2.5天休假模式如何實(shí)施？
一些城市率先出臺(tái)實(shí)施辦法，明確了2.5天休假的具體實(shí)施時(shí)間表。今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末彈性作息制度試行辦法》，提出全市每年從4月1日至10月31日實(shí)行周五下午彈性作息制度，原則上每位工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。
山西省晉中市去年12月下發(fā)《推行全市周末彈性作息實(shí)施辦法(試行)》，明確每年從4月1日至10月31日期間實(shí)行周五下午彈性作息。原則上每位工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排，每周五下午不少于一半工作人員在崗。
此外，貴州省黔南州明確，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各單位自行安排輪流休假。江西省上饒市提出，每年的6月1日至8月31日實(shí)行周五下午與周末休假。
2.5天休假模式如何實(shí)施?
2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假調(diào)休方式。主要體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》文件中�！兑庖�(jiàn)》明確鼓勵(lì)彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
據(jù)央廣報(bào)道今年4月1日起，山西省晉中市在全省首家實(shí)行了“2.5天周末”彈性作息制度，給“世界那么大，我想去看看”的旅游想法提供了進(jìn)一步的時(shí)間保障。2.5天彈性作息制度如何實(shí)施?國(guó)家法定上班時(shí)間有沒(méi)有保障?
晉中市市委表示，這次實(shí)行“2.5天周末”彈性作息制度，是為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和山西省政府有關(guān)的精神，鼓勵(lì)錯(cuò)峰出游，激發(fā)旅游消費(fèi)需求，培育旅游新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措。也就是說(shuō)，為了促進(jìn)旅游而量身打造。
具體實(shí)施辦法規(guī)定是，從今年開(kāi)始，每年全市從4月1日到10月31日期間，實(shí)行周五下午彈性作息。實(shí)行“2.5天周末”的單位工作人員，每月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。這個(gè)辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體事業(yè)單位。另外社會(huì)組織企業(yè)也可以比照?qǐng)?zhí)行。
為了保障正常工作，晉中市出臺(tái)的辦法明確規(guī)定，實(shí)行“2.5天周末”的單位，每周五下午不少于一半工作人員在崗。政府窗口服務(wù)單位暫不執(zhí)行“2.5天周末”制度。晉中市政府還要求，各單位嚴(yán)格審批制度，做到有依據(jù)、有審核、有批示、有登記、有檢查，多項(xiàng)執(zhí)行。另外，周五下午休假時(shí)間采取每周增加2小時(shí)工作時(shí)間，或調(diào)劑帶薪休假、平時(shí)加班、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間來(lái)解決，確保國(guó)家法定工作時(shí)間執(zhí)行到位。
8省份發(fā)文鼓勵(lì)2.5天休假
國(guó)務(wù)院辦公廳去年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，首次提出鼓勵(lì)“周五下午與周末”2.5天休假。
此后，各地積極響應(yīng)，中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個(gè)省份正式出臺(tái)意見(jiàn)，明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假模式。
譬如，今年2月初公布的《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，鼓勵(lì)有條件的地方和單位根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化夏季作息安排。有條件的行政、事業(yè)、企業(yè)單位可按照“先行先試”的原則，實(shí)行2.5天的周末休假方案。
公務(wù)員2.5天假不受輿論待見(jiàn)
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，今年4月1號(hào)起，山西省晉中市在全省首家實(shí)行了“2.5天周末”彈性作息制度，有些事看似合情合理，但說(shuō)著說(shuō)著就沒(méi)影了;有些事看似說(shuō)說(shuō)罷了，但說(shuō)來(lái)就來(lái)了。比如每周休息2.5天。率先在山西晉中正式出臺(tái)的叫做“2.5天周末”彈性作息制度。對(duì)此，暫且撇開(kāi)這種作息制度有沒(méi)有考慮過(guò)《勞動(dòng)法》，就這種才叫喚了不多時(shí)日，讓人將信將疑的作息制度，竟然在某些地方得以實(shí)施，這不得不令人感嘆：一項(xiàng)新制度能否得到落實(shí)，取決于制定制度的人是否先得益。山西晉中的“2.5天周末”彈性作息制度，也是適用于全市黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體事業(yè)單位。而“社會(huì)組織企業(yè)也可以比照?qǐng)?zhí)行”，幾乎是一句廢話。
那么，讓公職人員先行一步，起帶頭作用的彈性作息制度，是不是一般人因能力有限而無(wú)法勝任?看上去也不見(jiàn)得。據(jù)稱，這是為了鼓勵(lì)錯(cuò)峰出游，激發(fā)旅游消費(fèi)需求。也就是說(shuō)，為了促進(jìn)旅游而量身打造。旅游雖說(shuō)也可以上升到文化，但說(shuō)到底不就是玩么?無(wú)論旅游還具有什么更深遠(yuǎn)的意義，對(duì)旅游者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種享受。輪到享受，公職人員就捷足先登了。怪不得“養(yǎng)老金并軌”在社會(huì)是一片呼喚聲中，才在舉步維艱中勉強(qiáng)開(kāi)始。
這好像也做的太明顯了。因此在輿論反響中，幾乎找不到一條點(diǎn)贊。如果站在公務(wù)員立場(chǎng)上，筆者真的為這種制度安排感到不值。所謂“2.5天周末”彈性作息制度，無(wú)非是多占了半天的“便宜”。而在對(duì)公務(wù)員是不是“工作壓力大，收入低”見(jiàn)仁見(jiàn)智的輿情下，公務(wù)員的工作現(xiàn)狀因“彈性作息”，讓人們看上去可有可無(wú)、可多可少，好像有點(diǎn)得不償失。而所謂的“周五下午休假時(shí)間采取每周增加2小時(shí)工作時(shí)間，或調(diào)劑帶薪休假、平時(shí)加班、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間來(lái)解決”，更增加了人們對(duì)公務(wù)員工作隨意性的看法。區(qū)區(qū)半天時(shí)間，既與國(guó)家法定上班時(shí)間沖突，又引起社會(huì)反響，最終還是因了“做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)”。盡管這也可視為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的一步棋，但在“反四風(fēng)”讓高檔消費(fèi)領(lǐng)域不景氣的情勢(shì)下，讓公務(wù)人員充當(dāng)“做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)”主力軍，是不是意味著要促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要潛力還是在公共部門(mén)?
休息權(quán)是包含在勞動(dòng)制度中的.，勞動(dòng)制度對(duì)作息時(shí)間的考慮，主要是出于保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，通過(guò)勞逸結(jié)合，對(duì)工作和休息起到相輔相成的積極作用。不知何時(shí)起，有關(guān)作息制度的安排，變成了旅游部門(mén)的重頭戲了。這就好比一家企業(yè)的作息時(shí)間，不是由該企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，作出既符合國(guó)家規(guī)定，又不影響生產(chǎn)的安排，而是根據(jù)門(mén)口等生意的出租車(chē)，讓企業(yè)的作息制度，最大程度地滿足出租車(chē)行業(yè)的利益，這豈非本末倒置了?
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