北京居住證制度擬2016年正式實施
據(jù)最新消息報道，北京居住證制度擬年內(nèi)實施，中國人才網(wǎng)小編第一時間為大家整理最新資訊，歡迎讀者關(guān)注。
北京居住證制度擬年內(nèi)實施 積分落戶辦法正完善
“針對‘積分落戶辦法’，雖然市民提了不少意見，但是總體上看，認可度非常高，目前我們正和有關(guān)部門一起，加緊進行修改和完善。”市政協(xié)委員、市委政法委副書記閆滿成昨天參加政協(xié)小組討論會時說，居住證制度將在今年下半年實施，“積分落戶辦法”在居住證制度實施后也將盡快實施。他發(fā)言指出，“十三五”期間，人口調(diào)控壓力非常大，希望政協(xié)能匯集民智，加大協(xié)商監(jiān)督工作力度。
去年年底，《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》和《北京市居住證管理辦法(草案送審稿)》公開向社會征集意見。閆滿成介紹說，市政協(xié)去年就兩個“辦法”進行了大量調(diào)研，召開了懇談會，提出了非常明確的協(xié)商議題。從目前的征求意見情況來看，總體上民眾認可度還是比較高的，正在和有關(guān)部門一起加緊修改和完善。閆滿成認為，“政協(xié)的協(xié)商監(jiān)督在重大政策制定當(dāng)中的作用是切實的、明顯的。”
閆滿成委員建議，2016年市政協(xié)要繼續(xù)圍繞首都人口調(diào)控工作加大議政協(xié)商、建言獻策的力度。他說，北京人口調(diào)控任務(wù)是最艱巨的，疏解非首都功能，很重要的目的就是嚴(yán)控人口規(guī)模;檢驗疏解非首都功能的成效，能否實現(xiàn)人口調(diào)控目標(biāo)是一個重要指標(biāo)。
根據(jù)中央要求，到2020年，北京市人口總量不能超過2300萬;城六區(qū)人口在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降15%，平均每年下降2%到3%。
閆滿成表示，去年首都人口控制目標(biāo)實現(xiàn)情況剛剛出來，總的成績還是不錯的，常住人口2170.5萬人，比2014年增加了18.9萬人，在控制指標(biāo)之內(nèi)，增幅是0.9%，是改革開放以來增長最低的一年。“成績不錯，但壓力還是很大。”他進一步分析說，未來5年，全市總?cè)丝谠黾恿坎荒艹^130萬，平均每年不能超過25萬。但由于本市人口自然增長、機械增長基數(shù)都很大，因此，調(diào)控任務(wù)堪稱艱巨。去年人口機械增長是11.5萬;自然增長正在評估中，“‘全面二孩’政策實施后，影響到底有多大，目前還沒有準(zhǔn)確數(shù)字，但是，可以肯定地說，要比現(xiàn)在有相當(dāng)程度的增加。”
去年，城六區(qū)人口有1282.8萬，和2014年比增加了6.5萬人。按照15%的目標(biāo)，城六區(qū)5年應(yīng)下降198萬人口，平均每年下降近40萬，調(diào)控任務(wù)更艱巨。閆委員希望，政協(xié)能夠集中全市的智慧和力量，進一步研究人口調(diào)控的管理體制，完善調(diào)控機制，落實地方黨委人口調(diào)控的責(zé)任，研究人口措施和辦法。
■相關(guān)建議
應(yīng)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部拆管建力度
北京晨報訊(首席記者 崔紅)在昨天的政協(xié)小組討論會上，閆滿成委員還建議圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部的風(fēng)險隱患，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部拆、管、建的工作力度。
他發(fā)言指出，北京城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)狀不樂觀，是北京城市建設(shè)和管理的短板，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動人口聚集，人口倒掛比例嚴(yán)重。調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)結(jié)合部涉及571個行政村，2014年戶籍人口為137萬，流動人口323.5萬，人口倒掛比例1比2.3，即一個本地人對著2個多外地人，最嚴(yán)重的村人口倒掛達到1比30以上。
同時，城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)嚴(yán)重。近三年，城鄉(xiāng)結(jié)合部共拆除違法建設(shè)4600萬平方米，但目前存在的違法建設(shè)總量依然達到1.5億平方米。
此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)也是案件高發(fā)地區(qū)，有4個80%可以說明問題——刑事案件占全市總量的80%、8類嚴(yán)重刑事案件占全市的80%、火警火災(zāi)占全市總量的80%、安全生產(chǎn)死亡人數(shù)超過全市的80%，建議今年要加大城鄉(xiāng)結(jié)合部的專項治理工作力度。
北京居住證制度今年下半年擬實施 積分落戶辦法盡快落實
今天(21日)上午，北京市政協(xié)主席吉林和市領(lǐng)導(dǎo)李書磊、李偉、姜志剛、茍仲文、張工、戴均良、張延昆等到市政協(xié)小組會上與市政協(xié)委員交流討論。
北京市政協(xié)委員、中共北京市委政法委副書記、首都綜治辦主任、市流管辦主任、市維穩(wěn)辦主任(兼)閆滿成說，居住證制度將在今年下半年實施，積分落戶辦法也在積極制定，在居住證制度實施后也將盡快實施，希望政協(xié)能夠加大對居住證問題和人口調(diào)控問題的協(xié)商監(jiān)督。
閆滿成說，居住證問題，市政協(xié)去年進行了大量調(diào)研，還召開了懇談會，提出了非常明確的議題。居住證辦法，積分落戶的辦法，去年年底已經(jīng)向社會公布正確意見，從現(xiàn)在征求的意見看，總體上認可度還是比較高的，正在和有關(guān)部門一塊進行修改和完善。政協(xié)的協(xié)商監(jiān)督在重大政策制定當(dāng)中的作用是切實的，很明顯的。
另外，閆滿成建議2016年市政協(xié)繼續(xù)圍繞首都人口調(diào)控工作加大協(xié)商、議政、建言獻策的.力度。他說，北京人口調(diào)控任務(wù)是最艱巨的，疏解非首都功能，很重要的目的就是要嚴(yán)控人口規(guī)模，檢驗疏解非首都功能成效，是不是能實現(xiàn)人口調(diào)控目標(biāo)是一個重要標(biāo)準(zhǔn)。
首都人口調(diào)控，中央給北京定的目標(biāo)，一是總量不能突破2300萬，另一個是城六區(qū)人口控制目標(biāo)，到2020年，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上下降15%左右，平均每年下降2%到3%，去年首都人口控制目標(biāo)實現(xiàn)情況剛剛出來，總的還是不錯的，2015年常住人口2170.5萬人，和2014年比增加了18.9萬人，在控制的指標(biāo)之內(nèi)，增幅是0.9%。2015年首都常住人口的增長是歷年來最低的一年，但是壓力還是很大，人口自然增長、機械增長壓力很大，每年進京超過10萬，去年是11.5萬，自然增長;二孩放開后影響到底多大，正在評估，可以肯定地說要比現(xiàn)在有相當(dāng)程度地增加。
第二個目標(biāo)，城六區(qū)5年人口下降15%，每年要減少2%至3%，2015年下降幅度不太理想，去年城六區(qū)人口統(tǒng)計有1282.8萬，和2014年比增加了6.5萬人，5年應(yīng)該下降198萬，從2016年平均每年下降39.6萬，才能實現(xiàn)5年下降15%的目標(biāo)，每年凈減近40萬，難度非常大。希望政協(xié)能夠圍繞人口調(diào)控研究問題協(xié)商監(jiān)督，比如如何進一步落實地方黨委和政府人口調(diào)控的責(zé)任，如何進一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，如何進一步研究措施和辦法等。
去年中辦對北京進行督導(dǎo)檢查，指出北京現(xiàn)在面臨的重大風(fēng)險隱患，其中一個很重要的方面就是城鄉(xiāng)結(jié)合面臨的突出問題，建議北京市加大城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合治理。北京城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)狀確實很不樂觀，是北京城市建設(shè)和管理的短板，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動人口聚集，人口倒掛比例嚴(yán)重，統(tǒng)計城鄉(xiāng)結(jié)合部涉及571個行政村，2014年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，有137.4萬戶籍人口，流動人口323.5萬，人口倒掛比例1比2.3，最嚴(yán)重的村人口倒掛達到1比30以上。發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件總量、8類嚴(yán)重刑事案件、火警火災(zāi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)安全生產(chǎn)死亡人數(shù)都超過全市的80%。城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)存量大，已經(jīng)拆違460萬平方米，目前規(guī)劃部門統(tǒng)計的北京市還有違法建設(shè)1.5億平方米。閆滿成還建議，2016年要圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理加大協(xié)商議政的力度。
吉林表示，2015年市政協(xié)積極實踐探索政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，發(fā)揮專門協(xié)商作用，推進協(xié)商民主工作，2015年市委制訂了年度協(xié)商工作計劃，年度協(xié)商計劃制訂，對政協(xié)意義非常重大，在社會主義協(xié)商民主的大格局中，政協(xié)協(xié)商民主有重要作用，能夠使政協(xié)協(xié)商和市委市政府工作緊緊結(jié)合。
政協(xié)履職是非常積極的，制訂協(xié)商計劃，認真組織實施這個計劃，把大家重點精力都往這個焦點集中，按照市委和政府政協(xié)共同制訂的年度協(xié)商計劃來安排、推進各項工作，使政協(xié)的工作和全市的工作形成整體。
政協(xié)的協(xié)商民主要始終貫穿在履職的過程，2016年市政協(xié)工作仍然是在推進協(xié)商民主中大膽探索，不斷進行總結(jié)，推進協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化。
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