陜西今秋起實行13年免費教育

　　《中共陜西省委關(guān)于制定陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出，十三五期間，陜西省將全面實施13年免費教育，推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)，深入實施人才強省戰(zhàn)略。

　　未來五年陜西省將全面實施13年免費教育，擴大公辦和普惠性民辦學前教育資源，加快義務教育學校標準化，改造農(nóng)村薄弱學校辦學條件，推進縣城以上城區(qū)中小學校建設。

　　陜西師范大學教育學院院長教授陳鵬：“隨著城鎮(zhèn)化進程的加強和推進，要加大縣區(qū)以上中小學的部署和規(guī)劃，我覺得這也是一個非�，F(xiàn)實的決定。”

　　《建 議》還提出，將推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，建立健全政產(chǎn)學研用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。深入實施人才強省戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)、引進、激勵并舉，打破創(chuàng)新人才自由流動體制機 制障礙，推行“帶項目引人才”等方式，到2020年培養(yǎng)引進一批中青年科技創(chuàng)新領軍人才和創(chuàng)新團隊，建設一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

　　西安交通大學高等教育研究所所長陸根書：“強調(diào)以項目來帶動、來引進人才，你手上有一個科技成果，能夠轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實生產(chǎn)力的，那我們重點的引進，這樣使這種項目和成果能夠更快地更好地落地，把這一部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才引進為陜西社會經(jīng)濟發(fā)展服務。”

　　陜西推13年免費教育 今秋開始實施具體免費標準尚未擬定

　　全國人大代表、陜西省省長婁勤儉7日在陜西代表團開放日接受媒體采訪時表示，陜西將從今年秋季學期起實施高中3年免費政策。《中共陜西省委關(guān)于制定陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出，十三五期間，陜西省將全面實施13年免費教育，推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)，深入實施人才強省戰(zhàn)略。

　　《建議》還提出，將推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，建立健全政產(chǎn)學研用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。深入實施人才強省戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)、引進、激勵并舉，打破創(chuàng)新人才自由流動體制機 制障礙，推行“帶項目引人才”等方式，到2020年培養(yǎng)引進一批中青年科技創(chuàng)新領軍人才和創(chuàng)新團隊，建設一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

　　陜西師范大學教育學院院長教授陳鵬表示：“隨著城鎮(zhèn)化進程的加強和推進，要加大縣區(qū)以上中小學的部署和規(guī)劃，我覺得這也是一個非常現(xiàn)實的決定。”未來五年陜西省將全面實施13年免費教育，擴大公辦和普惠性民辦學前教育資源，加快義務教育學校標準化，改造農(nóng)村薄弱學校辦學條件，推進縣城以上城區(qū)中小學校建設

　　全國人大代表、陜西省省長婁勤儉7日在陜西代表團開放日接受媒體采訪時表示，陜西將從今年秋季學期起實施高中3年免費政策。

　　據(jù)了解，“十三五”期間，陜西將全面實施13年免費教育，即從學前1年到高中3年實行免費教育。目前，陜西已經(jīng)實現(xiàn)了9年義務教育免學費和學前1年免保教費。從2016年秋季學期起實施的高中3年免費政策，將惠及85.1萬名學生。

　　婁勤儉表示，今年，陜西從秋季學期起實施高中免費政策，一定要辦到。在財政保障方面，將通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力和財政支出的“兩個80%”用于民生，保障實施好這項政策。

　　實施13年免費教育其實并非首次提出，陜西省其實有多個縣區(qū)已經(jīng)落實。

　　2008年，陜西省神木縣首推12年免費教育。

　　2010年秋季開學，陜北的吳起縣將學前教育三年也納入免費教育，實現(xiàn)了15年免費教育。

　　2013年，戶縣投入3000萬元，用于為戶縣9所高中以及3所職業(yè)中學共計1.7萬名高(職)中學生免除學費。由于此前全省已實施對學前一年幼兒(學前班、幼兒園大班)保教費免費政策，因此戶縣將正式實現(xiàn)13年免費教育。

　　截至2013年，陜西省已有神木、吳起、府谷、寧陜、黃陵、彬縣、高陵等縣實行了15年免費教育。另外，佛坪、鎮(zhèn)坪等縣區(qū)已實行13年免費教育。

　　3年免費教育是什么?有啥標準?

　　根據(jù)2013年陜西省已經(jīng)實施的13年免費教育情況來看，13年的免費教育會是免掉學籍在陜的高中生學費。再加上全省已實施對學前一年幼兒(學前班、幼兒園大班)保教費免費，一共是13年免費教育。

　　具體標準暫時尚未擬定。

　　周洪宇還建議加快修訂《義務教育法》，適時延長義務教育年限。實施普通高中免費教育將為之提供基礎。義務教育年限是國家發(fā)展水平的重要標志。2010年，全球有189個國家與地區(qū)參與了世界銀行義務教育年限的調(diào)查。周洪宇分析說，從義務教育年限的國際水平看，義務教育的平均年限為9.24年(標準差為2年)，中位數(shù)為9年。在這189個國家和地區(qū)中，高于9年的占55.1%，我國的九年義務教育年限低于世界平均水平0.24年。從中國與同類經(jīng)濟體的平均義務教育年限比較看，各國的平均義務教育年限高收入經(jīng)濟體最高，為10.27年;中高收入經(jīng)濟體其次，為9.50年;中低經(jīng)濟體次低，為8.51年;低收入經(jīng)濟體最低，為7.45年。我國義務教育年限比同屬中高收入經(jīng)濟體的平均水平低0.5年。

　　“在九年義務教育的基礎上延長義務教育年限，是中高收入和高收入國家的共同趨勢。義務教育是國家提供、每個適齡青少年均須接受的基本教育，具有免費性與強制性。它作為典型的公共產(chǎn)品，須由國家承擔，政府提供。因此，實施免費高中階段教育將為適時延長義務教育年限提供現(xiàn)實基礎。”周洪宇認為，我國逐步實施普通高中免費教育具有現(xiàn)實可行性。

　　周洪宇進一步分析說，2014年，我國高中階段招生1416萬人，其中普通高中796.6萬人，中等職業(yè)教育619.76萬人。目前，中等職業(yè)教育的免費范圍已達90%。因此，主要考慮普通高中，按每年學費1000元計，每年需新增投入239億元，約占2014年國家財政性教育支出的0.9%。從現(xiàn)有國家財政承受能力看，投入相關(guān)經(jīng)費是可行的。

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