教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大

　　對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村

　　教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣

　　東地區(qū)的農村教育情況進行調查，發(fā)現農村教育出現如教育經費不足和學校負

　　債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的

　　吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危

　　機。

　　一、 鄉(xiāng)村學校負債累累

　　由于農村學生的學費難收齊，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只

　　得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到"普九標準"向私人借貸修

　　建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教

　　育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到"普九標準"，這無異

　　是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的

　　招待費。導致農村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到

　　公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童"望學興嘆"，以致不得不離開學校。

　　農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發(fā)展。

　　二、 雜費和書費讓學生家長難以承受

　　在調查中了解到，農村經濟發(fā)展較落后，農民相對較貧困。政府在財政支

　　出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學雜費，從中提取一部分發(fā)

　　放給教師，以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些

　　"輔導材料"強行要學生購買;一些九年義務教育的課程如美術、音樂、手工等

　　因沒有師資和條件完成教學如同虛設，但這些書還得學生購買，這些書除了增

　　加他們的負擔還有什么用?而農村還有一種怪現象就是攤派多，修路筑橋建戲

　　臺等，都要他們出錢，農民靠種幾畝地如何能應付這么沉重的負擔?

　　三、師資力量嚴重不足，教師問題多多

　　鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水

　　平，而且沒有經過正規(guī)的師范教育。根據規(guī)定要轉正參加培訓考試得花一筆不

　　少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負

　　擔。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，

　　這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強

　　盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地�？茙煼懂厴I(yè)生回

　　鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面

　　沒有經過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養(yǎng)造成

　　阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

　　四、 資源分配不公平

　　在調查中，可以看到資源分配不公平的現象：各政府、電力、交通等機構

　　擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現部門利益，

　　或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好

　　的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農村人口

　　得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所

　　農村中學中我看到一種現象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的

　　儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢?相反在城鎮(zhèn)的小學，

　　教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為

　　什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育

　　資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的

　　發(fā)展而且使農村青年就業(yè)更難。

　　五、改變教育問題的策略

　　據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大

　　農村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財政吃緊還會挪用教育經

　　費。為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地

　　改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限

　　的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清鄉(xiāng)村小學、中學的負債狀

　　況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能

　　較好地運轉;其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投

　　資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權限下放

　　學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環(huán)境;對農村教師問題要

　　切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，

　　建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業(yè)

　　生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。最后是加大農村

　　教育資源分配，當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源

　　時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。