內(nèi)容摘要：由于存在勞動(dòng)力過(guò)剩情形，競(jìng)爭(zhēng)力較大，工資水平的上升就受到了大量勞動(dòng)力閑置的制約。就業(yè)得不到保障，勞動(dòng)報(bào)酬在分配中的比例偏低，是勞動(dòng)者工資過(guò)低生活水平低下的主要原因。

　　物價(jià)過(guò)高人們的工資無(wú)法滿足消費(fèi)，也是勞動(dòng)者的生活水平低下的重要原因。

　　正文：2011年暑假期間，在學(xué)校的號(hào)召下，為提高自己的能力，為加深對(duì)普通勞動(dòng)者的工資水平及生存現(xiàn)狀的了解，我在商丘市夏邑縣人民醫(yī)院進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查并運(yùn)用各個(gè)媒體進(jìn)行查閱咨詢，在這期間我學(xué)到了許多。

　　2011年7月十五號(hào)這天我開始了為期兩周的社會(huì)調(diào)查，這次我選擇了在人口流動(dòng)量較大的醫(yī)院進(jìn)行，主要是通過(guò)問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查。

　　由于存在勞動(dòng)力過(guò)剩情形，競(jìng)爭(zhēng)力較大，工資水平的上升就受到了大量勞動(dòng)力閑置的制約。就業(yè)得不到保障，勞動(dòng)報(bào)酬在分配中的比例偏低，是勞動(dòng)者工資過(guò)低生活水平低下的主要原因。

　　物價(jià)過(guò)高人們的工資無(wú)法滿足消費(fèi)，也是勞動(dòng)者的生活水平低下的重要原因。

　　對(duì)普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，工作是獲得工資收入的前提。由于存在勞動(dòng)力過(guò)剩情形，競(jìng)爭(zhēng)較充分，工資水平的上升就受到了大量勞動(dòng)力閑置的制約。甚至，普通勞動(dòng)者因?yàn)閷W(xué)歷、技術(shù)等能力的不足使得他們很難找到一份優(yōu)厚的工作，普通勞動(dòng)者現(xiàn)狀是收入過(guò)低，生活水平差，生存維艱。因此，提高普通勞動(dòng)者收入，緩解就業(yè)壓力，調(diào)整收入分配不均是近年來(lái)的熱點(diǎn)話題。

　　收入分配問(wèn)題引起了兩會(huì)的極大關(guān)注，也是政府工作報(bào)告的核心議題之一。有調(diào)查顯示，61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當(dāng)前最大的不公平。溫家寶總理指出，要讓民眾過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。如果

　　收入太低以至于在溫飽線上掙扎的話，民眾的生活是沒有尊嚴(yán)可言的，可以預(yù)期，一系列改善收入分配結(jié)構(gòu)的政策會(huì)很快出臺(tái)。

　　收入分配結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在普通勞動(dòng)者如農(nóng)民工、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)人員的收入太低。公務(wù)員、事業(yè)單位人員、壟斷國(guó)企的職員收入是不低的，改善收入分配結(jié)構(gòu)，主要是要提高普通勞動(dòng)者的收入水平，政策調(diào)節(jié)的對(duì)象應(yīng)該是針對(duì)普通勞動(dòng)者。

　　改善收入分配，其實(shí)是一個(gè)老生常談的話題，但成效并不顯著，原因在于說(shuō)的多但做的少。有兩類政策可供選擇，包括一次分配政策和二次分配政策。二次分配指的是政府通過(guò)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的改變，將更多的國(guó)家稅收轉(zhuǎn)移支付給普通勞動(dòng)者，這類政策目前可操作的空間非常大，將普通勞動(dòng)者全部納入社會(huì)保障體系，政府加大社保體系的投入力度，會(huì)起到立竿見影的效果。這一類政策不存在能不能的問(wèn)題，只存在愿意不愿意的問(wèn)題，只要政府堅(jiān)定決心，馬上就可以啟動(dòng)起來(lái)。當(dāng)然，提高社保投入，必須要削減其他開支，總理已經(jīng)指出，要減少行政事業(yè)費(fèi)用開支，兩會(huì)代表委員們應(yīng)該盯住這一點(diǎn)，督促政府真正落實(shí)。

　　對(duì)于就業(yè)壓力大，就業(yè)難的現(xiàn)狀我們應(yīng)該學(xué)會(huì)靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。而針對(duì)靈活就業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，應(yīng)采取積極措施加以解決。

　　(一)端正認(rèn)識(shí)，促進(jìn)發(fā)展

　　靈活就業(yè)領(lǐng)域確實(shí)存在這樣那樣的問(wèn)題和缺陷，如生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，收入低，遵紀(jì)守法情況差，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障差等。但不能因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題和缺陷而輕視靈活就業(yè)的作用，更不應(yīng)以此為由限制其發(fā)展。必須認(rèn)識(shí)到，在就業(yè)壓力大、結(jié)構(gòu)性矛盾尖銳、正規(guī)部門提供的就業(yè)崗位不足的情況下，促進(jìn)靈活就業(yè)的發(fā)展是解決數(shù)萬(wàn)人的“飯碗”即生存和發(fā)展問(wèn)題的重要途徑，也是保持社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的重要條件。目前，世界上大多數(shù)國(guó)家包括發(fā)達(dá)國(guó)家，都對(duì)靈活就業(yè)給予了高度重視。要圍繞發(fā)展多種形式的靈活就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);積極推行非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性和小時(shí)工等靈活多樣的就業(yè)形式;完善和實(shí)施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等政策，提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。

　　(二)分類指導(dǎo)，保障權(quán)益

　　分類指導(dǎo)，就是針對(duì)靈活就業(yè)領(lǐng)域廣泛、種類龐雜的情況。根據(jù)不同靈活就業(yè)形式的特點(diǎn)，確定不同的政策。對(duì)自雇型靈活就業(yè)人員。重點(diǎn)是制訂實(shí)施支持小型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策措施。對(duì)受雇于大中型企業(yè)的臨時(shí)工、小時(shí)工、勞務(wù)工和季節(jié)工。重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范這些企業(yè)的用工行為和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益上。對(duì)非正規(guī)部門即小型企業(yè)的勞動(dòng)者，重點(diǎn)是通過(guò)調(diào)整和完善現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度，做到既有利于企業(yè)的發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)受雇于這類企業(yè)的勞動(dòng)者的權(quán)益。對(duì)那些從事獨(dú)立服務(wù)的靈活就業(yè)人員，如家庭小時(shí)工、街頭小販、打零工者以及其他～些難以確定其勞動(dòng)性質(zhì)的如家庭作坊的雇工、推銷人員等，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)他們的就業(yè)服務(wù)，同時(shí)抓緊研究這一就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。在制訂和實(shí)施上述有利于靈活就業(yè)發(fā)展的宏觀政策或一般性政策的同時(shí)，還應(yīng)制訂和實(shí)施專門針對(duì)城鎮(zhèn)下崗職工特別是就業(yè)困難群體的特殊政策，以幫助和扶持他們實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。特別需要指出的是，要著力解決下崗職工的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題。這是推動(dòng)和促進(jìn)他們靈活就業(yè)的關(guān)鍵。

　　(三)開辟領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)

　　各級(jí)政府應(yīng)動(dòng)員各方力量。主動(dòng)組織下崗職工和失業(yè)人員從事公益勞動(dòng)，并給予一定的崗位補(bǔ)貼。建立起一些協(xié)會(huì)、互助會(huì)。對(duì)靈活就業(yè)者進(jìn)行法律教育和職業(yè)道德教育，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。這些組織雖有些松散，但也是一個(gè)能發(fā)揮功能的“領(lǐng)頭羊”，可以避免在靈活就業(yè)中迷航，并通過(guò)社區(qū)就業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)和規(guī)范靈活就業(yè)。在具體途徑上，一是消費(fèi)品陪送上樓到戶，比如，需要把米、面、油、蔬菜、液化氣罐等送貨上樓到戶的服務(wù)。二是環(huán)境綠化美化、市政設(shè)施看護(hù)。馬路、廣場(chǎng)公共場(chǎng)所的草坪、樹木花卉需要澆水養(yǎng)護(hù)，廣場(chǎng)需要保潔，市政重要公共設(shè)施需要看護(hù)，按每月每個(gè)重要設(shè)施提供一個(gè)崗位，累計(jì)起來(lái)就能提供很多崗位。三是家居裝修廢料垃圾清理勞務(wù)需求。四是特殊種植、養(yǎng)殖。五是信息、中介公司勞務(wù)。如信息公司的商業(yè)信息剪輯歸類整理，為商業(yè)部門提供信息的市場(chǎng)調(diào)查員(含時(shí)尚觀測(cè)員)，以及各類中介公司的代理人等。六是會(huì)議、禮儀勞務(wù)。