衛(wèi)計委否認(rèn)年內(nèi)全面放開二孩政策

　　繼“單獨兩孩”政策全面落地一年多后,昨日,傳來了生育政策有望再度調(diào)整,年內(nèi)出臺全面放開二孩的消息。對此,昨日,國家衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人則重申了著手評估和推進新政,否認(rèn)了年內(nèi)實施的說法。不過,對于呼聲很高的全面放開二孩政策,不少人口及社會學(xué)專家則表示支持,認(rèn)為“單獨兩孩”只是個過渡性改革措施,新政在十三五初期就有出臺必要。下面我們一起來關(guān)注下相關(guān)新聞吧！

　　媒體報道年內(nèi)全面放開

　　昨日,有媒體報道,據(jù)參與政策調(diào)研人士透露,包括國家衛(wèi)計委在內(nèi)的相關(guān)方面已經(jīng)著手就全面放開二孩政策進行評估和推進。如果推進順利,全面二孩政策最快可能在年內(nèi)就開始實施。

　　針對這一報道,國家衛(wèi)計委昨日晚間回應(yīng)稱,目前暫無全面放開生育二孩的時間表。對于全面放開的問題,仍以國家衛(wèi)計委最新一次例行新聞發(fā)布會上的說法為準(zhǔn)。

　　根據(jù)此前會上公布消息,衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊在回應(yīng)記者關(guān)于“何時全面放開二孩”的問題時曾表示,要積極做好進一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作,同時強調(diào)了“權(quán)衡利弊,審慎決策”,“正在按中央的要求抓緊推進有關(guān)工作”。

　　在本月的新聞發(fā)布會上,國家衛(wèi)計委表示,單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn),2014年我國出生人口比2013年增加47萬人。再生育申請數(shù)量也在平穩(wěn)增長,目前穩(wěn)定在每月8萬對至9萬對。根據(jù)國家衛(wèi)計委提供的數(shù)據(jù)顯示,單獨二孩政策目標(biāo)人群中約39.6%有再生育的打算。

　　單獨兩孩申請數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)期

　　如今“單獨兩孩”放開已一年,申請再生的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于衛(wèi)計委預(yù)期,這成為鼓吹全面放開二孩政策的直接依據(jù)。

　　根據(jù)北京市的情況,自2014年2月21日正式實施“單獨兩孩”,至2015年6月30日止,北京市“單獨兩孩”申請數(shù)和辦證數(shù)分別為44700例和40951例。按照已辦證的育齡婦女年齡段分析,31至35歲成為申請最多的人群。

　　按照市衛(wèi)計委在新政實施初期的預(yù)測,新政平均會讓北京每年增加超過5萬新生兒。然而去年8月至11月,北京市單獨兩孩申請人數(shù)曾出現(xiàn)連續(xù)四個月下降。目前新政實施一年多,單獨兩孩申請量依舊遠(yuǎn)低于預(yù)期。

　　針對單獨家庭生育兩孩意愿低于預(yù)期,市衛(wèi)計委的解釋是,考慮到“生育意愿”向“生育行為”轉(zhuǎn)變需要一個過程,新政影響大約將在3至5年內(nèi)顯現(xiàn),因此北京仍會按照每年增加5萬名左右新生兒的預(yù)測來做好準(zhǔn)備工作,未來三年,再增加產(chǎn)科床位1000余張,可增加約7萬人次分娩量。

　　另外,從全國來看,生育意愿低、實際出生人數(shù)更少,成為單獨兩孩政策實施的.普遍情況。“奶粉貴、看病貴、入托貴、擇校貴、買房貴”是一些人是否生二孩猶豫的原因。對于生二孩,經(jīng)濟問題是很多父母最大的顧慮之一。

　　專家:明年新政有望出臺

　　對于政策有望調(diào)整推進的消息,昨日,北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華表示,全面放開二孩對于解決目前中國社會人口老齡化的問題,以及釋放人口紅利都將有極大好處。調(diào)整的時間點上來說,他個人認(rèn)為越快越好,不過今年年內(nèi)就能夠制定出最終政策并對外發(fā)布的可能性較小。“十三五初期,也就是明年將很有可能出臺政策。”陸杰華表示這是目前他個人所作出的一個預(yù)測判斷。

　　昨日,中國社科院人口和勞動經(jīng)濟研究所研究員王廣州在接受北京晨報記者采訪時表示,基于人口學(xué)研究數(shù)據(jù),他個人是支持我國二孩政策的全面放開,事實上早在2012年他就曾建言可以跳過單獨兩孩的階段,一步到位全面放開,可以首先在個別省市選取試點進行。而近兩年單獨兩孩放開后,生育申請低于預(yù)期的事實,也驗證了他當(dāng)初的研究結(jié)論。

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