9月1日手機未實名認證將被停機？

　　編者導語：9月1日起，《海南省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》、新《廣告法》等一批新的法律法規(guī)開始實施。我國兒童安全座椅開始強制實施“3C”認證;大醫(yī)院的醫(yī)生可以多點執(zhí)業(yè)，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)診所看病;仍未進行認證的離退休人員將被暫停發(fā)放養(yǎng)老金;史上最嚴厲的手機卡實名制……這些將為百姓的生活帶來怎樣的改變呢?最跟我們息息相關(guān)的手機實名認證，實際上你了解多少?下面我們一起來看看吧。

　　按照工信部要求，9月1日起凡購買手機卡需出示身份證并驗證，未取得實名制認證的客戶將無法辦理查詢詳單、國際漫游、國際長途和停機保號等業(yè)務。對于老用戶而言，目前重新進行實名登記略顯麻煩，但業(yè)內(nèi)人也指出手機實名制將會遏制電信詐騙，且對運營商推動4G業(yè)務非常有利。

　　據(jù)悉，手機實名制從2010年開始實施以來就飽受爭議，運營商的積極性依舊不高，非實名卡在街邊小攤就能買到，實施手機實名制后這些攤主也下有對策，為了賺取利潤甚至拿店主的姓名認證后再轉(zhuǎn)賣給客戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國就超過1.3億以上的手機老用戶未實名登記。對于一些老用戶來說，實名登記非常麻煩，造成的社會成本巨大，不太具有操作性。

　　但資深電信分析師馬繼華也指出，手機實名制是水到渠成的必然之舉，其并非壞事，隨著新入網(wǎng)用戶的增多，手機實名制用戶量肯定會慢慢超過老用戶，無需操之過急。其指出手機實名制雖然不能從根本上解決安全隱患，但可以增加詐騙成本，詐騙分子帶著自己身份證去辦理非機主業(yè)務，勢必會露出馬腳，對于電信詐騙起到一定遏制作用。

　　通信行業(yè)獨立分析師付亮同樣認為手機實名制能加強信息保護，可提高犯罪分子作案難度。且手機實名制對基礎運營商轉(zhuǎn)型非常有利，可以從發(fā)展新用戶向經(jīng)營老用戶進行轉(zhuǎn)變，也為運營商多了一個和老用戶推廣2G/3G換4G的機會。最后，業(yè)內(nèi)分析人士也指出目前手機實名制規(guī)定，虛擬運營商和傳統(tǒng)運營商應該一視同仁，不應該在虛擬運營處給詐騙分子留有后門。對于手機實名制，你怎么看?

　　一批新規(guī)9月1日起實施 移動用戶逾期未登記先限制通信再停機

　　不想被停機，抓緊去實名認證!從今天開始，一批關(guān)系老百姓切身利益的新規(guī)落地。“史上最嚴”手機實名制、“史上最嚴”廣告法都將實施，如果手機沒有實名登記將會被限制服務甚至被停機，10歲以下的孩子將不能代言廣告。與此同時，兒童汽車安全座椅未獲3C認證的將不能出廠銷售，民間借貸年利率超過36%無效……在廣州，如果不按規(guī)定扔垃圾將面臨罰款。

　　未按要求實名 能接電話不能打

　　“哎呀，我的手機號還沒有實名，9月1日會被停機嗎?”眼看已到9月1日了，有手機用戶大驚手機今天就無法使用了。

　　那么，真的會這樣嗎?8月31日，記者從本地三大運營商了解到，9月1日，并不會真的停機。廣東移動表示，今天開始確實會對尚未實名登記的用戶做出更嚴厲的“提醒”，即限制通信服務。換言之，用戶的手機能夠接聽電話和收短信，但無法撥打電話或發(fā)出短信。

　　然而，并非所有未實名用戶都會遭遇限制通話“待遇”。根據(jù)廣州移動的通告，“本批通知客戶如逾期仍未實名登記，將被限制通信服務，影響你手機正常使用”。而“本批通知”則是指要求用戶在“8月31日前完成登記”的通知。

　　這就意味著，如果你未實名登記，且未收到各地市移動“8月31日前完成登記”的催促短信，自然手機通信服務還能一切如常。

　　此前，三大運營商接受本報記者采訪時均表示，因為用戶量龐大，提醒實名登記將分批、分期進行。而且，對用戶“停機”是終極大招，在停機之前還有短信催辦、限制通信等手段。然后，如果真正要實施停機，也會事先提醒用戶。

　　廣東聯(lián)通則表示，該公司從未說過對未實名登記用戶停機。“工信部也沒有說過要停機，不過9月1日開始用戶辦理所有業(yè)務，都要經(jīng)過二代身份證識別器來讀取身份證。”該人士表示，對用戶手機“停機”說起來容易做起來難。

　　看清：哪些屬于“非實名”認證用戶?

　　據(jù)了解，目前市場上現(xiàn)存的非實名制手機卡用戶大致包括四種：機主姓名為“臨時賬戶”等臨時卡;手機卡登記信息不完整的用戶;機主姓名與實際使用者不一致的用戶;機主姓名為單位、經(jīng)辦人姓名的“集團卡”用戶。

　　而這四種用戶都需要進行實名制補登記。

　　提醒：停機后補辦有點麻煩

　　廣東聯(lián)通昨日表示，聯(lián)通對老用戶以鼓勵和回訪為主，對于未補登記的老用戶采用電話、短信提醒。

　　北京移動也表示，暫不會對未實名客戶停機，建議用戶避開近期營業(yè)廳辦理高峰，同時為用戶提供多種實名制自助辦理方式，比如微信公眾號就可以進行實名登記。

　　據(jù)了解，目前各大運營商仍留有緩沖時間給市民辦理，有運營商工作人員告訴記者，如果逾期不辦理被停機，后續(xù)要補辦有點麻煩。用戶可以去運營商各營業(yè)網(wǎng)點辦理，但需要攜帶手機卡及身份證原件，并提供手機號碼和服務密碼。此外，移動用戶也可以直接通過官方網(wǎng)站或者關(guān)注官方微信公眾號進行辦理，但都需要上傳身份證照片等待審核。

　　據(jù)了解，目前至少有1.3億以上的老用戶仍沒有實名制，這還不包括一個身份證注冊多張手機卡的“人卡不符”的情況。

　　非實名制用戶或被停機 收到短信提醒后抓緊補登記

　　備受關(guān)注的手機實名制將從明天起嚴格執(zhí)行。按照工信部要求，9月1日起，用戶購買手機卡時，需出示身份證件并現(xiàn)場驗證，未實名的老客戶也應補辦實名登記。記者從市通信管理局和通信運營商處獲悉，目前天津尚有部分老用戶未嚴格執(zhí)行手機實名制，對于未實名的用戶，目前已依法要求其在辦理業(yè)務時進行實名補登記，下一步還將根據(jù)情況進行限制通信服務、甚至停機。

　　路邊攤點已停售手機卡

　　路邊攤曾是手機卡的主要銷售渠道之一，昨日記者走訪南開區(qū)、河西區(qū)多家路邊攤發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)沒有手機卡在售了。河西區(qū)南樓附近一位攤主表示：“下月開始，必須要配備二代身份證識別設備才能銷售手機卡，并且還要給運營商繳納高額的擔保押金，一旦被查出違規(guī)將面臨高額罰款，所以大家都不再銷售了。”記者隨后在58同城等網(wǎng)絡銷售渠道搜索“電話卡”發(fā)現(xiàn)，基本上每條信息都備注了“必須實名過戶”字樣。市通信管理局相關(guān)負責人表示，之前天津部分社會營銷渠道存在手工錄入用戶身份信息現(xiàn)象，不要也不看用戶身份證件，隨意登記虛假身份信息，有的甚至濫用他人身份信息開辦電信業(yè)務，為從技術(shù)上防范和規(guī)避社會營銷渠道的違法行為，9月1日起，電信企業(yè)要求在各類實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備，在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時，必須使用識別設備核驗用戶本人的身份證件，并通過系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息。天津聯(lián)通方面則表示，聯(lián)通所有銷售渠道(包括網(wǎng)絡銷售渠道)均嚴格按照實名登記。目前已經(jīng)為所有實體銷售渠道全面配備二代身份證識別設備，在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時，只能使用二代身份證識別設備讀取用戶身份信息。

　　年底前實名率將超九成

　　值得關(guān)注的是，最近微信朋友圈里傳出“未實名用戶會被停機”的說法，不少非實名手機用戶擔心被停機。對此記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前聯(lián)通等運營商已在營業(yè)廳張貼公告，同時向非實名手機用戶發(fā)送了短信，通知到附近自有營業(yè)廳進行補登，并對按期補登用戶贈送流量包或短信包。部分運營商客服熱線人員同時表示，收到短信的用戶應盡快去營業(yè)廳進行辦理實名制認證，否則可能會影響到通信服務、直至停機，不過停機之前同樣會給用戶發(fā)短信提醒。市通信管理局相關(guān)負責人表示，實際上目前天津未實名的手機“黑卡”數(shù)量并不多，大多數(shù)非實名用戶主要是使用了他人名下的手機卡，不過未嚴格落實實名制規(guī)定的用戶均應盡快完善個人信息。據(jù)了解，《天津市電話“黑卡”治理專項行動工作方案》已要求運營商全面推進未實名老用戶的補登記工作，運營商要在未實名老用戶辦理新業(yè)務、更換移動電話卡時依法要求其進行補登記，12月底實現(xiàn)全部用戶90%以上的實名率。

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