透視2015年全國經(jīng)濟榜
新年伊始,地方步入“兩會時間”。隨著各地“兩會”陸續(xù)召開,全國31個省、自治區(qū)、直轄市的2015年GDP成績單與2016年增速目標(biāo)也將紛紛“出爐”。
2015宏觀經(jīng)濟的喜與憂
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年全年GDP增速為6.9%。
數(shù)據(jù)的背后,是經(jīng)濟新常態(tài)下面臨的多方面調(diào)整。“產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出”、“新舊動力轉(zhuǎn)換接續(xù)困難”、“科技創(chuàng)新能力不強”、“人口資源環(huán)境矛盾突出”、“部分地方債務(wù)存在風(fēng)險”……在今年各地的政府工作報告中,上述用語頻頻出現(xiàn)。
部分資源型省份經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,轉(zhuǎn)型升級難度大,去產(chǎn)能的任務(wù)艱巨。如山西,2015年該省實際增速排在全國倒數(shù)第二,這也是自2009年以來該省GDP增速的最低值。同樣的情況還有東北三省,在下一步調(diào)整中,此類型省份有可能需要投入更大的決心和行動來進行改革。
還有一些省份則突出表現(xiàn)為經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升。
不過,積極的因素亦在凸顯。一方面,經(jīng)濟總量不斷上升。到2015年,我國已有25個省份GDP進入“萬億元俱樂部”;另外,服務(wù)業(yè)上升態(tài)勢明顯,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。其中,上海第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻值達到了90%以上;與此同時,廣東等地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也在技術(shù)、要素等方面有了實質(zhì)性突破。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒告訴記者,當(dāng)下有可能是最困難的時期,“從經(jīng)濟周期的`角度來看,我國經(jīng)濟現(xiàn)在應(yīng)該已經(jīng)是‘低谷’,未來會朝著上升的方向走,不過,依然需要中央與地方,各行各業(yè)方方面面做工作。”
領(lǐng)跑選手的“成功經(jīng)”
總體來看,各省份經(jīng)濟普遍跑出了新常態(tài)。GDP榜單排在榜首的重慶和排名第三的貴州,GDP均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長�？此瞥�,事實上與地方近幾年的表現(xiàn)非常一致。
2015年,重慶市實現(xiàn)地區(qū)GDP同比增長11.0%。在全國經(jīng)濟增速放緩的情況下,重慶逆勢而上。而在去年,重慶GDP就首次超過蘇州位居全國第六,快速增長吸引多方關(guān)注。
從官方透露的數(shù)據(jù)來看,2015年,作為我國六大老工業(yè)基地之一的重慶,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破兩萬億元大關(guān),可謂工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一枝獨秀。其中,汽車和電子增速分別超過20%和10%,新興產(chǎn)業(yè)同時興起,為后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟進奠定基礎(chǔ)。
除此之外,重慶還布局戰(zhàn)略重點實驗室,全面布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,這對于北上廣深之外的城市來說,是種實質(zhì)性突破。另外,重慶市經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示,2015年,重慶市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速起跑,實現(xiàn)產(chǎn)值1664億元,對工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率達30%。
無獨有偶,貴州一方面在近兩年高度重視交通業(yè)的發(fā)展,切入了過去經(jīng)濟發(fā)展的一個重要制約因素。另外,政府出臺了《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》和《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要》。據(jù)了解,2015年貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭窟_到2000億元,增長37%。和重慶一樣,貴州高度重視并加大前沿科技領(lǐng)域的投入,為產(chǎn)業(yè)的質(zhì)變提供了良好基礎(chǔ)。
除了自身積極改造升級,依托偏輕型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低了對資源的依賴程度之外,重慶和貴州等中西部地區(qū)的崛起,也是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的一個直接結(jié)果。
調(diào)整任務(wù)依舊艱巨
GDP榜單的另一端,則集中凸顯我國經(jīng)濟增速下滑出現(xiàn)的各種問題。
正如上述所言,遼寧、山西、黑龍江和吉林的“墊底”,反映了新的經(jīng)濟發(fā)展時期,資源大省實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,已是迫在眉睫。
近日,黑龍江、遼寧、吉林及內(nèi)蒙古四地社科院共同發(fā)布了《東北藍皮書:中國東北地區(qū)發(fā)展報告(2015)》。報告認為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于資源型企業(yè)以及重化工業(yè);民營經(jīng)濟嚴(yán)重滯后;經(jīng)濟體制仍然落后于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的進程;自主創(chuàng)新能力偏弱;人口紅利不斷流失等五大因素,是東北經(jīng)濟發(fā)展面臨困境的原因。
遼寧省省長陳求發(fā)指出,遼寧經(jīng)濟下滑的原因主要是投資和工業(yè)出現(xiàn)困難。作為國家重工業(yè)基地,遼寧的鋼鐵、煤炭、機械等傳統(tǒng)重工業(yè)在近10年來出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,發(fā)展相對緩慢。
山西的經(jīng)濟形勢同樣嚴(yán)峻。實際上,山西省的GDP增速從2013年的8.9%斷崖式下滑至2014年的4.9%,2015年山西GDP增速進一步滑落至3.1%。山西省統(tǒng)計局副局長張曉東表示,2015年山西在煤炭等能源原材料價格持續(xù)下跌,經(jīng)濟運行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,仍處于最困難時期。
據(jù)了解,山西的煤價受國內(nèi)外形勢影響自2013年開始遭遇重創(chuàng),企業(yè)效益深度下滑。在今年政府工作報告中,山西省長李小鵬表示,山西省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高等矛盾和問題仍然突出,“一煤獨大”沒有實質(zhì)性改變,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。
如何破解煤炭資源帶來的困境是山西面臨的困難。有分析人士表示,從長遠來看,隨著我國經(jīng)濟的進一步轉(zhuǎn)型,粗放式、對環(huán)境造成巨大破壞的開發(fā)模式終將被放棄,雖然煤炭的使用將保持在一定規(guī)模,但總需求將持續(xù)快速下降,對于“一煤獨大”的山西來說,破解危局將是一場硬仗。從全國角度看,化解產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,則是各省份共同的課題。
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