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土地流轉后農民土地意識調查報告
一、引言
自古以來,農民跟土地是密不可分的,在傳統(tǒng)社會,土地是農民的命根子。隨著中國現(xiàn)代化的不斷推進,越來越多的農民離開土地外出務工,從事非農產業(yè),農業(yè)生產已經開始“老齡化”,農村甚至出現(xiàn)土地荒蕪的現(xiàn)象。越來越多的農民選擇“離土”——進行土地流轉,據統(tǒng)計截止2013年11月,全國農民承包土地的經營權流轉面積達到26%左右。江村位于中國最為發(fā)達的東南沿海地區(qū),也是中國“鄉(xiāng)土工業(yè)”發(fā)展的先驅者,早在1981年,江村村民在從事農業(yè)勞作的同時就進行副業(yè)、與工業(yè)的生產活動,工業(yè)產值就已經占經濟結構的51.1%(沈關寶,1993)。那么現(xiàn)在,江村村民的土地意識是怎樣的?土地對于農民意味著什么?如果農民的土地意識正在逐漸淡薄,那這種變化與哪些因素有關?又會帶來哪些影響呢?
二、文獻回顧
在實地進入江村進行調查之前,我們有必要對以往文獻中江村村民的土地意識進行簡單梳理。土地意識的變化除了與土地制度、土地的使用密切相關,還與工業(yè)、副業(yè)等非農產業(yè)的發(fā)展密切相廣。
對于江村的研究最早可以追溯到1937年費孝通先生的《江村經濟》,在《江村經濟》中,費老明確指出,江村土地最大的特點就是人多地少,村里90%以上的土地用來種植水稻、小麥、油菜等農作物,全村有76%的人從事農業(yè)活動。土地所附有的價值不僅僅是生產糧食,土地生產率的變化使得人們的名譽、抱負、熱忱等都與土地聯(lián)系起來,土地用之不盡的性質使得人們的生活有相對的保障,使得人們有安全感?梢哉f,“土地就是他們人格整體的一部分”(費孝通,2012)。
1957年,費老在《重訪江村》指出,農村經歷了土地改革和合作化運動,土地改革使農民擁有了自己的土地,生產積極性空前提高,而合作化運動建立了集體土地所有制,合作化運動使得農業(yè)總產值顯著增加,但是農民的生活水平并沒有顯著提高,費老一針見血的指出關鍵問題在于副業(yè)上,要發(fā)展養(yǎng)蠶、水產養(yǎng)殖等產業(yè),提出要建立“鄉(xiāng)土工業(yè)”(費孝通,1957)。沈關寶在《一場靜悄悄的革命》中也用數據證實了農業(yè)集體化時代(1956-1976),農民的生活來源越來越倚重于土地,90%的勞動力被束縛在勞動力上。由于工業(yè)、副業(yè)在這一時期基本上出于停滯狀態(tài),“人多地少”的人地矛盾在這一時期愈加凸顯,人們對于土地的感情也是是復雜的,一方面人們的生活嚴重依賴土地,試圖從土地上獲得最大的價值,另一方面土地資源無法滿足勞動力資源的分配,人們渴望從土地上得到解放,從事副業(yè)、工業(yè)等收益更高的活動(沈關寶,1993)。
1982年,費老在《三訪江村》中指出,1979年,十一屆三中全會后,農村集體經濟結構發(fā)生了重大變化,主要表現(xiàn)在農業(yè)比例下降,副業(yè)和工業(yè)激增(費孝通,1982)。沈關寶在《一場靜悄悄的革命》也指出,1980年以后,各業(yè)勞動力比重發(fā)生了急劇變化,到了1986年,工業(yè)勞動力占據首位,由農、副、工轉為工、副、農,且這種勞動力格局一直維持到現(xiàn)在。人們在兼業(yè)過程中的傾向性使得土地價值一落千丈,農業(yè)生產面臨危機,人們的離農傾向較為強烈,其中最根本的原因是農業(yè)勞動生產率低下。在蘇南地區(qū)的青年中盛行著一種觀念:有本事的不必種田。但是在這一時期,人們并沒有完全離農,糧食可以滿足但是并不富裕的現(xiàn)實迫使人們重視小塊土地的經營。一些老年人由于經歷了長期的饑荒,心理上已經烙下了深深的烙印,這種難以消失的恐懼感與土地價值的跌落交織在一起,使得人們對農業(yè)生產產生欲進不能,欲罷不休的矛盾心理(沈關寶,1993)。費老在《九訪江村》(1985年)中也寫到,盡管農民不愿種田的思想普遍存在,盡管有棄農的苗頭出現(xiàn),但是吳江總體農業(yè)生產還是穩(wěn)定的,農民拼死拼活也要把分到的幾畝田種好,此時農民的商品經濟頭腦還沒有發(fā)展到把糧食也包括在內的程度(費孝通,1985)。
2003年左右,根據《江村經濟七十年》,江村仍然有一部分耕地用來種植水稻等糧食作物,此時也出現(xiàn)了將稻田改為蟹田的現(xiàn)象,3090畝耕地中,桑地720畝,蟹池790畝,水稻田1580畝。蟹田承包的面積在不斷擴大,村里開小隊會時,大多數人非常支持養(yǎng)殖螃蟹,大家也愿意把稻田開挖出來做蟹池,由于想要養(yǎng)蟹的人較多,所以要進行競標稻田開蟹池,每畝田的價格超過六百(周擁平,2006)。
三、調查方法
本次調查主要采用參與式觀察與半結構訪談的方式進行。
(一)訪談提綱
農民的土地意識本質上是指農民與土地的關系,本文將土地意識操作化為對土地產權的認識、對土地的利用、土地的價值認知以及對土地的情感四個維度。
1. 對土地產權的認知
(1)土地歸誰所有(農民?集體?承包戶?)為什么?
2. 對土地的利用
(1)現(xiàn)在家里誰在種田?年輕人還種嗎?為什么?
(2)土地都種什么?為什么種這些?種地的成本及收益是是多少?
(3)如果土地發(fā)生了流轉,流轉給誰?費用是多少?
(4)土地的首要用途是什么?(耕地?公共用地?宅基地?)
(5)近幾年是否為土地的使用發(fā)生過爭執(zhí)?
(6)后代將來還會種地嗎?如果不,土地荒廢了怎么辦?
3. 土地價值認知
(1)土地現(xiàn)在還重要嗎?(命根子?重要的生存保障?生產資料?可有可無?負擔?)
(2)土地的價值主要體現(xiàn)在哪里?
(3)土地與社會地位的關系?
(4)農業(yè)政策改變后,土地意識是否發(fā)生變化?
4. 對土地的情感
(1)如果政府把田收上去,讓您永遠離開土地,您覺得……?
(二)個案介紹
本文一共選取了10個訪談對象,基本信息如下表所示:
表:1
案例 |
性別 |
年齡 |
職業(yè) |
務農經歷 |
備注 |
案例一 |
男 |
52 |
工人 |
有 |
每年流轉收入約2000 |
案例二 |
男 |
70 |
農民 |
有 |
每年流轉收入約2000 |
案例三 |
男 |
73 |
小隊長 |
有 |
農民與承包戶之間的中間人 |
案例四 |
男 |
63 |
農民 |
有 |
每年流轉收入約5000 |
案例五 |
男 |
32 |
商人 |
無 |
兒時曾幫忙種地 |
案例六 |
男 |
22 |
待業(yè) |
無 |
小的時候在田里玩過 |
案例七 |
女 |
15 |
學生 |
無 |
家里連自留地都沒有 |
案例八 |
男 |
67 |
農民 |
有 |
每年流轉收入約3000 |
案例九 |
男 |
48 |
養(yǎng)蟹戶 |
有 |
養(yǎng)蟹十幾年,承包70畝蟹田(屬較大規(guī)模) |
案例十 |
男 |
61 |
農民 |
有 |
姚富坤,負責接待來江村考察的人,人稱“農民教授”,著有《江村變遷》 |
四、調查結果
(一)土地基本情況
江村占地4.5平方千米,耕地2950畝,其中2884人為農業(yè)戶口,另有100多人通過買戶口進行農轉非,獲得非農戶口,但現(xiàn)在仍住在農村。全村有15個圩,大小不一,小的只有50畝,大的上千畝。
在土地利用方面,主要有種用途:一、傳統(tǒng)農業(yè),每家留有3分地左右的自留地,基本上都是由老人在種,種些油菜、蔬菜。二是專業(yè)養(yǎng)殖,全村有74戶人家專事養(yǎng)殖業(yè),主要以養(yǎng)螃蟹為主的,還有的養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦。除了養(yǎng)蟹之類的水產品,在七都鎮(zhèn)的其他村里還有人養(yǎng)殖樹木,出售園林綠化植物?偟膩碚f,產業(yè)結構向專業(yè)養(yǎng)殖方面發(fā)展。三是養(yǎng)蠶,養(yǎng)蠶的成為已經一個老年經濟,但數量不多,不能形成產業(yè)。
(二)總體而言土地意識較為淡薄
總的來說,江村村民的土地意識較為淡薄,土地已經成為一種可有可無的東西。這一方面是因為江村土地十年前已開始實行流轉,人們對土地的依賴性降低,另一方面是由于土地的低產值使得村民更樂意從事非農產業(yè)。以往研究中認為老年人對土地有很強的依賴性和情感(夏金鳳,2013),這一點在江村的老年人身上并未體現(xiàn)出來。
“這個土地的意識淡薄的很,有沒有地沒有關系……你要打工,不高興(愿意)種了,就算了,要是高興種點油菜、毛豆之類的,也賺兩個錢,根據自己來,不是說非要叫你種,……(比如說鄰居家的地荒了,會有人說他懶嗎?)不會說的,你也可以跟他說:‘這個地你不種,我來種一點。’都可以的。”(案例二,農民,70歲)
(三)在土地權利認知方面
1. 江村土地規(guī)模調整由每個小組自行決定,大部分小組規(guī)定5年一調,根據人口的變動增減每戶土地的規(guī)模。
2.關于“你覺得現(xiàn)在(流轉之后)土地是誰的?”,村民對于這個問題主要是關于土地經營權、收益權的理解,并不包括土地流轉方面的權利,人們對土地產權有不同的認識,。
觀點一:土地是農民的。“還是屬于農民的,他們每年都能有幾千塊錢的租金。(那您如何理解集體所有制?)集體把田分出去了就是農民的嘛,現(xiàn)在不講集體了,以前人民公社的時候實行集體制。”(案例四,小隊長,73歲)
觀點二:土地是集體的(國家的)。“土地是屬于國家的,農民只是承包的,土地的收益權、經營權在我這邊。”(案例三,養(yǎng)蟹專業(yè)戶,48歲)
觀點三:田是歸養(yǎng)殖的。“田是屬于他們承包戶的,隨便他們怎么弄,我們每年拿到租金就行了,一年一畝地1000。”(案例五,農民,63歲)
(四)在土地的利用方面
1. 自留地的利用:除了承包出去的責任田之外,每戶都有一塊自留地,大小各不一樣,種植油菜或各種蔬菜。油菜主要是用來榨油,五分地每年能產80斤左右的菜籽油,基本上夠一個四口之家的使用。至于蔬菜的種植方面,基本上是應季蔬菜,根據自己的需要進行種植。家庭人口比較多的,需要到市場上買蔬菜,家庭人口比較少或者自留地面積較大的,蔬菜基本上能自給自足。如果自留地的蔬菜還有剩余,一部分農民便會拿到市場上去賣,但是人們并以此為主要來源,只作為打發(fā)時間的一種消遣方式;還有一部分農民會用來喂種牲畜,比如兔子、雞鴨之類的家禽,以此獲得額外收入。
2. 在關于土地的用途方面,雖然江村村民已經將土體進行流轉,但是多數村民還是認為土地的首要用途是耕地,其次是宅基地。
“土地嘛,本身就是靠田吃飯的,我們這邊不種糧食,其他地方肯定要種的,首先肯定是耕地,種糧食……(土地的價值體現(xiàn)?)第一肯定是種田,然后是宅基地。”(案例一,工人,52歲)
3. 關于土地產生的糾紛。人們在獲取資源過程中的關系會反映出人們對資源的重視程度,在土地是“農民命根子”的傳統(tǒng)社會,農民之間關于土地的紛爭是此起彼伏的。在江村,由于人們土地觀念已經相當淡薄,對于大多數人來說,土地成為一種可有可無的東西,人們認為沒有必要為了田地而與其他人發(fā)生爭執(zhí),甚至看到鄰居家的自留地空著可以要過來自己耕種,所以近幾年來沒有發(fā)生田地糾紛。與此相對應的是,關于宅基地的糾紛卻從未中斷過,主要原因是由于近年來政府對宅基地的嚴格控制,宅基地與經濟利益密切相關,人們認為宅基地是不能出差錯的。除此之外,宅基地也與人們的日常生活緊密相關,如果鄰居的住房沒有按照規(guī)定,就會影響自己的正常生活,比如過高的樓層會遮陽,而且這種影響是長久的。
4. 關于未來土地的利用趨勢。人們對于后代的期望也在一定程度上會反映出人們的土地觀。由于江村村民長久不種地,人們的種地意愿降低,人們普遍都認為將來自己的子孫是不會再種地了,土地將來仍然有養(yǎng)殖大戶來承包,實行集約化農業(yè)。即使將來沒有人承包了,一部分人寧可將土地荒著也不愿意再繼續(xù)進行耕種,也有人愿意繼續(xù)耕種土地,但是這種耕種只是出于一種無奈的選擇或者說出于農民不愿意荒廢土地的天性。
“(子輩以后還會種田嗎?)不會種田了,今后要是還種田,就是大戶了,不能分一家一戶了……以后種田全是機械化……大戶承包田為了什么?一個就是無公害大米,過去我們施肥是沒有規(guī)定的,打農藥沒有規(guī)格的。我始終認為不會在回到以前種地了,這個隨著經濟發(fā)展必須的……不能再小戶種了,不然就落后了。”(案例二,農民,70歲)
“(未來的趨勢還會繼續(xù)承包下去嗎?)這個倒不一定,要看他們養(yǎng)殖的人,看今年的養(yǎng)殖效益好不好,有一個人如果他不養(yǎng)了,就由另外一個人承包。我們就出個公告,說××地方有××畝田,現(xiàn)在他不承包了,有誰愿意承包?另一個人說我要承包,價格是多少就行了,雙方都愿意就行了。(如果一直沒人承包,地會不會就荒了?)荒了就荒了,你要愿意種就繼續(xù)種,不愿意就荒了。”(案例四,小隊長,73歲)
(五)土地價值認知方面
1. 土地的價值主要體現(xiàn)在經濟價值上,年輕人還表現(xiàn)出一種情感和文化的寄托。
“(土地的價值在哪里?)沒什么標準的,關鍵是要看土地在什么地方,要是在市中心、鬧市區(qū)、黃金地帶肯定是很值錢的嘛,不是黃金地帶就不值錢,你賣給我,我不要,就沒什么價值了。”(案例三,小隊長,73歲)
“(如果拆遷后讓你永遠離開土地,你會感覺怎么樣?)拆遷永遠離開土地,會挺難受的,是感情上對土地比較難舍,小時候能看到的一些東西,但以后看不到了。”(案例七,初中生,15歲)
2. 土地與社會地位的關系。中國的傳統(tǒng)觀念認為,土地越多,人的社會地位就越高。在江村,土地的面積與社會地位之間并不存在必然的聯(lián)系,像蟹田承包戶之類擁有大量土地的人并不意味著很高社會地位。人們衡量一個人的社會地位還是取決于他的經濟地位,養(yǎng)殖大戶擁有較高的社會地位是因為他的經濟地位比較高,而非土地本身。
3. 農業(yè)政策的調整并沒有對村民的土地意識帶來較大影響。2004年之后,國家實施了一系列向農村傾斜的政策,例如免收農業(yè)稅、提高農產品價格、進行種糧補貼,但是這些政策在江村并沒有引起很大的反應,人們甚至不太關注這些政策的實施。一方面是由于村民已經多年不進行農業(yè)耕作,對于農業(yè)政策的關注度相應的會減少,另一方面,對于位于經濟較為發(fā)達地區(qū)的江村村民而言,這些惠農政策的力度太小,不足以對他們的日常生活造成重大改變。
“(2000年之后,國家農業(yè)政策開始想向農村傾斜,比如說免收農業(yè)稅、給予農民種糧補貼,您覺得這些政策對于農民的生活有沒有影響?)這個影響很小的,以前農業(yè)稅也就四五十塊錢,不多的,都能交得起,現(xiàn)在農業(yè)補貼也就一兩百,沒什么影響的。”(案例三,小隊長,73歲)
(六)土地情感方面
由于大部分江村村民已經有六七年沒有種田了,人們對土地的情感普遍比較淡漠,老年人并不會眷戀土地,反而會因為不用辛苦勞作而慶幸,而部分年輕人以及像姚富坤之類的“文化人”會表現(xiàn)出一種“土地情結”,認為土地很重要。但需要說明的是,這種“土地情結”并不是因為農業(yè)耕種本身,而是有三方面的原因,一是土地經濟價值的理性計算;二是對童年關于土地的回憶;三、是出于對食品安全的考慮。這種不舍之情并不意味著人們想要繼續(xù)從事農業(yè)生產,而是一種對逝去農業(yè)文化的懷念或者是出于生活壓力的理性選擇。
(如果把土地收上去了,讓您永遠不種地了,你會覺得不舍嗎?)“我們這里老人,60歲以上,過去做的要死要活的,忙的要死,F(xiàn)在老人都是賣賣小菜,領領孫子,打打牌,搓搓麻將,晚上跳跳舞,都是享福的,不用干農活了,干農活最吃力的東西了,老來享福。”(案例二,農民,70歲)
(您認為土地對于農民還重要嗎?)“土地仍然是農民的命根子,現(xiàn)在的社會就像英國的“圈地運動”,土地不是可有可無的,現(xiàn)在物價漲得很厲害,畢竟家里有塊地,種些蔬菜,會好很多,減輕很大的負擔。”(案例五,商人,32歲)
“以前這里的傳統(tǒng)文化有4000年的歷史,現(xiàn)在沒了,小輩們都不知道先輩們是怎么養(yǎng)蠶的、養(yǎng)殖水稻的。如果開展的話最好劃出一個地方進行原生態(tài)的保護,做出一個活的博物館來。”(案例十,“農民教授”,61歲)
五、變化原因
(一)經濟理性使得人們放棄農業(yè)生產
農民把土地出租給承包戶,回報率很高,每畝的價格在800-1100元之間。種植油菜、小麥、水稻的收益在800-900元/畝,而且還要花很大勞力、精力,最后收入還是比較低,經濟理性使得人們不愿意繼續(xù)從事農業(yè)生產。
(二)發(fā)達的工業(yè)使得村民無心也無暇顧及農業(yè)生產
江村位于中國工業(yè)最為發(fā)達的蘇州地區(qū),人均收入達到19800元/年,較高的非農收入與較低的農業(yè)收入形成了鮮明的對比。經濟學認為人是“理性人”,人們自然會選擇從事能帶來更高回報的非農生產。除此之外,較高的非農收入是以人們高強度的勞動生產為代價的,村民每天從事10-12小時的高強度的勞動,而且基本上全年無休,多勞多得。高強度的工作使得村民沒有額外的精力去從事農業(yè)生產,而從事農業(yè)活動也是有一定的時間周期性,固定的工作時間也與農作物生長時間相沖突。
(三)社會保障制度的逐漸完善
江村的中青年人都在工廠里打工,有養(yǎng)老、醫(yī)療等基本是社會保障,由于“草根工業(yè)”起步較早,老年人年輕時大多也在工廠打工,現(xiàn)在他們每個月也可以得到一筆退休金,加入新農合使得看病能夠得到一定比例的報銷。逐漸完善的社會保障制度使得土地不再成為農民的最后保障,從而進一步降低農民對土地的依賴性。
(四)集約化農業(yè)的發(fā)展
江村的土地大多數租給養(yǎng)蟹專業(yè)戶進行養(yǎng)蟹,養(yǎng)蟹較為豐厚的收益以及養(yǎng)蟹規(guī)模的不斷擴大使得江村村民深信將來農業(yè)生產會走集約化、專業(yè)化、機械化的道路,絕對不對再進行小規(guī)模的種植,自己以及子孫后代不會從事農業(yè)生產活動。
(五)社會地位評價標準的發(fā)生變化
以前將土地荒廢被視為“二流子”,是會遭到周圍人的批評,F(xiàn)在人們普遍認為,從事非農活動的人才是有本事的人,開廠當老板、出去跑貿易、出去當官的人見識廣博,那些老老實實種地的才是最沒用的人。
“以前像我們六七歲的時候,這樣子(荒廢土地)人家就要說了,說這個人懶呀,做什么都不肯,是沒用的人,罵作‘二流子’。現(xiàn)在不是這樣,現(xiàn)在反過來,反而是,要是老老實實種田是賺不到錢的,經常在外面跑,過去說的那種工作不正經的才行,都有辦法,開廠的、做老板的,他在市面轉就賺的多……你經常在農村里,什么都不懂,出去沒有本事,就只有靠田了,種田講起來人就最苦了……”(案例二,農民,70歲)
六、土地意識變化的影響
(一)農民意識與土地意識逐漸脫離
農民是與土地緊密相連的,隨著江村村民土地意識的逐漸淡薄,村民的農民意識是否也隨之而淡薄呢?有趣的是,在筆者訪談的10個對象中,只有1名初中女生認為自己不是農民,其余訪談均認為自己還是農民,這主要有三方面原因:一、仍然還在耕種土地。由于大部分村民自家還有塊自留地,他們仍然在自留地上種植農作物,所以認為自己還是農民。二、生長生活在農村。對于那些早已不從事農業(yè)活動的青年人,雖然他們從事各種工作,他們認為自己小的時候曾經從事過農業(yè)活動,并且現(xiàn)在江村仍然是農村地區(qū),所以自己還是農民。三、仍然可以從土地上獲得收益。大部分受訪對象認為雖然現(xiàn)在已經不進行農業(yè)耕種,但是自己仍然可以從土地上獲得收益(租金),自己擁有土地的部分收益權,所以自己還是農民。
在問及自己與城里人的區(qū)別時,大部分受訪對象認為現(xiàn)在不種田,并且也有“五險一金”,自己跟城里人的生活已經差不多了,甚至部分受訪者認為自己的生活比城里人的生活更好。
“(你感覺自己還是農民嗎?)肯定是農民啊,我還在種田啊(指自留地),而且我們生長在農村,總歸還是農民的,現(xiàn)在跟城鎮(zhèn)差不多了。(那具體還有哪些區(qū)別?)養(yǎng)老保險之類的少一些,現(xiàn)在廠里面養(yǎng)老啊、醫(yī)療啊……這個保險那個保險也都有了,照這樣發(fā)展下去,城鎮(zhèn)里的會羨慕農村,像這邊住房啊、環(huán)境都比城市要好得多。”(案例四,農民,63歲)
(二)促使農民的評價標準發(fā)生了變化
一方面土地意識的改化促使人們評價標準發(fā)生變化,另一方面,人們評價標準的轉變也使得人們從事農業(yè)生產的意愿降低,從而進一步削弱了村民的土地意識,兩者相互促進。土地意識的淡薄使得“荒地”現(xiàn)象不再受到人們的指責,土地面積的大小以及土地利用情況與社會地位之間沒有之間聯(lián)系,經濟收入在人們的評價標準中更為重要。
(三)促使農業(yè)生產向集約化、專業(yè)化進一步發(fā)展
土地意識的逐漸淡薄使得絕大多數年輕人不愿意從事農業(yè)生產,少量的自留地也基本上由老年人在耕種,人們普遍認為年輕人將來不會再從事農業(yè)生產。人們也希望未來的土地利用方式會走向集約化、專業(yè)化的機械生產,而不再是小家小戶的進行生產,從而為農業(yè)實現(xiàn)大規(guī)模的機械化、集約化、專業(yè)化生產奠定思想基礎,有利于促進農業(yè)生產率的提高。
七、討論
(一)如何進一步完善土地流轉制度,以促進農業(yè)生產的集約化與專業(yè)化
在江村,土地流轉的時間比較早,而且較為順利,憑借發(fā)達的交通和良好的地理環(huán)境,人們可以充分利用土地進行水產養(yǎng)殖,從而獲得較高的收益。但是,在其他地區(qū)的農村,土地流轉過程中仍然存在許多問題,既造成大量農田荒廢的浪費現(xiàn)象,又阻礙了農業(yè)生產集約化、專業(yè)化的進程。
(二)逐漸淡化的土地意識是否意味著農業(yè)文明即將消失
在江村,連中年人都很少從事農業(yè)活動,年輕人更加不知道該如何讓進行農業(yè)生產,這是否意味著農業(yè)文明的逐漸消失?歷史的車輪不會倒退,回到過去那個“土地是農民命根子”的年代已經不可能了,在當下的歷史條件下,是否有必要對逐漸消失的農業(yè)文明進行保護?或者說如何進行農業(yè)文明的保護。
(三)土地對于農民真的是可有可無嗎
在江村,大部分農民表示,土地是可有可無的,有的話就進行耕種,沒有的話也無所謂,那么在其他地區(qū)也是這樣子嗎?如果是可有可無,那么為什么在征地拆遷過程中會出現(xiàn)大量強征強拆的惡性事件和群體性事件,僅僅是因為補償款較低嗎?江村村民認為土地可有可無在很大程度上是因為當地較為完善的社會保障系統(tǒng),土地不再成為村民最后的保障。所以,在其他地區(qū)的征地拆遷過程中,如何進一步完善失地農民的社會保障措施才是政府管理者應該思考的“題中之義”。
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