2016年全市防災減災日活動實施方案
2016年年5月12日是我國第八個防災減災日，為做好我市“防災減災日”各項工作，根據(jù)《廣東省減災委員會轉發(fā)國家減災委員會關于做好2016年防災減災日有關工作的通知》(粵減災委電﹝2016﹞1號)要求，現(xiàn)制定活動方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“減少災害風險 建設安全城市”的主題，牢固樹立綜合減災和安全發(fā)展理念，認真梳理和深入分析城市面臨的災害風險，在城市規(guī)劃、建設和管理中統(tǒng)籌考慮防災減災問題，著力提高城市基礎設施、生命線工程、重要建構筑物和場所等的設防水平，加強城市和農村綜合減災能力建設，增強城市抵御和應對自然災害的能力，深入開展一系列防災減災活動，營造人人關注災害風險、人人參與防災減災的社會氛圍，確保宣傳教育取得實效。
二、組織領導
在市政府的領導下，由市減災委具體負責活動的總體組織協(xié)調工作，按照國家、省減災委工作部署和本方案要求，各鎮(zhèn)街、市減災委成員單位結合我市實際和單位職能，開展本鎮(zhèn)街(單位)防災減災日活動各項工作。
三、活動主題
今年防災減災日的活動主題為“減少災害風險 建設安全城市”。
四、活動時間
按國家減災委統(tǒng)一部署，2016年5月9日至15日為防災減災宣傳周，我市防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。
五、活動內容
(一)開展防災減災日現(xiàn)場宣傳活動
5月12日(星期四)當天，在莞城東門廣場(人民公園東門)開展防災減災現(xiàn)場宣傳活動。一是組織減災委各成員單位在現(xiàn)場設點，派發(fā)宣傳資料，接受社區(qū)群眾咨詢，向社區(qū)群眾普及防災減災知識(市減災委辦公室負責)。二是擺放消防宣傳展板，發(fā)放消防宣傳資料，向社區(qū)群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進行現(xiàn)場演示(市公安消防局負責)。三是搭建救災帳篷，開展應急救護演練，針對輕微燙傷、骨折、脊椎損傷、出血、心肺復蘇等，現(xiàn)場開展救護演練，并邀請群眾共同參與(市紅十字會、市救災物資儲備中心、市應急避災中心負責)。四是組織社工機構廣泛參與，開展防災減災知識問答宣傳活動，展示社會力量參與防災減災工作成果(相關社會組織)。
(二)開展防災減災日系列宣傳活動
一是通過廣播、電視、網(wǎng)站媒體播放防災減災知識公益廣告，電視臺有關頻道播放系列宣傳標語、廣告每天不少于8條(次)(市委宣傳部、東莞日報、東莞廣播電視臺、減災委成員單位、各鎮(zhèn)街負責)。二是向公眾開放氣象天文科普館，通過聲光影電的專業(yè)科普展項向觀眾展示氣象災害的形成機理、防御知識等(市氣象局負責)。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片，開展全市中小學安全教育周活動(市教育局負責)。
(三)開展“防災減災”科普活動
一是舉辦東莞2016“科普講座進校園——應急避險系列活動”，組織氣象、地震專家開展知識科普講座(市科協(xié)、市氣象局、市地震局、市人防辦、市公安消防局主辦，市圖書館、科學館承辦)。二是結合農民工業(yè)余學校和“平安卡”培訓考核工作，對建筑從業(yè)人員進行防災減災宣傳(市住建局負責)。三是在各鎮(zhèn)街廣電站、文化廣場電子大屏幕及各村(社區(qū))、相關單位播放《功夫龍學消防》等消防知識短片、消防安全FLASH公益廣告和消防安全提示(市公安消防局、相關鎮(zhèn)街負責)。
(四)開展災害風險隱患排查治理
一是對工廠、學校、市區(qū)居民住房、賓館、福利機構及商場、醫(yī)院等各類公眾設施進行安全排查，組織災害應急救助演練，開展防災減災宣傳活動(市公安消防局、市人防辦、市交通局、各鎮(zhèn)街負責)。二是全面排查地質災害隱患，開展地質災害應急演練，聯(lián)合媒體開展地質災害防災專題宣傳活動(市國土資源局、各鎮(zhèn)街負責)。三是組織全市中小學開展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項活動，對存在地質災害隱患的15所學校完善健全地質災害防范的工作機制，加強隱患排查(市教育局、各鎮(zhèn)街負責)。四是組織人員深入田間地頭，排查干旱、洪澇、農作物病蟲害、紅火蟻疫情等災害風險隱患并開展內澇點應急演練(市農業(yè)局、市水務局、各鎮(zhèn)街負責)。五是在各森林公園派發(fā)宣傳畫冊宣傳森林防火工作(市林業(yè)局、相關鎮(zhèn)街負責)。六是實施漁港檢查，全方位開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作(市海洋漁業(yè)局、相關鎮(zhèn)街負責)。
防災減災日活動期間，各鎮(zhèn)街、各有關部門根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災害風險特點，結合全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，動員社區(qū)居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與，重點做好城市交通、學校、醫(yī)院、居民區(qū)、大型商場、火車站、影劇院、企事業(yè)單位等人員密集場所和重點部位開展災害風險隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災害損失(市減災委成員單位、各鎮(zhèn)街負責)。
(五)開展“防災減災”應急演練活動
一是開展工廠、學校、商場、賓館等人員密集場地消防演練，并通過媒體、網(wǎng)絡宣傳消防知識(市公安消防局負責)。二是組織全市中小學師生集中開展地震疏散演練(市教育局、市地震局負責)。三是開展戶外應急救護、市突發(fā)環(huán)境事件應急演練(紅十字會、市環(huán)保局負責)。四是在商業(yè)住宅樓項目施工現(xiàn)場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練(市住建局負責)。五是開展機動指揮所緊急出動、遠距離拉動、開設與撤收;利用綜合融合系統(tǒng)融合短波、超短波、衛(wèi)星等多種通信手段，實現(xiàn)音視頻等信息互聯(lián)互通的`指揮調度功能;開展“三位一體”之間的互聯(lián)互通和指揮調度(市人防辦負責)。六是組織開展啟動應急響應桌面演練，針對汛期臺風、暴雨等極端天氣，啟動內部應急響應(市三防辦負責)。七是2016年底前修編《東莞市糧食應急預案》并適時開展糧食應急演練(市發(fā)改局負責)。
各鎮(zhèn)街、各有關部門要進一步修訂完善各類防災減災應急預案，重點針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災害以及火災、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開展應急預案演練活動，提高預案的針對性和可操作性，進一步規(guī)范應急處置程序和綜合防范措施，確保責任到人、措施到位。有條件的基層單位要組織社區(qū)居民、工廠企業(yè)職工等參與應急救災和疏散演練，強化熟悉災害預警信號和應急疏散路徑，提高基層綜合防災減災能力(市減災委成員單位、各鎮(zhèn)街負責)。
六、有關要求
(一)加強組織領導
在防災減災宣傳周期間，各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視，圍繞“減少災害風險 建設安全城市”主題，參照市的做法，制定具體活動計劃和工作措施，積極開展防災減災系列宣傳活動，抓好防災減災日各項活動的落實，確保今年防災減災日活動順利開展。
(二)落實工作經(jīng)費
防災減災是一項常態(tài)化工作，需要落實經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)街要把防災減災救災工作經(jīng)費納入財政預算，加大對防災減災宣傳活動、設備設施和救災裝備的經(jīng)費投入，建立防災減災經(jīng)費保障制度，保證防災減災工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
(三)做好工作總結
市內各主要媒體要加強對防災減災日活動的宣傳報道，大力宣揚防災減災日活動中的先進典型。各鎮(zhèn)街、市減災委成員單位要對今年防災減災日活動開展情況進行認真總結，并于5月18日前將工作開展情況總結通過OA系統(tǒng)報送至市減災委辦公室(OA地址：民政局救災和社會救助科郵箱，聯(lián)系人：楊紅、伍志，聯(lián)系電話：22832541、22832536)。
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