為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于留守兒童問題相關(guān)會議精神，全面了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，積極探索留守兒童關(guān)愛工作新機(jī)制，推動我市關(guān)愛青少年弱勢群體工作邁上新臺階，從去年10月份開始，市關(guān)工委會同市委老干部局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局等單位，采取看現(xiàn)場、發(fā)問卷、召開座談會等形式，就我市農(nóng)村留守兒童基本情況及關(guān)愛工作進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研期間，各鎮(zhèn)街關(guān)工委及有關(guān)職能部門按照要求，也組織力量開展了調(diào)研活動。通過統(tǒng)一部署、層層組織、廣泛調(diào)研，基本摸清了我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及關(guān)愛工作開展情況。

　　一、留守兒童的基本情況和關(guān)愛留守兒童的主要做法

　　從這次調(diào)查情況看，目前全市共有6-14歲父母均在外務(wù)工的留守兒童1萬余名，主要分布在部分距城區(qū)較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)、村，城區(qū)四個街道人數(shù)較少。從管理情況看，絕大多數(shù)留守兒童是由親屬“隔代監(jiān)管”或“上代監(jiān)管”，基層關(guān)工委、有關(guān)部門和社會組織采取周末課堂、義讀學(xué)校、四點(diǎn)半學(xué)校、快樂成長站等其他形式，開展關(guān)愛幫扶工作。

　　關(guān)愛、服務(wù)留守兒童是加強(qiáng)社會治理，構(gòu)建和諧社會的客觀要求，是黨和政府的重要職責(zé)，更是全社會的重要責(zé)任。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級關(guān)工委和有關(guān)部門在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)中進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試，取得了一定成效。

　　(一)實(shí)施部門聯(lián)動，構(gòu)建留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街關(guān)工委聯(lián)合團(tuán)委、教委辦、婦聯(lián)、民政等部門，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，明確職責(zé)，分解落實(shí)任務(wù)，動員各方面力量共同關(guān)愛留守兒童。從這次調(diào)研情況看，各鎮(zhèn)街共有1277名“五老”同志參與到關(guān)愛留守兒童的行動中，結(jié)對幫扶留守兒童1560名;周末課堂、四點(diǎn)半學(xué)校、快樂成長站等其他形式共接納留守兒童3000多名;團(tuán)市委義工組織開辦的義讀學(xué)校和婦聯(lián)“代理媽媽”行動也都在關(guān)愛留守兒童方面做出了有益探索。目前，發(fā)揮作用比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如級索鎮(zhèn)、姜屯鎮(zhèn)、西崗鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、界河鎮(zhèn)等，已初步建立了以親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以學(xué)校為主體的校園監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以志愿者為主體的社會呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以村居社區(qū)為主體的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以關(guān)工委“五老”為主體的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)堅持多措并舉，改善留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。各鎮(zhèn)街結(jié)合自身實(shí)際，在關(guān)愛留守兒童工作中都進(jìn)行了積極探索。

　　一是建立留守兒童電子檔案。部分鎮(zhèn)街及所屬學(xué)校建立了留守兒童電子檔案。柴胡店鎮(zhèn)關(guān)工委專門成立了留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)團(tuán)委、教委、婦聯(lián)以及留守兒童所在辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，加強(qiáng)對留守兒童的教育、管理。同時，選派部分關(guān)工委老同志做留守兒童的聯(lián)系人和監(jiān)護(hù)人，他們經(jīng)常進(jìn)家入戶了解和掌握留守兒童的生活、學(xué)習(xí)情況，及時解決困難和問題。建立健全留守兒童檔案，詳細(xì)記載每個留守兒童的家長姓名、務(wù)工地點(diǎn)、收入情況、聯(lián)系電話、兒童所在學(xué)校等信息，做到一人一檔，并定期統(tǒng)計匯總變動情況。

　　二是建立留守兒童義讀學(xué)校。在市關(guān)工委和團(tuán)市委的指導(dǎo)下，由滕州義工協(xié)會具體負(fù)責(zé)，分別在姜屯鎮(zhèn)譚莊村、龍陽鎮(zhèn)馮莊村、界河鎮(zhèn)后棗村成立了留守兒童義讀學(xué)校，目的是照顧附近的留守兒童，為留守兒童創(chuàng)建校外樂園，讓他們在周末、節(jié)假日到義讀學(xué)校學(xué)習(xí)、閱讀、查閱資料、心理咨詢、參加課外活動、給外出務(wù)工的父母免費(fèi)通電話，讓他們在節(jié)假日有人關(guān)愛。滕州義工在每個周末或節(jié)假日都會根據(jù)課程計劃，委派專業(yè)志愿者到學(xué)校為留守兒童提供親情陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、特長教育等愛心志愿服務(wù)，教授美術(shù)、剪紙、音樂等課程，陪伴孩子做作業(yè)，讓留守兒童感受成長的快樂。

　　三是開設(shè)暑期大學(xué)生村官輔導(dǎo)課堂。南沙河鎮(zhèn)充分發(fā)揮大學(xué)生村官專業(yè)優(yōu)勢，鎮(zhèn)關(guān)工委組織10名大學(xué)生村官在上營村開設(shè)了“暑期大學(xué)生村官輔導(dǎo)課堂”，為周邊8個村的留守兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和文體活動等方面的幫助。自2012年暑假開設(shè)以來，共輔導(dǎo)留守兒童200余名，講課80余堂，受到了學(xué)生家長的一致好評。

　　四是建設(shè)留守兒童圖書室。級索鎮(zhèn)在農(nóng)家書屋建設(shè)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)關(guān)工委充分調(diào)動各村級關(guān)工委的積極性，組織各村購買電腦、桌椅、兒童讀物、象棋、圍棋等，建成留守兒童圖書室。目前，通過“五老”同志的努力和爭取，已有10個村建成留守兒童圖書室，其他村正在積極籌建。圖書室自建成以來，每天向留守兒童開放，使留守兒童有了安定的學(xué)習(xí)和娛樂的場所。

　　五是保障留守兒童合法權(quán)益。界河鎮(zhèn)依托司法所，大力開展關(guān)愛留守兒童活動：一是受理留守兒童的咨詢和救助，為留守兒童提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢;二是大力開展未成年人維權(quán)行動月活動，在加強(qiáng)留守兒童法制教育、增強(qiáng)留守兒童自我保護(hù)能力、凈化留守兒童成長環(huán)境等方面開展工作。東沙河鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)派出所、司法所及鎮(zhèn)村調(diào)解干部建立留守兒童法律援助機(jī)制，及時為留守兒童提供法律保護(hù);鎮(zhèn)人大代表將關(guān)愛留守兒童作為代表活動的重點(diǎn)內(nèi)容，適時召開班主任會議，及時了解留守兒童的學(xué)習(xí)和思想動態(tài)，進(jìn)行定期家訪，在學(xué)習(xí)生活上給予關(guān)心，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。

　　六是成立留守兒童快樂成長站，開設(shè)周末關(guān)愛課堂。市婦聯(lián)已建立留守兒童快樂成長站105所，其中省級活動站1所，棗莊市級活動站6所。西崗鎮(zhèn)關(guān)工委在每個辦事處選取1-2個條件較好的村居作為留守兒童的關(guān)愛陣地，由骨干“五老”根據(jù)自身特長進(jìn)行關(guān)懷，利用課余時間加強(qiáng)對留守兒童的情感教育和課外知識拓展。凌莊村老干部朱廣義組織成立了才藝培養(yǎng)小組，利用其書畫特長，開展流動周末書畫關(guān)愛課堂活動。杜莊村在市派第一書記的大力支持下高標(biāo)準(zhǔn)建立了留守兒童工作站，配備了圖書室、電子閱覽室、打印機(jī)、液晶電視等，向周邊村居留守兒童開放，取得了良好的社會效果。市關(guān)工委在棒棒堂兒童職業(yè)體驗(yàn)館建立基地，利用周末和假期時間，組織留守兒童開展免費(fèi)職業(yè)體驗(yàn)活動，目前已接納留守兒童300余人次。