2015年巴黎氣候大會關(guān)鍵是什么？
巴黎氣候大會召開在即，屆時，138個聯(lián)合國成員國國家元首或政府首腦將出席本次大會。暴恐災(zāi)難后各方堅定的態(tài)度，令人們在悲壯中燃起一份對達成實質(zhì)性進展的信心。在10月舉行的會前最后一輪正式談判中，各方已就協(xié)議草案達成一致，但一些關(guān)鍵問題仍需留待巴黎大會解決。19日舉行的 “2015巴黎氣候變化大會媒體交流會”上，就此次大會的預(yù)期，能源基金會(The Energy Foundation,EF)相關(guān)專家在上闡述了自己的觀點。
巴黎氣候大會前諸國所做的承諾
截至今日，已經(jīng)有155個國家提交了針對抑制地球變暖做出減排計劃的計劃書。根據(jù)各國所做的減排許諾，聯(lián)合國報告至少將達到巴黎世界氣候會議確定減排目標90%的要求。
日前，英國政府表示，計劃2023年限制燃煤電站使用，2025年關(guān)閉所有的燃煤電站。英國能源和氣候變化大臣Amber Rudd在公布英國新的能源發(fā)展方向和能源政策時表示，“我們需要給外界一個明確的信號，對于那些正在建設(shè)燃氣站的人來說，煤炭將不再是競爭對手。”這意味著占英國電力近三分之一的煤電將逐步退出歷史舞臺。
歐盟在氣候談判中的表現(xiàn)也相對積極，承諾2030年之前減排至少40%，并宣布未來五年內(nèi)向全球欠發(fā)達國家提供總額3.5億歐元的救助資金，用于應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。
能源基金會中國戰(zhàn)略和分析高級副總裁林江博士表示：“可再生能源技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，以及它成規(guī)模化的發(fā)展，使得各個國家對于能源轉(zhuǎn)型有了很大的信心。這也給促進整個全球經(jīng)濟低碳化帶來很大的契機”。
中國將成為氣候大會焦點
此次大會，中國是毋庸置疑的關(guān)鍵角色。一方面中國溫室氣體排放占全球總排放量25%至29%，另一方面中國對其他新興國家和發(fā)展中國家影響力巨大，具有“領(lǐng)頭羊”的作用。
能源基金執(zhí)行主席艾瑞克•海茨表示：“中國可以在發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間建立起一個橋梁，這是得天獨厚的優(yōu)勢。在中國、美國、巴西、歐洲、墨西哥等國家的共同努力下，全球二氧化碳排放的問題將解決一半。”
為了保證氣候協(xié)議能夠順利達成，法國總統(tǒng)奧朗德早早地便開啟了“氣候外交”模式。日前把中國選為了“氣候外交”的重要一站。11月2日中法兩國領(lǐng)導(dǎo)人就巴黎氣候大會簽署《中、法元首氣候變化聯(lián)合聲明》，觸及到2050年遠期目標，國家目標強度持續(xù)深化等談判核心議題。
在過去一年多時間，中國跟歐洲、英國、法國、巴西和紐約都有一些雙邊的工作在加速的促進，多方面推動巴黎協(xié)議共識的形成。
中國積極行動加快碳排放進程
資料顯示，中國在過去六年間形成了一個應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略體系，并且在不斷完善。2010年，中國開始在5省8市實施低碳試點，目前低碳試點已擴展到42個省市，覆蓋了全國37%的人口，54%的GDP和54%的碳排放(2013年)。
本月19日,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上透露，爭取在2017年開啟全國碳排放權(quán)交易市場。這意味著，中國在促進溫室氣體減排、應(yīng)對氣候變化方面再度邁出一大步。
能源基金會中國低碳發(fā)展項目的主任胡敏表示：“現(xiàn)在私營部門在商業(yè)領(lǐng)域中真正行動起來了。目前在很多機構(gòu)投資決定和它的.企業(yè)行為的過程中已經(jīng)很深入的把氣候變化的影響和未來的一些風(fēng)險考慮在其中”。
截至2014年底，北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個碳排放交易試點均發(fā)布了地方碳交易管理辦法，共納入控排企業(yè)和單位1900多家，分配碳排放配額約12億噸。試點地區(qū)加大對履約的監(jiān)督和執(zhí)法力度，2014年和2015年履約率分別達到96%和98%以上。
林江指出“未來15年中，中國有一個向低碳新能源國家發(fā)展的非常雄心勃勃的計劃。目標是在2030年達峰或者更早，同時也提出了在2030年的時候，在能源供給上達到20%的非化石比例”。根據(jù)國家氣候中心的測算，要達到這一目標相當于中國在未來15年中，要建造900GW非化石能源電廠，包括太陽能、風(fēng)能、水電、核電這些零排放的電廠。而900GW相當于美國目前全國現(xiàn)有的發(fā)電廠總量的規(guī)模。
全世界都在等待巴黎會議的結(jié)果，但談判的進程無論怎樣，事實上全球的低碳經(jīng)濟進程已經(jīng)是勢不可擋。
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