(shí)按準(zhǔn)則轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
整改落實(shí)情況:省司法警官學(xué)校在xxxx年3月已完成在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),同時(shí)我廳加強(qiáng)了對(duì)竣工項(xiàng)目的結(jié)(決)算管理,要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成結(jié)(決)算工作,并根據(jù)竣工財(cái)務(wù)結(jié)(決)算及時(shí)辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入工作等具體要求。
8.存在問(wèn)題:司法廳本級(jí)項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算不及時(shí)。
整改落實(shí)情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結(jié)算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),并轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
。ㄈ┛(jī)效管理方面
9.存在問(wèn)題:績(jī)效指標(biāo)值設(shè)置不清晰。
整改落實(shí)情況:持續(xù)規(guī)范預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)管理,根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)制定預(yù)算績(jī)效管理計(jì)劃,科學(xué)合理編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。
10.存在問(wèn)題:績(jī)效指標(biāo)值細(xì)化量化不足。
整改落實(shí)情況:對(duì)績(jī)效指標(biāo)值設(shè)置進(jìn)行了指導(dǎo)培訓(xùn),要求績(jī)效指標(biāo)設(shè)置逐步從定性向定量深化,避免指標(biāo)“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業(yè)務(wù)處室在編報(bào)20xx年預(yù)算時(shí),嚴(yán)格按年度工作計(jì)劃編制績(jī)效,并提供測(cè)算依據(jù)。在績(jī)效運(yùn)行時(shí)發(fā)生偏差及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
11.存在問(wèn)題:部分績(jī)效目標(biāo)自評(píng)結(jié)果質(zhì)量不高。
整改落實(shí)情況:要求各業(yè)務(wù)處室及所屬二級(jí)單位嚴(yán)格按照績(jī)效自評(píng)工作要求,本著實(shí)事求是原則,根據(jù)項(xiàng)目年度實(shí)際完成情況開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng),并提交印證材料,如未提供相應(yīng)材料,視為未完成,按比例扣分。從而達(dá)到提高績(jī)效目標(biāo)自評(píng)質(zhì)量的`目的,為下步績(jī)效管理工作積累更多經(jīng)驗(yàn)。
二、下一步工作思路
全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實(shí)履行預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任,按照中央、省關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)文件要求,堅(jiān)持完善預(yù)算績(jī)效管理制度,合理規(guī)劃預(yù)算績(jī)效管理計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施。同時(shí)我廳將加強(qiáng)人員培訓(xùn),持續(xù)強(qiáng)化過(guò)“緊日子”思想和“花錢必問(wèn)效,無(wú)效要問(wèn)責(zé)”的資金使用原則,全面樹(shù)立績(jī)效理念,變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)實(shí)施”,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,提升效績(jī)管理工作水平,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
20xx年合肥美喬商務(wù)服務(wù)有限公司按照項(xiàng)目要求實(shí)施了亳州高新區(qū)道路清掃保潔第三方質(zhì)檢項(xiàng)目,我們接受亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局委托,對(duì)亳州高新區(qū)68條道路進(jìn)行了常態(tài)化質(zhì)檢服務(wù),并進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。我們的依據(jù)是亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局的項(xiàng)目要求,F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、績(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則、方法及過(guò)程
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
1、為推進(jìn)高新區(qū)清掃保潔水平,加大對(duì)保潔公司考核的力度,優(yōu)化考核辦法,保障各路段清掃保潔水平,不斷增強(qiáng)保潔公司的自覺(jué)性和主動(dòng)性的績(jī)效目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,完善管理體系,健全工作機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用,著力提高道路清掃質(zhì)量及管理水平的項(xiàng)目實(shí)施效果。
2、項(xiàng)目實(shí)施根據(jù)相關(guān)文件精神及清掃保潔要求開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,引入第三方對(duì)項(xiàng)目支出以及業(yè)務(wù)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),為項(xiàng)目后續(xù)工作的完善提供參考。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
1、定性分析,定量評(píng)分原則。采取定性和定量相結(jié)合, 定量為主的方法開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
2、目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)監(jiān)控原則。注重目標(biāo)導(dǎo)向,績(jī)效目標(biāo)應(yīng)指向明確、細(xì)化量化、合理可行、依據(jù)充分。注重日常監(jiān)控,目標(biāo)監(jiān)控應(yīng)體系健全、責(zé)任明確、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、程序調(diào)整、結(jié)果反饋。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)主要政策依據(jù)及準(zhǔn)則依據(jù)
。ㄒ唬└鶕(jù)保潔公司簽訂的清掃保潔合同內(nèi)對(duì)工作質(zhì)量完成的`標(biāo)準(zhǔn);
。ǘ└鶕(jù)高新區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)保潔公司的考核標(biāo)準(zhǔn);
三、項(xiàng)目概況
根據(jù)亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局要求,為進(jìn)一步推進(jìn)清掃保潔第三方質(zhì)檢工作,制定如下實(shí)施內(nèi)容:
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施概況
本項(xiàng)目為亳州高新區(qū)G105等68條道路(包括慢車道、人行道、綠化帶)的清掃保潔衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)工作。68條道路紅線寬度16米至65米不等,綠化帶寬度2米至20米不等。道路總面積約820萬(wàn)余平方。
。ǘ┑缆繁嵉谌劫|(zhì)檢工作質(zhì)量
1、檢測(cè)道路快車道、慢車道、人行道每平米的塵土重量,每平米的塵土重量超過(guò)0.5克清掃洗掃質(zhì)量為不合格路段。
2、檢測(cè)道路路面(快車道、慢車道、人行道),垃圾停留時(shí)間,路面垃圾超過(guò)5分鐘清掃保潔人員未進(jìn)行清理的為不合格。
3、檢測(cè)道路兩側(cè)綠化帶,綠化帶內(nèi)每10平方米的垃圾數(shù)量超過(guò)8個(gè)(落葉不計(jì)算)為不合格。
4、檢測(cè)道路路面500平米范圍內(nèi)的垃圾數(shù)量,超過(guò)8個(gè)的為不合格。
四、項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效及資金使用情況報(bào)告
根據(jù)對(duì)道路保潔水平的要求設(shè)定目標(biāo),高新區(qū)道路衛(wèi)生清掃保潔第三方質(zhì)檢項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為31.68萬(wàn)元,執(zhí)行完成100%。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用及建議
通過(guò)細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)清掃保潔各項(xiàng)工作進(jìn)行每日常態(tài)化質(zhì)檢考評(píng),每條路根據(jù)考評(píng)數(shù)據(jù)作出綜合評(píng)估,通過(guò)數(shù)據(jù)反應(yīng)出保潔公司對(duì)道路衛(wèi)生清掃保潔完成質(zhì)量,并計(jì)入對(duì)保潔公司的獎(jiǎng)懲。通過(guò)常態(tài)化的考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路存在問(wèn)題,并要求保潔公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)整改。有效的提高了對(duì)保潔公司工作成效的監(jiān)督,通過(guò)數(shù)據(jù)分析,了解路面保潔水平,為業(yè)主單位管理保潔公司起到有效的輔助作用。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、政府專項(xiàng)債券資金基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目情況
1.項(xiàng)目概況
邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目20xx年納入國(guó)家棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,是邵陽(yáng)市重要民生保障設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北,占地面積約220畝(14.5633公頃),擬拆遷面積47250平方米,拆遷安置630戶,涉及人數(shù)1890人,安置方式為貨幣化安置及實(shí)物安置,概算總投資約29546.59萬(wàn)元,建設(shè)周期2年,建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專項(xiàng)債券和其他融資,其中發(fā)行政府專項(xiàng)債券金額5300萬(wàn)元。
本項(xiàng)目主管部門為北塔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(區(qū)棚改辦),項(xiàng)目實(shí)施單位為邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。
2、政府專項(xiàng)債券概況
根據(jù)邵陽(yáng)市人民政府與邵陽(yáng)市北塔區(qū)人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽(yáng)市本級(jí)20xx年第一批棚改專項(xiàng)債券資金使用管理協(xié)議》,北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚改專項(xiàng)債券屬于“20xx年湖南省棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券(二期)-20xx年湖南省政府專項(xiàng)債券(三期)”,在財(cái)政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)中的債券編碼為104600,期限為7年,金額5300萬(wàn)元,年利率3.81%,起息日20xx年4月26日,利息按年支付,本金到期一次性償清。
3.項(xiàng)目決策情況
。1)立項(xiàng)批復(fù)情況。根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省20xx年城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目信息備案表>的通知》(湘建!20xx〕18號(hào)),資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入湖南省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。(2)20xx年12月邵陽(yáng)市規(guī)劃局核發(fā)《湖南省建設(shè)項(xiàng)目選址意書(shū)》(湘建〔選〕字第20xx-55號(hào)),通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)選址。(3)20xx年12月邵陽(yáng)市國(guó)土資源局《關(guān)于邵陽(yáng)市20xx年第二十一批次用地預(yù)審意見(jiàn)》(邵國(guó)土預(yù)審字〔20xx〕77號(hào)),通過(guò)本項(xiàng)目用地預(yù)審。(4)20xx年2月湖南省人民政府《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》(〔20xx〕政國(guó)土字第412號(hào)),審批同意項(xiàng)目申請(qǐng)用地總面積14.5633公頃。(5)20xx年2月項(xiàng)目實(shí)施單位委托湖南省致誠(chéng)工程咨詢有限公司完成可行性研究報(bào)告。(5)20xx年5月邵陽(yáng)市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)(北塔路到資江二橋)改造(征拆)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(邵市發(fā)改投〔20xx〕177號(hào)),同意實(shí)施北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
(2)其他決策情況。
為控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作本項(xiàng)目,主管機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》;由市財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所,分別出具了收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報(bào)告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū),編制了項(xiàng)目總體預(yù)算,明確了資金籌措方式、項(xiàng)目預(yù)期收益來(lái)源、還本付息情況等。專項(xiàng)審核報(bào)告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)結(jié)論為項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)總體和年度收支平衡,項(xiàng)目申報(bào)程序合法合規(guī)。
4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)授權(quán)對(duì)資江北路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā),對(duì)項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的城市國(guó)有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)。為規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作和控制風(fēng)險(xiǎn),邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司制定了《北塔區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案》,對(duì)項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。項(xiàng)目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布了征收(使用)土地公告(邵征地告字〔20xx〕6號(hào)),區(qū)政府成立了項(xiàng)目指揮部,依法依規(guī)組織實(shí)施征拆工作。邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司與邵陽(yáng)市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同,同時(shí)全程參與項(xiàng)目征地工作,對(duì)各包干項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽(yáng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室審批核準(zhǔn),采用公開(kāi)招標(biāo)方式。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)完成后,20xx年12月18日在邵陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統(tǒng)舉辦的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓活動(dòng)中,分別由衡陽(yáng)市灣田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、毛小平等單位或個(gè)人競(jìng)得棚改區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)56002.16平方米、19167.61平方米的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),由競(jìng)得者進(jìn)行土地二級(jí)開(kāi)發(fā)。
5.項(xiàng)目資金管理情況
邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司制定了財(cái)務(wù)管理制度,依照《地方政府專項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長(zhǎng)、切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》(湘發(fā)〔20xx〕5號(hào))等文件規(guī)定使用及管理專項(xiàng)資金,專項(xiàng)債券資金與自籌資金分開(kāi)核算,單獨(dú)建賬建戶、?顚S。對(duì)棚改專項(xiàng)債券資金實(shí)行“雙控”監(jiān)管,由市財(cái)政局和公司在開(kāi)戶行中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江北支行設(shè)立了“雙控”賬戶,債券資金支付時(shí),由市住建局會(huì)同北塔區(qū)住建局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)把關(guān);市財(cái)政局會(huì)同北塔區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管資金嚴(yán)格用于對(duì)應(yīng)棚改項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬審批制度,支付棚改專項(xiàng)債券資金時(shí)填報(bào)了支付審批表,經(jīng)北塔區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市住建局簽署意見(jiàn)同意后支付。公司定期向財(cái)政、主管部門填報(bào)了《20xx年政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表(資金結(jié)余部分)》
6.項(xiàng)目完成情況
邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,公司的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本主要包括土地報(bào)批、測(cè)繪、可研等前期費(fèi)用以及征地拆遷補(bǔ)償支出、債券利息支出等,土地達(dá)到三通一平、五通一平或七通一平的建設(shè)條件(熟地),再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓,項(xiàng)目完成后無(wú)具體的實(shí)物資產(chǎn)。項(xiàng)目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示(第三榜),涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置房安置,其他為貨幣安置)、面積35276.12平方米,征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位;20xx年12月18日國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣成功,已取得土地出讓收入,出讓的建設(shè)用地由中標(biāo)方進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目投資評(píng)審工作現(xiàn)正由市財(cái)政局財(cái)評(píng)中心進(jìn)行中,與市房屋征收辦、北塔區(qū)征收辦、市征地拆遷事務(wù)所暫未辦理結(jié)算。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況
1.土地使用權(quán)出讓收入情況。邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)后公開(kāi)拍賣,出讓75169.77平方米國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),取得土地價(jià)款收入30038萬(wàn)元入國(guó)庫(kù)。
2.邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司本項(xiàng)目收、支情況(截止20xx年8月31日)。
。1)收入18234.02萬(wàn)元。其中:20xx年中央專項(xiàng)資金1102.02萬(wàn)元,土地出讓金返還11832萬(wàn)元,專項(xiàng)債券資金5300萬(wàn)元(到期需歸還)。
。2)支出22210.69萬(wàn)元。其中:土地報(bào)批、測(cè)繪、可研等前期費(fèi)用6021.50萬(wàn)元,拆遷補(bǔ)償支出5555.48萬(wàn)元,債券利息403.86萬(wàn)元(共7期已支付2期、每期201.93萬(wàn)元),稅費(fèi)5.72萬(wàn)元,市房屋征收辦3809.21萬(wàn)元,北塔區(qū)征收辦4700萬(wàn)元,市征地拆遷事務(wù)所1714.92萬(wàn)元。
。3)以上支出超過(guò)收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專項(xiàng)債券資金收支情況
。1)收入情況。20xx年7月8日邵陽(yáng)市財(cái)政局轉(zhuǎn)入公司在農(nóng)行江北支行開(kāi)立的“雙控”監(jiān)管賬戶5300萬(wàn)元。
(2)支出情況。全部用于本項(xiàng)目27個(gè)拆遷戶的拆遷補(bǔ)償款5255.48萬(wàn)元,支付執(zhí)行率99.15%。
(3)結(jié)余情況。截止20xx年8月31日,賬戶銀行存款余額53.52萬(wàn)元,其中:專項(xiàng)債券資金結(jié)余44.52萬(wàn)元,活期存款利息收入9萬(wàn)元(扣除賬戶管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)后)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評(píng)價(jià)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金的分配使用情況,了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題,為今后政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào))、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))以及有關(guān)的政府專項(xiàng)債券資金管理相關(guān)文件、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益的評(píng)價(jià)指標(biāo),采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
20xx年10月中旬,邵陽(yáng)市財(cái)政局成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組,下發(fā)了《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx-2020年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕18號(hào)),并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年11月上旬,項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展自查自評(píng);20xx年12月上旬,湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià);20xx年12月中旬結(jié)合項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、資金主要績(jī)效
本項(xiàng)目棚戶區(qū)城中村改造是一項(xiàng)民生工程,經(jīng)過(guò)棚戶區(qū)改造后,群眾居住條件得到有效改善,城市面貌煥然一新,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
。ㄒ唬└纳屏巳罕娋幼l件。本項(xiàng)目除2戶選擇異地安置房方式外,其他拆遷戶均選擇了貨幣安置。通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置,有利于縮短安置周期、節(jié)省過(guò)渡費(fèi)用,滿足群眾多樣化居住需求,讓群眾享有更好的`住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。拆遷戶取得拆遷補(bǔ)償款后,通過(guò)自主選擇購(gòu)置不同檔次的商品住宅,也有利于化解商品住房庫(kù)存,促進(jìn)邵陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
。ǘ┩苿(dòng)了城市建設(shè)發(fā)展。項(xiàng)目收益主要來(lái)源于土地使用權(quán)出讓收入,項(xiàng)目?jī)?nèi)112.75畝可出讓土地交易成功,實(shí)現(xiàn)土地成交價(jià)款3億元,中標(biāo)的二家單位對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè),大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎(chǔ)設(shè)施配置、提升了土地使用價(jià)值、增加了城市就業(yè)率,對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)簡(jiǎn)要分析
根據(jù)《邵陽(yáng)市20xx-2020年度市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分體系,經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核,會(huì)議討論分析,集體打分,共計(jì)得分83.6分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”(詳見(jiàn)附表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過(guò)程情況說(shuō)明)。
(一)項(xiàng)目決策情況
北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成了可行性研究,經(jīng)過(guò)了省市區(qū)相關(guān)部門的審批核準(zhǔn),項(xiàng)目申報(bào)程序合法合規(guī)。本項(xiàng)目屬于“城中村”棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程,同時(shí)棚戶區(qū)改造也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要舉措,項(xiàng)目符合專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域。項(xiàng)目通過(guò)土地掛牌出讓取得收益,屬于政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的公益性項(xiàng)目。本項(xiàng)目編制了“一案二書(shū)”,但未專門編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。市財(cái)政局委托的湖南天平正大會(huì)計(jì)師對(duì)本項(xiàng)目方案及募集資金投資項(xiàng)目收益與融資自求平衡情況進(jìn)行了審核,結(jié)論為資金投入及投資項(xiàng)目收益可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流完全覆蓋,即達(dá)到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
資金管理情況。項(xiàng)目概算總投資約29546.59萬(wàn)元,實(shí)際支出22210.69萬(wàn)元,實(shí)際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬(wàn)元。本項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)未全部完成,財(cái)政只返還了部分土地出讓金,資金到位率75.17%(22210.69/29546.59),預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目單位制定了財(cái)務(wù)管理辦法,債券資金專賬核算、專款專用于拆遷補(bǔ)償,資金撥付有完整審批程序和手續(xù)。實(shí)施方案制定了還本付息計(jì)劃,已支付2期債券利息403.86萬(wàn)元,尚未支付5期債券利息1009.65萬(wàn)元和債券本金5300萬(wàn)元,已實(shí)現(xiàn)的土地開(kāi)發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專項(xiàng)債券期限超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限:專項(xiàng)債券還本付息期限7年,項(xiàng)目建設(shè)周期2年。項(xiàng)目實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制情況。項(xiàng)目實(shí)施按《北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地上房屋拆遷與補(bǔ)償安置方案》組織執(zhí)行。公司與邵陽(yáng)市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同,同時(shí)全程參與項(xiàng)目征地工作,對(duì)各包干項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。公司在實(shí)施方案中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)定風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施,在項(xiàng)目實(shí)施中未發(fā)生過(guò)重大風(fēng)險(xiǎn)事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況。公司定期向財(cái)政部門報(bào)送了20xx年政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表,對(duì)債券資金使用、結(jié)余等情況進(jìn)行信息披露。除實(shí)施方案外,公司沒(méi)有專門制定風(fēng)控機(jī)制及措施和專項(xiàng)債務(wù)管理制度。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、計(jì)劃情況。按照邵陽(yáng)市發(fā)改委在20xx年5月對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件,資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目總拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人,安置方式為貨幣化安置,總投資29546.59萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實(shí)際情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資料,本項(xiàng)目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置,其他為貨幣安置)約325人、征拆面積35276.12平方米,征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位,賬面總投入22210.69萬(wàn)元;20xx年12月國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣,取得土地出讓收入30038萬(wàn)元。
3、產(chǎn)出情況。本項(xiàng)目是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,完成后通過(guò)土地出讓取得收入,只有建設(shè)期無(wú)運(yùn)營(yíng)期、無(wú)相應(yīng)資產(chǎn)形成。按拆遷面積計(jì)算的實(shí)際完成率為74.66%(35276.12/472503);項(xiàng)目拆遷任務(wù)完成,無(wú)重大風(fēng)險(xiǎn)事件、重大事件,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%;項(xiàng)目于20xx年12月完成土地使用權(quán)出讓,在2年的建設(shè)周期內(nèi)完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建設(shè)成本節(jié)約率24.83%((29546.59-22210.69) /29546.59)。
(四)項(xiàng)目效益情況
邵陽(yáng)市十四五規(guī)劃提出,建設(shè)宜居宜業(yè)省域副中心城市,加快中心城區(qū)“五大功能組團(tuán)”建設(shè),城西組團(tuán)以北塔片區(qū)為核心,依托資江建設(shè)濱江城市綜合體,以招商引資為主抓手,以完善功能配套為著力點(diǎn),著力打造集會(huì)展、休閑娛樂(lè)、高檔地產(chǎn)、商貿(mào)物流于一體,具有濱江風(fēng)貌的高品質(zhì)中央商務(wù)區(qū)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
本項(xiàng)目為城中村棚改項(xiàng)目,位于資江沿岸,主要涉及農(nóng)村集體土地征拆,符合國(guó)家住房政策,選址符合邵陽(yáng)市城市發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置,改善城中村群眾居住條件。通過(guò)出讓國(guó)有土地使用權(quán)對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè),對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)期無(wú)社會(huì)資本投入。本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份,被調(diào)查對(duì)象滿意度在100%。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目申報(bào)時(shí)沒(méi)有編制績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目缺少必要的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)資料,沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo),沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
。ǘ⿲m(xiàng)債券期限超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限。政府專項(xiàng)債券還本付息期限7年,項(xiàng)目建設(shè)期限為2年,專項(xiàng)債券期限超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限。
(三)未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
。ㄋ模┡鷱(fù)的建設(shè)規(guī)模與實(shí)際完成數(shù)存在較大差異。邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)的拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人;實(shí)際完成拆遷建筑面積35276.12,拆遷安置59戶約325人(前期摸底人數(shù)),安置戶數(shù)和人數(shù)差異較大。按拆遷面積計(jì)算的實(shí)際完成率為74.66%。
(五)項(xiàng)目無(wú)社會(huì)資本投入。
六、有關(guān)建議措施
(一)重視績(jī)效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)[20xx]12號(hào))規(guī)定,“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單?(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)!
建議項(xiàng)目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí),向財(cái)政部門做好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。
。ǘ┌床煌(xiàng)目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券項(xiàng)目中邵陽(yáng)市本級(jí)項(xiàng)目共3個(gè),開(kāi)發(fā)規(guī)劃不一但設(shè)計(jì)的還本付息期限均為7年。建議今后設(shè)計(jì)專項(xiàng)債券還本付息期時(shí),根據(jù)各項(xiàng)目前期摸底實(shí)際情況和、資金量規(guī)模和棚戶區(qū)改造拆遷難易程度確定還本付息期限,以減少項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后仍需承擔(dān)多余資金利息成本。
。ㄈ┙⑼晟茖m(xiàng)債務(wù)管理制度,加強(qiáng)專項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控,參照國(guó)家、省市有關(guān)專項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定,制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目前期摸底工作,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模申報(bào)口徑。建議按前期摸底實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,避免計(jì)劃與實(shí)際因申報(bào)口徑不一致產(chǎn)生較大差異。
。ㄎ澹┨剿饕M(jìn)社會(huì)資本,創(chuàng)新推進(jìn)棚戶區(qū)改造。在符合政策的前提下,探索實(shí)施先行開(kāi)展棚戶區(qū)改造實(shí)施業(yè)主候選人招標(biāo),再由中標(biāo)候選人報(bào)名參加土地拍賣出讓等開(kāi)發(fā)模式。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
根據(jù)《市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》、《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運(yùn)輸建設(shè)和治超工作”“公共交通”目標(biāo)管理績(jī)效考核細(xì)則的通知》文件要求,我局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作。現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目總體情況
按照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),20xx年我縣“四好農(nóng)村路”主要是實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程186條路229公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程10條路60公里;實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程。截止目前,各項(xiàng)目已全面完工。
。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
20xx年我縣農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程估算總投資12595萬(wàn)元,已到位資金12595萬(wàn)元,其中省級(jí)交通專項(xiàng)資金2816.6萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程估算總投資5152萬(wàn)元,已到位農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)補(bǔ)助資金1338萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金3814萬(wàn)元。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程建設(shè)。
(三)績(jī)效目標(biāo)
20xx年,省市下達(dá)我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),現(xiàn)已全面完工并審計(jì)定案,達(dá)到年度績(jī)效目標(biāo)要求,并符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定,與資金量相匹配。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬、績(jī)效自評(píng)工作前期準(zhǔn)備情況
為加強(qiáng)中央車購(gòu)稅專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效,查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題,積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高中央車購(gòu)稅專項(xiàng)資金使用效益。由縣交通運(yùn)輸局牽頭組織開(kāi)展了自評(píng)工作,各項(xiàng)目實(shí)施單位提交相關(guān)資料,為評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。
(二)、績(jī)效自評(píng)工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”自評(píng)工作,專門成立了績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,逐條對(duì)照《20xx年交通民生工程績(jī)效自評(píng)考核表》,查找存在的問(wèn)題,總結(jié)資金項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),確保“四好農(nóng)村路”自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
(三)、績(jī)效自評(píng)情況分析
1、項(xiàng)目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)行“項(xiàng)目法人制”,由縣人民政府發(fā)文,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程的項(xiàng)目法人;具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程施工圖設(shè)計(jì)使用通用圖紙,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況參照使用,并由霍山縣交通運(yùn)輸局對(duì)通用圖紙進(jìn)行審批,縣交運(yùn)局按要求出具施工圖批復(fù),完善了相關(guān)建設(shè)程序。
20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程10條路60公里,除大張路改建工程項(xiàng)目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外,其他項(xiàng)目法人均為項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程的具體組織實(shí)施工作,施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)霍山縣交通運(yùn)輸局審批,縣交運(yùn)局按要求出具了施工圖批復(fù),完善了相關(guān)建設(shè)程序。
20xx年農(nóng)村公路路長(zhǎng)制推進(jìn)工程,我縣出臺(tái)了《霍山縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程實(shí)施方案》,方案中明確到20xx年底,建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路路長(zhǎng)制管理體系。制定路長(zhǎng)制各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管養(yǎng)責(zé)任,建立鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前,縣級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制辦公室已成立,且路長(zhǎng)制辦公室成員單位職責(zé)已明確劃分,鄉(xiāng)村及公路路長(zhǎng)制管理體系基本建立,農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算。本年度3月和6月組織召開(kāi)了縣級(jí)路長(zhǎng)辦公室會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要,著力解決路長(zhǎng)制在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資2.19億元,一體化線路共計(jì)46條,運(yùn)營(yíng)車輛143臺(tái)。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個(gè)建制村和20個(gè)社區(qū)均已按照交通運(yùn)輸部相關(guān)要求,完成通客車工作,通村率達(dá)100%,打通了便民服務(wù)的“最后一公里”。
2、項(xiàng)目管理及實(shí)施情況
。1)、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)做好該項(xiàng)民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標(biāo)任務(wù),縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng),常務(wù)分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運(yùn)局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。
(2)、明確責(zé)任,全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并制定了《霍山縣農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程實(shí)施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程實(shí)施方案》及《霍山縣農(nóng)村運(yùn)輸通達(dá)工程實(shí)施方案》,實(shí)施意見(jiàn)中明確縣財(cái)政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌,要將行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。
(3)、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化督查指導(dǎo)。
為規(guī)范項(xiàng)目工程實(shí)施程序,我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開(kāi)展了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一設(shè)計(jì)了農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程通用圖紙,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照選用,保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為全面掌握工程進(jìn)展情況,縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開(kāi)展了四次聯(lián)合專項(xiàng)督查,召開(kāi)了4次調(diào)度會(huì)議壓實(shí)了工作責(zé)任,細(xì)化了工作措施,有力有序有效地推進(jìn)了“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。
(4)、強(qiáng)化管理,確保工程質(zhì)量。
在實(shí)施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程時(shí),我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請(qǐng)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位,所有項(xiàng)目的施工圖必須經(jīng)專家組評(píng)審后,方能組織實(shí)施;二是嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。所有項(xiàng)目要求嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,按程序確定施工單位,嚴(yán)防掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)以及惡意低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主項(xiàng)目法人與中標(biāo)施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范履行合同;三是嚴(yán)把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系;加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝的.管理,嚴(yán)格監(jiān)管措施和制度,嚴(yán)防偷工減料,嚴(yán)禁隨意壓縮施工工期,禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包;加強(qiáng)人員、材料、設(shè)備的源頭控制,嚴(yán)格工藝、工序、檢測(cè)、驗(yàn)收流程,突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督;工程施工期間,業(yè)主單位實(shí)行巡回監(jiān)督,監(jiān)理單位實(shí)行“旁站式”管理,施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)。
三、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金實(shí)行?顚S,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)監(jiān)管。其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程省級(jí)資金已到位2816.6萬(wàn)元;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)補(bǔ)助資金已到位1338萬(wàn)元,均全額用于工程直接費(fèi),沒(méi)有截留、擠占和挪用,資金使用率100%。
為規(guī)范和強(qiáng)化“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金管理,霍山縣“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村道路暢通工程驗(yàn)收及資金管理的通知》,文件中明確了村級(jí)道路建設(shè)工程建設(shè)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付比例及程序,對(duì)工程款的支付環(huán)節(jié)做到了嚴(yán)格把關(guān),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)文件約定統(tǒng)一辦理、按時(shí)支付,較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前,20xx年度農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程229公里及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程60公里,已全面完工,并已完成路面長(zhǎng)度和寬度驗(yàn)收,資金支付嚴(yán)格按合同撥付。
四、項(xiàng)目建成效益
“四好農(nóng)村路”位于安徽省33項(xiàng)民生工程之首,建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路,將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我們將進(jìn)一步加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣,加快鄉(xiāng)村振興步伐,助力脫貧攻堅(jiān)。
綜上所述,20xx年度我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)得分100分。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
項(xiàng)目名稱:
工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)
項(xiàng)目單位:
XX縣交通運(yùn)輸局
主管部門:
XX縣交通運(yùn)輸局
評(píng)價(jià)人員:
局機(jī)關(guān)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)小組
時(shí)間:
20xx年12月
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件,XX縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理,維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)績(jī)效工作目標(biāo),按計(jì)劃及工作進(jìn)度,開(kāi)支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi),計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況經(jīng)費(fèi)來(lái)源于縣財(cái)政撥款,實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展,保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì),主要選擇單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目比較大,影響范圍廣作為評(píng)價(jià)目標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì),主要考慮項(xiàng)目實(shí)施對(duì)單位及社會(huì)的影響。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)框架,包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等年度績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)。
。ㄈ┳C據(jù)收集方法財(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目開(kāi)支情況,辦公室提供開(kāi)支效果。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),年中檢查進(jìn)度,項(xiàng)目結(jié)束要評(píng)估總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)。
。ㄎ澹┍敬慰(jī)效評(píng)價(jià)的'局限性
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效分析
投入計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。
過(guò)程按月及工作進(jìn)度:產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)。
指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運(yùn)行平穩(wěn)。
績(jī)效目標(biāo)完成情況分析計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%
。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)分結(jié)果自評(píng)滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、基本情況
(一)概況
20xx年,我區(qū)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置,充分發(fā)揮各級(jí)投入的救助資金功效,統(tǒng)籌做好低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)保障、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助工作,切實(shí)保障全區(qū)困難群眾基本生活。
。ǘ┵Y金安排情況
20xx年,全區(qū)共支出困難群眾救助資金6200.8556萬(wàn)元,其中中省補(bǔ)助4159萬(wàn)元、市級(jí)安排730萬(wàn)元、區(qū)級(jí)投入1311.8556萬(wàn)元。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)
全區(qū)規(guī)范實(shí)施社會(huì)救助政策,合理確定救助標(biāo)準(zhǔn),困難群眾基本生活得到有效保障。績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出、效益、滿意度3個(gè)一級(jí)指標(biāo),數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度7個(gè)指標(biāo),細(xì)分為低保對(duì)象人數(shù)、臨時(shí)救助人次等18個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
(四)管理情況
市級(jí)民政財(cái)政、財(cái)政部門按規(guī)定分配下達(dá)我區(qū)補(bǔ)助資金;區(qū)級(jí)財(cái)政部門按照政府收支分類科目將補(bǔ)助及安排資金列1100248社會(huì)保障和就業(yè)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”,支出列入“208社會(huì)保障和就業(yè)支出”相應(yīng)科目;各級(jí)嚴(yán)格按照《四川省中央和省級(jí)財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法》的規(guī)定管理使用資金;到人到戶的資金通過(guò)由區(qū)級(jí)通過(guò)“一卡通”資金發(fā)放系統(tǒng)打卡社會(huì)化發(fā)放,其中集中供養(yǎng)特困人員、孤兒資金由區(qū)級(jí)撥付到機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金按戶籍人口人均1元(不足萬(wàn)余人的按照10000元)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);各級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門,按照職責(zé)分工定期或不定期開(kāi)展監(jiān)督抽查,確保資金安全。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
(一)資金投入情況
20xx年,全區(qū)共投入困難群眾救助資金6200.8556萬(wàn)元,其中中省補(bǔ)助4159萬(wàn)元占67.07%、市級(jí)投入730萬(wàn)占11.78%、區(qū)級(jí)投入1311.8556萬(wàn)元占21.15%;從支出項(xiàng)目分析低保4115.9885萬(wàn)元占66.38%、特困人員1739.4908萬(wàn)元占28.05%、臨時(shí)救助240.2608萬(wàn)元占3.87%、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障68.3773萬(wàn)元占1.11%、流浪乞討人員救助管理36.7382萬(wàn)元占0.59%。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況
全年全區(qū)統(tǒng)一執(zhí)低保標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)月標(biāo)準(zhǔn)620元、430元,均高于省低限,政策規(guī)范實(shí)施,累計(jì)保障99731人次、支出低保金4115.9885萬(wàn)元,低保對(duì)象基本生活得到有效保障。城鄉(xiāng)特困人員不區(qū)分是否集中供養(yǎng),基本生活月標(biāo)準(zhǔn)806元、650元,達(dá)到城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍;照料護(hù)理月準(zhǔn)按自理情況500元、300元、100元。臨時(shí)救助細(xì)分對(duì)象為急難、支出、過(guò)渡三類,原則上給予低保月標(biāo)準(zhǔn)的1-6倍的救助金,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)臨時(shí)救助備用金制度,急難救助金24小時(shí)內(nèi)送達(dá),累計(jì)救助9.97萬(wàn)人次、支出資金240.2608萬(wàn)元。累計(jì)救助流浪乞討人員48人次、護(hù)送返鄉(xiāng)22人次,支出資金36.7382萬(wàn)元,救助管理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。出臺(tái)《進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作的通知》等政策,規(guī)范實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和困境兒童保障政策,認(rèn)定符合條件的.孤兒29人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童66人,支出保障資金68.3773萬(wàn)元。總體來(lái)看,我區(qū)績(jī)效目標(biāo)全面達(dá)標(biāo),部分指標(biāo)超額完成,困難群眾救助資金效能發(fā)揮充分,困難群眾獲得感、幸福感、安全感得到提升。
。ㄈ┚哂锌(jī)效指標(biāo)完成情況
1.低保應(yīng)保盡保。截止12底,全區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象5093戶8318人(城市1325戶1788人,農(nóng)村3768戶6530人),全年累計(jì)保障9.97萬(wàn)人次(城市2.26萬(wàn)人次、農(nóng)村7.71萬(wàn)人次);累計(jì)支出低保金4115.9885萬(wàn)元(城市1186.5169萬(wàn)元、農(nóng)村2929.4716萬(wàn)元)!就瓿陕100%】
2.臨時(shí)救助應(yīng)救盡救。全年累計(jì)救助1952人次,累計(jì)支出資金240.2608萬(wàn)元!就瓿陕100%】
3.求助的流浪乞討人員應(yīng)救盡救。全年累計(jì)救助流浪乞討人員48人次,護(hù)送返鄉(xiāng)22人次,支出資金36.7382萬(wàn)元!就瓿陕100%】
4.特殊兒童納入保障率100%。截止12月底,全區(qū)保障孤兒29人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童66人,累計(jì)保障孤兒318人次、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童575人次,累計(jì)支出保障68.3773萬(wàn)元!就瓿陕111%】
5.城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均高于上年。全區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),20xx年城鄉(xiāng)平均低保月標(biāo)準(zhǔn)600元、405元;20xx年城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)620元、430元,分別達(dá)到上年標(biāo)準(zhǔn)的103%、106%。【完成率104%】
6.城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于上年。全區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),20xx年城鄉(xiāng)平均基本生活供養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)793元、650元,20xx年城鄉(xiāng)基本生活供養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)806元和650元,分別達(dá)到上年標(biāo)準(zhǔn)的101%、100%。高于城市特困800元、農(nóng)村特困540元全省月標(biāo)準(zhǔn)低限!就瓿陕100%】
7.均建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。我區(qū)設(shè)立有區(qū)級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu),通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式配備工作人員。【完成率100%】
8.特殊兒童認(rèn)定準(zhǔn)確率100%。20xx年全市認(rèn)定符合條件的孤兒29人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童66人,認(rèn)定對(duì)象退出均為死亡、到齡等自然因素,無(wú)認(rèn)定不準(zhǔn)確問(wèn)題!就瓿陕100%】
9.按要求及時(shí)撥付中省補(bǔ)助資金。我區(qū)于20xx年1月14日、20xx年4月2日、20xx年6月22日收到中省補(bǔ)助資金,均在收到資金后嚴(yán)格按月進(jìn)行撥付!就瓿陕100%】
10.按月按時(shí)發(fā)放困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活費(fèi)。我區(qū)低保和支出型臨時(shí)救助,每月5日前完成本地系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理推送至省天府救助通系統(tǒng),之后通過(guò)一卡通資金發(fā)放系統(tǒng)在每月10日左前后發(fā)放資金,急難型(含過(guò)渡型)臨時(shí)救助金通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)備用金在48小時(shí)內(nèi)發(fā)放到位;從發(fā)現(xiàn)、受理到發(fā)放臨時(shí)救助金不得超過(guò)2個(gè)工作日,用鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金支付;城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)金每月5日前完成省天府救助通系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì),通過(guò)省天府救助通向一卡通推送數(shù)據(jù)并在每月10日左右完成資金發(fā)放,特困人員照料護(hù)理費(fèi)每月10日前在宜賓市陽(yáng)光審批平臺(tái)審核通過(guò)后,由陽(yáng)光審批平臺(tái)推送一卡通并在15日左右完成資金發(fā)放;孤兒基本生活保障金每月通過(guò)一卡通資金發(fā)放系統(tǒng)按時(shí)發(fā)放!就瓿陕100%】
11.受助人員救助情況當(dāng)日錄入全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)率達(dá)標(biāo)。全區(qū)全面應(yīng)用金民工程--全國(guó)救助管理信息系統(tǒng),20xx年全區(qū)累計(jì)救助48人次,系統(tǒng)錄入率100%,當(dāng)日錄入率達(dá)97%!就瓿陕98%】
12.低保資金社會(huì)化發(fā)放率100%。全區(qū)低保資金,全部按月通經(jīng)省天府救助通推送一卡通資金發(fā)放系統(tǒng),通過(guò)社會(huì)保障卡社會(huì)化發(fā)放!就瓿陕100%】
13.困難群眾生活水平進(jìn)一步提升。20xx年,全區(qū)低保累計(jì)月人均補(bǔ)助523元、380元;低保邊緣家庭中的重點(diǎn)對(duì)象按人納入低保保障;城市特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較上年有所提升,城鄉(xiāng)特困人員按月區(qū)分自理能力給予500元、300元、100元的照料護(hù)理費(fèi);孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)月保障金額區(qū)分集中散居分別達(dá)到1400元、900元;20xx年全區(qū)困難群眾救助資金支出較20xx年增長(zhǎng)9.9%,困難群眾生活水平進(jìn)一步提升!就瓿陕100%】
14.查明身份滯留流浪乞討人員100%及時(shí)送返。20xx年全區(qū)救助流浪乞討人員中通過(guò)護(hù)送返鄉(xiāng)22人次,做到了應(yīng)送盡送!就瓿陕100%】
15.救助管理機(jī)構(gòu)為符合條件對(duì)象提供臨時(shí)救助服務(wù)率100%。20xx年自愿前來(lái)救助站求助對(duì)象符合條件的全部給予救助,提供臨時(shí)救助服務(wù)率100%!就瓿陕100%】
16.基本生活救助保障制度進(jìn)一步完善。20xx年,我局嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神:《宜賓市改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》(宜保組〔20xx〕1號(hào)),針對(duì)困難群眾基本生活救助保障和關(guān)愛(ài)幫扶,提出8方面33條具針對(duì)性和可操作性的具體舉措;印發(fā)《關(guān)于做好長(zhǎng)期滯留的流浪乞討人員落戶安置工作的通知》(宜民政〔20xx〕24號(hào))、《宜關(guān)于做好納入低保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象分類施保工作的通知》(宜民政〔20xx〕227號(hào)),全市建立滯留流浪乞討人員落戶安置機(jī)制、提升低保重點(diǎn)對(duì)象保障水平;執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的通知》(宜民政〔20xx〕38號(hào)),有效保障特困人員基本生活,確保分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)落實(shí)到位;印發(fā)《進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》(宜民政〔20xx〕49號(hào)),拓展保障對(duì)象范圍,明確特殊情形認(rèn)定方式,建立動(dòng)態(tài)管理制度;印發(fā)《關(guān)于做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作的通知》(宜民政〔20xx〕62號(hào)),從強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、明確工作對(duì)象、規(guī)范報(bào)告事項(xiàng)、妥善安置照護(hù)、抓好救助幫扶、加強(qiáng)工作保障6個(gè)方面,明確因突發(fā)事件導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)相關(guān)工作事項(xiàng)!就瓿陕100%】
17.政策知曉率超指標(biāo)要求。經(jīng)組織對(duì)救助對(duì)象和社會(huì)公眾抽樣調(diào)查,我區(qū)社會(huì)救助政策知曉率,救助對(duì)象達(dá)到96%、社會(huì)公眾知曉率達(dá)到90%!就瓿陕90%】
18.救助對(duì)象社會(huì)滿意率較高。經(jīng)組織抽樣調(diào)查,我區(qū)社會(huì)救助工作滿意度,救助對(duì)象達(dá)到92%、社會(huì)公眾達(dá)到91%。【完成率90%】
三、存在的問(wèn)題及措施建議
雖然我區(qū)總體績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)全面完成,但在實(shí)際工作中尚存在以下問(wèn)題。
(一)區(qū)級(jí)投入占比較高資金壓力較大。20xx年,區(qū)級(jí)投入1311.8556萬(wàn)元,占全年實(shí)際支出的21.15%,地方財(cái)政壓力較大。
。ǘ┚戎鷮(duì)象不精準(zhǔn)問(wèn)題未能杜絕。受基層社會(huì)救助工作力量薄弱、部門數(shù)據(jù)信息共享不充分等因素影響,救助對(duì)象還存在不完全精準(zhǔn)的問(wèn)題。
。ㄈ┕ぷ鞔胧┖徒ㄗh。一是進(jìn)一步加大對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)力度,讓其充分掌握熟悉困難群眾救助資金管理要求,同時(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,防止發(fā)生資金結(jié)余問(wèn)題;二是進(jìn)一步對(duì)接社會(huì)救助業(yè)務(wù)相關(guān)部門,融通更多數(shù)據(jù)信息,持續(xù)提升對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度;三是建議上級(jí)考慮我區(qū)實(shí)際情況,加大補(bǔ)助資金投入力度。
四、結(jié)果應(yīng)用建議
建議上級(jí)分配困難群眾救助補(bǔ)助資金時(shí),適度降低對(duì)象人數(shù)占比,加大工作績(jī)效、財(cái)政努力程度和財(cái)政困難程度因素占比。
五、其他需說(shuō)明的情況
我局積極配合同級(jí)審計(jì)部門開(kāi)展相關(guān)審計(jì)比對(duì)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)全面進(jìn)行了整改。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
我們接受貴局委托,依據(jù)隆回縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2021年度部門整體支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(隆財(cái)績(jī)〔2022〕3號(hào))等文件,按照貴局關(guān)于實(shí)施2021年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的部署,組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,于2022年6月7日至2021年6月20日對(duì)隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府2021年度整體支出的績(jī)效情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
我們的評(píng)價(jià)主要是根據(jù)隆回縣高平鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱“高平鎮(zhèn)”)財(cái)政所提供的相關(guān)資料,依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知》(財(cái)預(yù)[2011]285號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)[2019]10號(hào))、隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆回縣預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》的通知(隆政辦發(fā)【2021】4號(hào)等相關(guān)規(guī)定及隆回縣財(cái)政局?jǐn)M定的部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則進(jìn)行的。
由隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府提供憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他相關(guān)資料,并對(duì)這些資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),我們的責(zé)任是對(duì)這些會(huì)計(jì)資料及相關(guān)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)并發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,我們結(jié)合隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府的實(shí)際情況,采取了定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,實(shí)施了包括召開(kāi)座談會(huì),實(shí)地查證、收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,聽(tīng)取隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場(chǎng)考察提問(wèn)等我們認(rèn)為必要的評(píng)價(jià)程序,對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行匯總分析得出定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果。
現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況及結(jié)果報(bào)告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況
高平鎮(zhèn)隸屬于湖南省邵陽(yáng)市隆回縣,地處于隆回縣東北部,東鄰新邵縣迎光鄉(xiāng),南接巖口鎮(zhèn),西南連荷田鄉(xiāng),西抵七江鄉(xiāng),西北鄰?fù)粕搅謭?chǎng),北靠羅洪鄉(xiāng),距隆回縣城70公里,轄區(qū)總面積158.55平方公里,下轄34個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?.5萬(wàn)人。
。薄⒃诼毴藛T。隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府共有機(jī)構(gòu)編制143人,其中:行政編制48人、全額撥款事業(yè)編制2人、事業(yè)編制81人。2021年度在職人員138人(2021年12月末在編人數(shù),包括財(cái)政所人數(shù)),其中:行政人員45人、非參公事業(yè)人員93人。離退休人員60人,遺屬補(bǔ)助人數(shù)17人,小車編制數(shù)1臺(tái),小車實(shí)際數(shù)1臺(tái);房屋面積5630平方米。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置。內(nèi)設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、3個(gè)直屬事業(yè)單位、1個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和1個(gè)退役軍人服務(wù)站。
6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別是:黨政綜合辦公室、基層黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室。
3個(gè)直屬事業(yè)單位分別是:社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心。
1個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是:綜合執(zhí)法大隊(duì)。
1個(gè)退役軍人服務(wù)站。
3、主要職能。高平鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)是:
。1)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和法律法規(guī);制定地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;
(2)、落實(shí)基層管黨治黨工作責(zé)任制;
。3)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理,組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村(社區(qū))民收入,不斷提高人民生活水平;
。4)、加強(qiáng)社會(huì)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和公共安全,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫救助,及時(shí)上報(bào)和處置重大社情、疫情、險(xiǎn)情等,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;
。5)、發(fā)展公益事業(yè),強(qiáng)化公共服務(wù)。搞好公共設(shè)施建設(shè),開(kāi)展社會(huì)保障服務(wù);
。6)、加強(qiáng)綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
。7)、按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作;
。8)、依法依規(guī)承擔(dān)下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政執(zhí)法事項(xiàng);
。9)、行使《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律法規(guī)賦予的職權(quán);
。10)、完成縣委、縣政府交辦的其它事項(xiàng)。
5、重點(diǎn)工作計(jì)劃和完成情況。2021年度隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府承辦省市重點(diǎn)工作0項(xiàng)。
。ǘ┞』乜h高平鎮(zhèn)人民政府2021年度預(yù)算收支余情況、部門整體支出使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等
2021年度收入總計(jì)2894.42萬(wàn)元。其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2887.42萬(wàn)元;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入7.00萬(wàn)元。
2021年度整體支出總計(jì)3348.37萬(wàn)元。其中:基本支出3144.37萬(wàn)元,項(xiàng)目支出204.00萬(wàn)元;局С鲋饕糜谌藛T經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi),包括人員工資、津貼、獎(jiǎng)金、社保繳費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)等。其中:工資福利支出1803.78萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出420.54萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助920.05萬(wàn)元。項(xiàng)目支出為一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)項(xiàng)目、農(nóng)林水項(xiàng)目及其他項(xiàng)目,是指單位為完成選定行政工作或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)六小設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等。其中:資本性支出204.00萬(wàn)元。
2021年度年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余453.96萬(wàn)元,截至2021年度末累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00元。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行情況:
2021年總收入2894.42萬(wàn)元,比上年的2921.89萬(wàn)元減少27.47萬(wàn)元,減少0.94%,減少原因主要是政府性基金預(yù)算減少。總支出3348.37萬(wàn)元,比上年的2467.94萬(wàn)元增加880.44萬(wàn)元,增長(zhǎng)35.68%,增加原因主要是一人員經(jīng)費(fèi)增加783.83萬(wàn)元(增長(zhǎng)40.40%),公用經(jīng)費(fèi)增加6.61萬(wàn)元(增長(zhǎng)1.60%);二是確保鎮(zhèn)政府項(xiàng)目規(guī)劃有序推進(jìn),項(xiàng)目支出增加90.00萬(wàn)元(增長(zhǎng)78.95%)。2020年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余453.96萬(wàn)元,2021年度累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00元。
財(cái)政部門批復(fù)的本年度部門預(yù)算數(shù)3348.37萬(wàn)元,實(shí)際預(yù)算完成數(shù)3348.37萬(wàn)元,預(yù)算完成率100.00%。
單位2021年初編制了年度政府采購(gòu)預(yù)算金額67.70萬(wàn)元,根據(jù)高平鎮(zhèn)《2021年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》,實(shí)際政府采購(gòu)金額62.50萬(wàn)元,當(dāng)年政府采購(gòu)執(zhí)行率92.32%。
。ǘ┗局С觯
經(jīng)抽查翻閱會(huì)計(jì)憑證,查詢賬簿報(bào)表,結(jié)合決算報(bào)表的實(shí)際情況,高平鎮(zhèn)2021年度基本支出合計(jì)3144.37萬(wàn)元。其中工資福利支出1803.78萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出420.54萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助920.05萬(wàn)元。
1、工資福利支出1803.78萬(wàn)元。其中:基本工資487.54萬(wàn)元、津貼補(bǔ)貼93.62萬(wàn)元、獎(jiǎng)金10.75萬(wàn)元、伙食補(bǔ)助費(fèi)15.64萬(wàn)元、績(jī)效工資267.88萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)230.65萬(wàn)元、職工年金繳費(fèi)42.26萬(wàn)元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)72.21萬(wàn)元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)8.44萬(wàn)元、住房公積金113.77萬(wàn)元、其他工資福利支出461.04萬(wàn)元。
2、商品和服務(wù)支出420.54萬(wàn)元。其中:辦公費(fèi)52.77萬(wàn)元、印刷費(fèi)35.83萬(wàn)元、水費(fèi)3.28萬(wàn)元、電費(fèi)9.57萬(wàn)元、差旅費(fèi)18.63萬(wàn)元、維修(護(hù))費(fèi)9.45萬(wàn)元、租賃費(fèi)13.68萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)2.79萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)3.52萬(wàn)元、三公經(jīng)費(fèi)10.86萬(wàn)元(其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)用0.00元;公務(wù)招待費(fèi)4.90萬(wàn)元;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.97萬(wàn)元;(11)勞務(wù)費(fèi)452,724.00元)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)11.66萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)34.53萬(wàn)元、福利費(fèi)19.39萬(wàn)元、其他交通費(fèi)用31.44萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出117.86萬(wàn)元。
3、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出920.05萬(wàn)元,其中:生活補(bǔ)助678.56萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助9.65萬(wàn)元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助231.84萬(wàn)元。
注:2020年度三公經(jīng)費(fèi)合計(jì)10.93萬(wàn)元,其中:出省出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0.00元;公務(wù)招待費(fèi)4.94萬(wàn)元;公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.00萬(wàn)元。
三公經(jīng)費(fèi)2021年度與2020年度相比,減少689.62元,同比增減率-0.63%。其中:公務(wù)招待費(fèi)減少376.00元,同比增減率-0.76%;公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少313.62元,同比增減率-0.52%。主要是由于:①根據(jù)文件規(guī)定,通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待范圍、嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格公務(wù)接待審批程序、嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律等措施,節(jié)約了公務(wù)接待支出;②嚴(yán)禁單位違規(guī)新購(gòu)公務(wù)用車,規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行維修及車輛加油,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出主要用于公車服務(wù)中心車輛的執(zhí)法及日常運(yùn)行維護(hù),節(jié)省了公務(wù)用車支出。
。ㄈ╉(xiàng)目支出:
2021年度項(xiàng)目支出204.00萬(wàn)元。
1、項(xiàng)目資金總投入及落實(shí)情況:2021年年初累計(jì)項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余116.00萬(wàn)元,財(cái)政撥款88.00萬(wàn)元,合計(jì)204.00萬(wàn)元。財(cái)政撥款88.00萬(wàn)元已落實(shí)到位,項(xiàng)目資金總投入204.00萬(wàn)元已全部支付到位,項(xiàng)目已全部完工。
2、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況:2021年度項(xiàng)目支出204.00萬(wàn)元,其中:基本建設(shè)類項(xiàng)目支出204.00元。支出項(xiàng)目主要是用于六小設(shè)施建設(shè)、公路改造及硬化、改善生活條件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)、綠化項(xiàng)目、環(huán)境治理等方面。
3、項(xiàng)目資金管理情況:
隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府制訂了項(xiàng)目資金管理制度。項(xiàng)目資金管理主要包括九個(gè)方面的內(nèi)容:一般規(guī)定、工程合同、會(huì)議記錄、施工前后照片、公示公告、稅務(wù)發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)審及審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)特別注意事項(xiàng)。
經(jīng)查看2021年記賬憑證,項(xiàng)目支出用于資本性支出,賬務(wù)處理按照資金來(lái)源分別設(shè)立明細(xì)科目核算,項(xiàng)目支出符合隆回縣專項(xiàng)資金管理辦法。
三、項(xiàng)目支出組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況:
高平鎮(zhèn)相關(guān)部門實(shí)地查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)相關(guān)部門立項(xiàng)后,報(bào)項(xiàng)目預(yù)算給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門確認(rèn),按照“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行工程項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)施過(guò)程中如有項(xiàng)目變更,需報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣行業(yè)主管部門確認(rèn),屬政策性規(guī)定需實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)的,必須按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門全程參與項(xiàng)目建設(shè)的管理,對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、公示、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算和資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行事前、事中、事后全程跟蹤監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金結(jié)算,必須在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下辦理。
發(fā)包的工程項(xiàng)目支出必須取得稅務(wù)發(fā)票。
項(xiàng)目承包合同金額超過(guò)10萬(wàn)元的,簽訂合同時(shí)需約定扣除項(xiàng)目結(jié)算金額3%做為質(zhì)保金,10萬(wàn)以下的根據(jù)工程實(shí)際情況由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門、村、工程承包方協(xié)商確定。
結(jié)算報(bào)賬時(shí)須附工程預(yù)算、承包合同、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收清單、工程量結(jié)算清單、竣工驗(yàn)收結(jié)算審批表、項(xiàng)目實(shí)施前及完工后同一參照物的彩照、村民代表大會(huì)會(huì)議記錄復(fù)印件、村民代表大會(huì)決議公示近景及遠(yuǎn)景彩照等資料。工程預(yù)算造價(jià)超過(guò)相關(guān)規(guī)定金額的,要附財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告或?qū)徲?jì)資料。非發(fā)包的工程項(xiàng)目支出可憑工程預(yù)算、工程所用材料及相關(guān)運(yùn)費(fèi)、技工或民工工資花名冊(cè)、竣工驗(yàn)收資料、項(xiàng)目實(shí)施前及完工后同一參照物的彩照、村民代表大會(huì)會(huì)議記錄復(fù)印件、村民代表大會(huì)決議公示等報(bào)賬。
項(xiàng)目驗(yàn)收包括村級(jí)驗(yàn)收和鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收。村級(jí)驗(yàn)收成員包括村支兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)、受益群眾代表、項(xiàng)目監(jiān)督小組;鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收成員包括項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工單位代表、駐村工作人員、受益群眾代表。項(xiàng)目驗(yàn)收必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、施工合同等進(jìn)行。驗(yàn)收時(shí)必須進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,形成工程驗(yàn)收單和結(jié)算單,驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)經(jīng)參與驗(yàn)收小組成員同意并簽字。
(二)項(xiàng)目管理情況:
隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府制訂了項(xiàng)目管理制度,建立了項(xiàng)目支出進(jìn)度統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目資金支付進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。
四、資產(chǎn)管理情況
(一)建立完善財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合隆回縣高平鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定了《高平鎮(zhèn)2021年度財(cái)務(wù)管理制度》。所有物資采購(gòu)必須經(jīng)過(guò)電子平臺(tái)購(gòu)買方可報(bào)賬,大宗辦公用品由辦公室做出計(jì)劃,由財(cái)政所和辦公室共同采購(gòu)并專人保管登記、發(fā)放。零星辦公用品實(shí)行先審批后采購(gòu),實(shí)行價(jià)格從低定點(diǎn)采購(gòu)。嚴(yán)格政府釆購(gòu)制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)管理力度,規(guī)范采購(gòu)行為。堅(jiān)持所有開(kāi)支由財(cái)政所長(zhǎng)審核、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批和財(cái)務(wù)會(huì)審制度,單筆支出1000元以下的,由分管財(cái)政的政府領(lǐng)導(dǎo)審批;1000元以上(含1000元)至10000元的,事前須經(jīng)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意事后由分管財(cái)政的政府領(lǐng)導(dǎo)審批;1萬(wàn)元以上(含10000元)的,事前需鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意,事后由分管財(cái)政的政府領(lǐng)導(dǎo)簽具意見(jiàn),報(bào)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。
財(cái)務(wù)會(huì)審組由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、人大主席、政協(xié)工聯(lián)委主任、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)委書(shū)記、財(cái)政所長(zhǎng)組成。1000元以上(含1000元)支出必須財(cái)務(wù)會(huì)審?fù)夂蠓娇筛犊睢?/p>
制定了招待費(fèi)管理制度。招待費(fèi)憑接待函進(jìn)行對(duì)口接待,由分管領(lǐng)導(dǎo)到辦公室開(kāi)具派餐單經(jīng)分管機(jī)關(guān)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可派單限額接待,工作招待就餐原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)作陪,陪餐人員限2人以內(nèi);食堂招待費(fèi)每月與財(cái)政所結(jié)算一次。經(jīng)查看2021年記賬憑證,基本上按規(guī)定執(zhí)行。
制定了差旅費(fèi)報(bào)銷制度,按隆政辦發(fā)〔2018〕20號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助和交通費(fèi)實(shí)行包干報(bào)銷。經(jīng)查看2021年記賬憑證,基本上按規(guī)定執(zhí)行。
未建立政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度。但是在財(cái)務(wù)管理制度第二條第二款“物資采購(gòu)”明確規(guī)定所有物資采購(gòu)必須通過(guò)電子平強(qiáng)購(gòu)買。高平鎮(zhèn)2021年初編制了年度政府采購(gòu)預(yù)算金額67.70萬(wàn)元,根據(jù)高平鎮(zhèn)《2021年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》,實(shí)際政府采購(gòu)金額62.50萬(wàn)元,當(dāng)年政府采購(gòu)執(zhí)行率92.32%。
我們認(rèn)為高平鎮(zhèn)人民政府在財(cái)政支出審批過(guò)程中,程序嚴(yán)謹(jǐn),制度完善,控制得當(dāng),符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。
截至2021年12月31日,高平鎮(zhèn)資產(chǎn)總額981.90萬(wàn)元,包括:①流動(dòng)資產(chǎn)914.72萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額的93.16%。其中貨幣資金617.20萬(wàn)元;預(yù)付賬款12.43萬(wàn)元;其他應(yīng)收賬款285.09萬(wàn)元;②非流動(dòng)資產(chǎn)67.18萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額的6.84%。其中固定資產(chǎn)凈值67.18萬(wàn)元(固定資產(chǎn)原值253.36萬(wàn)元,累計(jì)折舊186.18萬(wàn)元),主要包括房屋及建筑物、交通工具、電腦、空調(diào)、打印機(jī)復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等。
。ǘ┙⑼晟曝(cái)產(chǎn)物資管理制度。嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定,確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理,包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管等,并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。2021年度新增及報(bào)廢處置資產(chǎn)全部錄入湖南省行政事業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),編報(bào)了2021年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置審批制度。根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,履行報(bào)批程序,完備相關(guān)手續(xù)。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)的目的
通過(guò)全面分析和綜合評(píng)價(jià)高平鎮(zhèn)2021年度部門整體支出資金使用情況,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映高平鎮(zhèn)整體支出完成情況、實(shí)施效果和資金使用效益情況,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為以后年度安排財(cái)政資金提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào));
3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào));
4、《財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào));
5、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào));
6、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(湘財(cái)績(jī)〔2020〕7號(hào));
7、《隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<隆回縣預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法>的通知》(隆政辦發(fā)〔2021〕4號(hào));
。ㄈ┰u(píng)價(jià)工作組織實(shí)施
2022年5月12日,隆回縣財(cái)政局成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組,研究下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2021年度部門整體支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(隆財(cái)績(jī)【2022】3號(hào),委托湖南南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。 2022年5月下旬高平鎮(zhèn)開(kāi)展自查自評(píng),2022年6月中旬湖南南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)高平鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),2022年6月下旬結(jié)合高平鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作具體包含如下幾方面:
1、核實(shí)2021年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。檢查2021年度和2020年度部門整體支出情況,并進(jìn)行比較分析。
2、查閱資料。查閱2021年度預(yù)算安排、非稅收入、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。
3、實(shí)地查看,現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)物資產(chǎn)。
4、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。
5、歸納匯總提供的材料及自評(píng)報(bào)告,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。
6、評(píng)價(jià)組對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。
7、形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
六、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)綜合評(píng)價(jià)情況:
、偻度肭闆r(9分):高平鎮(zhèn)制定了年度預(yù)算整體績(jī)效目標(biāo);整體績(jī)效目標(biāo)是清晰、細(xì)化、可衡量,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或黨委政府決策。但預(yù)算整體績(jī)效目標(biāo)與年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)不相對(duì)應(yīng),存在調(diào)整預(yù)算數(shù),在職人員控制率96.50%,本項(xiàng)實(shí)際得分為6.5分。
、谶^(guò)程管理(35分):高平鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)健全、分工明確;內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)審批制度、會(huì)計(jì)核算制度、“三公經(jīng)費(fèi)”管理辦法、公用經(jīng)費(fèi)管理制度、檔案管理制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目支出管理制度等制度基本健全,無(wú)單獨(dú)的政府采購(gòu)管理制度。但在預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理及資產(chǎn)管理方面存在一些問(wèn)題:①預(yù)算調(diào)整率過(guò)高,2021年初預(yù)算數(shù)為1608.77萬(wàn)元,預(yù)算調(diào)整數(shù)為3348.37萬(wàn)元,預(yù)算調(diào)整率208.13%;②2021年政府采購(gòu)預(yù)算金額為67.70萬(wàn)元,實(shí)際政府采購(gòu)金額為62.50萬(wàn)元,政府采購(gòu)執(zhí)行率92.32%;③車輛維修及燃油充值沒(méi)有定點(diǎn);④違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助,發(fā)放2021年春節(jié)值班補(bǔ)助1.89萬(wàn)元,維山風(fēng)力發(fā)電建設(shè)任務(wù)提前完成任務(wù)獎(jiǎng)金8.33萬(wàn)元,干部周末加班補(bǔ)助1.27萬(wàn)元,績(jī)效、小康建設(shè)獎(jiǎng)金7.48萬(wàn)元。⑤項(xiàng)目支出中六小設(shè)施建設(shè)包含小套房附屬工程建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目實(shí)為員工公寓附屬工程。⑥在“其他應(yīng)付款”科目中列支租車費(fèi)170982元,食堂招待餐、食堂工作餐開(kāi)支66720元,差旅費(fèi)39328元,伙食費(fèi)10444元等;⑦有白條列支的情況;⑧無(wú)完整有效的流動(dòng)資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)未定期進(jìn)行盤點(diǎn),預(yù)付款項(xiàng)未及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)轉(zhuǎn),其他應(yīng)收款未分明細(xì)核算,未及時(shí)清理收回或進(jìn)行賬務(wù)處理。本項(xiàng)實(shí)際得分為21.50分。
、郛a(chǎn)出情況(30分):有效開(kāi)展各項(xiàng)工作,及時(shí)完成上級(jí)黨委政府交辦的事項(xiàng)和本職工作,工作實(shí)際完成率90%以上,年度重點(diǎn)工作辦結(jié)率100%,工作質(zhì)量較好,群眾投訴的情況大幅減少,基本實(shí)現(xiàn)年度總體工作目標(biāo)。本項(xiàng)實(shí)際得分為28分。
、芸(jī)效情況(26分):高平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,綜合實(shí)力穩(wěn)步提升;聚力鄉(xiāng)村振興,脫貧成果有效銜接;立足污染防治,城鄉(xiāng)面貌提檔升級(jí);圍繞基層治理,社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定;傾力民生民利,群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng),社會(huì)效益較為明顯;本次評(píng)價(jià)發(fā)放30份滿意度調(diào)查表,一十四項(xiàng)內(nèi)容的答案共420個(gè),社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意的有379個(gè)、基本滿意的有71個(gè),滿意度比例為90.24%;本項(xiàng)實(shí)際得分為26分。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論:根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)綜合評(píng)價(jià),隆回縣高平鎮(zhèn)2021年度整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分82.00分,績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“良”。
七、部門整體支出主要績(jī)效
從部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,高平鎮(zhèn)人民政府較好地執(zhí)行了國(guó)家法律、法規(guī)和部門規(guī)章,較好地履行了部門職能職責(zé),其2021年主要績(jī)效有:
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
2、打造全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展活動(dòng)落到實(shí)處,收到實(shí)效。
4、全鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)人口素質(zhì)和不斷提高,社會(huì)保障體系不斷完善;
5、收支兩條線管理,沒(méi)有出現(xiàn)亂收濫罰,坐收坐支的現(xiàn)象。
6、抓好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)和綜合治理工作,打造“平安”鄉(xiāng)鎮(zhèn),為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
7、認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)惠民政策,著重抓好鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作。增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
8、逐步提高群眾滿意度;提高群眾優(yōu)生優(yōu)育意識(shí),加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,為民提供公共服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)疫情防控。
八、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、年初預(yù)算編制工作有待加強(qiáng)。
①預(yù)算調(diào)整率較大。2021年年初預(yù)算數(shù)1608.77萬(wàn)元,2021年決算數(shù)為3348.37萬(wàn)元,預(yù)算調(diào)整率為208.13%,預(yù)算數(shù)嚴(yán)重偏離決算數(shù);
、2021年年初預(yù)算1608.77萬(wàn)元元,其中:一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算1608.77萬(wàn)元,而2021年一般公共服務(wù)支出決算數(shù)為813.08萬(wàn)元;僅為年初預(yù)算數(shù)的50.54%;
、2020年支出決算數(shù)為2467.94萬(wàn)元,2021年年初預(yù)算數(shù)為1608.77萬(wàn)元,僅為上年度決算數(shù)的65.19%。
年初預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性需要提高;
2、擅自擴(kuò)大基本支出范圍、為其他部門核銷支出。2018年至2021年,為其他部門核銷支出344,000.00元。其中:派出所288,000.00元,運(yùn)管中隊(duì)36,000.00元,交警中隊(duì)20,000.00元;按報(bào)銷憑證分類:領(lǐng)條188,000.00元,補(bǔ)助花名冊(cè)50,000.00元,發(fā)票106,000.00元;
此行為違反《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》(2015年財(cái)政部令第78號(hào))第六條、《中共隆回縣和辦公室、隆回縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范財(cái)務(wù)支出的通知》(隆辦發(fā)〔2017〕3號(hào))第六條第九項(xiàng)之規(guī)定。
3、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助198,500.00元。其中:2020年清明節(jié)值班補(bǔ)助9,100.00元,2021年春節(jié)值班補(bǔ)助18,900.00元,維山風(fēng)力發(fā)電建設(shè)任務(wù)提前完成任務(wù)獎(jiǎng)金83,000.00元,干部周末加班補(bǔ)助12,700.00元,績(jī)效、小康建設(shè)獎(jiǎng)金74,800.00元。
此行為違反《中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的意見(jiàn)》的通知(中辦發(fā)〔2005〕21號(hào))第八條第二款、中共中央組織部、人事部《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號(hào))第十二條第三款和隆辦發(fā)〔2017〕3號(hào)第六條之規(guī)定。
4、擅自擴(kuò)大資金使用范圍。項(xiàng)目支出中六小設(shè)施建設(shè)包含小套房附屬工程建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目為干部公寓附屬工程支出,該項(xiàng)目非六小設(shè)施建設(shè)。
5、擅自改變資金用途。2021年在“其他應(yīng)付款”科目中列支租車費(fèi)170,982.00元,食堂招待餐、食堂工作餐開(kāi)支66,720.00元,差旅費(fèi)39,328.00元,伙食費(fèi)10,444.00元等。
6、對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視,在財(cái)務(wù)管理制度中無(wú)固定資產(chǎn)管理的`具體規(guī)定;無(wú)固定資產(chǎn)卡片;未定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn);
7、對(duì)原始憑證的審核不嚴(yán)格。有開(kāi)票單位和收款人名稱不一致的情況。
8、資金支付的管理不嚴(yán)格。有白條列支,2021年1月記賬憑證67號(hào)朱勇兵扶貧普查伙食費(fèi)無(wú)發(fā)票。
此行為違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十四條“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充"的規(guī)定。
9、未依法足額代扣代繳個(gè)人所得稅。2021年9月記賬憑證20號(hào)付袁德東干部小套房附屬工程款222808.00元,2021年2月記賬憑證97號(hào)付李均希高平鎮(zhèn)中學(xué)文化窗櫥建設(shè)資金60000.00元等。
以上行為違反《中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法》第四條“法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。"的規(guī)定。
。ǘ└倪M(jìn)措施和有關(guān)建議
1、高度認(rèn)識(shí)預(yù)算編制工作的重要性,加強(qiáng)預(yù)算編制工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度的要求編制預(yù)算,提高預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性,防止漏編預(yù)算收支項(xiàng)目。公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)單位的年度工作重點(diǎn),本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制。財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目支出申請(qǐng)單位,根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的重要性、可行性和效益,分清輕重緩急,合理安排項(xiàng)目資金。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核,依法依規(guī)支付資金。對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的資金依法依規(guī)辦理,并按規(guī)定向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)匯報(bào),已發(fā)放的資金依法依規(guī)收回。
3、加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的管理。2021年末預(yù)付賬款余額12.43萬(wàn)元,為2021年3月預(yù)交財(cái)政所2021年養(yǎng)老保險(xiǎn),該款項(xiàng)應(yīng)按期進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn);其他應(yīng)收款余額285.09萬(wàn)元,款項(xiàng)金額較大,應(yīng)定期進(jìn)行清理,及時(shí)催收,確保資金安全;其他應(yīng)付款余額1323.69萬(wàn)元,建議設(shè)立其他應(yīng)付款明細(xì)賬,做到?顚S。
4、定期核對(duì)固定資產(chǎn),定期清理核對(duì)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng),按規(guī)定設(shè)立明細(xì)賬,確保賬實(shí)相符、賬賬相符。
5、完善資產(chǎn)管理制度,對(duì)政府采購(gòu)、固定資產(chǎn)和辦公用品的采購(gòu)、驗(yàn)收及使用等制訂詳細(xì)的管理制度;嚴(yán)格按制度進(jìn)行財(cái)務(wù)審核,杜絕不符合規(guī)定的原始憑證報(bào)賬,杜絕白條列支。
6、嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的要求加強(qiáng)對(duì)資金支付的管理,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)改變資金用途。
7、財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)稅法知識(shí)學(xué)習(xí),依法履行代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
岳陽(yáng)縣20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目涉及榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開(kāi)鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫(kù)的人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)村生活垃圾的“戶分類、村(居)收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式對(duì)農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)和集中無(wú)害化處理。本次評(píng)價(jià)對(duì)象為岳陽(yáng)縣財(cái)政下達(dá)榮家灣鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、新開(kāi)鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漁場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫(kù)20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境政治項(xiàng)目建設(shè)資金1,871.00萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)
岳陽(yáng)縣人民政府《岳陽(yáng)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案(20xx--20xx年)》
《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)處理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(岳縣政辦函[20xx]104號(hào))
岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部文件《關(guān)于建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治常治長(zhǎng)效機(jī)制工作實(shí)施意見(jiàn)》(岳縣鄉(xiāng)振指[20xx]8號(hào))
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目建設(shè)需完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)、及水庫(kù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,改善百姓的生活環(huán)境;建立整域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理體系;截止20xx年底在全市的人居環(huán)境整治工作上進(jìn)前三名。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)岳陽(yáng)縣《關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕37號(hào))的要求,我所成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,對(duì)化解大班額建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料文件等進(jìn)行了收集、分析研究,獲取項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)報(bào)告,初步制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、組織實(shí)施。
根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求,對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)的資料進(jìn)行分析,包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標(biāo)文件等的合理性、規(guī)范性。并到現(xiàn)場(chǎng)查看農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的實(shí)施情況。評(píng)價(jià)組結(jié)合項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證、審計(jì)報(bào)告等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)。
3、分析評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組對(duì)收集的資料進(jìn)行整理匯總,對(duì)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改,對(duì)賬評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位及使用情況
20xx年岳陽(yáng)縣財(cái)政下?lián)?,871.00萬(wàn)元到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù),主要用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運(yùn)處理,20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目共計(jì)支出4,072.96萬(wàn)元!
。ǘ╉(xiàng)目資金管理情況
項(xiàng)目單位參照《岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》資金管理制度,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金核算,項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
四、項(xiàng)目組織及管理情況
為了更好的推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,縣委縣政府成立了“岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部”。項(xiàng)目的`組織領(lǐng)導(dǎo)是由縣委、縣政府抓總,縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭,縣直相關(guān)單位個(gè)負(fù)責(zé)其責(zé),結(jié)合工作職能,制定工作方案,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、籌措資金、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。
項(xiàng)目的多元投入是縣財(cái)政按30元/人/年的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),納入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按集中壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)要求預(yù)算專門經(jīng)費(fèi),村(社區(qū))衛(wèi)生保潔理事會(huì)原則上按1元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)收取人居環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。要通過(guò)“取之于地”和整合涉農(nóng)資金,加大投入,凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量,引導(dǎo)民間資本參與,組織村民籌資投勞,形成多元投入模式。
建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)系會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。按照職責(zé)分工,統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問(wèn)題,落實(shí)各項(xiàng)政策措施,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行明察暗訪,打分排隊(duì),考核結(jié)果作為年度綜合績(jī)效考核依據(jù),并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
五、項(xiàng)目主要績(jī)效
(1)20xx年人居環(huán)境整治工作共計(jì)完成全縣161個(gè)行政村和15個(gè)涉農(nóng)居委會(huì)及5個(gè)農(nóng)林場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作,鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%;垃圾集中清運(yùn)率達(dá)100%;垃圾無(wú)害化處理達(dá)100%。
。2)全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集清運(yùn)處理,實(shí)行“公司化運(yùn)作、網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站42個(gè),全縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至新開(kāi)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中無(wú)害化處理,農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到了100%。
。3)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲得中共岳陽(yáng)市委辦公室岳陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、信訪、農(nóng)村人居環(huán)境政治工作考評(píng)結(jié)果及第二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的通報(bào)》中農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考評(píng)結(jié)果“二類縣市區(qū)-岳陽(yáng)縣”的好成績(jī)。
。4)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實(shí)施有效的解決了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活廢棄物等造成的環(huán)境污染問(wèn)題,鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活及人居環(huán)境得到明顯的改善。
。5)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已全面建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。以村級(jí)黨組織為核心,劃分村組戶網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域,實(shí)行村干部包片負(fù)責(zé),黨員組長(zhǎng)包組負(fù)責(zé)、黨員和理事會(huì)成員聯(lián)戶負(fù)責(zé)、農(nóng)戶掛牌負(fù)責(zé),明確農(nóng)戶門前三包責(zé)任,建立清潔管理負(fù)面清單,實(shí)行銷號(hào)管理。針對(duì)路段和水域兩大公共區(qū)域,建立了鎮(zhèn)村組三級(jí)路長(zhǎng)制和河(港)塘壩長(zhǎng)制,明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng),定期開(kāi)展巡查、建立臺(tái)帳,針對(duì)存在問(wèn)題明確責(zé)任,迅速督辦整改。確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作后期的運(yùn)行與維護(hù)。
六、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年岳陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林漁場(chǎng)專項(xiàng)資金1,871.50萬(wàn)元,用于15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫(kù)人居環(huán)境整治工作的實(shí)施。我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)得分91分。
七、存在的問(wèn)題
本項(xiàng)目未制定本項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和項(xiàng)目管理制度。
八、有關(guān)建議
。ㄒ唬┙ㄗh在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)及時(shí)制定與本項(xiàng)目相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度及項(xiàng)目管理制度,以確保項(xiàng)目規(guī)范的實(shí)施。
。ǘ┘訌(qiáng)會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)性管理工作,加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保財(cái)會(huì)人員科學(xué)規(guī)范管理專項(xiàng)資金;嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金專人負(fù)責(zé)、專賬管理制度。此外,要建立專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制,引入領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員?顚S靡庾R(shí),實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效益最大化。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
望江縣20xx年教育民生工程實(shí)施了5所貧困地區(qū)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)與1所小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè),項(xiàng)目合同資金36.624萬(wàn)元,配備324臺(tái)學(xué)生平板終端、31臺(tái)教學(xué)平板終端及智慧教學(xué)軟件,覆蓋我縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個(gè)學(xué)區(qū),421名農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生受益,連同20xx年建設(shè)的10所教學(xué)點(diǎn),已實(shí)現(xiàn)了教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋,F(xiàn)就相關(guān)工作自評(píng)如下:
一、項(xiàng)目投入情況
1.明確目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施
我縣屬安徽省第三批教學(xué)點(diǎn)在線課堂項(xiàng)目縣(20xx年實(shí)施),共配備10個(gè)教學(xué)點(diǎn)接收課堂和4個(gè)主講課堂設(shè)備?h級(jí)投入45萬(wàn)元,配套采購(gòu)了30套在線課堂用“班班通”設(shè)備。根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于開(kāi)展貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)基本情況摸底調(diào)查的通知》(皖教秘(20xx)88號(hào))文件精神,縣教育局于20xx年8月對(duì)在線課堂的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了精準(zhǔn)摸排。20xx年9月,我縣對(duì)5所新增教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地環(huán)評(píng),進(jìn)一步收集核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)聽(tīng)取教師對(duì)智慧學(xué)校項(xiàng)目的意見(jiàn)、建議及項(xiàng)目應(yīng)用預(yù)期,做到規(guī)劃科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、群眾滿意。10月通過(guò)線上詢價(jià)的方式,投資25.8萬(wàn)元,增補(bǔ)了5套在線課堂接收設(shè)備與2套在線課堂主講設(shè)備。這5所教學(xué)點(diǎn)與主講校對(duì)應(yīng)情況如下:
略
2.狠抓落實(shí),配套資金和基礎(chǔ)設(shè)備雙到位
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金安排的請(qǐng)示》(望教[20xx]47號(hào)“安排城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)272萬(wàn)元”,明確縣級(jí)配套資金用于智慧學(xué)校建設(shè)。根據(jù)《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(皖教秘(20xx)137號(hào))文件要求,結(jié)合教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的特點(diǎn),我縣逐校測(cè)速、逐校驗(yàn)收,優(yōu)先將所有項(xiàng)目學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入均提升至200M以上。20xx年8月,局儀電站下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”施工前基礎(chǔ)環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查的通知》,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向?qū)W校下達(dá)了《整改通知》,學(xué)校整改后得到了局儀電站的確認(rèn).為確保智慧學(xué)校設(shè)備運(yùn)行于安全高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,使項(xiàng)目最大化發(fā)揮效益,我縣在后續(xù)將安排專項(xiàng)資金50余萬(wàn)元,用于5所教學(xué)點(diǎn)的內(nèi)網(wǎng)改造,建成千兆內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
二、項(xiàng)目管理情況
1.成立組織,壓實(shí)各級(jí)成員責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣教育民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),20xx年9月23日,縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(望教財(cái)(20xx)113號(hào)),對(duì)教育民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充,明確由教育局儀電站具體負(fù)責(zé)智慧學(xué)校建設(shè)工作。相關(guān)中心學(xué)校、項(xiàng)目學(xué)校也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),配備專(兼)職項(xiàng)目管理員,定崗定責(zé),確保項(xiàng)目有條不紊順利推進(jìn)。
2.建章立制,強(qiáng)化項(xiàng)目各階段管理
教育局制訂并下發(fā)了《智慧學(xué)校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規(guī)定》要求學(xué)校制度上墻并嚴(yán)格落實(shí)。統(tǒng)一編制了《望江縣智慧學(xué)校課堂應(yīng)用記錄》、《望江縣教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校設(shè)備報(bào)修維護(hù)記錄》等過(guò)程管理表格以加強(qiáng)項(xiàng)目常態(tài)化應(yīng)用及設(shè)備的維護(hù)管養(yǎng)。建立健全的項(xiàng)目管理機(jī)制,印發(fā)了監(jiān)督監(jiān)管、過(guò)程控制、定期通報(bào)、督查整改、考核運(yùn)用、追究責(zé)任等系列工作及相關(guān)辦法,為項(xiàng)目設(shè)備持續(xù)發(fā)揮效益保駕護(hù)航。
3.嚴(yán)格驗(yàn)收,保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量
為保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,我縣嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備驗(yàn)收、校級(jí)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收等驗(yàn)收程序。20xx年9月底與中標(biāo)方天立泰科技股分有限公司簽訂合同,中標(biāo)公司于10月中旬開(kāi)始進(jìn)行了充電柜、學(xué)生終端與教師終端派送、AP安裝、布線、調(diào)試等工作,10月底結(jié)束,同時(shí)各校對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,出具了設(shè)備驗(yàn)收單,各教學(xué)點(diǎn)設(shè)備配置如下:
略
20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”使用前設(shè)備狀況專項(xiàng)調(diào)查的`通知》,隨及局儀電站派員逐校進(jìn)行了調(diào)查了解,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣局儀電站向中標(biāo)方發(fā)出了《整改通知書(shū)》,責(zé)令中標(biāo)方限期整改。中標(biāo)方及時(shí)進(jìn)行了整改,并得到了學(xué)校與局儀電站的確認(rèn)。試運(yùn)行一個(gè)月后,20xx年12月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校設(shè)備安裝調(diào)試和校級(jí)驗(yàn)收工作的通知》,要求學(xué)校對(duì)照招投標(biāo)文件中設(shè)備型號(hào)、數(shù)量,對(duì)中標(biāo)方設(shè)備安裝與系統(tǒng)使用情況進(jìn)行校級(jí)驗(yàn)收,在校級(jí)驗(yàn)收基礎(chǔ)上,20xx年12月2日縣教育局選派5人專家組對(duì)5所接收學(xué)校、1所小規(guī)模學(xué)校與2所主講學(xué)校進(jìn)行了縣級(jí)驗(yàn)收.
4.強(qiáng)化培訓(xùn),促進(jìn)教學(xué)深度融合
20xx年10月根據(jù)中標(biāo)公司提供的省平臺(tái)教師學(xué)生賬號(hào),下發(fā)給各在線課堂學(xué)校進(jìn)行核對(duì),并及時(shí)反饋給中標(biāo)公司。在項(xiàng)目設(shè)備到位,調(diào)試完成后,20xx年11月,中標(biāo)公司以主講學(xué)校為單位(主講學(xué)校所對(duì)應(yīng)的接收課堂教學(xué)點(diǎn)集中到主講學(xué)校)進(jìn)行了兩場(chǎng)培訓(xùn),共有24位教師參訓(xùn);集中培訓(xùn)后,天立泰公司逐校對(duì)教師進(jìn)行了校級(jí)培訓(xùn),20xx年11月20日組織了縣級(jí)技術(shù)管理人員培訓(xùn)與縣級(jí)教師使用培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束前對(duì)參訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行了書(shū)面考試,確保了人人過(guò)關(guān),F(xiàn)在2所主講學(xué)校與5個(gè)教學(xué)點(diǎn)、1所小規(guī)模學(xué)校師生均在利用智慧課堂系統(tǒng)通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行正常教學(xué),后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類項(xiàng)目設(shè)備應(yīng)用和管理培訓(xùn),同時(shí)開(kāi)展校級(jí)輻射培訓(xùn),加強(qiáng)教學(xué)教研等工作,提升我縣教育信息化應(yīng)用水平和教師信息化教學(xué)素養(yǎng),促進(jìn)智慧教學(xué)設(shè)備與學(xué)校教育教學(xué)深度融合。
5.加強(qiáng)監(jiān)督,確保資金使用合理合規(guī)
縣級(jí)驗(yàn)收后,我勻?qū)⒓皶r(shí)按合同要求對(duì)項(xiàng)目資金100%足額撥付,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,我們要求學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行規(guī)范登記,確保項(xiàng)目資產(chǎn)管理規(guī)范,杜絕資產(chǎn)流失。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出與效果
1.常態(tài)應(yīng)用,持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目效益
教育局制訂了智慧學(xué)校長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,充分總結(jié)我縣在線課堂項(xiàng)目應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)實(shí)行月通報(bào)制度,督導(dǎo)學(xué)校充分利用設(shè)備,杜絕閑置浪費(fèi),使先進(jìn)智能的設(shè)備在教學(xué)過(guò)中充分發(fā)揮效益。
2.廣泛宣傳,提升服務(wù)對(duì)象滿意度
20xx年10月,我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動(dòng),向群眾宣傳教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校項(xiàng)目不僅解決了教學(xué)點(diǎn)缺師少教的歷史問(wèn)題,更為重要的是,讓智慧教學(xué)這一先進(jìn)教學(xué)手段在最貧困、最偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)優(yōu)先使用,取得了預(yù)期效果。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,設(shè)備投入后我們對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了教師座談、對(duì)學(xué)生與家長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)這種智能化的先進(jìn)教學(xué)模式普遍反映很滿意。下一步我們將聚焦目標(biāo)質(zhì)量,堅(jiān)持民生主導(dǎo)思想,健全工作機(jī)制,提升管理水平,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),努力讓每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、背景
經(jīng)過(guò)多年的努力,D縣成功創(chuàng)建成為了一座民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。這是全縣各族人民共同努力的結(jié)果,也是政府各級(jí)合力打造的產(chǎn)物。如今,我們要對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),為后續(xù)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
二、經(jīng)費(fèi)總覽
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)4000萬(wàn)元,其中中央財(cái)政投入20xx萬(wàn)元,地方財(cái)政投入20xx萬(wàn)元。絕大部分經(jīng)費(fèi)用于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育宣傳、示范區(qū)建設(shè)、村級(jí)公路改造等方面。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)
1.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育宣傳
通過(guò)組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育宣傳,政府為加強(qiáng)民族之間的相互交流和理解做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宣傳普及方面,政府投入了大量的人力、物力和財(cái)力,并取得了顯著的成效。通過(guò)宣傳教育,人們的民族自豪感得到了提高,民族關(guān)系也愈發(fā)和諧。
2.示范區(qū)建設(shè)
政府在建設(shè)示范區(qū)方面,給予了足夠的重視和支持,并注重環(huán)保。D縣成功打造了一座親山、親水、親綠、親民的綠色生態(tài)示范區(qū),并在此基礎(chǔ)上推出了一系列“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”活動(dòng)。這不僅增強(qiáng)了全縣民眾對(duì)本地區(qū)的認(rèn)同感和自信心,同時(shí)也提高了外來(lái)游客對(duì)該縣旅游的興趣。
3.村級(jí)公路改造
村級(jí)公路是一個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施之一。政府在該項(xiàng)工作上需要付出大量的努力和維護(hù)費(fèi)用,但通過(guò)不懈努力,維修了一批路面狀況較差的部分,提升了基層民眾的居住生活環(huán)境。
4.經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效
績(jī)效評(píng)價(jià)的最后一個(gè)重要方面是經(jīng)費(fèi)使用效率。我們認(rèn)為,該縣在使用經(jīng)費(fèi)方面表現(xiàn)出了很高的投入產(chǎn)出比,預(yù)算執(zhí)行得非常到位,財(cái)務(wù)管理的規(guī)范程度也得到了進(jìn)一步的提高。通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施分類管理等方法,政府在控制成本的同時(shí)也保證了項(xiàng)目的'高效推進(jìn)。
四、結(jié)論
總體來(lái)說(shuō),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)取得的效果是非常顯著的。通過(guò)各項(xiàng)工作的協(xié)同配合,政府成功創(chuàng)建了一個(gè)民族團(tuán)結(jié)、文明進(jìn)步的地區(qū)形象,并為未來(lái)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè),根據(jù)市民生辦工作安排,市交通運(yùn)輸局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了績(jī)效自查自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目總體情況
為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),其中實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里,完成總投資24187萬(wàn)元,(包含縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項(xiàng)目),截止9月底,完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%;深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程380公里,完成總投資5964萬(wàn)元,(包含大中修養(yǎng)護(hù)、一般性養(yǎng)護(hù)),截止9月底,完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結(jié)存情況
20xx年市交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實(shí),按合同進(jìn)度付款。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)
20xx年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計(jì)劃實(shí)施,取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng),達(dá)到良好的績(jī)效目標(biāo)。
20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動(dòng),目前正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》認(rèn)真梳理、分析、評(píng)價(jià),20xx年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)總體得分為100分。
三、指標(biāo)分析
按照績(jī)效指標(biāo)體系分析,得出以下結(jié)論:
項(xiàng)目決策。我市及各縣區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”各類項(xiàng)目均嚴(yán)格按照相關(guān)程序申報(bào),并經(jīng)市、省核查納入項(xiàng)目庫(kù),申報(bào)資料齊全、真實(shí);項(xiàng)目計(jì)劃符合省總體規(guī)劃,施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門審批,并制定專項(xiàng)資金管理辦法。
資金落實(shí)。我市及各縣區(qū)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)資金落實(shí)和撥付程序。項(xiàng)目建設(shè)資金的'撥付我區(qū)均嚴(yán)格按照“施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門復(fù)核、跟蹤審計(jì)認(rèn)可、財(cái)政部門備案、辦理資金支付”的程序,依據(jù)合同約定給予工程款撥付。
項(xiàng)目管理。我市在項(xiàng)目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,并得到有效執(zhí)行,成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理。
財(cái)務(wù)管理。我市嚴(yán)格按照資金管理辦法,并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴(yán)格做到?顚S,加強(qiáng)建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運(yùn)行。
四、取得的成效
近些年來(lái)通過(guò)農(nóng)村公路的建設(shè),我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)省干線公路以及城市道路的有效對(duì)接互通,帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會(huì)。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚(yáng)塵,保證路面整潔,社會(huì)效益較明顯,在社會(huì)群眾進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查中,群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能,督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平,強(qiáng)化工程過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,充分發(fā)揮監(jiān)理單位責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障,強(qiáng)化施工組織力度,推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
根據(jù)《亳州市xx年度住房保障工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》(亳住保組〔xx〕4號(hào))要求,我局認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則,對(duì)我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬(wàn)元。
二、各考核指標(biāo)實(shí)施情況
。ㄒ唬氨O(jiān)督管理”指標(biāo)完成情況(得6分)
xx年以來(lái),我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》,對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了補(bǔ)助對(duì)象,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)程序。
印制了《xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進(jìn)行政策宣傳,通過(guò)網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強(qiáng)政策宣傳,提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳召開(kāi)的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀,農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)會(huì);7月19日在縣委黨校由我局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站站長(zhǎng)、村(社區(qū))書(shū)記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀;9月18日召開(kāi)xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)會(huì),本次培訓(xùn)涵蓋了全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人,對(duì)農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應(yīng)用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對(duì)全體學(xué)員進(jìn)行了詳細(xì)講授和專業(yè)化培訓(xùn)。
我局開(kāi)展危房改造對(duì)象房屋等級(jí)逐戶鑒定工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號(hào)),確保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程實(shí)施”完成情況(得25分)
xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬(wàn)元。
堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄公示。
危房改造完工后,驗(yàn)收工作由我局牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。
。ㄈ百|(zhì)量監(jiān)督”指標(biāo)完成情況(得20分)
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計(jì)院等股室(單位)專業(yè)技術(shù)人員,組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)組,指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對(duì)農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作開(kāi)展指導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的規(guī)范性、安全性和可靠性。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的.施工單位或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的施工隊(duì),鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)施工中存在的疑難問(wèn)題及時(shí)爭(zhēng)取行業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)同時(shí)。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,圖集設(shè)計(jì)充分考慮舒適、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用等要求,供農(nóng)戶改造時(shí)選用。危房改造竣工后,我局及時(shí)組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
。ㄋ模靶畔⒐芾怼敝笜(biāo)完成情況(得15分)
xx年以來(lái),我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺(tái)采用。如:省住建廳報(bào)道《劉長(zhǎng)華組長(zhǎng)赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道《利辛縣永興鎮(zhèn):危房改造托起群眾“安居夢(mèng)”》、市民生工程網(wǎng)報(bào)道《利辛縣開(kāi)展農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作》、亳州日?qǐng)?bào)報(bào)道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)改造進(jìn)度,及時(shí)將xx年危房改造信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果舉報(bào)電話按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受監(jiān)督投訴。
。ㄎ澹白黠L(fēng)建設(shè)”指標(biāo)完成情況(得30分)
xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。無(wú)省、市危房改造專項(xiàng)督查問(wèn)題通報(bào)或督辦。
。翱(jī)效評(píng)價(jià)”指標(biāo)完成情況(得4分)
已制定年度任務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)文件,及時(shí)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果,形成自評(píng)報(bào)告。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
綜上所述,我縣按計(jì)劃完成xx年度農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù),資金執(zhí)行到位,使用高效,管理規(guī)范,項(xiàng)目產(chǎn)出效果明顯,自評(píng)為“優(yōu)秀”。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
一、預(yù)算績(jī)效開(kāi)展情況
20xx年,財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作相關(guān)要求,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,不斷擴(kuò)大重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式,財(cái)政資金使用效益明顯,預(yù)算績(jī)效管理工作向縱深推進(jìn)。
(一)建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。制定了《瓜州縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案》《瓜州縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》等一系列績(jī)效管理辦法,成立了預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門具體實(shí)施、社會(huì)方廣泛參與的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,為穩(wěn)步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作提供了組織保障。
。ǘ┐罅ν菩蓄A(yù)算績(jī)效監(jiān)控。實(shí)行績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促相關(guān)部門全面整改,確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的跟蹤問(wèn)效,實(shí)現(xiàn)績(jī)效監(jiān)控橫向到邊、縱向到底。
。ㄈ┥钊腴_(kāi)展預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。突出重大項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià),確保重點(diǎn)支出效益明顯、結(jié)果公開(kāi)透明。同時(shí),引入社會(huì)方參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作,形成財(cái)政、預(yù)算單位、第三方三位一體、共同參與的工作局面,有力推動(dòng)了全縣預(yù)算績(jī)效水平不斷提升。
二、項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況
。ㄒ唬┱酝顿Y重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況。20xx年,對(duì)政府性重大投資項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià),涉及項(xiàng)目8個(gè)、金額27297萬(wàn)元。具體是:老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造項(xiàng)目、創(chuàng)新區(qū)換熱站及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、河?xùn)|鎮(zhèn)中心小學(xué)等4所學(xué)校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環(huán)保型鍋爐改造項(xiàng)目、教育系統(tǒng)電采暖變壓器安裝建設(shè)及供熱管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、城東千畝胡楊林建設(shè)項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造征收項(xiàng)目、梁湖鄉(xiāng)中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍及學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目。按百分制考評(píng),90-95分項(xiàng)目1個(gè),95分以上項(xiàng)目7個(gè)。同時(shí),對(duì)20xx年50萬(wàn)元以上縣級(jí)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),涉及資金53938.68萬(wàn)元,項(xiàng)目99個(gè)。經(jīng)考評(píng),80-90分項(xiàng)目2個(gè),90-95分項(xiàng)目19個(gè),95分以上項(xiàng)目78個(gè)。通過(guò)構(gòu)建事前、事中、事后績(jī)效管理閉環(huán),將預(yù)算績(jī)效融入資金使用和項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),在績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)置上,重點(diǎn)突出預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、產(chǎn)出成果、效益發(fā)揮;在績(jī)效監(jiān)控上,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理;在結(jié)果評(píng)價(jià)上,重點(diǎn)反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)滿意度,確保了全縣重大項(xiàng)目資金使用安全高效,項(xiàng)目管理科學(xué)有序,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益發(fā)揮明顯。
。ǘ┓鲐氋Y金績(jī)效評(píng)價(jià)情況。根據(jù)《甘肅省20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》規(guī)定,開(kāi)展了20xx年扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。經(jīng)評(píng)價(jià),我縣扶貧資金績(jī)效得分103分(含加分項(xiàng)3分)。一是在資金投入上。20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10559.2萬(wàn)元。其中:縣級(jí)財(cái)政投入5060萬(wàn)元,較20xx年增列261萬(wàn)元,增幅15.9%。二是在資金支出進(jìn)度上。20xx年扶貧項(xiàng)目報(bào)賬支出10559.2萬(wàn)元,資金支出報(bào)賬率100%。三是在項(xiàng)目安排上。緊緊圍繞“一戶一策”貧困戶發(fā)展需求,重點(diǎn)實(shí)施到戶增收產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,有效解決了脫貧攻堅(jiān)的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng),全縣貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。四是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法》《瓜州縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金督查檢查暫行辦法》等制度,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)村開(kāi)展每月不少于1次的督查檢查,確保了項(xiàng)目實(shí)施程序、資金管理安全、規(guī)范。五是在資金整合使用上。20xx年在已列入整合財(cái)政涉農(nóng)資金889萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,增加整合資金780萬(wàn)元,整合資金總量1669萬(wàn)元,年內(nèi)整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅(jiān)成效上。20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)減貧205戶773人,貧困發(fā)生率下降至0.22%,24個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),貧困縣7項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),順利通過(guò)省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收,成功退出貧困縣序列。
三、下一步工作重點(diǎn)
20xx年,我縣進(jìn)一步加大了重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作力度,在編制年度部門預(yù)算時(shí),將所有專項(xiàng)資金列入了績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)與部門預(yù)算“同上報(bào)、同審核、同批復(fù)”,最大限度提升財(cái)政資金的.使用效益和資金配置效率,著力增強(qiáng)財(cái)政資金“性價(jià)比”,將有限的財(cái)政資金花在“刀刃”上,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
重點(diǎn)抓好以下工作:
一是不斷深化績(jī)效理念和方法,加強(qiáng)財(cái)政及預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重突出重點(diǎn),聚焦提升覆蓋面廣、社會(huì)關(guān)注度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大政策及項(xiàng)目的實(shí)施效果。
二是穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向人大報(bào)告的常態(tài)化機(jī)制,完善績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等流程,推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。
三是明確預(yù)算績(jī)效管理職責(zé),清晰界定權(quán)責(zé)邊界,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,調(diào)動(dòng)各部門開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的積極性、主動(dòng)性。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位支出責(zé)任和效率意識(shí),通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
根據(jù)《保山市財(cái)政局保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》保財(cái)農(nóng)〔20xx〕114號(hào)、 《保山市財(cái)政局 保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)農(nóng)村廁所改造建設(shè)專項(xiàng)資金的通知》(保財(cái)農(nóng)〔20xx〕53號(hào))等文件和績(jī)效管理的有關(guān)要求,我縣高度重視補(bǔ)助資金績(jī)效管理工作,F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下。
一、農(nóng)村“廁所革命”補(bǔ)助資金項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改建
項(xiàng)目實(shí)施單位:施甸縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
項(xiàng)目主管單位:施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
項(xiàng)目性質(zhì):新建或改造。
建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:新建或改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁3450座。
資金投入或來(lái)源:實(shí)行先建后補(bǔ)的原則,驗(yàn)收合格新建或改造戶廁每座補(bǔ)助1000元。
項(xiàng)目建設(shè)期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。
。ǘ┮(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
項(xiàng)目實(shí)施單位:施甸縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
項(xiàng)目主管單位:施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
項(xiàng)目性質(zhì):新建或改造。
建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:新建29座規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建。
資金投入或來(lái)源:實(shí)行先建后補(bǔ)的原則,驗(yàn)收合格新建每座補(bǔ)助10萬(wàn)元。
項(xiàng)目建設(shè)期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。
二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)
預(yù)期績(jī)效總目標(biāo):完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁新建或改造
3450座,規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座,改廁設(shè)施合格率≧95%,農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成,截至20xx年底,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
達(dá)到的.績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo):實(shí)際完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座,規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座,完成率100%;改廁設(shè)施合格率達(dá)100%,農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成,截至20xx年底,資金執(zhí)行率達(dá)67.6%。
(二)效益指標(biāo)
經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收組對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的20xx年農(nóng)村無(wú)害化戶廁和規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,戶廁抽驗(yàn)345座,合格345座,合格率100%,全縣共完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座,合格345座。公廁抽驗(yàn)29座,合格29座,合格率100%。項(xiàng)目實(shí)施取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
1.經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會(huì)所在地公廁改建項(xiàng)目,降低了農(nóng)村疾病發(fā)生率,節(jié)約了農(nóng)村因病支出的醫(yī)療費(fèi),經(jīng)濟(jì)效益顯著。
2.社會(huì)效益。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會(huì)所在地公廁改建項(xiàng)目,提升了項(xiàng)目區(qū)無(wú)害化廁所覆蓋率和衛(wèi)生廁所普及率,有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,提升了項(xiàng)目區(qū)群眾獲得感和幸福感。同時(shí),通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目廣泛開(kāi)展培訓(xùn),提高了項(xiàng)目區(qū)群眾素質(zhì),密切了黨群干群關(guān)系,有利于推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
3.生態(tài)效益。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會(huì)所在地公廁改建項(xiàng)目,減少了糞便對(duì)土壤、水質(zhì)等的污染,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。同時(shí)通過(guò)糞污資源化利用,促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)效益明顯。
(三)滿意度指標(biāo)
無(wú)害化衛(wèi)生戶廁抽驗(yàn)服務(wù)對(duì)象345戶,滿意340戶,滿意度99.5%。規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁抽驗(yàn)服務(wù)對(duì)象29個(gè)村,滿意29個(gè)村,滿意度100%。
三、存在的問(wèn)題分析及改進(jìn)措施
(一)存在的問(wèn)題分析
1.部分農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生公廁管護(hù)不夠到位。管護(hù)制度不完善未上墻,未指定專門公廁保潔員,普遍存在清潔程度差現(xiàn)象。在隨抽查驗(yàn)收中,發(fā)現(xiàn)少部分公廁干凈程度差,垃圾清運(yùn)不及時(shí),多數(shù)公廁由村干部和駐村工作隊(duì)員輪流打掃,管護(hù)制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時(shí)、不衛(wèi)生,尤其是沼氣聯(lián)通廁所衛(wèi)生較差。
2.廁所改建補(bǔ)助資金撥付、兌付不及時(shí)!皫锩睂m(xiàng)資金只撥付了公廁、戶廁的一部分,由于縣級(jí)財(cái)政資金調(diào)度困難,其余都未撥付。
3.尾水排放不規(guī)范。普遍存在三級(jí)化糞池處理后直排溝渠現(xiàn)象,對(duì)村莊水系造成污染。
。ǘ└倪M(jìn)措施
1.構(gòu)建長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,合力共建美麗家園。持續(xù)推動(dòng)民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺(jué)性主動(dòng)性,確保村莊常年保持干凈整潔有序,堅(jiān)持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻,指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員,保持公廁長(zhǎng)期清潔。加強(qiáng)宣傳。組織鄉(xiāng)村組干部進(jìn)家入戶宣傳衛(wèi)生健康知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)戶改變不良生活習(xí)慣,保持廁所長(zhǎng)期保潔。
2.多方整合資源,爭(zhēng)取資金投入。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取廁所改建補(bǔ)助資金撥付充分整合各部門各行業(yè)涉農(nóng)資金,形成“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的資金投入格局,集中開(kāi)展“農(nóng)村廁所”革命。
3.規(guī)范尾水收集處理。通過(guò)建設(shè)尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統(tǒng)來(lái)解決尾水排放不規(guī)范問(wèn)題。指導(dǎo)督促農(nóng)戶建污水收集池還田還地,爭(zhēng)取財(cái)政資金投入建設(shè)村莊污水處理系統(tǒng)或補(bǔ)助農(nóng)戶建污水收集池資源化利用。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
依據(jù)《安徽省教育廳安徽省人力資源和社會(huì)保障廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法>通知》(皖教助[20xx]4號(hào))對(duì)我縣20xx年中職普高資助這項(xiàng)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng),總分100分,自評(píng)得分100分,具體情況自評(píng)如下:
一、整體工作落實(shí)情況
。ㄒ唬┩度肭闆r(總分20分,自評(píng)得分20分)
1.加強(qiáng)學(xué)生資助工作組織領(lǐng)導(dǎo)。每年將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點(diǎn);制定學(xué)生資助年度工作計(jì)劃;20xx年度分別于4月16日、7月24-25日、11月26日召開(kāi)三次中職普高學(xué)生資助專題會(huì)議及時(shí)傳達(dá)最新資助政策和上級(jí)工作要求。
2.加強(qiáng)學(xué)生資助隊(duì)伍建設(shè)。配備了2名專職資助人員,另外還有2名兼職資助人員;20xx年3次以會(huì)代訓(xùn),開(kāi)展學(xué)生資助政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn);學(xué)生資助工作設(shè)立A、B崗,從而保證學(xué)生資助工作正常開(kāi)展。
3.相關(guān)政策得到有效宣傳。20xx年度學(xué)生資助中心印發(fā)了《舒城縣教育局關(guān)于印發(fā)<20xx年舒城縣學(xué)生資助工作要點(diǎn)>的通知》和《舒城縣教育局關(guān)于做好4月份民生工程集中宣傳月活動(dòng)的通知》、《舒城縣教育局關(guān)于做好20xx年全國(guó)學(xué)生資助管理中心致初高中畢業(yè)生“兩封信”和誠(chéng)信宣傳工作的通知》、《舒城縣教育局舒城縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<20xx年舒城縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案>的通知》(舒教助[20xx]5號(hào))等多份資助文件。以“七類”家庭學(xué)生為主體,及時(shí)從省、縣扶貧系統(tǒng)中導(dǎo)出原建檔立卡學(xué)生信息,會(huì)同縣殘聯(lián)、縣民政等相關(guān)信息,“雙回路”精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象,“雙及時(shí)”完成工作任務(wù),確保原建檔立卡家庭學(xué)生資助全覆蓋;按時(shí)報(bào)送省、市要求的月報(bào)、自查報(bào)告、總結(jié)等材料,及時(shí)維護(hù)全國(guó)學(xué)生資助信息管理、原建檔立卡等系統(tǒng)。舒城縣學(xué)生資助管理中心第一時(shí)間將上級(jí)文件精神傳達(dá)到各校,以便基層學(xué)校及時(shí)了解最新資助政策。
4.我縣專項(xiàng)資金及時(shí)到位。今年我縣財(cái)政部門將資助資助列為直達(dá)資金,及時(shí)足額按要求撥付到學(xué)校專戶,縣級(jí)配套資金也按要求到位,并對(duì)各項(xiàng)資助資金設(shè)立明細(xì)科目,精確核算,保證中職普高資助項(xiàng)目資金足額、及時(shí)撥付,保證了這項(xiàng)民生工程的正常開(kāi)展。
普高助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng),分學(xué)期打卡發(fā)放。20xx年要求各校認(rèn)真核對(duì)受助學(xué)生資格,實(shí)現(xiàn)原建檔立卡家庭貧困學(xué)生全覆蓋并執(zhí)行最高檔,及時(shí)對(duì)資助名單進(jìn)行公示,認(rèn)定程序結(jié)束后縣財(cái)政及時(shí)撥付資金到郵政儲(chǔ)蓄代發(fā)專戶統(tǒng)一打卡發(fā)放。普高秋助學(xué)金分兩檔執(zhí)行,分別是1000元、1500元/生。春學(xué)期普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際享受國(guó)家助學(xué)金2735人,發(fā)放資金367.05萬(wàn)元;國(guó)家免學(xué)費(fèi)1462人,發(fā)放資金117.995萬(wàn)元,國(guó)家助學(xué)金于4月底前通過(guò)郵儲(chǔ)銀行打卡發(fā)放,免學(xué)費(fèi)開(kāi)學(xué)報(bào)到時(shí)直接免除。秋學(xué)期普通高中國(guó)家助學(xué)金2460人,發(fā)放金額324.55萬(wàn)元;10月15日前全部通過(guò)郵儲(chǔ)銀行打卡發(fā)放;直接免學(xué)費(fèi)1442人,免除金額115.725萬(wàn)元。
中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生春學(xué)期享受國(guó)家助學(xué)金746人,發(fā)放金額95.75萬(wàn)元;于4月底前通過(guò)郵儲(chǔ)銀行打卡發(fā)放到位,直接免學(xué)費(fèi)2993人,免除金額395.07萬(wàn)元;秋學(xué)期發(fā)放國(guó)家助學(xué)金777人,發(fā)放金額98.30萬(wàn)元,于10月15日前通過(guò)郵儲(chǔ)銀行打卡發(fā)放到位;直接免除學(xué)費(fèi)3258人,免除金額432.45萬(wàn)元.
校內(nèi)資助開(kāi)展情況。我縣按《關(guān)于印發(fā)<舒城縣非義務(wù)教育階段學(xué)校校內(nèi)資助管理辦法>的通知》要求,學(xué)校每期按照規(guī)定比例從事業(yè)收入中及時(shí)、足額提取校內(nèi)資助資金,專賬核算,用于學(xué)生校內(nèi)資助工作。提取比例分別為:中等職業(yè)學(xué)校不低于5%,普通高級(jí)中學(xué)不低于3%,民辦高中達(dá)5%。20xx年全年提取校內(nèi)資助全部發(fā)放到位。
。ǘ┻^(guò)程(總分36分,自評(píng)得分36分)
1.指標(biāo)分配科學(xué)、合理。資助指標(biāo)分配時(shí),優(yōu)先保證原建檔立卡家庭、特殊群體家庭困難學(xué)生全覆蓋,然后下剩指標(biāo)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
2.各類資助項(xiàng)目的評(píng)審程序規(guī)范,并做到信息公開(kāi)。各校嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求進(jìn)行三級(jí)評(píng)審和公示,做到全過(guò)程公開(kāi)、公正、公平。
3.有效利用信息系統(tǒng)開(kāi)展資助工作。準(zhǔn)確及時(shí)維護(hù)并填報(bào)資助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)(普通高中按學(xué)期填報(bào)、中職按月填報(bào));開(kāi)展了多次學(xué)生資助信息系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.對(duì)高中學(xué)生資助項(xiàng)目建立監(jiān)督檢查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)糾正和改進(jìn)。
5.資料報(bào)送及時(shí)、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按上級(jí)時(shí)間要求、質(zhì)量要求上報(bào)相關(guān)材料。
6.制度完善建立健全了相關(guān)制度,執(zhí)行有效。我縣按照上級(jí)文件精神要求制訂了《舒城縣教育局舒城縣財(cái)政局家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案》和《舒城縣教育局關(guān)于印發(fā)〈鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案〉的通知》等相關(guān)文件并嚴(yán)格有效執(zhí)行。
7.資金管理按照專項(xiàng)資金管理辦法要求,對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行分賬核算、及時(shí)發(fā)放。各項(xiàng)資助資金實(shí)行了分賬核算;資助資金及時(shí)足額發(fā)放;資助資金實(shí)行打卡發(fā)放;專項(xiàng)資金使用合規(guī),沒(méi)有擠占、挪用和截留現(xiàn)象。
8.審核審批規(guī)范。審核審批嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求講行。
。ㄈ┊a(chǎn)出(總分22分,自評(píng)得分22分)
1.校內(nèi)資助支出符合規(guī)定。校內(nèi)資助嚴(yán)格按照《舒城縣非義務(wù)教育階段學(xué)校校內(nèi)資助管理辦法》的要求,校內(nèi)資助資金的'提取、使用和管理堅(jiān)持“足額提取、先收后支、專項(xiàng)核算、?顚S谩痹瓌t。校內(nèi)資助用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或者獎(jiǎng)勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生的專項(xiàng)資金
2.資助水平家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度有所提升。認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部獲得資助,標(biāo)準(zhǔn)較上年提高。普通高中原建檔立卡家庭學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金,執(zhí)行最高資助標(biāo)準(zhǔn),并免除學(xué)雜費(fèi);中職原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按規(guī)定享受國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金。
3.資助質(zhì)量提升。資助工作精準(zhǔn),按時(shí)發(fā)放到位。群眾滿意度較高。
4.受助育人工作有效開(kāi)展。每年開(kāi)展誠(chéng)信、感恩、勵(lì)志等主題教育活動(dòng)。
。ㄋ模┬Чǹ偡22分,自評(píng)得分22分)
1.社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后形成了政府、學(xué)校和企業(yè)等不同主體的良性互動(dòng)等。保證每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué);積極籌措非財(cái)政性資金設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金擴(kuò)大資助覆蓋面。
2.可持續(xù)影響。專項(xiàng)資金成效有效發(fā)揮。資助工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排,20xx年度按排各完職中資助工作經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元。
3.社會(huì)公眾和受助學(xué)生對(duì)中職普高實(shí)施效果的滿意程度高。高度重視中職普高資助宣傳工作,開(kāi)學(xué)初印發(fā)了2萬(wàn)份《舒城縣教育局關(guān)于學(xué)生資助工作致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》和《舒城縣20xx-2022學(xué)年學(xué)生資助國(guó)家資助政策一覽表》,向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳資助政策。同時(shí)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、校園廣播等多種媒體進(jìn)行宣傳;進(jìn)社區(qū)和繁華街道向居民進(jìn)行資助政策宣傳;在校園里開(kāi)展好“兩節(jié)課”、“百千萬(wàn)”大走訪、資助工作“怎么看、怎么辦”大討論活動(dòng)向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳資助相關(guān)政策。同時(shí)在4月和10月兩個(gè)民生工程宣傳月向?qū)W生家長(zhǎng)和居民發(fā)放數(shù)萬(wàn)份政策宣傳材料,進(jìn)一步提高了廣大人民群眾對(duì)資助政策的知曉度和滿意度。
二、工作亮點(diǎn)和特色
我縣高度重視學(xué)生資助工作,年初將各項(xiàng)資助列入預(yù)算,對(duì)資助實(shí)行預(yù)算管理。校內(nèi)資助提取由教育核算分中心嚴(yán)格按事業(yè)收入的規(guī)定比例統(tǒng)一提取,并在學(xué)年初督促各校按《舒城縣非義務(wù)教育階段學(xué)校校內(nèi)資助管理辦法》發(fā)放使用,全縣統(tǒng)一提取、專戶管理、專款專用。
20xx年11月脫貧工作省際互查組對(duì)我縣20xx年度普通高中國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目開(kāi)展情況給予充分肯定。
線上和線下相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作人員培訓(xùn)。5月上旬,縣教育局通過(guò)資助工作群,將資助管理系統(tǒng)培訓(xùn)視頻下發(fā)給中心校、縣直學(xué)校、完職中和民辦學(xué)校,由各學(xué)校自行組織開(kāi)展本校和所轄學(xué)校資助人員資助管理系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)。5月份,縣教育局組織學(xué)校資助人員關(guān)注全國(guó)學(xué)生資助管理中心“學(xué)生資助信息化”微信公眾號(hào),通過(guò)這個(gè)公眾號(hào),進(jìn)行全國(guó)學(xué)生資助管理系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)。
分別于4月16日、7月24-25日召開(kāi)了全縣資助人員學(xué)生資助工作培訓(xùn)會(huì)議。通過(guò)會(huì)議明確了20xx年舒城縣學(xué)生資助工作要點(diǎn);對(duì)20xx年學(xué)生資助工資進(jìn)行了統(tǒng)一布置,對(duì)學(xué)生資助工作人員進(jìn)行培訓(xùn),要求嚴(yán)格按照相關(guān)政策文件規(guī)定,精準(zhǔn)施策。
11月26日為進(jìn)一步圓滿完成全縣中小學(xué)全國(guó)學(xué)生資助管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”和“3個(gè)零誤差”目標(biāo),對(duì)中心校和系統(tǒng)填報(bào)有問(wèn)題的學(xué)校進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
三、存在問(wèn)題
1.學(xué)生資助工作和鄉(xiāng)村振興緊密相關(guān),任務(wù)復(fù)雜艱巨,機(jī)關(guān)資助中心專職人員不足。
2.部分學(xué)校對(duì)資助工作思想認(rèn)識(shí)不到位,學(xué)校組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位,資助人員不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力有待進(jìn)一步提高,工作待遇低,資助工作人員積極性不高。
四、意見(jiàn)和建議
建議縣級(jí)資助機(jī)構(gòu)增加兩名責(zé)任心強(qiáng)、工作能力過(guò)硬的專職資助人員。校級(jí)資助機(jī)構(gòu)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,分管校長(zhǎng)具體協(xié)調(diào)資助工作與相關(guān)科室之間的關(guān)系,校資助中心主任負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)資助工作,校級(jí)資助中心專兼職工作人員不得少于3名。加強(qiáng)校級(jí)資助工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和資助相關(guān)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。
五、計(jì)劃
中職普高資助工作是一項(xiàng)民生工程,此項(xiàng)工作能否規(guī)范實(shí)施取得預(yù)期效果,關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象,為此我們將按照上級(jí)的政策要求,不斷改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步加大巡查力度,提升我縣學(xué)生資助工作的管理水平,使群眾的滿意度和知曉度得到進(jìn)一步提高,力爭(zhēng)20xx年學(xué)生資助工作更上一層樓。
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