調查問題：***市農村生活污水處理現(xiàn)狀和對策

　　地埋式無動力農村生活污水處理工程是一項以農村能源技術為主的生態(tài)環(huán)境項目，旨在貫徹落實農村可再生能源建設的要求，以“生態(tài)家園富民計劃”為抓手，以保護自然資源、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境等目標，結合“百千”工程，通過對農居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所排生活污水的集中治理，使農村的面貌煥然一新，經(jīng)濟、能源、投資環(huán)境等方面的工作上一個新臺階，從而達到農村社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近年來，通過新農村建設農村生活污水治理工作有了一定進展，但農村生活污水治理既是新農村建設中一個難題，也是農村環(huán)境治理的一個重點。本文分析了***市農村生活污水治理現(xiàn)狀，提出***市農村生活污水治理對策。

　　一、***市農村生活污水處理的現(xiàn)狀

　　近年來，***市通過生態(tài)市建設，工農業(yè)污染得到有效遏制，城市污水處理設施已逐步完善，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農村生活污水處理問題已提上議事日程，正逐步開展治理。20xx年～20xx年，全市在39個村或集鎮(zhèn)進行了農村生活污水處理工程，推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理能力到達139萬噸，為全市的農村生活污水治理啟了個好頭。然而農村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設的要求，在一些地方的新農村建設中，農村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃，農村生活污水治理工作仍任重而道遠。

　　1、污水設施改造標準過低，明污轉為暗污。雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由于目前全市農村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

　　2、少數(shù)鋪設污水管道的集鎮(zhèn)和農村，一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環(huán)境。隨著***市農村居住人口不斷增加，生活污水產生量呈快速增長趨勢，這已給***市的地表水環(huán)境質量帶來嚴重的危害。“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發(fā)黑致癌，新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價，也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染，使富春江流域水環(huán)境的保護雪上加霜，并直接或間接地嚴重威脅著工農業(yè)生產和人們的生活與健康。

　　3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。目前，在農村由于水資源相對豐富，節(jié)約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理，注重形式、應付檢查者居多，治標不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學合理的規(guī)劃布局，設施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。“世界上沒有垃圾，它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水，它是排錯方向的財富”。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機肥源，當用水和需水量增加時，污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供應最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

　　二、***市農村生活污水處理的對策建議

　　黨的十七大提出了：“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”這對農村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設新農村和構建和諧社會這個契機，全面落實科學發(fā)展觀，廣泛應用環(huán)保節(jié)能技術，農村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理，更要資源化利用;不僅要節(jié)約處理成本，更要減輕農民負擔，增加農民收入，從而把農村生活污水治理工作推上一個新臺階。為此對新時期農村污水治理工作，提出如下建議：

　　1、科學規(guī)劃，因地制宜建設鎮(zhèn)村污水處理設施

　　針對***市地形多樣，村莊數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，經(jīng)濟狀況各異等特點，***市農村生活污水處理方案的規(guī)劃，必須從實際出發(fā)，因地制宜。既要結合各農村特點，兼顧農村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的非均衡性與高度關聯(lián)性，強調城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補性和協(xié)同性，合理建設鎮(zhèn)村污水處理設施。

　　首先應當確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。若為集中型處理，則有必要建立完善的排水管道收集系統(tǒng)。對于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，距離市政污水管網(wǎng)較近的，即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內所有農戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政 污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水，達到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)中心鎮(zhèn)和行政村，應從資源化利用角度出發(fā)，采用分散治理和集中治理相結合的方式，設計合理的處理方法，盡量減少基礎投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理，采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水，以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設處理設施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。

　　2、就地處理，大力推廣先進適用技術

　　秉著“投資節(jié)省、技術成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護保養(yǎng)、符合農村生產生活實際”的原則，***市農村生活污水要以就地處理為重點，大力推廣先進適用技術，降低處理成本，提高資源利用率。根據(jù)***市農村經(jīng)濟發(fā)展狀況和地形特點，參考省內外農村生活污水處理經(jīng)驗，生態(tài)凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯(lián)合處理、利用管道密封厭氧處理等技術模式較適合于***市農村生活污水處理。其具有就地處理及排放，排污管網(wǎng)費用省，運行費用低(基本為零)，不需專人管理，不耗能，不占地，投資分散，資金易于籌集等特點。更重要的是，處理后出水能達到國家二級標準，可以回用。不僅節(jié)約水資源，還大大地改善居住環(huán)境衛(wèi)生，提高人們的健康水平。上述技術在我市洞橋、新登等地有了成功的實踐。

　　3、引污入地，大力發(fā)展有機農業(yè)

　　處理后的生活污水(沼液)是農產品安全生產的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用，作為肥料用于園內綠地，既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題，還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產無公害、有機農產品的優(yōu)質液態(tài)復合肥的主要原料。在農作物需肥水季節(jié)，可將生活污水生物消化轉化的廢液，用地埋管送到農田、果園、蔬菜大棚等處，通過地下滲灌等方式，為農作物提供氮、磷、鉀和有機營養(yǎng)物質。在農作物不需肥水季節(jié)，將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設施進行生物處理和深度凈化，達到國家規(guī)定排放標準，進入農田各種支渠，滲入地下，涵養(yǎng)農田水分，或進入生態(tài)濕地、人工湖等貯存，供干旱時使用。這樣，水資源得到科學合理的充分利用，有效保護農村美麗的家園不受污染。同時也科學合理提高污水有機肥料資源的利用率，減少養(yǎng)分資源的浪費，既解決了農村生活污水處理，還可以降低化肥的使用，節(jié)約農業(yè)生產成本，增加農民收入，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　4、財政扶持，促進農村生活污水的資源化處理

　　生活污水是我們身邊廉價而穩(wěn)定的水資源。生活污水資源化是緩解***市水資源緊缺，防止水污染的一條重要途徑，是利國利民的大事。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，由于村級集體經(jīng)濟的相對薄弱，要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大，因此，各級政府應提高認識，及時制訂和出臺有關激勵政策，大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產業(yè)，并在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，促進農村生活污水的資源化處理。