2016年第8個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)實(shí)施方案
2016年5月12日是我國第八個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為做好今年防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作，普及轄區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)群眾對(duì)各類突發(fā)事件的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)減災(zāi)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，制定如下活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害為重點(diǎn)，緊密圍繞活動(dòng)主題，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能。通過防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育，提高轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和居民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，進(jìn)一步推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、活動(dòng)主題
今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題為“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)安全城市”。減輕災(zāi)害損失，避免人身傷害，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)轄區(qū)群眾參與防災(zāi)減災(zāi)的積極性和主動(dòng)性。提倡減災(zāi)從自己做起，動(dòng)員轄區(qū)群眾積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高自救、互救技能，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，廣泛動(dòng)員各方力量，集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。
三、活動(dòng)時(shí)間
2016年5月9日至15日。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)突出活動(dòng)主題，深入開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)
當(dāng)前，城區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城區(qū)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)呈日益加大的趨勢(shì)，必須高度重視和加強(qiáng)城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立綜合減災(zāi)和安全發(fā)展理念，認(rèn)真梳理和深入分析城區(qū)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)劃、建設(shè)和管理中統(tǒng)籌考慮防災(zāi)減災(zāi)問題，結(jié)合“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)安全城市”這一主題，著力提高城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重要建構(gòu)筑物和場(chǎng)所等的設(shè)防水平，加強(qiáng)城區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，為構(gòu)建安全宜居城區(qū)和全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
(二)豐富宣傳教育內(nèi)容，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能
各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，建立開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的.長效機(jī)制，以村(社區(qū))、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等為平臺(tái)，結(jié)合地域和行業(yè)特點(diǎn)，不斷豐富防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育內(nèi)容，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，創(chuàng)新活動(dòng)形式，切實(shí)提升社會(huì)公眾尤其是中小學(xué)生、社區(qū)居民、務(wù)工人員、企業(yè)職工的自救互救技能，確保宣傳教育取得實(shí)效。
1. 組織開展主題集中宣傳活動(dòng)。5月9日，由城區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門計(jì)劃在興東街道五村嶺社區(qū)陽光綠城小區(qū)廣場(chǎng)開展防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳活動(dòng)。主要是開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及，向居民群眾發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料、防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖片展示和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽等。
牽頭部門：城區(qū)減災(zāi)辦、城區(qū)民政局
協(xié)助部門：衛(wèi)計(jì)局、文體局、興東街道、科協(xié)、紅十字會(huì)、消防大隊(duì)等。
2. 組織村(社區(qū))開展宣傳教育活動(dòng)。在宣傳周期間， 各鎮(zhèn)、街道要積極組織村(社區(qū))，尤其是獲得過全國和自治區(qū)級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)榮譽(yù)的社區(qū)廣泛開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，組織小規(guī)模防災(zāi)減災(zāi)演練，并在社區(qū)重要路口、社區(qū)廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所懸掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)。
責(zé)任部門：各鎮(zhèn)、 街道
協(xié)助單位：村(社區(qū))
3. 組織學(xué)校開展宣傳教育活動(dòng)。城區(qū)教育部門要組織中小學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)主題班會(huì)、課外活動(dòng)、技能競(jìng)賽和疏散演練，在校園內(nèi)懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)，并出一期防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)墻報(bào)。
責(zé)任部門：城區(qū)教育局
協(xié)助單位：各學(xué)校
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)災(zāi)害隱患排查和集中整治
各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合全國、自治區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。重點(diǎn)做好學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、商場(chǎng)、地下通道等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施的隱患排查，全方位編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。對(duì)排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，要提出有針對(duì)性的整治措施，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展防災(zāi)減災(zāi)演練
各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，進(jìn)一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)針對(duì)內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害以及火災(zāi)等事故，組織開展人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、應(yīng)急指揮、物資調(diào)運(yùn)、信息共享等預(yù)案演練活動(dòng)，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。有條件的基層單位要組織社區(qū)居民、企業(yè)職工等參與預(yù)案演練，熟悉應(yīng)急避難場(chǎng)所、疏散路徑、災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和程序等，提高公眾的參與意識(shí)和應(yīng)急能力。
五、時(shí)間安排
今年“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段(5月4日前)，為動(dòng)員部署階段：主要是傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，擬定城區(qū)實(shí)施方案，對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
第二階段(5月5日至15日)，為集中宣傳階段：利用多種形式，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳、演練等活動(dòng)。
第三階段(5月16日至20日)，為總結(jié)提高階段：對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，建立防災(zāi)減災(zāi)長效工作機(jī)制。同時(shí)，形成書面報(bào)告上報(bào)市減災(zāi)辦。
六、工作要求
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要抓緊制訂細(xì)化活動(dòng)方案，明確職責(zé)，落實(shí)專人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)布置、宣傳資料等，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
2. 聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，明確分工，密切合作，充分整合利用已有的宣傳教育資源，廣泛發(fā)動(dòng)基層積極參與，使“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，務(wù)求取得實(shí)效。
3. 方法靈活，形式多樣。要緊密結(jié)合實(shí)際，采用靈活多樣、喜聞樂見的形式開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。充分發(fā)揮展板、傳單、標(biāo)語等不同傳播、媒介的作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)形式，向群眾普及災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、自救互救技能等，全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、知識(shí)水平和避險(xiǎn)自救能力。
4. 強(qiáng)化措施，確保安全。防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)中，涉及面廣，參與人員多，各項(xiàng)活動(dòng)要縝密思考、周密安排，落實(shí)應(yīng)急措施，有序組織實(shí)施，務(wù)必確保各項(xiàng)活動(dòng)安全。
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