我校離退休干部的基本生活情況，政治思想狀況、離退休工作情況以及對(duì)未來(lái)離退休工作管理服務(wù)需求等方面進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和座談了解，并針對(duì)高校離退休工作特點(diǎn)和反映老同志的需要和愿望，做好離退休工作提出了設(shè)想。

　　關(guān)鍵詞：離退休工作，調(diào)查報(bào)告

　　高等學(xué)校的離退休老同志為國(guó)家的教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，為高校的建設(shè)與發(fā)展作出了不朽的貢獻(xiàn)，是推動(dòng)高校改革發(fā)展，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，實(shí)施科教興國(guó)的重要力量。21世紀(jì)，我國(guó)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，面臨新的形勢(shì)，如何根據(jù)高校的具體情況，結(jié)合離退休群體的生理、心理、思想、政治等方面的現(xiàn)狀，針對(duì)他們的實(shí)際需要和基本要求，做好高校離退休工作。本著這一目的，我們對(duì)我校離退休干部的基本生活情況、政治思想工作情況以及對(duì)未來(lái)離退休工作管理服務(wù)的需求等方面，進(jìn)行了初步的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查了解情況分述如下。

　　一、調(diào)查概況

　　此次調(diào)研主要采用二種方式，一是問(wèn)卷調(diào)查，二是座談了解。為此，我們共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表64份，回收53份，其中有效問(wèn)卷42份，占全校離退休老同志10%，在回收的問(wèn)卷表中，有離休干部18人，占人數(shù)43%;退休干部12人，占總數(shù)的28%;退休教師11人，占總數(shù)的26%;退休職工1人，占總數(shù)2.3%。其中廳級(jí)干部4人，約占10%;正高職稱的5人，約占12%;處級(jí)干部16人，約占38%;副高職稱的13人，約占31%。年齡在50～59歲的1人，約占2.3%;60～69歲的20人，約占47.6%;70～79歲的21人，占總數(shù)的50%。

　　同時(shí)，我們?cè)谕诵萁搪毠ず碗x休干部中分別召開座談會(huì)，調(diào)查了解離退休老同志的基本生活狀況和政治思想狀況，以及他們對(duì)離退休服務(wù)管理工作的愿望和要求。

　　二、目前我校離退休老同志的基本生活狀況

　　基本生活保障是離退休老同志安度晚年的核心和基礎(chǔ)。從這次問(wèn)卷了解的42位老同志中反映，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀非常滿意的1人，比較好滿意的37人，不滿意的2人。反映了我校的絕大部分離退休老同志對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是滿意和比較滿意的。這說(shuō)明改革開放以來(lái)，我國(guó)人民的生活水平得到普遍提高，黨的知識(shí)分子政策和老干部政策在我校得到切實(shí)的貫徹落實(shí)。我校的教職工，包括離退休人員的生活水平和經(jīng)濟(jì)收入在整個(gè)社會(huì)的收入分配中處于中上水平。同時(shí)也說(shuō)明，我校的老同志在離退休后，生活水平并未下降，而與在職人員一樣，能逐年得到改善和提高。他們對(duì)自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況基本是比較滿意的。

　　在離退休老同志的居住情況方面，從調(diào)查了解的42名老同志中有24人已在校內(nèi)購(gòu)買住房，有8人在校外購(gòu)買了住房，租用公房的8人。說(shuō)明幾年來(lái)，我校離退休老同志大部分已在校內(nèi)外購(gòu)買了住房，居住條件是有保障的。也說(shuō)明了高校離退休人員對(duì)國(guó)家的住房改革政策是信任的，態(tài)度是積極的。

　　在養(yǎng)老方式方面，42名調(diào)查對(duì)象中，有24人與子女共同生活，有18人是老倆口一起生活。而42名離退休老同志希望的養(yǎng)老方式，也有24人希望與子女共同生活，有10人希望獨(dú)居雇請(qǐng)保姆，有5人希望進(jìn)養(yǎng)老院或老年公寓。對(duì)生活中需要幫助時(shí)，最先想到的求助對(duì)象中，求助子女的有24人，求助老年組織的有7人，求助原單位領(lǐng)導(dǎo)有12人。說(shuō)明我校大部分離退休老同志仍然保留著我國(guó)傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老方式為主。而社會(huì)化的養(yǎng)老方式，在老同志的心目中還不占主要地位。42人中沒(méi)有1人在需要幫助時(shí)，首先想到求助于社區(qū)服務(wù)組織。

　　在目前我校離退休老同志的主要活動(dòng)方式方面，有23人仍經(jīng)常進(jìn)行時(shí)事政治的學(xué)習(xí)，有22人經(jīng)常從事體育鍛煉，有22人從事家務(wù)，有18人經(jīng)常從事關(guān)心下一代工作，有10人從事文化藝術(shù)學(xué)習(xí)，有8人從事老年工作，有6人繼續(xù)為教學(xué)管理服務(wù)工作，有7人從事種花養(yǎng)鳥等。在每天花在文體活動(dòng)的時(shí)間方面，有11人在1小時(shí)以內(nèi)，有20人在1～2小時(shí)之間，有9人在2小時(shí)以上。在每天讀書閱報(bào)、收看電視新聞的時(shí)間上，有14人在1～2小時(shí)之間，有16人在2～3小時(shí)之間，有10人在3小時(shí)以上，僅2人在1小時(shí)以內(nèi)。這些情況說(shuō)明，我校離退休老同志的生活是豐富多彩的，絕大部分老同志仍然對(duì)時(shí)事政治和國(guó)家大事十分關(guān)心，對(duì)文藝、體育活動(dòng)十分重視，相當(dāng)一部分老同志仍然從事關(guān)心下一代和教學(xué)管理服務(wù)工作。因此在42名老同志中，對(duì)離退休后的生活感覺(jué)到充實(shí)有意義的有24人，占57%，感到平平淡淡的有16人，占38%，還沒(méi)有1人感到孤獨(dú)寂寞。大部分老同志離退休后的生活質(zhì)量還是比較高的，對(duì)離退休后的生活是比較滿意的。

　　三、我校離退休老同志目前的政治思想狀況

　　“老有所教、老有所學(xué)”，在思想上、政治上與黨中央保持一致，做到“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”，永葆革命青春，是黨和國(guó)家對(duì)離退休老同志在政治思想上的要求。離退休老同志離開了工作崗位，他們對(duì)黨的路線方針政策，國(guó)家的改革發(fā)展是否還繼續(xù)關(guān)心，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，持有何種看法，為了解政治思想這些狀況，進(jìn)一步做好離退休人員的政治思想工作，我們對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查了解。

　　首先在離退休人員最關(guān)心的問(wèn)題上，在了解的42位老同志中，對(duì)國(guó)家大事最關(guān)心的達(dá)34人，占81%，對(duì)子女進(jìn)步最關(guān)心的有8人，占有19%，還沒(méi)有人將家庭建設(shè)作為首先選擇的對(duì)象。這些數(shù)字表明了離退休老同志在人生各項(xiàng)重大問(wèn)題的選擇上，最為關(guān)心的是祖國(guó)的前途和國(guó)家的命運(yùn)，關(guān)心著下一代的成長(zhǎng)，而把個(gè)人家庭放在較為次要的位置。而在回顧自己人生歷程，感覺(jué)到個(gè)人在價(jià)值取向方面，42位老同志中將個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)取決于對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小有32人，占76%;將個(gè)人價(jià)值取決于人格是否高尚的有28人，點(diǎn)67%;將個(gè)人價(jià)值取決于是否干出一番事業(yè)的有19人，占45%;而將個(gè)人價(jià)值取決于金錢多少，權(quán)力大小，社會(huì)名望的均僅2人，這些進(jìn)一步反映了我校廣大離退休老同志在黨的長(zhǎng)期教育下，把黨和國(guó)家的利益放在第一位，把個(gè)人的名利地位放在次要的位置上，反映了他們較高思想道德素養(yǎng)，中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)觀念在他們思想上刻下的深刻烙印。這是我們做好離退休老同志政治思想工作的良好基礎(chǔ)。

　　其次在對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題看法方面，在對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定主要因素看法上，認(rèn)為黨風(fēng)不正，腐敗嚴(yán)重是主要因素的有35人，占83.3%;認(rèn)為社會(huì)治安不良的有23人，占55%;認(rèn)為社會(huì)道德滑坡的有20人，占46%，反映高校老同志對(duì)治黨不嚴(yán)、腐敗滋長(zhǎng)、治安不良和道德滑坡現(xiàn)象的深深憂慮，反映了他們對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的強(qiáng)烈愿望。在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法上，42名老同志有29人認(rèn)為“發(fā)展很快，問(wèn)題不少”，占71.4%，認(rèn)為“健康發(fā)展”或“實(shí)際效益較差”的均為6人，占14%。而認(rèn)為面臨危機(jī)的沒(méi)有1人。在對(duì)近年反腐敗斗爭(zhēng)的基本評(píng)價(jià)方面，認(rèn)為有一定效果的有28人，占67%;認(rèn)為效果不大的有10人，占26%，認(rèn)為沒(méi)有效果的僅1人。這些說(shuō)明，我校的離退休老同志對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法基本上是客觀的，他們既肯定黨和國(guó)家近年來(lái)在解決這些問(wèn)題上作出的成績(jī)，同時(shí)也客觀地看到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，解決這些問(wèn)題的困難和不足。

　　再次，在對(duì)理想信念和黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上，42位老同志的問(wèn)卷，認(rèn)為中國(guó)將走社會(huì)主義、共產(chǎn)主義道路的有21人，占50%，認(rèn)為中國(guó)成為國(guó)強(qiáng)民富社會(huì)的有12人，占28.6%，而認(rèn)為中國(guó)將走向資本主義社會(huì)的沒(méi)有1人;在對(duì)中國(guó)能否搞多黨制問(wèn)題上，有34人認(rèn)為就堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，占80%。表明我校離退休老同志絕大多數(shù)人對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念是堅(jiān)定的，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持的，他們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，為社會(huì)主義事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，至今在思想上、政治上是能夠與黨中央的路線方針政策保持一致的。

　　離退休老同志這種思想政治信念和社會(huì)價(jià)值取向，同樣也在他們對(duì)離退休后仍然希望為社會(huì)作貢獻(xiàn)這一問(wèn)題上反映出來(lái)。在離退休后5年內(nèi)還能為教育管理作出貢獻(xiàn)這一問(wèn)題上，有34人認(rèn)為，“絕大多數(shù)人可以”或“只要個(gè)人愿意都可以”，占81%。在準(zhǔn)備參與什么工作方面，有38人愿意參與教學(xué)科研，青少年思想教育和管理，校園精神文明建設(shè)，老年服務(wù)等方面的社會(huì)性工作，占90.4%，4人愿意參與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收活動(dòng)，占10%。

　　四、對(duì)今后離退休服務(wù)管理工作的愿望與要求

　　21世紀(jì)，我國(guó)已進(jìn)入老年化社會(huì)。廣大離退休老同志對(duì)今后離退休服務(wù)管理的體制和改革十分關(guān)心，在調(diào)查了解中反映大量這方面的愿望和要求。

　　首先，在對(duì)我�，F(xiàn)有離退休工作的看法上，認(rèn)為滿意和比較滿意的有24人，占57%，感到不滿意的沒(méi)有1人。在對(duì)本單位離退休工作的某些方面不滿意的，其主要問(wèn)題是，認(rèn)為缺乏活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備，較少組織老同志參加文藝體育活動(dòng)。在當(dāng)前加強(qiáng)高校離退休工作最重要的問(wèn)題方面，有34人認(rèn)為“要領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，改善活動(dòng)場(chǎng)所，開展老年活動(dòng)，豐富晚年生活”，占81%。這些評(píng)價(jià)和要求反映了近年來(lái)對(duì)高校離退休工作大部分老同志是滿意的、肯定的。他們對(duì)今后離退休工作的要求，主要希望本單位能進(jìn)一步重視活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所的增加和開展文體活動(dòng)的經(jīng)�；�。

　　其次，在對(duì)退休人員社會(huì)化管理問(wèn)題上，認(rèn)為可行的僅1人，占2.3%，而明確認(rèn)為不行的有23人，占54.8%。反映了高校退休教職工這一高層次、高學(xué)歷的群體，對(duì)退休后劃歸社會(huì)化管理信心不足。他們對(duì)推行社會(huì)化管理?yè)?dān)心的主要問(wèn)題是：①是否有得力負(fù)責(zé)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)(20人次，占47.6%)②醫(yī)藥費(fèi)養(yǎng)老金是否及時(shí)發(fā)放和報(bào)銷(28人次，占67%)，許多隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題和困難能否得到及時(shí)解決和幫助，能否享受原單位改革成果(25人次，占59.5%)。這些愿望要求反映了高校離退休老同志對(duì)社會(huì)化管理的擔(dān)心主要在生活保障和保障機(jī)制是否可靠這一問(wèn)題上。

　　正是由于老同志的這些擔(dān)心和憂慮，在調(diào)查新形勢(shì)下高校離退休工作應(yīng)如何建立管理服務(wù)體系方面，有28人認(rèn)為“保留現(xiàn)有學(xué)校負(fù)責(zé)的管理服務(wù)體系很有必要，占67%，認(rèn)為要?jiǎng)潥w社區(qū)負(fù)責(zé)的僅3人，占7%。

　　五、做好我校離退休工作的幾點(diǎn)啟示

　　在我國(guó)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)的新形勢(shì)下，如何針對(duì)我校離退休工作的特點(diǎn)，反映老同志的需要和愿望，做好離退休工作，我們提出以下幾點(diǎn)設(shè)想。

　　1.經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)逐年有所增加

　　離退休人員的經(jīng)濟(jì)收入是老同志晚年生活的首要保障。雖然在這次調(diào)查中，絕大部分離退休人員對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)收入是滿意和比較滿意的，但這是近幾年黨和國(guó)家在增加在職人員工資收入時(shí)，也相應(yīng)增加了離退休人員離退休金。因此，在新時(shí)期，采取老人老辦法，新人新辦法的政策，隨著在職人員生活水平的提高，確保在養(yǎng)老金改革前離退休人員經(jīng)濟(jì)收入逐年應(yīng)有相應(yīng)增加。

　　在養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放前，高校應(yīng)盡可能按照黨和國(guó)家的規(guī)定，使離退休人員共享學(xué)校改革發(fā)展的成果，讓離退休人員享受一定數(shù)額的慰問(wèn)金和生活補(bǔ)貼。即使今后高校退休金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放后，學(xué)校也應(yīng)在教師節(jié)、老年節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和春節(jié)、元旦等節(jié)日期間給離退休老同志發(fā)放適量慰問(wèn)金。

　　2.思想政治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)

　　通過(guò)這次調(diào)查了解表明，我校絕大多數(shù)離退休人員在思想政治上與黨中央保持一致的。這反映了這幾年黨和國(guó)家的離退休政策在我校得到了比較好的落實(shí)，體現(xiàn)了離退休老同志長(zhǎng)期在黨和國(guó)家的培養(yǎng)教育下，具有較高的思想政治覺(jué)悟。

　　今后隨著改革不斷深化和發(fā)展，社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，高校的離退休服務(wù)管理體制也將逐步改革和變化，在這樣形勢(shì)下，離退休服務(wù)管理工作必然會(huì)不斷出現(xiàn)新的情況、新的矛盾和新的問(wèn)題，這就更需要加強(qiáng)離退休人員的政治思想工作，加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在政治思想工作中的核心保障作用，確保社會(huì)和高校的穩(wěn)定。

　　3、更全面、生動(dòng)地開展各項(xiàng)老年文體活動(dòng)

　　這在次調(diào)查中，離退休老同志最主要的愿望和要求，是不斷增加活動(dòng)場(chǎng)所，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展豐富多彩的老年活動(dòng)，豐富晚年生活。老同志離退休后，從緊張的工作中解脫了出來(lái)，而面臨如何渡過(guò)新的離退休生活。老同志的生活、工作和文體活動(dòng)應(yīng)如何安排?目前除了部分參加社會(huì)工作的老同志之外，許多離退休老同志都把目光轉(zhuǎn)向了日趨多樣的老年活動(dòng)上。高校離退休人員的經(jīng)濟(jì)條件，受教育水平和健康狀況相對(duì)是比較好的，一般都有參加各種活動(dòng)的條件和需求，同時(shí)也有開展和組織各種老年活動(dòng)的能力。這為開展離退休后的老年活動(dòng)創(chuàng)造了很好的條件。

　　現(xiàn)在高校的離退休老同志的活動(dòng)，大體上以體育鍛煉和文化娛樂(lè)為主。實(shí)際上許多老同志離退休后喜好的活動(dòng)并不是離退休后才突然興趣的，而是他們的在中青年時(shí)代已培養(yǎng)起來(lái)的愛好，離退休后有了更多的時(shí)間來(lái)安排和發(fā)展自己的這些愛好，豐富自己的晚年生活而已。所以說(shuō)，離退休老同志希望增加活動(dòng)場(chǎng)所，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展老年活動(dòng)，豐富晚年生活的愿望，是他們熱愛生活，提高“老有所養(yǎng)”的質(zhì)量，增加“老有所樂(lè)”的內(nèi)容的必然要求。做好這方面工作，對(duì)改善離退休老同志的心態(tài)，增添他們?cè)诩�體活動(dòng)中所獲得的歡樂(lè)，提高離退休老同志的生活質(zhì)量和健康水平是十分有益的。

　　4.積極、穩(wěn)妥地改革高校離退休工作體制

　　離退休管理體制的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的完善息息相關(guān)，是我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　高校離退休工作管理體制的改革，是老同志最為關(guān)心的敏感問(wèn)題，牽涉千家萬(wàn)戶，從我們的調(diào)查反饋的情況感到大部分老同志對(duì)今后退休人員劃歸社區(qū)管理存在不少擔(dān)心和憂慮。首先，高校離退休老同志目前的生活和活動(dòng)條件遠(yuǎn)比社區(qū)要好，而且，高校老同志的生活和活動(dòng)要求，層次也比社區(qū)要高。其次，目前社會(huì)保障機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制不健全，絕大部分老同志擔(dān)心劃歸社區(qū)管理后，生活和文化需求得不到應(yīng)有的保障。

　　根據(jù)老同志的愿望要要求，我們認(rèn)為在高校離退休管理體制改革方面，應(yīng)實(shí)行小步漸進(jìn)和分項(xiàng)推進(jìn)，逐步過(guò)渡的方式。首先實(shí)行老人老辦法，新人新辦法的方式，在社會(huì)保障體制和社區(qū)服務(wù)機(jī)制相對(duì)完善的情況下，較穩(wěn)妥地分項(xiàng)目地將現(xiàn)有離退休干部逐步劃歸社區(qū)管理，并在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保留學(xué)校對(duì)老同志的福利和慰問(wèn)制度。即使在今后社會(huì)養(yǎng)老保障體系較完善的情況下，也應(yīng)采取社會(huì)保障和學(xué)校補(bǔ)充養(yǎng)老相結(jié)合的管理服務(wù)體系。

　　做好高校離退休老同志的工作，貫徹落實(shí)黨的離退休工作方針和知識(shí)分子政策，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)高等教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。