一、基本情況
截至1999年五月底,我行待處理償債物科目余額76510萬(wàn)元,其中一年以內(nèi)待處理償債物69177萬(wàn)元,逾期未處理償債物6658萬(wàn)元,已處理待處理償債物4645萬(wàn)元,待核銷償債物折價(jià)674萬(wàn)元。
自97年10月設(shè)立待處理償債物科目以來,我行的待處理償債物呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,一年半時(shí)間內(nèi),增長(zhǎng)到7.65億元,平均每月增長(zhǎng)4250萬(wàn)元,占各項(xiàng)貸款的比重也從97年底的1.25‰上升到今年五月底的11.88‰。
從統(tǒng)計(jì)情況看,全行累計(jì)接收償債物80926萬(wàn)元,其中房屋建筑物48萬(wàn)平方米,價(jià)值43330萬(wàn)元,占53.5%;土地1603畝,價(jià)值17885萬(wàn)元,占22.1%;車輛169輛,價(jià)值2934萬(wàn)元,占3.6%;設(shè)備1786臺(tái),價(jià)值5341萬(wàn)元,占6.6%;其他11435萬(wàn)元,占14.1%。在其他項(xiàng)目中,大到皮衣、彩電,小到肥皂、襪子,可謂琳瑯滿目,應(yīng)有盡有。
在已處理償債物中,土地233.46畝,價(jià)值2457萬(wàn)元,房屋13582萬(wàn)元,價(jià)值1158萬(wàn)元,共占77.8%,實(shí)際變現(xiàn)3878萬(wàn)元,損失767萬(wàn)元,損失率16.5%。
二、存在的主要問題
(一)待處理償債物涉及的待轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)收入核算辦法不夠合理,直接對(duì)我行效益產(chǎn)生不利影響
按總行待處理償債物核算的帳務(wù)處理規(guī)定,在收到待處理償債物時(shí),借記待處理償債物科目(一年以內(nèi)待處理償債物);貸記貸款本金、應(yīng)收利息、催收利息,其中沖減催收利息的部分,同時(shí)借記待轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)收入,貸記利息收入。如果入帳的待處理償債物能夠在一年內(nèi)變現(xiàn),而且不發(fā)生變現(xiàn)損失,這種帳務(wù)處理方式無(wú)疑是準(zhǔn)確合理的。然而待處理償債物本身就是我行在貸款單位無(wú)力償還貸款本息的情況下,不得已采取的保全措施,在實(shí)際處理時(shí),普遍存在較大損失。雖然總行為處理和核算變現(xiàn)損失,設(shè)置了“待核銷償債物折價(jià)”二級(jí)科目,但從維護(hù)我行權(quán)益和效益的角度來看,對(duì)于涉及的待轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)收入的核算仍很不合理,主要是把變現(xiàn)過程中可能產(chǎn)生的損失也視利息實(shí)收,將采用收付實(shí)現(xiàn)制核算的催收利息直接納入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的范圍,無(wú)形中既多計(jì)了利息收入,又虛增了利潤(rùn),從而使我行在承擔(dān)償債物變現(xiàn)損失的同時(shí),必須墊交營(yíng)業(yè)稅和所得稅。根據(jù)統(tǒng)計(jì),我行已實(shí)際入帳待處理償債物沖減催收利息虛增利息收入5633萬(wàn)元,需多交營(yíng)業(yè)稅金近500萬(wàn)元。
(二)對(duì)部分派生的收支項(xiàng)目核算規(guī)定不夠明確,給會(huì)計(jì)核算帶來很大不便
由于待處理償債物收回的條件和環(huán)境存在很大差異,接收的實(shí)物形態(tài)和處理的方式也是千差萬(wàn)別,而總行的核算辦法相對(duì)比較籠統(tǒng),有些實(shí)際處理過程中的細(xì)節(jié)問題規(guī)定不夠明確,會(huì)計(jì)處理較為困難。
一是在償債物接收入帳環(huán)節(jié),根據(jù)總行核算辦法,對(duì)收到的償債物應(yīng)按評(píng)估的金額入帳,但當(dāng)待處理償債物評(píng)估金額大于我行債權(quán)時(shí),則沒有明確的帳務(wù)處理方式,若按評(píng)估金額計(jì)入待處理償債物借方,貸方缺少對(duì)應(yīng)科目,若按貸款本息計(jì)入貸方,則有一部分償債物無(wú)法入帳,均不符合有關(guān)會(huì)計(jì)平衡的規(guī)定。
二是由于償債物種類繁多,處理變現(xiàn)均存在很大難度,閑置不僅不能產(chǎn)生收入,而且還要相應(yīng)增加保管費(fèi)用,更不利于資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng),因此,不少行為減少損失對(duì)部分償債物采取了出租的方式。然而,總行對(duì)待處理償債物的租金收入的核算沒有具體的規(guī)定。由于此類出租的償債物大多看是房屋、車輛等固定資產(chǎn),但又不在我行固定資產(chǎn)科目核算,不能定期計(jì)提折舊。如果這部分固定資產(chǎn)類的償債物能夠變現(xiàn),在變現(xiàn)處理的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估過程中必然將我行收回至評(píng)估的時(shí)間作為資產(chǎn)的折舊期限,計(jì)算資產(chǎn)折舊從評(píng)估價(jià)值中抵扣,變現(xiàn)價(jià)值肯定要低于償債物的入帳金額。同時(shí)出租資產(chǎn)收取的租金,作為待處理償債物的派生收入,應(yīng)視為資產(chǎn)在保管過程中損耗的一種補(bǔ)償,擔(dān)在總行現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算辦法中沒有具體的核算規(guī)定,只能計(jì)入收入科目,虛增利潤(rùn),同時(shí)又涉及到納稅的問題,對(duì)我行的效益產(chǎn)生不利影響。
三是在待處理償債物的收回、保管和處理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,均需發(fā)生多種費(fèi)用支出,特別是對(duì)變現(xiàn)之前各環(huán)節(jié)發(fā)生的各類費(fèi)用,在待處理償債物的核算辦法中都沒有具體規(guī)定。首先在以物抵債環(huán)節(jié),如通過訴訟程序收回債權(quán),則必須向法院支付一定的訴訟費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)等,無(wú)論法院裁定還是雙方協(xié)商,在償債物收回入帳之前均需進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估,又將按評(píng)估金額向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)支付數(shù)額不小的評(píng)估費(fèi)用。其次在產(chǎn)權(quán)變更,辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)時(shí),又需繳納各種各樣的過戶費(fèi)用。在保管環(huán)節(jié),需支付倉(cāng)儲(chǔ)、看管等各種保管費(fèi)用。同時(shí)在變現(xiàn)之前的各
環(huán)節(jié),凡涉及土地、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更、占有,均需按稅法規(guī)定,繳納交易稅、印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等各種稅金。這部分費(fèi)用支出均屬于待處理償債物相關(guān)的派生費(fèi)用,與正常的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用有著較大區(qū)別,如在業(yè)務(wù)管理費(fèi)中列支不僅不夠合理,同時(shí)也會(huì)給本就捉襟見肘的費(fèi)用指標(biāo)帶來更大的壓力。