今年汛期以來，尤其是九月份以來，因受持續(xù)強降雨影響，XX市XX區(qū)社棠鎮(zhèn)、麥積鎮(zhèn)、馬跑泉鎮(zhèn)、道北街道辦事處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處發(fā)生地質(zhì)災害災情及險情。 XX區(qū)政府對此高度重視，在接到報告后，迅速組織國土、水務、交通、民政等相關部門，第一時間趕赴現(xiàn)場，及時啟動地質(zhì)災害應急預案，部署搶險救災工作。

　　一、發(fā)生的主要地質(zhì)災害及其受災程度及特點

　　近期發(fā)生的主要地質(zhì)災害包括滑坡4處，具體分布為：新陽鎮(zhèn)趙莊村1處，社棠鎮(zhèn)半山村1處(險情)，麥積鎮(zhèn)賈河村1處(險情)，馬跑泉鎮(zhèn)什字坪村1處(險情)，崩塌2處，具體分布為：東岔鎮(zhèn)碼頭村1處和道北辦事處1處。

　　以上地質(zhì)災害已造成不同程度的財產(chǎn)損失，大部分災害以損毀房屋、阻斷道路交通、中斷電力設施、破壞耕地為主要表現(xiàn)形式，并已嚴重威脅到村民生命及財產(chǎn)安全。受災較重的包括新陽鎮(zhèn)趙莊村滑坡，損毀耕地208畝，直接經(jīng)濟損失234萬元，災情等級屬中型;東岔鎮(zhèn)碼頭村藥王廟崩塌，造成1人輕傷，毀壞小賣部1戶及山頂藥王廟，并阻斷了通往g310高速公路口的一段道路，威脅周圍10戶村民及崩塌所在山體上的3座供電鐵塔，造成東岔鎮(zhèn)部分區(qū)域停電，直接經(jīng)濟損失20余萬元，災情等級屬小型。其余災害點雖沒發(fā)生災情，但已出現(xiàn)險情，如馬跑泉鎮(zhèn)什字坪村滑坡險情已威脅人數(shù)超過100人以上，險性等級屬大型，道北辦事處呂家村滑坡、社棠鎮(zhèn)半山不穩(wěn)定邊坡和麥積鎮(zhèn)閆家溝滑坡威脅人數(shù)在10～100人之間，險性等級屬中型。

　　二、災害形成原因

　　近期地質(zhì)災害發(fā)生較為頻繁，主要與地形地質(zhì)條件、人類工程活動和降水等因素關系比較密切。其中持續(xù)較強程度降水為最主要原因。

　　(一)地形地質(zhì)條件

　　地形地貌是滑坡、崩塌等地質(zhì)災害形成的內(nèi)部因素。相同構造、同一種地層條件下，溝谷切割越深，坡度越陡，滑坡、崩塌越是發(fā)育。除坡高和坡度外，溝谷的切割深度大、密度高、易匯水地形，也是促成滑坡發(fā)生的重要條件。

　　XX區(qū)地處秦嶺地槽、隴陸地臺兩大地質(zhì)構造單元的交錯地帶，區(qū)內(nèi)第四系黃土、第三系礫層覆蓋廣厚，黃土中垂直節(jié)理及裂隙節(jié)理發(fā)育，具強濕陷性，遇水易崩解，產(chǎn)生地裂縫、落水洞等，有利于雨水滲入，致使其底部軟化易形成滑面。泥巖是黃土丘陵區(qū)分布最廣的基底，具有較強的隔水性，干燥狀態(tài)下，該巖組強度較高，致密堅硬;遇水后則呈可塑-軟塑狀，強度極劇下降，形成軟弱面或軟弱帶，使上部黃土沿泥巖頂面產(chǎn)生滑動，砂礫巖在河流側(cè)蝕作用強烈的地段，因其本身裂隙發(fā)育，容易在荷載作用下產(chǎn)生滑坡及崩塌。變質(zhì)巖系及花崗巖分布區(qū)，巖石強度高，不易形成大型滑坡，但斷裂帶附近及有軟弱夾層的巖層分布區(qū)，也易形成滑坡及崩塌。

　　(二)人類工程活動

　　主要表現(xiàn)在四個方面：一是不合理的開挖坡腳，造成坡度過陡，相對高差大，如社棠鎮(zhèn)半山不穩(wěn)定邊坡的引發(fā)與此有關;二是農(nóng)灌渠道、引水渠等，無嚴格的防滲設施，致使地表水體滲入，造成土體重量增加，強度降低，易引起了滑坡，如象九十年代初發(fā)生的鍛壓廠滑坡;三是建筑加載或不合理的回填方也易引發(fā)滑坡，如麥積鎮(zhèn)賈河村的閆家溝滑坡;四是陡坡耕植，破壞植被防護體系，從而引發(fā)滑坡，如新陽鎮(zhèn)的趙莊村滑坡。

　　(三)降水因素

　　降水與滑坡關系十分密切，幾乎所有的滑坡過程都離不開降水的作用，統(tǒng)計表明，降水是滑坡的最主要誘發(fā)因素，其所占比例為97%以上，降水的作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一是增加邊坡的自重并軟化滑帶土，從而坡壞土體或巖體的抗剪強度;二是降雨的強度和時間，控制著滑坡的變形或復活。

　　9月份我區(qū)降水明顯增大，據(jù)氣象部門統(tǒng)計，截止9月20日，月降水量為95.3～160.5mm,比歷年偏多6成～1.2倍。其中，中旬偏多 1.8～3倍，均達異常偏多值。由于降水的影響，我區(qū)很多地區(qū)土壤水分飽和、土質(zhì)疏松，極易發(fā)生地質(zhì)災害，已發(fā)生的災情和險情均與降水有直接關系。

　　三、防治措施建議

　　(一)加強領導，落實防治工作責任制

　　XX區(qū)政府要切實加強對地質(zhì)災害防治工作的領導，主要領導對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作負總責，分管領導要具體負責。嚴格貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，真正作到了領導到位、責任到位、措施到位，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。各有關部門按照各自職責，認真做好防治工作。

　　(二)嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害各項制度，健全完善群測群防體系，提高應急反應和生產(chǎn)自救能力。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格執(zhí)行《汛期值班制度》、《災情速報制度》、《險情巡查制度》等相關制度，認真開展汛前排查、汛中巡查、汛后復查;要制定每個隱患點的應急方案，明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法，并落實到具體單位和住戶，健全完善群測群防體系;要建立完善應急工作機制，保證一旦發(fā)生災情或險情，能及時有效進行判斷，迅速做好應急處置，及時開展生產(chǎn)自救，避免使較小災情發(fā)展擴大。

　　(三)落實經(jīng)費，保證地質(zhì)災害防治工作需要。

　　各級政府要結合本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作的實際需要，在年度財政預算中安排一定的地質(zhì)災害防治專項經(jīng)費，用于地質(zhì)災害監(jiān)測、預防、應急和治理工作。有計劃開展重大地質(zhì)災害隱患點、危險點的治理工作，徹底消除災害隱患，對治理難度大的危險點，應采取搬遷避讓等措施。

　　(四)因地治宜，科學制定治理措施。

　　治理措施包括搬遷避讓、生物措施、工程措施和監(jiān)測預警等，在選擇過程中，應遵循有計劃、有步驟、科學、經(jīng)濟的原則。

　　1、防水措施