養(yǎng)老金入市方案落實最快本周發(fā)布
據(jù)報道，“久聞樓梯響”的養(yǎng)老金投資運營方案這次真的漸行漸近了。多位接近人社部的人士表示，養(yǎng)老金入市辦法基本已有定案，將于近日發(fā)布，投資股市的比例最高可能不會超過30%。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受記者采訪時表示，養(yǎng)老金投資運營方案出臺突破了觀念和體制的雙重“禁錮”，數(shù)萬億的養(yǎng)老基金終于可以運轉(zhuǎn)起來保值增值。“方案應(yīng)該會比較快公布，但真正到執(zhí)行還需要很長的一段時間。”鄭秉文說。
另有接近官方的消息人士在接受記者采訪時推測，如果一切程序正常，這個方案最快可能會在本周發(fā)布。記者就此向官方求證，但未獲明確答復(fù)。人社部官網(wǎng)6月26日發(fā)布通知稱，將于6月30日(本周二)召開“中國社會保險發(fā)展年度報告(2014)”新聞發(fā)布會，屆時可能會有進一步的消息。
養(yǎng)老金是社�；鸬闹匾M成部分，大約占整個社�；鸬�'90%。根據(jù)統(tǒng)計公報，2014年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存3.18萬億元。若加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存3845億元，全國基本養(yǎng)老保險滾存超過3.5萬億元。這3.5萬億元資金沉睡在全國各地的財政專戶中，只收取2%的利息，貶值嚴(yán)重。
若養(yǎng)老金投資運營方案出臺，這3.5萬億元均可以進入資金盤子進行多元化投資。按照30%的比例，那么養(yǎng)老基金可以進入股市的金額約為1.05萬億元。但這只是個理論上的數(shù)據(jù)，實際上最終能夠進入股市的資金量可能會遠遠少于1萬億。
鄭秉文認為，萬億是一個樂觀的推算。“按照方案，應(yīng)該是地方上解到中央的養(yǎng)老金中的30%可以投入股市，如果全國滾存是3，那可能上解中央的可能只有1，進入股市的只是1的30%。”按照鄭秉文的這種測算，最終能夠進入股市的可能只有3000億元左右。
但鄭秉文認為，養(yǎng)老金投資運營方案出臺的意義并不在于入股市的資金量，而在于它突破了觀念和體制的雙重“禁錮”。他說，長期以來，由于受到“養(yǎng)老金不能入股市”這一觀念束縛，養(yǎng)老金投資運行方案幾度夭折，這次能夠出臺是一大進步。中國養(yǎng)老保險基金散落在上千個統(tǒng)籌單位中，很多是在縣一級，集中起來難度非常大，養(yǎng)老金投資方案一旦出臺，對統(tǒng)籌層次低這一國情來說是一大突破。
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