導(dǎo)讀：軟弱渙散黨組織產(chǎn)生的原因，既有主客觀原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。整頓軟弱渙散黨組織是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱難的工作。

　　機(jī)關(guān)軟弱渙散黨組織整頓方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)做好后進(jìn)支部整頓工作，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定后進(jìn)村黨組織整頓工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)“有人管事，有錢(qián)辦事，有章理事”目標(biāo)，堅(jiān)持思想整頓與必要的組織調(diào)整相結(jié)合，上級(jí)黨組織幫助整頓，與提高黨組織解決自身問(wèn)題的能力相結(jié)合，重點(diǎn)整頓黨委與整頓其它村級(jí)組織相結(jié)合，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理，把黨組織建設(shè)成為能認(rèn)真貫徹黨的基本路線，執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　鄉(xiāng)黨委根據(jù)后進(jìn)村的實(shí)際，找準(zhǔn)實(shí)際問(wèn)題，確定整頓目標(biāo)，確保整頓的質(zhì)量和效果。要通過(guò)整頓，切實(shí)改變村黨支部的軟弱渙散和癱瘓、半癱瘓的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)班子健全，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，能正常開(kāi)展村級(jí)各項(xiàng)工作。

　　三、方法步驟

　　整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行:

　　第一階段:摸清情況，制定整頓方案(6月上旬-6月中旬)

　　鄉(xiāng)黨委組織人員進(jìn)村，調(diào)查摸底，重點(diǎn)摸排后進(jìn)村黨組織建設(shè)情況、兩委班子情況、黨員活動(dòng)開(kāi)展情況、黨員思想狀況與作用發(fā)揮情況、黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)情況等，黨委在摸清問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐村制定切實(shí)可行的整頓工作方案。確定具體整頓任務(wù)和目標(biāo)，要有可操作性。鄉(xiāng)黨委對(duì)后進(jìn)村要組成由1名班子成員任組織、2名以上農(nóng)村工作組，入村開(kāi)展整頓工作。

　　第二階段:集中整頓(6月下旬-9月中旬)

　　鄉(xiāng)黨委根據(jù)后進(jìn)村的不同情況，采取不同的整頓方法。要虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在村黨員和群眾參與的支持下搞好整頓，改變面貌。以難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題為主攻點(diǎn)，集中突擊解決。駐村工作組要把收集梳理出的問(wèn)題作為整頓工作的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)突破。做到有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村要派出會(huì)理帳、精核查、工作踏實(shí)的“內(nèi)行人”直接牽頭查賬，該追回的追回，該清還的清還，該補(bǔ)齊的補(bǔ)齊，對(duì)違法違紀(jì)的移交司法機(jī)關(guān)審理。對(duì)社會(huì)治安混亂的村，要加強(qiáng)綜合治理，配合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違紀(jì)人員，建立正常的生產(chǎn)、生活秩序。對(duì)宗族勢(shì)力和封建迷信活動(dòng)嚴(yán)重的村，要進(jìn)行正確的教育，引導(dǎo)干部群眾正確對(duì)待，抵制宗族勢(shì)力和封建迷信等落后習(xí)俗，搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。無(wú)村室的抓緊籌集資金，建立黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室等，規(guī)范村級(jí)陣地建設(shè)。以班子建設(shè)為關(guān)鍵，著力選優(yōu)配強(qiáng)，后進(jìn)村的兩委班子，尤其是村黨支部書(shū)記。鄉(xiāng)黨委要有針對(duì)性地解決后進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題，對(duì)不團(tuán)結(jié)的要找出不團(tuán)結(jié)的原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié);對(duì)水平低、能力弱的，滿(mǎn)腔熱情予以指導(dǎo)幫助，提高其領(lǐng)導(dǎo)水平;對(duì)思想作風(fēng)不端正、不廉潔、脫離群眾、不干實(shí)事的，要認(rèn)真整頓作風(fēng)，促其轉(zhuǎn)變。對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，政治素養(yǎng)好，有致富能力和能夠帶領(lǐng)群眾致富、真心真意為群眾辦事的優(yōu)秀黨員選配到村黨組織班子中來(lái)。要注意從企業(yè)骨干、致富能手回鄉(xiāng)青年學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中物色。

　　第三階段:鞏固提高(9月下旬-10月中旬)

　　規(guī)范村級(jí)陣地建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。鄉(xiāng)駐村工作組要幫助指導(dǎo)后進(jìn)支部建立黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。要知道后進(jìn)村以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全村民會(huì)議，村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度，村黨組織、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度，民主評(píng)議黨員、干部制度、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等等，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主的建設(shè)。

　　加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村黨員和群眾的教育，全面提高黨員和群眾的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委要把思想教育貫穿于整頓的全過(guò)程，把整頓工作與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)、農(nóng)村法律、法規(guī)、政策的宣講結(jié)合起來(lái)，采取多種形式，對(duì)黨員群眾進(jìn)行黨的路線方針政策，國(guó)家法律法規(guī)和科技文化知識(shí)的教育，幫助黨員增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律性，增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　第四階段:檢查驗(yàn)收(10月下旬-11月中旬)

　　鄉(xiāng)黨委將按照工作目標(biāo)和要求，制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員，組成若干檢查組，對(duì)全鄉(xiāng)后進(jìn)村支部進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、明確責(zé)任。鄉(xiāng)黨委把后進(jìn)村整頓工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程。黨委書(shū)記切實(shí)履行農(nóng)村基層組織直接責(zé)任人的職責(zé)，指導(dǎo)全鄉(xiāng)整頓工作組開(kāi)展好整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)班子包村，經(jīng)常深入到后進(jìn)村，做好對(duì)后進(jìn)村的指導(dǎo)工作，履行幫扶職能。

　　2、務(wù)實(shí)求效。鄉(xiāng)黨委針對(duì)后進(jìn)支部存在的不同問(wèn)題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行整頓。要克服應(yīng)付思想，防止形式主義，杜絕走過(guò)場(chǎng)，確保取得實(shí)際效果。

　　3、強(qiáng)化督查。鄉(xiāng)黨委每月召開(kāi)一次農(nóng)村基層組織建設(shè)整頓工作進(jìn)展情況匯報(bào)。組織人員隨時(shí)對(duì)后進(jìn)村整頓工作進(jìn)行督查，對(duì)整頓工作效果好、工作扎實(shí)的，予以總結(jié)推廣，對(duì)行動(dòng)遲緩，工作不力，無(wú)成效的，予以通報(bào)批評(píng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，沒(méi)有完成整頓目標(biāo)任務(wù)，驗(yàn)收不合格的，對(duì)直接責(zé)任人追究責(zé)任，并將該村作為全縣重點(diǎn)管理村繼續(xù)進(jìn)行整頓。

　　4、通力協(xié)作，齊抓共管。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、宣傳、紀(jì)檢、民政、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、計(jì)生等各單位要充分發(fā)揮各自作用，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成齊抓共管的合力。黨委經(jīng)常召集有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，分析情況，及時(shí)研究解決整頓工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證整頓工作任務(wù)的完成。

　　整頓后進(jìn)黨支部是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，各村既要集中力量對(duì)目前的后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓，又要樹(shù)立常抓不懈的思想。對(duì)整頓合格的要進(jìn)行跟蹤管理，不斷鞏固整頓成果，對(duì)新出現(xiàn)的軟弱渙散黨組織，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整頓，及時(shí)整頓，對(duì)其它村要加強(qiáng)管理，防止出現(xiàn)新的軟弱渙散村。

 

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