新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非常苦惱吧，以下是小編為大家收集的新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告1
城鎮(zhèn)化涉及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生活方式改變等諸多方面，而這些方面也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，需要處理好農(nóng)村城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。近年來(lái)，北京市先后出臺(tái)一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策和措施，不斷加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，努力破除二元結(jié)構(gòu)對(duì)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，有力地促進(jìn)了郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
京郊城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要特點(diǎn)
郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。從郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)人口的變化看，１９８０年―１９９０年，郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口由３７５．３萬(wàn)人增長(zhǎng)到３９２．１萬(wàn)人，說(shuō)明當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，帶動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移的作用不明顯；１９９０年―１９９５年，郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口開(kāi)始減少，１９９５年為３７３．４萬(wàn)人；２００５年，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)一步減少到３００．５萬(wàn)人。其中，２０００年―２００５年平均每年減少９．２６萬(wàn)人。這說(shuō)明，“十五”時(shí)期以來(lái)郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的速度明顯提高。
郊區(qū)城鎮(zhèn)化與城市郊區(qū)化合流。合流的交匯點(diǎn)集中在郊區(qū)新城以及區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等條件較好的小城鎮(zhèn)和部分農(nóng)村社區(qū)。城市郊區(qū)化進(jìn)程的加快，將對(duì)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。比如，城市人口擴(kuò)散、城市高消費(fèi)需求增加，會(huì)推動(dòng)郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)、郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)郊區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和更多城鄉(xiāng)混合型社區(qū)的形成，帶動(dòng)農(nóng)村的舊村改造。
郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程合流。近年來(lái)，北京郊區(qū)出現(xiàn)了一種新的城鎮(zhèn)化模式――原地改造型和環(huán)境整治型，也就是一般農(nóng)村的舊村改造或環(huán)境整治。這種城鎮(zhèn)化雖然沒(méi)有較明顯的經(jīng)濟(jì)及人口轉(zhuǎn)移和集聚趨勢(shì)，但通過(guò)舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生條件改善等，使農(nóng)村面貌得到根本改觀，讓農(nóng)民享受到城市文明成果、開(kāi)始向城市生活方式轉(zhuǎn)變。從廣義上講，城市化的最終結(jié)果不是使所有的農(nóng)民都集中到城市，而是讓居住在農(nóng)村的農(nóng)民也能享受城市文明成果。這種城鎮(zhèn)化不屬于傳統(tǒng)的城市化范疇。由此可以看出，郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程呈現(xiàn)出合流趨勢(shì)。
京郊城鎮(zhèn)化面臨的主要問(wèn)題
郊區(qū)農(nóng)民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移滯后。１９８０年―２００５年，北京市農(nóng)業(yè)戶籍人口總數(shù)由３７５．３萬(wàn)減少到３００．５萬(wàn)人，減少了７４．８萬(wàn)人；而全市城鎮(zhèn)人口則由５２１萬(wàn)人增加到１２８６．１萬(wàn)人，增加了７６５．１萬(wàn)人。郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口減少數(shù)只占全市城鎮(zhèn)人口增加數(shù)的９．８％。這表明，北京城市化率的提升主要是由外埠進(jìn)京人口實(shí)現(xiàn)的，本市郊區(qū)人口轉(zhuǎn)移所占的份額很小。１９９５年―２００４年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占郊區(qū)生產(chǎn)總值的比重由２２．６％下降到１０％以下，但同期郊區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力僅從４０％下降到３１．８％。這說(shuō)明，郊區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
郊區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)集中不夠，區(qū)縣城集聚力不足。郊區(qū)企業(yè)數(shù)量大，但單體規(guī)模小、布局分散。由于歷史原因，大部分企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村所在地，無(wú)法形成城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)。工業(yè)集中程度低，造成區(qū)縣城經(jīng)濟(jì)規(guī)模小和集聚力不足，在郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中難以發(fā)揮主體帶動(dòng)作用。區(qū)縣城第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，教育、衛(wèi)生、文化、科技發(fā)展水平明顯低于中心城區(qū)。
小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，不能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)移。目前，京郊小城鎮(zhèn)核心區(qū)的大多數(shù)村莊尚未完成由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城鎮(zhèn)社區(qū)的轉(zhuǎn)變，缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，不能形成對(duì)外圍村莊的集聚和輻射效應(yīng)。
郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益服務(wù)設(shè)施不足，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。郊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；郊區(qū)一般農(nóng)村地區(qū)社會(huì)公共產(chǎn)品的供給滯后于城市，教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等資源的占有率偏低；農(nóng)村社會(huì)保障體系不夠健全，農(nóng)民社會(huì)保障水平亟須提高。
協(xié)調(diào)推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)
北京郊區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)是和郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合在一起的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的本質(zhì)都是郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)整轉(zhuǎn)型。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快的背景下，北京郊區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程必然是郊區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是現(xiàn)有的村莊逐漸向被動(dòng)城鎮(zhèn)化、主動(dòng)城鎮(zhèn)化、亦城亦鄉(xiāng)的混合型社區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村社區(qū)分類演進(jìn)的過(guò)程。郊區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、農(nóng)民的市民化和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、村莊的整治合并等，都是這一進(jìn)程中不可缺少的內(nèi)容。在一定意義上說(shuō)，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程，二者互為條件。只有將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌安排，加大包括規(guī)劃、土地、社區(qū)組織（鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織）等方面的綜合配套改革力度，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，才能保證城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康發(fā)展。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)。對(duì)于郊區(qū)整體現(xiàn)代化進(jìn)程而言，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)只是起點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同的同一過(guò)程，二者殊途同歸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是措施，城鄉(xiāng)一體化是目標(biāo)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程如果不能解決農(nóng)民的就業(yè)和轉(zhuǎn)移問(wèn)題，不能使農(nóng)民享受改革發(fā)展和城市文明的成果，就偏離了正確方向；新農(nóng)村建設(shè)如果沒(méi)有以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制的保證，沒(méi)有城鎮(zhèn)化進(jìn)程的帶動(dòng)，也難以收到預(yù)期效果。因此，應(yīng)把北京郊區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告2
一、xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
（一）立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，xx確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開(kāi)采，xx沉陷面積越來(lái)越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問(wèn)題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好�，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢(shì)，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
�。ǘ┲坶L(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，xx市委托中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個(gè)，采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè)，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè)，一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開(kāi)招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開(kāi)”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè)，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。xx市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門(mén)幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí)。二是部門(mén)幫建。發(fā)揮市直部門(mén)聯(lián)系面廣、門(mén)路多等優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)部門(mén)幫扶工作。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門(mén)幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),xx市通過(guò)部門(mén)支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過(guò)14000萬(wàn)元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬(wàn)元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團(tuán)投資16萬(wàn)元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開(kāi)透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開(kāi)招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見(jiàn)，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過(guò)理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開(kāi)發(fā)商有利潤(rùn)、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄋ模┳鹬孛褚猓贫ǚ龀终�。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測(cè)費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、屋面防水檢測(cè)費(fèi)等，相關(guān)職能部門(mén)全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購(gòu)房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國(guó)土部門(mén)、房管部門(mén)免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)取Ｈ切刨J政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)給予小額貸款支持。今年以來(lái)，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬(wàn)元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行雙重戶口（農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
�。ㄎ澹┡嘀伯a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個(gè)，發(fā)展各類專業(yè)村261個(gè)，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營(yíng)、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。
二、存在的制約因素和問(wèn)題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問(wèn)題：
�。ㄒ唬┺r(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
（二）現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái)，富裕起來(lái)的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
（三）有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
�。ㄎ澹└鞑块T(mén)支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來(lái)，國(guó)家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門(mén)、多種渠道下達(dá)的，由于沒(méi)有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來(lái)一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門(mén)利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。
三、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬�(shù)立“短期造局，長(zhǎng)期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動(dòng)好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無(wú)力提前預(yù)付。建議依托金融部門(mén)成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
（四）加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告3
調(diào)查主題
關(guān)于我的家鄉(xiāng)——“新農(nóng)村”建設(shè)
調(diào)查目的
第一，寒冷的寒假好不容易過(guò)了，轉(zhuǎn)眼到了報(bào)到注冊(cè)的日子，且說(shuō)報(bào)到注冊(cè)不是什么難事，可定要人手奉上一份寒假調(diào)查報(bào)告。沒(méi)怎么調(diào)查，就按所思報(bào)告一下，好解報(bào)到之圍。
第二，作為大學(xué)生的我們不光要在學(xué)校好好學(xué)習(xí)，在學(xué)校外面的日子更要了解社會(huì)、關(guān)注當(dāng)前各種情勢(shì)，作為連在學(xué)校都不能好好學(xué)習(xí)的本人，只得更用功去親近社會(huì)（不論大�。�，以便不被社會(huì)遺棄。
第三，新農(nóng)村好啊，大家吃飽了、喝足了、玩樂(lè)了、長(zhǎng)胖了……值得稱頌！
家鄉(xiāng)社會(huì)現(xiàn)狀
第一映像：當(dāng)然是指這次回去的第一映像。歸心似箭（雖然不知道歸哪）的我，在車上看到家鄉(xiāng)的大致顯然失望了——農(nóng)村始終是農(nóng)村！
調(diào)查總結(jié)
首先，政策好了，社會(huì)進(jìn)步了，終于有空來(lái)關(guān)注農(nóng)村了，我們農(nóng)村人也就有干勁了。
其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，中青小一代的思想也慢慢跟上腳步了，老人雖然離這進(jìn)度還差一段。
第三，腦筋活、能干的人在“新農(nóng)村”政策下的農(nóng)村也容易發(fā)財(cái)了，肯干的人也慢慢向富裕邁進(jìn)了，農(nóng)村的貧富差距也漸漸朝大腳步邁開(kāi)了。真希望農(nóng)村人和城市人的概念會(huì)慢慢消失，即使不能，農(nóng)村人也要成長(zhǎng)為富有的農(nóng)村人。
xx工程職院
***班***譚
20xx年3月1日
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告4
一、金融支持新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀
1、信貸供需不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。
一是需多供少。據(jù)權(quán)威專家測(cè)算，未來(lái)5年，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民年人均需資金投入1700元—4900元，以最低標(biāo)準(zhǔn)1700元和80萬(wàn)人計(jì)算，每年約需新農(nóng)村建設(shè)資金14億元。全縣金融系統(tǒng)累放貸款為3.4億元，其中農(nóng)村貸款1.2億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足新農(nóng)村建設(shè)資金的需求。如楓林鎮(zhèn)花塘村按新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃共需建設(shè)資金600萬(wàn)元，農(nóng)村金融部門(mén)目前為止，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性參予到建設(shè)當(dāng)中。
二是流多回少。郵政儲(chǔ)蓄存款余額4.7億元全部上存，其它各類商業(yè)性銀行都有資金上存或外流現(xiàn)象。止末，全縣銀行存款余額27.89億元，其中，農(nóng)村存款17.4億元；全縣實(shí)際投放不足5億元，僅占存款的四分之一，從存貸差可以看出，__縣資金外流至少在11個(gè)億以上。三是取多予少�！叭r(nóng)”資金總需求為15億元，農(nóng)信社當(dāng)年的信貸資金凈投放為3650萬(wàn)元，僅占總需求2.53%。如，黃顙口鎮(zhèn)三洲村七組人口418人，有330人入股，入股人數(shù)達(dá)80%以上，享受農(nóng)金支持的僅占17%；該村村民周妹，下崗后，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦養(yǎng)豬廠，當(dāng)年盈利全部存入農(nóng)信社，因生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌，資金周轉(zhuǎn)困難，她多次找上金融部門(mén)申請(qǐng)貸款，由于缺乏抵押品，沒(méi)有獲得信貸支持，以致該企業(yè)面臨倒閉。
2、信貸結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。主要表現(xiàn)為“三放三不放”。
一是放小不放大。主要是抓農(nóng)戶小額貸款，而放掉大額農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金投放，農(nóng)業(yè)信貸資金供給與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相配套的狀況已制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的總體提升。農(nóng)信社對(duì)全縣4萬(wàn)余農(nóng)戶發(fā)放了貸款。其中，2萬(wàn)元以下的占77%，2—5萬(wàn)元占17%，5—10萬(wàn)元占4%，10萬(wàn)元以上僅為2%。
二是放短不放長(zhǎng)。主要以短期貸款業(yè)務(wù)為主，忽視了中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等的投入，貸款周期短的制約，已不能滿足新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展”的廣泛需求。抽樣調(diào)查的木港、楓林、龍港、富池、大王五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1年期限以內(nèi)的各類貸款占貸款總量的98.4%；1年期限以上各類貸款余款僅占1.6%。
三是放熱不放冷。如__縣農(nóng)業(yè)銀行，從至今，對(duì)一些工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、消費(fèi)性按揭等的貸款較熱的項(xiàng)目累計(jì)累計(jì)3億元，對(duì)“三農(nóng)”的貸款投入累計(jì)不足200萬(wàn)元。其他金融部門(mén)重城輕鄉(xiāng)、重消費(fèi)領(lǐng)域輕農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)思路，也嚴(yán)重制約了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的投入。
3、信貸環(huán)境不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。主要表現(xiàn)為“三好三不夠好”。
一是大環(huán)境好，小環(huán)境不夠好。近年來(lái)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)金融支持政策較多，而地方金融部門(mén)信貸資金直接投放農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域窄、數(shù)量少。加之相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視項(xiàng)目資金，忽視信貸資金，導(dǎo)致金融對(duì)農(nóng)村支持“袖長(zhǎng)手短”，政策無(wú)法得到較好貫徹。
二是軟環(huán)境好，硬環(huán)境不夠好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，__縣每年打工收入在6億余元，每年上級(jí)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付、各項(xiàng)�？畹荣Y金1億余元，為農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展提供巨大商機(jī)。而目前__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)金融機(jī)構(gòu)只有農(nóng)信社一家，比較邊遠(yuǎn)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)也沒(méi)有，并且城鄉(xiāng)無(wú)法進(jìn)行電子匯兌核算，資金結(jié)算極為不便。加之新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)施，農(nóng)村資金流量將會(huì)更大，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根本無(wú)法承載。
三是點(diǎn)上環(huán)境好，面上環(huán)境不夠好。在爭(zhēng)創(chuàng)湖北省最佳信用縣活動(dòng)中，__縣先后推行了“群體信用”、“規(guī)模定貸”、“農(nóng)戶聯(lián)�！钡刃刨J模式，試點(diǎn)鎮(zhèn)、村信用環(huán)境大大改善。如大王鎮(zhèn)柯畈村原是有名“借貸不還”村，全村52戶村民拖欠信用社貸款達(dá)27.4萬(wàn)元，在，該村43戶村民主動(dòng)全部還清貸款本息，并被評(píng)上信用戶，既獲得了政府專項(xiàng)豬欄支持款，同時(shí)每戶在信用社辦理到5000—10000元的貸款購(gòu)回仔豬，到9月份，戶均出欄10頭以上，人均增收2132元，該村現(xiàn)已成為全縣有名的“養(yǎng)豬專業(yè)村”。但是，面上少數(shù)農(nóng)戶只借不還、還息掛本、欠本拖息等現(xiàn)象仍然存在。如楓林鎮(zhèn)農(nóng)信社累計(jì)發(fā)放貸款1049萬(wàn)元，收回貸款700萬(wàn)元。
二、金融支持新農(nóng)村建設(shè)存在問(wèn)題的原因
1、農(nóng)銀互動(dòng)不夠是直接原因。
一是思想認(rèn)識(shí)不夠。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是農(nóng)村金融部門(mén)加快自身發(fā)展的有效載體。然而，當(dāng)前金融部門(mén)認(rèn)為農(nóng)村投入是周期長(zhǎng)、效益差、風(fēng)險(xiǎn)高，經(jīng)營(yíng)思路基本是傾向投資短、見(jiàn)效快、效益高的工作項(xiàng)目；部分農(nóng)民則認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)資金大部分由國(guó)家無(wú)償投入，將金融信貸資金也視為國(guó)家政策扶持資金。認(rèn)識(shí)上的偏差直接影響了農(nóng)銀對(duì)資金供需的溝通、影響了農(nóng)銀關(guān)系的和諧發(fā)展。
二是金融政策宣傳不夠。從調(diào)查的情況看，木港鎮(zhèn)棗園村胡受組150戶農(nóng)戶，了解金融信貸政策的不到10戶，目前，該村僅有2戶在信用社辦理貸款，宣傳不夠直接影響了信貸投入，影響了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和資源收益的共享。
三是農(nóng)銀協(xié)作不夠。雖然__縣開(kāi)展創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶”的“農(nóng)村信用創(chuàng)建”活動(dòng)已初見(jiàn)成效，但真正農(nóng)銀協(xié)作的份額仍然不高，貸款農(nóng)戶占比較小。加之，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為適應(yīng)股份制改革，大幅撤并營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，而新農(nóng)村建設(shè)涉及的各類資金較多，因網(wǎng)點(diǎn)太少，缺乏互動(dòng)載體，導(dǎo)致農(nóng)村資金異地存儲(chǔ)和外流現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)銀互動(dòng)不夠，致使金融信貸在農(nóng)村很多地方是“空白”，直接影響了農(nóng)村金融發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
2、支農(nóng)體系不全是重要原因。
一是政策性銀行功能單一。__農(nóng)發(fā)行只承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品（糧棉油）政策性收購(gòu)資金供應(yīng)的任務(wù)，對(duì)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從未開(kāi)展，而隨著農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)化步伐的加快，國(guó)有糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間將縮小，糧棉油收購(gòu)貸款的業(yè)務(wù)量也會(huì)大幅下降。而對(duì)于急需政策扶持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)放建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推廣、農(nóng)副產(chǎn)品的深加工等卻得不到應(yīng)有的政策性金融支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行沒(méi)有發(fā)揮其政策性支農(nóng)的作用。__縣農(nóng)發(fā)行1997年貸款在6000萬(wàn)元，年貸款僅3000萬(wàn)元，全部為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金，這種不完整的政策性信貸業(yè)務(wù)，與新農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)要求不對(duì)稱；
二是農(nóng)業(yè)銀行功能錯(cuò)位。隨著改革進(jìn)程的加快，__農(nóng)行的市場(chǎng)定位逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，主要支農(nóng)功能體現(xiàn)在扶貧貸款方面，而扶貧貸款的扶弱性與商業(yè)銀行效益最大化經(jīng)營(yíng)之間相矛盾，扶貧貸款在撬動(dòng)“三農(nóng)”困局上功能完全消失，力度大大減弱。
三是農(nóng)信社力不從心。農(nóng)信社盡管是農(nóng)村金融的生力軍，但同時(shí)也是金融體系中的一個(gè)“弱勢(shì)群體”，由于農(nóng)村貸款周轉(zhuǎn)慢、季節(jié)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)分散，在建設(shè)新農(nóng)村的高潮中更顯單薄，對(duì)涉農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)根本沒(méi)有力量去應(yīng)對(duì)。這些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的雙重窘境。
3、金融政策不活是根本原因。
一是信貸審批權(quán)限過(guò)于集中。單筆發(fā)放萬(wàn)元以上的貸款由省級(jí)分行審批，萬(wàn)元以下由地（市）分行審批，縣級(jí)支行只有信貸申報(bào)權(quán)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)際上已經(jīng)成為變相的吸存窗口，造成了農(nóng)村信貸規(guī)模逐步縮減。
二是利益與服務(wù)位次互換。信貸風(fēng)險(xiǎn)小、收益高是現(xiàn)代金融企業(yè)的追求，而農(nóng)業(yè)在金融中被視為是“弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，最大化目標(biāo)與扶弱性之間的矛盾，農(nóng)村資金“非農(nóng)化”，必然導(dǎo)致金融部門(mén)慎貸、懼貸，使飽受資金短缺的農(nóng)村發(fā)展資金缺口更大。
三是信貸手續(xù)過(guò)嚴(yán)。目前，縣級(jí)金融部門(mén)信貸業(yè)務(wù)主要放在抵押、質(zhì)押的傳統(tǒng)信貸模式上，而農(nóng)村貸款的主要問(wèn)題是缺乏有效的抵押品，土地、房產(chǎn)等農(nóng)民擁有的財(cái)產(chǎn)均不能做抵押；小組聯(lián)�；蛐☆~信貸由于受額度的限制，只適用于小規(guī)模的生產(chǎn)農(nóng)戶；盡管目前農(nóng)村金融部門(mén)采取以信譽(yù)為物品替代抵押品，由于農(nóng)戶評(píng)級(jí)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)定文本，現(xiàn)實(shí)存在評(píng)定手續(xù)過(guò)于復(fù)雜，信貸人員責(zé)任過(guò)大，使這方面的業(yè)務(wù)開(kāi)展受到了一定的制約，農(nóng)民貸款難沒(méi)有從根本上得到改善。農(nóng)村金融政策的局限性，加劇了資金供求關(guān)系的緊張，新農(nóng)村建設(shè)將很難分享到金融改革和金融發(fā)展的成果。
三、完善金融支持新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與思考
1、金融理念由傳統(tǒng)向現(xiàn)代延伸。在縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要徹底打破農(nóng)民“貸款難”和銀行“放貸款”的兩難現(xiàn)狀，理念革新是先導(dǎo)。
一是變輕貸重存為存貸并重，強(qiáng)化支農(nóng)意識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)金融支持，金融發(fā)展也離不開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重新審視自身在農(nóng)村金融服務(wù)中位置，定好位，用好錢(qián)，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇，搶占先機(jī)，樹(shù)立農(nóng)村發(fā)展我發(fā)展，農(nóng)民增收我增效的觀念，積極融入新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)龐大的金融市場(chǎng)，變“抽吸”為“供養(yǎng)”，在支持新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)銀雙贏。
二是變守門(mén)等貸為上門(mén)送貸，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。金融部門(mén)要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的資金需求特點(diǎn)，主動(dòng)走向市場(chǎng)，尋找項(xiàng)目，打造支農(nóng)品牌，有針對(duì)性地制定信貸營(yíng)銷策略，積極培育新的貸款增長(zhǎng)點(diǎn)；要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，建立良好的金融服務(wù)體系，擴(kuò)大有效的金融需求主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。
三是變風(fēng)險(xiǎn)掣肘為正面激勵(lì)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，讓風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與收益相匹配。要建立金融投入的正面激勵(lì)機(jī)制，逐步消化各金融機(jī)構(gòu)的政策性包袱，對(duì)金融支農(nóng)投入大、服務(wù)優(yōu)的機(jī)構(gòu)政府予以利息貼補(bǔ)與獎(jiǎng)勵(lì)。建立與財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)的協(xié)作與溝通機(jī)制，著力解決影響金融投入中的突出問(wèn)題，研究服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、服務(wù)品種由單一向多元延伸。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融服務(wù)的需求是全方位、多層次、個(gè)性化的。解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資難題，不能簡(jiǎn)單地把城市金融發(fā)展的模式照搬到農(nóng)村，要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際制定區(qū)分城市行、農(nóng)村行的發(fā)展策略。把政策性、商業(yè)性與民間性金融服務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷開(kāi)發(fā)出新的個(gè)性化的服務(wù)品種。
一是在貸款額度上，實(shí)行小、中、大額度并重。單一的小額農(nóng)貸已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化的發(fā)展需求與消費(fèi)趨勢(shì)。要通過(guò)“群體信用”、“規(guī)模定貸”、“農(nóng)戶聯(lián)保”、“合作互動(dòng)”等模式，推行符合民情、迎合民意的授信額度。更多開(kāi)辦新農(nóng)村建設(shè)中的大宗農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶基地建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)品種。
二是在貸款期限上，實(shí)行短、中、長(zhǎng)期并存。要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和要求，合理制定貸款期限，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展資金“鏈”不中斷。同時(shí)可參照按揭貸款的方法，實(shí)行一次貸款，分期還款。三是在服務(wù)領(lǐng)域上，實(shí)行生產(chǎn)、流通、消費(fèi)并舉。金融部門(mén)要樹(shù)立“小客戶、大市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)理念，用銀團(tuán)方式、銀聯(lián)方式、主戶聯(lián)營(yíng)等多樣方式，積極支持農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的營(yíng)銷；支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)；支持建立以集中收購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。四是在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避上，實(shí)行銀、民、保并聯(lián)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)出回報(bào)率低、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力差等行業(yè)特點(diǎn)，迫切要求金融保險(xiǎn)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮“減震器”作用。要研究出商業(yè)性保險(xiǎn)與政策性保險(xiǎn)相結(jié)合的有效機(jī)制，充分考慮到農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要和經(jīng)濟(jì)承受能力，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，設(shè)計(jì)出有農(nóng)業(yè)特色，受農(nóng)民歡迎的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、季節(jié)價(jià)格、災(zāi)害減收等保險(xiǎn)品種來(lái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展消災(zāi)避禍，增資增效。
3、農(nóng)銀互動(dòng)，由“點(diǎn)”向“面”延伸。要結(jié)合地方政府發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿^大村鎮(zhèn)實(shí)施信用工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，不斷向四周延伸。要加大對(duì)農(nóng)村扶貧龍頭企業(yè)和小康示范村信貸支持力度，拓展農(nóng)銀互動(dòng)的渠道和方式。
一是整合金融資源，建立科學(xué)合理支農(nóng)體系。金融支農(nóng)體系應(yīng)當(dāng)涵蓋縣域國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民間小額貸款擔(dān)保組織，允許農(nóng)村信用社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行區(qū)域內(nèi)相互融資。要在積極拓寬農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍、大力倡導(dǎo)農(nóng)行重返農(nóng)村市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化農(nóng)信社改革，促進(jìn)農(nóng)信社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，支持農(nóng)信社做大做強(qiáng)；培育民間小額農(nóng)貸組織，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和操作規(guī)程，使之與其他金融機(jī)構(gòu)之間形成合理分工、功能互補(bǔ)、群體聯(lián)動(dòng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。要研究農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄資金回流政策，允許其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中尋找資金增值點(diǎn)，保證農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄資金服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二是發(fā)揮金融功效，培育更優(yōu)更強(qiáng)信貸主體。要充分發(fā)揮金融投向的引導(dǎo)和扶植作用，深入調(diào)查研究，把資金投入到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中去。同時(shí)也要充分依靠政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，主動(dòng)聯(lián)姻，建立健全信息互動(dòng)和銀農(nóng)協(xié)作洽談制度，把政策性投入與金融性投入鏈接起來(lái)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。提高經(jīng)濟(jì)主體的組織化程度，把經(jīng)濟(jì)主體由個(gè)體農(nóng)戶做成集體農(nóng)莊，由單個(gè)產(chǎn)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做優(yōu)做強(qiáng)。
三是提高經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)金融支農(nóng)的信心。各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體必須自覺(jué)增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)和誠(chéng)信意識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)的能力，建立公司加農(nóng)戶的以工促農(nóng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，不斷改善金融生態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)銀良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中獲得可持續(xù)發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告5
一，農(nóng)村政治
長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注，多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化�！昂苌儆腥岁P(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問(wèn)題”而國(guó)家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來(lái)決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了“三農(nóng)問(wèn)題”的解決不。
就我村而言，農(nóng)村社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定，但是存在村干部行為失范，甚至有村干部在與民爭(zhēng)利時(shí)采取非法手段，以致村干部與村民關(guān)系緊張，村干部與村干部關(guān)系緊張�！吧踔劣写甯刹可碓谄湮唬恢\其事。尸位素餐……”有村民如是說(shuō)到。就我調(diào)查到的而言，在農(nóng)村，缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識(shí)的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設(shè)新農(nóng)村，建設(shè)和諧社會(huì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使，齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。
二，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建新農(nóng)村社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重，這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過(guò)。這給村里帶來(lái)了極大的便利�！耙敫�，先修路”，便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的希望。
我中源鋪村陸續(xù)建立了五個(gè)礦石粉工廠和七個(gè)大理石加工廠。每個(gè)工廠都需要將近10個(gè)工人，這給我們村里帶來(lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。閑置的勞動(dòng)力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知：“我們一年有兩萬(wàn)多元，他們?cè)诘V石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產(chǎn)品，一般都銷往長(zhǎng)沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料，就能不停生產(chǎn)�！�
我村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，人均收入也越來(lái)越高。工業(yè)的飛速發(fā)展，使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
工業(yè)發(fā)展較快，但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，務(wù)農(nóng)人員也不多，農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三，農(nóng)村文化
構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對(duì)建設(shè)新農(nóng)村而言，農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動(dòng)力。
在這個(gè)寒假期間，我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時(shí)，廣大村民積極參與，激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力，極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都獲得了巨大的發(fā)展，農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力，農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后，這就制約了全面小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂(lè)中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂(lè)隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會(huì)聚集在娛樂(lè)場(chǎng)地一起跳舞，健身，構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神，新面貌，新風(fēng)采。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用，沒(méi)有農(nóng)村文化建設(shè)，也沒(méi)有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛(ài)好者帶動(dòng)多數(shù)村民，以營(yíng)造一個(gè)新的農(nóng)村文化氛圍。
四，醫(yī)療衛(wèi)生
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國(guó)全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)。
而合作醫(yī)療制度能提高整個(gè)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，與自費(fèi)看病相比，參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費(fèi)相同成本的條件下，能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在農(nóng)民患大病時(shí)能給予醫(yī)療保障費(fèi)用。以防止農(nóng)民看病不起，一致農(nóng)民因病致貧，因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個(gè)衛(wèi)生所，農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下，且醫(yī)療設(shè)備也不全。對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷添置醫(yī)療設(shè)備，提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重，才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四，生態(tài)環(huán)境
中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，有了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了很好成績(jī)。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益突出。環(huán)境問(wèn)題大致有如下三點(diǎn)。
1，資源問(wèn)題
資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，使自然資源遭受嚴(yán)重破壞，我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村，工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對(duì)大理石的需求量增加，大理石資源被過(guò)度開(kāi)采，破壞了山上大多植被，造成水土流失。
2，工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業(yè)發(fā)展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放，則嚴(yán)重污染河水。
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒(méi)有完全統(tǒng)一起來(lái)，工業(yè)企業(yè)在給村里帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
3，農(nóng)用化學(xué)品污染
在農(nóng)村無(wú)法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營(yíng)養(yǎng)化，使水面長(zhǎng)滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì)，河道淤塞。大量的n，p，k長(zhǎng)期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告6
一、現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)
1、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)村增收。一是在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上下功夫。按照豬—沼—菜，豬—沼—果模式，抓重點(diǎn)，以點(diǎn)促面，樹(shù)樣板，輻射帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效。在壽星、雁橋等9各村，以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個(gè)水果協(xié)會(huì)為龍頭，組建了果蔬、葛根種植專業(yè)合作社，采取支部引領(lǐng)、企業(yè)帶動(dòng)、協(xié)會(huì)組織、農(nóng)戶入股的方式，推進(jìn)新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解聚居點(diǎn)居民就業(yè)、增收難矛盾。20xx年均水果采收20萬(wàn)公斤，商品蔬菜生產(chǎn)15余噸，出欄生豬1.7萬(wàn)頭、牛220頭、畜禽2萬(wàn)余只，人均收入5216元。
2、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境條件。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，組織帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，全鎮(zhèn)已硬化村道路130多公里，41個(gè)村實(shí)施了道路暢通工程；已維修整治塘庫(kù)10口，新建蓄水池21口，修復(fù)新建配套渠系10000米，實(shí)施人畜飲水工程，解決2939人安全飲水問(wèn)題；農(nóng)業(yè)機(jī)械大力推廣，抽水、脫粒等機(jī)械化，部分戶使用耕耘機(jī)，新建和改造機(jī)電提灌站5座；13個(gè)村學(xué)校、村陣地村民自籌資金排危新建；建沼氣池943口；10個(gè)村衛(wèi)生站實(shí)施達(dá)標(biāo)建設(shè)；環(huán)境治理不斷深入，公路沿線建標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池17個(gè)。
3、以集聚點(diǎn)建設(shè)為抓手，帶動(dòng)農(nóng)村面貌改變。全鎮(zhèn)率先啟動(dòng)9個(gè)農(nóng)村居民聚居點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一聚集土地、統(tǒng)一施工建設(shè)，入住戶數(shù)達(dá)584戶，占地面積達(dá)246畝。
4、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓教為先，鞏固提升“兩基”水平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提升教育質(zhì)量。繁榮農(nóng)村文化，組建了皮影隊(duì)、文化藝宣傳隊(duì)、籃球協(xié)會(huì)、100%村建起農(nóng)家書(shū)屋，農(nóng)村文化活躍。計(jì)生、衛(wèi)生事業(yè)，全面推行計(jì)生村（居）民自治，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，人口出生率6.6%；建立疫病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96%以上，農(nóng)村醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施，看病難、看病貴得到緩解。民生建設(shè)，高度重視弱勢(shì)群體扶持救助，著力保障特困群眾住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所獲、學(xué)有所教，失地農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)4800余人，去年和今年發(fā)放臨時(shí)救助金15.5萬(wàn)余元。
5、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，社會(huì)風(fēng)氣純正；深入開(kāi)展普法教育，全民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)；建立黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和重大事項(xiàng)民主決策制度，基層民主政治建設(shè)全面推進(jìn)；安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理力度加大，積極開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)，專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)隱患，無(wú)重特大安全事故發(fā)生，社會(huì)治安穩(wěn)定；廣泛開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案責(zé)任制，暢通群眾訴求渠道，定期排查不穩(wěn)定因素，變上訪為下訪，充分發(fā)揮信訪辦、調(diào)解中心職能，真情化解矛盾糾紛，依法打擊各類違法犯罪，公眾安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村生產(chǎn)力低下。農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖大多村組處于低水平發(fā)展。少數(shù)村融于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，仍然存在打工掙錢(qián)、務(wù)農(nóng)敷口現(xiàn)狀，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大部分外流，“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)民寥寥無(wú)幾，新技術(shù)掌握難、新機(jī)械使用難、市場(chǎng)信息了解難、思想觀念轉(zhuǎn)變難，零散種養(yǎng)多、傳統(tǒng)種養(yǎng)多、盲目種養(yǎng)多、靠人力種養(yǎng)多。致使本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
2、人居環(huán)境發(fā)展滯后。人居環(huán)境改善取得了一定成效，但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性主動(dòng)性還不夠，存在“等、靠、要”的思想，聚居點(diǎn)等政府補(bǔ)，清潔衛(wèi)生靠政府管，道路、水利要政府建。很多該農(nóng)民自己辦的事，而政府“包打包唱”到底。
3、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，也不平衡。無(wú)陣地、無(wú)設(shè)備、無(wú)技術(shù)力量的“三無(wú)”衛(wèi)生站占據(jù)農(nóng)村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生大半壁河山�？萍嘉幕鬃颖�、人才缺、設(shè)施差的狀況沒(méi)有得到大的改善，農(nóng)民文化活動(dòng)枯燥，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系不健全。
三、應(yīng)對(duì)的辦法和措施
1、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的自覺(jué)性、積極性致關(guān)重要。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，尊重農(nóng)民的意愿，不主觀臆斷，不強(qiáng)迫命令，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利和利益。黨政的主導(dǎo)作用是關(guān)鍵�？茖W(xué)規(guī)劃、因地制宜、精心組織、因勢(shì)利導(dǎo)、熱忱服務(wù)、不包辦代替。認(rèn)真解決農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)無(wú)思路、無(wú)門(mén)路、無(wú)激情，缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等問(wèn)題；鼓勵(lì)務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金、帶項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓致富能人有用武之地，給有功之臣增添后勁。
2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大整村推進(jìn)規(guī)模發(fā)展力度。選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，要有人無(wú)我有、人有我多、人多我優(yōu)的思路。把我鎮(zhèn)果蔬、生豬、家禽支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。朝著規(guī)模化經(jīng)濟(jì)、精品化經(jīng)濟(jì)、低碳化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育業(yè)主、發(fā)展大戶、聯(lián)接龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化步伐，努力在二.三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
3、提高農(nóng)民素質(zhì)。加大對(duì)教育、科技、文化投入，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育。讓農(nóng)民能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，讓外出農(nóng)民工掌握應(yīng)具有的職業(yè)技能，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
4、改善村鎮(zhèn)環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村“五亂”治理，突出抓好聚居點(diǎn)建設(shè)。以聚居點(diǎn)建設(shè)為抓手，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施。解決道路中斷頭路，解決衛(wèi)生水，解決住居安全，解決環(huán)境臟亂差。扎實(shí)開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
5、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。全面推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
6、保障基層民主法制建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，轉(zhuǎn)變選舉中拉幫結(jié)派、賄賂選票、藐視選舉等不良風(fēng)氣，建立“德才兼?zhèn)�，以德�?yōu)先”的選任用人機(jī)制。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”、“黨員干部考評(píng)”等制度。把普法教育推向深入，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中重大的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向，任重道遠(yuǎn)，只要全黨、全民團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，明天一定更輝煌。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告7
為了全面了解貧困山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村村寨、村貌規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展情況，把握具有少數(shù)民族特色村寨、村貌規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展方向。按照中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，為穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)建設(shè)貧困山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的村寨、村貌建設(shè)規(guī)劃提供參考。近期，我鎮(zhèn)安排專人對(duì)XX村六組（XX自然村）的村寨、村貌及規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)仔細(xì)的調(diào)查和分析，對(duì)我們貧困山區(qū)的少數(shù)民族村寨、村貌規(guī)劃建設(shè)有了初步的了解和掌握。
一、XX自然村寨的歷史背景及基本情況
XX自然村寨是建國(guó)五十年代土改時(shí)期，由XX、XX、XX來(lái)XX種田的移民居住而成，雖然人文歷史短，但具有同樣的侗族生活習(xí)慣且沿襲至今。XX村的第一任村支部書(shū)記XX就是XX自然村寨人，對(duì)XX村具有較深的影響力和代表性。
XX自然村寨距XX公里，自然村寨中心停車場(chǎng)距XX公路約300米，交通較為便利，地勢(shì)較為平坦。自然村寨的整體朝向?yàn)樽鞅背瘱|南，是一個(gè)典型的依山傍水的.XX族村寨風(fēng)貌。全村共29戶，總?cè)丝?47人，整個(gè)自然村的稻田面積168畝，人平1.14畝，旱地（包括菜園和果園）50余畝，山林面積618畝，人均1.5畝，主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)（稻谷、柑桔、牲豬）和勞務(wù)輸出。整個(gè)自然村寨共外出務(wù)工44人，戶平均人5人，舉家外出務(wù)工的3戶，有國(guó)家工作單位的1人。20xx年底，人平均收入為1350元。
二、XX自然村寨規(guī)劃的起源與發(fā)展現(xiàn)狀
一個(gè)民族都有自己特色的民族文化，并能沿襲繼承和發(fā)揚(yáng)，移民至XX人也一樣，有著深厚的侗民族傳統(tǒng)文化。一幢幢吊腳樓式的房屋依舊是依托山坡而建，茅廁依舊是依路而立，豬欄、牛圈搭起的簡(jiǎn)易棚或在樓腳而建，人畜混居的民族傳統(tǒng)依然存在，離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村村寨規(guī)劃建設(shè)的要求相差甚遠(yuǎn)。在XX特大洪水災(zāi)害爆發(fā)時(shí)，依山而住的山坡出現(xiàn)整體滑坡的險(xiǎn)情，雖然未構(gòu)成災(zāi)害，但依山而住的轉(zhuǎn)水人開(kāi)始轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，在村組的號(hào)召下，通過(guò)全體村民的民主協(xié)商，一致通過(guò)決定對(duì)整個(gè)XX自然村寨自發(fā)地進(jìn)行整體布局規(guī)劃，并以村規(guī)民約的形式確定下來(lái)，所有的村民無(wú)條件服從規(guī)劃布局。初步構(gòu)建村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村的雛形。
規(guī)劃規(guī)定：每戶預(yù)留100—150平方米的宅基用地，并以“井”字型的街道空間進(jìn)行村寨布局，對(duì)進(jìn)村的村道進(jìn)行擴(kuò)建規(guī)劃，路面寬為3米，中心村主街寬為2米，進(jìn)戶的通道為1米。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件好的村民已經(jīng)按照規(guī)劃建起了新房，房屋結(jié)構(gòu)為清一色的三間三層磚木結(jié)構(gòu)的吊腳樓閣，到目前為止，共新建房12幢，已初步形成一個(gè)既現(xiàn)代又古樸的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室內(nèi)衛(wèi)生間；自來(lái)水工程已正在籌備；牲畜欄舍都已整體搬遷，并正在申報(bào)廁改；街道硬化正在緊張籌劃；沼氣池建設(shè)也正在醞釀籌備；村民風(fēng)尚淳樸，人民勤勞，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)安定、和諧共處的新氣象，村容村貌已經(jīng)達(dá)到了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出地方的侗民族特色。
三、XX自然村寨規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策
XX自然村寨規(guī)劃建設(shè)雖然是村民自發(fā)組織啟動(dòng)的，并能與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，但尚缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。如村寨的中心街道路面寬只有2米，隨著社會(huì)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富有的農(nóng)戶具備了購(gòu)買(mǎi)私家車的能力時(shí)，就呈現(xiàn)出街道過(guò)于狹窄而擁擠不堪的局面；同時(shí)，整個(gè)自然村寨的規(guī)劃雖然以村規(guī)民約的制度化形式固定下來(lái)，但缺乏整體的編制規(guī)劃。如自來(lái)水的消防設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)電網(wǎng)的配置及電話、電視光纜等服務(wù)設(shè)置的完善沒(méi)有明確的方案。再就是村寨存在規(guī)劃建設(shè)中沒(méi)有明確村寨建設(shè)的時(shí)間，時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng)失去了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)意義。還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投放不足，嚴(yán)重影響村寨規(guī)劃建設(shè)的步伐。
為讓村寨規(guī)劃建設(shè)得更加科學(xué)合理，更加具有民族特色的建筑群落，由政府指導(dǎo)對(duì)原來(lái)規(guī)劃預(yù)定的村寨中心街道進(jìn)行擴(kuò)寬，為未來(lái)村落的發(fā)展打下基礎(chǔ)；同時(shí)政府可會(huì)同建設(shè)部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，編制村寨建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)書(shū)，重點(diǎn)解決飲水、用電、燃料（沼氣池）、消防安全、通訊、廣播等配套設(shè)施；尤其是基礎(chǔ)建設(shè)資金要專項(xiàng)解決，并切實(shí)解決住宅與畜舍混雜的問(wèn)題；加大村寨污水、垃圾治理的力度，改善村寨的環(huán)境衛(wèi)生，本著節(jié)約適用的建設(shè)原則，扎實(shí)地推進(jìn)貧困山區(qū)村寨的建設(shè)與治理，構(gòu)建和諧的XX民族村寨部落群。
XX鎮(zhèn)人民政府
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告8
1、前言
1.1 調(diào)查背景：
隴腳鄉(xiāng)月亮河村、補(bǔ)雨村分別是省、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。月亮河村有9個(gè)自然村寨、10個(gè)村民組、488戶、1892 人，隴腳大寨是該村的村民組之一，布依族占全村總?cè)丝诘?0%以上，緊靠布依文化生態(tài)園，屬鄉(xiāng)一類扶貧重點(diǎn)村之一。全村農(nóng)用地面積5521.6畝，其中: 水田3862畝，旱地1659.6畝。村內(nèi)無(wú)任何工業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)仍為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，空氣、水體和土壤均未受污染，有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的最佳優(yōu)勢(shì)。村民經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于種植業(yè)，部分來(lái)源于外出務(wù)工收入、養(yǎng)豬、河內(nèi)養(yǎng)鴨和林下養(yǎng)雞。補(bǔ)雨村有9個(gè)自然村寨10個(gè)村民組、482戶、1917人，石頭寨是該村的自然村寨之一，布依族占全村總?cè)丝?0%以上，緊靠布依文化生態(tài)園。作為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一的月亮河村，通過(guò)各級(jí)的大量投入，硬件設(shè)施有很大的變化，但離新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)比還有很大差距。
1.2 調(diào)查目的：
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。月亮河村和補(bǔ)雨村是省、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，這幾年來(lái)初步取得成效，但仍然存在很多問(wèn)題與不足，離新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)比還有很大差距。基于這些問(wèn)題我們做一個(gè)調(diào)查，主要取得隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效的相關(guān)數(shù)據(jù)，并分析它存在哪些不足與其原因，需要做哪方面的改善。通過(guò)對(duì)隴腳鄉(xiāng)政府的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和查閱資料，并取得月亮河村和補(bǔ)雨村新農(nóng)村建設(shè)所取得成效的相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，切實(shí)獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入及生活狀況等一手資料。
1.3 調(diào)查方法：
1.3.1 調(diào)查地點(diǎn)：貴州省六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)
1.3.2 調(diào)查時(shí)間：20xx年7月29日——7月31日
1.3.3 調(diào)查對(duì)象：月亮河村和補(bǔ)雨村農(nóng)民
1.3.4 調(diào)查樣本：隨機(jī)抽樣50戶，月亮河村抽取25戶，補(bǔ)雨村25戶。
1.3.5調(diào)查方法：
�、佾@得隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)計(jì)資料。
②走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。
�、叟臄z照片
2、新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展情況
2.1月亮河村黨支部、村委會(huì)圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，按照 “依法治鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、文化強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，充分利用月亮河村的豐富資源，開(kāi)展了一系列工作：
2.1.1圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，大力發(fā)展林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)鵝等項(xiàng)目
�、� 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。20xx年底到20xx年5月，通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”的方式，成功實(shí)施了70畝的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植。之后又實(shí)施100畝的蔬菜種植，先后種植了黃瓜、西紅柿、無(wú)筋豆、棒豆、蘿卜等，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，積極帶動(dòng)了月亮河村生產(chǎn)的發(fā)展，使人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善。使群眾感受依靠土地，合理利用土地,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的氛圍。
② 穩(wěn)定畜牧養(yǎng)殖業(yè)支柱，推進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。月亮河村在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)上，采取了以穩(wěn)步推進(jìn)生豬，積極發(fā)展禽類，繼續(xù)把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和后續(xù)經(jīng)濟(jì)支柱來(lái)抓。成功實(shí)施了林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨等項(xiàng)目。目前，7萬(wàn)元的養(yǎng)鴨項(xiàng)目已實(shí)施結(jié)束，飼養(yǎng)農(nóng)戶達(dá)20余戶，現(xiàn)飼養(yǎng)的鴨子已全部出欄，產(chǎn)生了一定的效益在加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，充分利用附產(chǎn)物，發(fā)展沼氣和作為其他種植業(yè)的肥料，發(fā)展如經(jīng)果林、糧食等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
2.1.2圍繞村容整潔，抓好村容村貌治理
�、偻瓿捎商貐^(qū)建設(shè)局具體實(shí)施的隴腳大寨房屋脊梁改造17戶，投資約18萬(wàn)元;完成高潮、隴腳大寨、滕家寨等3個(gè)自然村寨的道路硬化約 17000平方米，投資近18萬(wàn)元;建成8個(gè)蹲位的公廁1個(gè)，改造農(nóng)戶廁所50個(gè)100個(gè)蹲位;修建沼氣池34個(gè)，補(bǔ)助資金近30萬(wàn)元;在隴腳大寨修建垃圾池2個(gè);修建進(jìn)組公路3.5公里;茅草房改造20戶;種植優(yōu)質(zhì)梨240畝，12萬(wàn)元;種植麻竹280畝，6.92萬(wàn)元;清理隴腳大寨水井2口，完善了隴腳小寨、巖腳寨的水井和修建了水池，解決了800余人的飲水難問(wèn)題。
2.1.3圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
爭(zhēng)取六枝工礦集團(tuán)30萬(wàn)元用于修建月亮河村精神文明活動(dòng)中心。改建學(xué)校1所，投資近49萬(wàn)元;制作《村民行為規(guī)范》、《文明衛(wèi)生公約》等進(jìn)行張貼宣傳。從正月初一到正月三十，月亮河村和“涼都·月亮河夜郎布依文化生態(tài)園”園區(qū)內(nèi)開(kāi)展了一系列的文娛活動(dòng)，如、布依族的“油團(tuán)”節(jié)、背媳婦跑長(zhǎng)廊、丟花包、丟銹球、大力士抱沙包比賽、辨手腕、籃球賽、傳統(tǒng)歌舞表演賽等，不斷地豐富群眾的精神和文化生活。
2.1.4圍繞管理民主，抓好村級(jí)村務(wù)公開(kāi)工作
①一是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。對(duì)村支兩委班子成員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，配備了一名村黨支部副書(shū)記，專門(mén)協(xié)助支部書(shū)記抓支部工作。有力地加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極的核心作用。
�、诙欠e極實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)調(diào)整了村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，按照“群眾關(guān)心什么、要求什么、就公開(kāi)什么”的原則，按期進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，做到“給群眾一個(gè)明白”、“還干部一個(gè)清白”，確保群眾滿意。
3、調(diào)查問(wèn)卷分析
3.1統(tǒng)計(jì)信息：
�、俟舶l(fā)放問(wèn)卷50份，有效問(wèn)卷47份。
②每戶平均人口約6人，每戶人均耕地面積約0.76畝，家庭年總收入10779.79元。
�、垭]腳鄉(xiāng)家庭年總收入分布圖(單位：元)。
家庭年總收入 戶數(shù) 戶數(shù)比重%
5000以下 9 19
5000～8000 17 37
8000～11000 8 17
11000～14000 2 4
14000～17000 3 6
17000～25000 2 4
25000～30000 2 4
30000以上 4 9
合計(jì) 47 100
我們可以看出隴腳鄉(xiāng)家庭總收入的分布狀況：19%的農(nóng)戶家庭年總收入低于5000元;5000～8000元的農(nóng)戶較多，占 37%;這說(shuō)明隴腳鄉(xiāng)的農(nóng)民收入水平總體不高，年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的農(nóng)戶家庭年收入在30000以上。經(jīng)調(diào)查，這部分家庭的收入較高是因?yàn)橛邪?個(gè)以上的家庭成員外出務(wù)工。
�、芗彝プ罡邔W(xué)歷分布
分析：由這個(gè)餅圖我們可以看出，隴腳鄉(xiāng)91%的家庭都有子女普及了九年義務(wù)教育。其中，初中學(xué)歷的比較多，占38%，值得注意的是，大學(xué)學(xué)歷的占了23%。說(shuō)明隴腳鄉(xiāng)的農(nóng)民十分重視子女的教育，特別是高等教育。經(jīng)調(diào)查，87%的農(nóng)民支持子女上大學(xué)，但大多數(shù)人也表示經(jīng)濟(jì)能力無(wú)力供子女上大學(xué)。
�、蓦]腳鄉(xiāng)的農(nóng)民主要從事糧食作物種植，從事經(jīng)濟(jì)作物種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶比較少。很多農(nóng)民認(rèn)為外出務(wù)工最賺錢(qián)，因此外出務(wù)工的農(nóng)民也逐漸增多，每戶約有2人。約有43%的家庭缺少勞動(dòng)力，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠人力以及外出務(wù)工的家庭成員增多。
�、藜s61%的家庭的主要開(kāi)支是日常的消費(fèi)品，有52%的家庭主要開(kāi)支是子女的學(xué)費(fèi)。這表明目前隴腳鄉(xiāng)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入比較低，生活水平還不高，子女上高中和大學(xué)的學(xué)費(fèi)成為農(nóng)民最主要的負(fù)擔(dān)。
3.2 農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)
�、偻ㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們了解到大多數(shù)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度非常積極，認(rèn)為這是黨和政府造福農(nóng)民的好政策。但不能忽視的是，絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體政策不是很了解。雖然如此，他們都表達(dá)了對(duì)政府實(shí)施的相關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的政策，都會(huì)十分支持。
�、诩s有48%的農(nóng)民認(rèn)為村里開(kāi)始新農(nóng)村建設(shè)后家里的收入有明顯增多。并且，對(duì)村里興建的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)民總體比較滿意。免去農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民的實(shí)惠很大，還有一些政策補(bǔ)貼，也造福了農(nóng)民。
�、劭傮w來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)本村的新農(nóng)村建設(shè)取得的成效還是比較滿意的。農(nóng)民朋友們也對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了一些建議：
�、畔Ｍ軌蛟黾訉�(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。
�、葡Ｍ茉黾訉�(duì)農(nóng)民增收的引導(dǎo)和扶持力度。
�、翘岣叻N植糧食和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥化肥等農(nóng)資的補(bǔ)貼。。
�、绒r(nóng)村信用合作社能給農(nóng)民提供長(zhǎng)期，大額的貸款。
4、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題
�、賹�(duì)農(nóng)民的宣傳不夠，使農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，參與的主動(dòng)性不夠，延緩的新農(nóng)村建設(shè)的速度。
�、谟捎诋�(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)條件差，加之上級(jí)建設(shè)資金有限，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模不大，未達(dá)到預(yù)期的效果，距新農(nóng)村建設(shè)的要求很遠(yuǎn)。
�、塾捎陔]腳鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)環(huán)境不算很好，加之沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很難吸引投資。因此，缺乏建設(shè)資金。
�、芡獬鰟�(wù)工的農(nóng)民逐漸增多，存在勞動(dòng)力不足，建設(shè)新農(nóng)村的生力軍減少。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告9
調(diào)查對(duì)象：省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
時(shí)間：2月15-2月19日
方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)城前村的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問(wèn)來(lái)進(jìn)行。
長(zhǎng)期以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前，我并未真正體會(huì)過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了�！吧鐣�(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所問(wèn)的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開(kāi)春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經(jīng)村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展，村委在相關(guān)部門(mén)的關(guān)照下，通過(guò)專項(xiàng)資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金對(duì)原有管道進(jìn)行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來(lái)水。通訊方面，全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書(shū)記說(shuō)，原有辦公樓不算很舊，專項(xiàng)資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒(méi)有集資重建，只是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動(dòng)人口四百多人，占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷，讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢(mèng)。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民，避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
2.農(nóng)民的娛樂(lè)生活太單調(diào)，村中的公共活動(dòng)廠所太少。除了村委會(huì)前有一處可共村民休息的
小廠地外就沒(méi)發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場(chǎng)所。3.村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計(jì)劃，形式上是沿路線綠化，沒(méi)有集中的綠化用地。4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，農(nóng)村也會(huì)越來(lái)越富有，人們的家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村要更多的公共活動(dòng)場(chǎng)所。再規(guī)劃的過(guò)程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。一點(diǎn)建議：
1.道路綠化：村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹(shù)木、花草綠化為主并和庭院得樹(shù)木綠化相結(jié)合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個(gè)開(kāi)放的村莊，平時(shí)人員流動(dòng)量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭(zhēng)取是產(chǎn)業(yè)不那么單一，使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力�？傊�，我國(guó)是一農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國(guó)才能算是真正富裕起來(lái)了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的措施，使我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告10
根據(jù)縣政府安排，我們于2月23日至3月3日，赴全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除城關(guān)鎮(zhèn)）開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研有四個(gè)方面的任務(wù)：一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評(píng)審情況；二是了解村鎮(zhèn)城建管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的現(xiàn)狀；三是聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議；四是掌握每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基本情況。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審情況
截止去年底，縣內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個(gè)完成了總體規(guī)劃的評(píng)審工作，剩余7家正在著手準(zhǔn)備規(guī)劃的評(píng)審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)在本周開(kāi)展評(píng)審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成，但評(píng)審合同尚未簽訂，仍在商定之中。
二、村鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保所全部撤消，變更為城建環(huán)保服務(wù)中心，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦。管理性質(zhì)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消了行政執(zhí)法管理權(quán)。人員由原來(lái)的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人，經(jīng)費(fèi)自籌，來(lái)源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費(fèi)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費(fèi)、占道費(fèi)，但基本都難以保障城建機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行費(fèi)用。城建環(huán)保服務(wù)中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右，每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務(wù)中心工作人員工作積極性普遍不高，工作上除對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行為進(jìn)行管理外，對(duì)村莊建設(shè)基本沒(méi)有管理。
三、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議。
對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出一些操作性強(qiáng)的建議。歸納如下：
1、要盡快成立機(jī)構(gòu)。新農(nóng)村的建設(shè)必須有機(jī)構(gòu)保障，設(shè)立的機(jī)構(gòu)必須具有城建管理執(zhí)法主體資格，而不能是中介服務(wù)性質(zhì)。城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，才能保障隊(duì)伍的穩(wěn)定，便于工作的開(kāi)展。
關(guān)于與土地所合署辦公的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)不一，各有利弊，“利”是便于管理高效有力，辦事方便快捷；“弊”是人、財(cái)、物的管理權(quán)限上難以劃分。我們綜合后建議，恢復(fù)成立城建環(huán)保所，恢復(fù)行政管理職能，定編四人左右，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管城建所、土管所，統(tǒng)一負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理，人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，但要保持隊(duì)伍的相應(yīng)穩(wěn)定，在業(yè)務(wù)上隸屬縣職能部門(mén)指導(dǎo)。
2、要保障經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、占道費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、有償設(shè)施使用費(fèi)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)、停車管理費(fèi)、電力附加費(fèi)等列入城建經(jīng)費(fèi)籌措范圍；加大經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)力度；鼓勵(lì)有能力的人士回報(bào)鄉(xiāng)梓，興辦企業(yè)，投資建設(shè)。城建、土地、農(nóng)業(yè)、水利、電力、電信等職能部門(mén)也要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，積極爭(zhēng)取部門(mén)專項(xiàng)資金，多方位支持新農(nóng)村建設(shè)。
3、要加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳，動(dòng)用電視臺(tái)、報(bào)紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳，將新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊，調(diào)動(dòng)村民的積極性，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
4、要確定試點(diǎn)，明確目標(biāo)。省政府已確定了我縣的11個(gè)村為“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報(bào)2—4個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)（明細(xì)見(jiàn)附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè)，重點(diǎn)投入、重點(diǎn)建設(shè)，盡快形成規(guī)模，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，帶動(dòng)全縣全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，省建設(shè)廳制定出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)的基本硬件標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，我縣的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)盡快達(dá)到下述目標(biāo)：一是基礎(chǔ)設(shè)施配套：通村公路、村內(nèi)道路硬化，布局合理；村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善；公共場(chǎng)所安裝路燈。二是綠化建設(shè)達(dá)標(biāo)：要求四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化；有公共活動(dòng)的綠化場(chǎng)地。三是環(huán)境治理到位：達(dá)到“一建三清四改”標(biāo)準(zhǔn)，即建沼氣池，清垃圾、清淤泥、清路障，改廁、改灶、改水、改圈；基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適：要求村民建房造型多樣、錯(cuò)落有致；住宅朝向和間距滿足日照、通風(fēng)和防火要求。上述目標(biāo)，對(duì)我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，可以分四類情況編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃：一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，增強(qiáng)政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動(dòng)力，吸引周邊村莊的村民進(jìn)鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合建設(shè)部關(guān)于“遷村并點(diǎn)”的系列文件精神，在目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)試點(diǎn)中心村的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個(gè)中心村的發(fā)展規(guī)劃，完善中心村的道路、供排水、學(xué)校、衛(wèi)生、小商品市場(chǎng)及其他配套服務(wù)功能，引導(dǎo)周邊村莊有條件的村民進(jìn)中心村建房。對(duì)交通不便、或經(jīng)常存在防汛抗旱困難的村莊，一律要求“遷村并點(diǎn)”，到中心村建房。三是針對(duì)村莊分布較為散落（縣內(nèi)比較）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等，可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃，要注重節(jié)約土地，減少浪費(fèi)。四是針對(duì)村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等，對(duì)遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和中心村的村莊，可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式，要注重結(jié)合現(xiàn)狀，因地制宜。
其次是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一證”制度，符合村莊規(guī)劃要求，按規(guī)定的審批程序報(bào)批。堅(jiān)持杜絕未批先建等違章建設(shè)，下大力解決農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌的問(wèn)題，確保村莊整治按規(guī)劃要求實(shí)施。
6、要加強(qiáng)住宅建設(shè)樣式的管理。要進(jìn)一步培訓(xùn)、提高村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平，推廣省市制發(fā)的《新農(nóng)村住宅通用圖集》。多設(shè)計(jì)出樣式優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時(shí)積極探索建立“村莊整治”工作的長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)各地建立村民自主管理機(jī)制和村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理機(jī)制，包括村內(nèi)主要道路、路燈的維護(hù)、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責(zé)任、公共綠化種植養(yǎng)護(hù)等，鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設(shè)用地。農(nóng)村村民建房，按《土地管理法》的規(guī)定，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要，在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編中，應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整，與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，基本農(nóng)田保護(hù)面積也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)要確保實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”的目標(biāo)，加大土地整理和后備資源開(kāi)發(fā)的力度，通過(guò)零星村整治、土地整理、宅基地復(fù)墾、造田造地等措施多途徑獲取建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
8、要配套政策，協(xié)調(diào)管理�？h鎮(zhèn)兩級(jí)政府應(yīng)圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)步伐制定相應(yīng)的配套政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民進(jìn)駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的本地農(nóng)民和外來(lái)人員，均可隨時(shí)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù)，并在入學(xué)、就業(yè)、服兵役、社會(huì)保障、戶口遷移等方面，享受和承擔(dān)城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和義務(wù)�！斑w村并點(diǎn)”后的村民，相關(guān)部門(mén)應(yīng)從簡(jiǎn)從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農(nóng)田互換等手續(xù)。
9、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重配合。為保障新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開(kāi)展，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。可以借鑒村鎮(zhèn)建設(shè)管理較好的江浙一帶的管理經(jīng)驗(yàn)，由縣政府牽頭，建設(shè)局、發(fā)改局、國(guó)土局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關(guān)單位成員組建鄉(xiāng)村建設(shè)管理指揮部，具體組織、協(xié)調(diào)各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門(mén)也應(yīng)相應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，整合部門(mén)力量，加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度。縣級(jí)其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身職能，在農(nóng)村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供資金、技術(shù)和服務(wù)等方面的支持。
四、申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)情況
截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)共有49個(gè)（不含重復(fù)申報(bào)的11個(gè)），其中：
納入省政府“百鎮(zhèn)千村”范圍的有11個(gè)村：
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村；城關(guān)鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū)；伍洛鎮(zhèn)的四合村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村；道橋鎮(zhèn)的共星村；隔蒲潭鎮(zhèn)的前進(jìn)村；胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
原定的中心村有12個(gè)：
義堂鎮(zhèn)的六合村，倒店鄉(xiāng)的界牌村，曾店鎮(zhèn)的人和村，吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū)，伍洛鎮(zhèn)的四合村，沙河鄉(xiāng)的齊云庵村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村，道橋鎮(zhèn)的共星村，隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村，清明河鄉(xiāng)的三港村，胡金店鎮(zhèn)的三趙村，城關(guān)鎮(zhèn)的黃湖村。
本次申報(bào)的示范村有37個(gè)：
義堂鎮(zhèn)：新街村、陳李村、曾滕村；
倒店鄉(xiāng)：陸洼村、界牌村、倒店村；
曾店鎮(zhèn)：馮巷村、下張村、大汪村；
吳鋪鎮(zhèn)：鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū)；
伍洛鎮(zhèn)：四合村、三集村、程垸村；
沙河鄉(xiāng)：辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村；
下辛店鎮(zhèn)：泗洲寺村、臺(tái)湖村、北堤村；
道橋鎮(zhèn)：群利村、新堤村、前南村、前北村；
隔蒲潭鎮(zhèn)：三里廟村、幺屋村、和平村；
清明河鄉(xiāng)：三港村、沿河村、子港村；
胡金店鎮(zhèn)：盛砦村、宋店村；
城關(guān)鎮(zhèn)：白合村、辛李村、詹橋村。以上新農(nóng)村建設(shè)的建議和申報(bào)的試點(diǎn)村，僅供參考，待正式確定后，將重點(diǎn)督辦落實(shí)。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告11
為了進(jìn)一步推動(dòng)例子鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政府、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市委宣傳部的安排，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)組織力量，采取座談、走訪，實(shí)地查看等多種形式，對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。
一、基本情況
xx文體服務(wù)中心現(xiàn)有職工10人，其中文體服務(wù)中心4人，影劇院6人，全部屬于自收自支。已先后成立了xx書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、信鴿協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)研究會(huì)、詩(shī)詞書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)和籃球協(xié)會(huì)。到目前為止，各協(xié)會(huì)共有會(huì)員322名，遍布全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)。同時(shí)協(xié)助文藝骨干成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團(tuán)體——xx文工團(tuán)。
全鎮(zhèn)有村級(jí)文化活動(dòng)室2個(gè)，面積75平方米，投資6000元，籃球場(chǎng)15個(gè)，總投資20元；小型舞臺(tái)戲臺(tái)2個(gè)，投資6元，文藝體育團(tuán)體協(xié)會(huì)4個(gè)，人數(shù)215個(gè)，活動(dòng)范圍鎮(zhèn)內(nèi)外，今年演出演出場(chǎng)次33次，文化中心戶8個(gè)，總投資35000元；新增健身器材23套，日平均人活動(dòng)人數(shù)800人次；新增體育器材45套。
今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過(guò)自籌資金，購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)、報(bào)刊、棋牌等，積極開(kāi)展文化中心戶創(chuàng)建活動(dòng)。白滸鎮(zhèn)村以全省“百鎮(zhèn)千村”示范村為抓手，前力抓好村級(jí)文化建設(shè)，投資12萬(wàn)元，村級(jí)文化廣場(chǎng)已初具規(guī)模，已建起健身場(chǎng)、籃球場(chǎng)。今年8月15日還組織了全鎮(zhèn)首屆“鐵牛杯”籃球邀請(qǐng)賽，全鎮(zhèn)12支籃球隊(duì)參加角逐。在該項(xiàng)村婦聯(lián)的組織下，每周開(kāi)展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成為我市第二個(gè)“周周樂(lè)”，也是全市第一個(gè)農(nóng)村“周周樂(lè)”。黃磯村運(yùn)用村級(jí)民兵活動(dòng)室，經(jīng)常對(duì)外開(kāi)放，讓廣大群眾開(kāi)展小型體育比賽活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
二、主要做法
在新農(nóng)村文化建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)采取“三駕馬車”齊驅(qū)（領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)力、群眾參與）的辦法，以點(diǎn)帶面，典型引路，推進(jìn)文化建設(shè)的深入開(kāi)展。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)以后，我鎮(zhèn)將文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入口，著力抓實(shí)、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管文化的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，文體服務(wù)中心主任為主要成員，配齊配強(qiáng)專班人馬，撥付文化建設(shè)專款，專款專用，制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)文化建設(shè)作出詳細(xì)的安排，同時(shí)制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的以補(bǔ)代獎(jiǎng)方案》，對(duì)文化點(diǎn)建設(shè)中涌現(xiàn)的個(gè)人和集體予以重獎(jiǎng)。加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先安排，及時(shí)解決文化建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。
（二）營(yíng)造氛圍，加大宣傳力度
為了進(jìn)一步營(yíng)造良好的新農(nóng)村文化建設(shè)輿論氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府不走過(guò)場(chǎng)，不擺花架子，切實(shí)做好宣傳輿論工作。一是召開(kāi)全鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)省市有關(guān)精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；二是抓好典型引路，將白滸鎮(zhèn)、黃磯、熊灣三個(gè)省級(jí)示范村作為典型，尤其是以白滸鎮(zhèn)村為榜樣，積極推廣該村婦代會(huì)組織廣大婦女參與文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；三是宣傳標(biāo)語(yǔ)到基層。鎮(zhèn)黨委率先在政府門(mén)樓前掛橫幅，各單位紛紛響應(yīng)，掛橫幅共計(jì)28條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)82條，營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。四是宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)到支部。全鎮(zhèn)共辦宣傳欄31期，出簡(jiǎn)報(bào)6期，已下發(fā)到各支部，同時(shí)由辦公室成員撰寫(xiě)的新聞稿件《秦富灣村民自主建設(shè)美麗家園》在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先被《鄂州日?qǐng)?bào)》刊登。起到了較好的宣傳效果，及時(shí)反應(yīng)了我鎮(zhèn)先進(jìn)性教育的成果。
（三）積極引導(dǎo)，激發(fā)參與熱情
新農(nóng)村文化建設(shè)是群眾自己的事，自己的事就應(yīng)該自己辦。為了讓廣大群眾增強(qiáng)這一意識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府采取堵疏結(jié)合的辦法，進(jìn)行了積極的引導(dǎo)。一是政策扶持，對(duì)創(chuàng)建文化中心戶給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，興辦文化產(chǎn)業(yè)按照上級(jí)政策給予再優(yōu)待。二是組織文化、工商、公安等部門(mén)對(duì)抹牌賭博、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等進(jìn)行整頓，凈化社會(huì)空氣。由于引導(dǎo)措施得力，激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。白滸鎮(zhèn)村村民王中權(quán)在政府的引導(dǎo)下組建起了xx地區(qū)文工團(tuán)，他在經(jīng)商之余，經(jīng)常帶著30多名業(yè)余演員到各村組、外地演出，活躍了農(nóng)村文化生活，調(diào)動(dòng)了群眾開(kāi)展健康有益文化活動(dòng)的積極性。同時(shí)通過(guò)引導(dǎo)，校園文化、企業(yè)文化、老年文化呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。中小學(xué)“六一”節(jié)、教師節(jié)都有文藝演出，好戲連臺(tái)。
�。ㄋ模┬纬珊狭�，構(gòu)筑文化舞臺(tái)
文化建設(shè)不是哪一個(gè)部門(mén)的事，必須形成齊抓共管之勢(shì)。在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)積極配合，開(kāi)展健康有益的文化、體育活動(dòng)。政府搭臺(tái)，群眾唱戲。構(gòu)筑了新的文化大舞臺(tái)。
三、主要成效
�。ㄒ唬┢平饬肃l(xiāng)風(fēng)文明的難題。強(qiáng)勁的文化建設(shè)讓廣大群眾思想意識(shí)有了根本性的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多起來(lái)了，參與抹牌賭博的少了；婚喪喜事移風(fēng)易俗的多了，大操大辦的少了；崇尚科學(xué)的多了，搞封建迷信的的少了。
（二）破解了治安管理的瓶頸。黃磯村以前盜竊現(xiàn)象較為突出，通過(guò)新農(nóng)村文化建設(shè)，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┢平饬诵「患窗驳囊庾R(shí)。一些村民有小富即安的思想。通過(guò)參與文化體育活動(dòng)，心靈深處受到觸動(dòng)。激發(fā)了新的創(chuàng)業(yè)熱情。
四、幾點(diǎn)建議
�。�、提高思想認(rèn)識(shí)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是全黨和全國(guó)工作的重中之重。通過(guò)加大宣傳力度，特別是各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件會(huì)議精神，使其真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義；同時(shí)，有關(guān)職能部門(mén)要深入廣大農(nóng)村基層，深刻了解當(dāng)前廣大農(nóng)村農(nóng)民文化生活的需要，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)村看科技書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看有線電視難，是農(nóng)村文化建設(shè)的基本內(nèi)容，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體，是實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的重要措施，轉(zhuǎn)變等待觀望、權(quán)宜之計(jì)、資源有限等思想觀念，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)開(kāi)展好破解“四難”問(wèn)題的有關(guān)工作。
�。�、建立健全機(jī)制。一是建立財(cái)政投入主導(dǎo)機(jī)制。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益文化事業(yè)，各級(jí)黨委宣傳部門(mén)應(yīng)起到組織牽頭的作用。建議各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策，建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金，切實(shí)把破解“四難”問(wèn)題經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央、省轉(zhuǎn)移支付的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。二是建立公益文化推介機(jī)制。充分利用公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，將破解“四難”工作做為每年一度公益文化項(xiàng)目推介的重點(diǎn)，公益事業(yè)社會(huì)辦，將公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合，確保有長(zhǎng)久的生命力。三是建立考評(píng)考核機(jī)制。完善對(duì)各級(jí)文化事業(yè)工作人員的考評(píng)考核，要進(jìn)一步細(xì)化量化工作責(zé)任，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、年終考核、評(píng)比表彰的工作方式，把破解農(nóng)村“四難”問(wèn)題工作與文化協(xié)管員的工作職責(zé)相結(jié)合，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)到位。四是建立職能部門(mén)指導(dǎo)機(jī)制。五是建立資源共享機(jī)制。借鑒外地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合流轉(zhuǎn)借閱的辦法，保證看書(shū)的可持續(xù)性，擴(kuò)大圖書(shū)的綜合利用率；在解決看戲難方面，也要充分整合全市范圍內(nèi)的文藝工作者創(chuàng)作的文藝作品，互相交流學(xué)習(xí)，以提高送戲下鄉(xiāng)的水平和質(zhì)量；對(duì)于解決看電影難，也可以采取全市的新增電影拷貝交流共享的方式，有效地解決新增電影拷貝經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。
�。�、發(fā)揮民間力量。發(fā)揮民間蘊(yùn)藏的力量，不斷探索破解“四難”問(wèn)題的新手段、新方式。一是利用現(xiàn)有設(shè)施資源。繼續(xù)利用已經(jīng)在全市范圍內(nèi)建立完善的村文化俱樂(lè)部和文化中心戶等陣地資源，將新華發(fā)行集團(tuán)的圖書(shū)網(wǎng)點(diǎn)引進(jìn)這些陣地，成為售書(shū)點(diǎn)的延伸，由文化俱樂(lè)部的負(fù)責(zé)人或文化中心戶代賣(mài)代售，方便農(nóng)民購(gòu)書(shū)同時(shí)節(jié)省送書(shū)下鄉(xiāng)的成本；二是發(fā)揮民間人才優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮下派村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等工作在農(nóng)村一線人員的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作中的新方法新經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，要將城市專業(yè)文藝人才導(dǎo)入農(nóng)村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余演出團(tuán)隊(duì)提供培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高他們的演出質(zhì)量。三是調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身力量。農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的受益者，更應(yīng)該是破解“四難”問(wèn)題的積極參與者。廣大農(nóng)民最能切身地感受自己最需要的是什么、最好的解決辦法有哪些。要通過(guò)不斷提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其參與破解“四難”問(wèn)題的積極性。
�。础⒓訌�(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一是要協(xié)調(diào)金融部門(mén)。在政府投入破解農(nóng)村文化建設(shè)“四難”問(wèn)題的資金和政策目前還沒(méi)出臺(tái)，資金還沒(méi)有到位的情況下，有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)金融部門(mén)為新農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)工程的資金借貸提供適當(dāng)?shù)慕栀J政策，共同為農(nóng)村公益文化事業(yè)的發(fā)展做應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要協(xié)調(diào)通信部門(mén)。通過(guò)與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò)，為廣播電視的覆蓋普及，租借電纜、線纜搭掛提供必要的設(shè)備支持，達(dá)到資源共享、利益雙贏的目的。三是要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)。通過(guò)與有關(guān)企業(yè)商議，以企業(yè)名稱冠名的方式，以為企業(yè)發(fā)布信息、廣告的形式，把電影、戲曲節(jié)目送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)的長(zhǎng)期開(kāi)展。
５、對(duì)接農(nóng)民需求。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，最關(guān)鍵的落腳點(diǎn)就是農(nóng)村廣大農(nóng)民需求的滿足，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，開(kāi)展破解“四難”問(wèn)題的各項(xiàng)工作。一是在送書(shū)下鄉(xiāng)方面，當(dāng)前我市農(nóng)村圖書(shū)的受眾人群主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種養(yǎng)專業(yè)戶、老年人和中小學(xué)生，他們主要涉及的圖書(shū)種類是種養(yǎng)科技、醫(yī)療保健、教輔教材等。因此，有關(guān)部門(mén)開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)時(shí)，要多選取這些種類的書(shū)籍，解決“書(shū)太好、書(shū)太舊”的問(wèn)題，切實(shí)破解農(nóng)民看書(shū)難問(wèn)題；二是在送戲下鄉(xiāng)方面，要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲曲種類和娛樂(lè)方式，組織相關(guān)的文藝表演團(tuán)體，編排適合的節(jié)目深入農(nóng)村演出，這樣才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的熱情和積極性，切實(shí)達(dá)到解決農(nóng)民看戲難的問(wèn)題；三是在送電影下鄉(xiāng)方面，由于電視的不斷普及，廣大農(nóng)民已經(jīng)能從電視上收看到電影，同時(shí)他們的欣賞水平也在逐年提高，對(duì)電影的需求已經(jīng)不是停留在有電影可看上，而是要求送下鄉(xiāng)的電影有一定的質(zhì)量，要通過(guò)解決新增電影拷貝和購(gòu)置數(shù)字電影設(shè)備的辦法，切實(shí)讓農(nóng)民看到他們喜愛(ài)看的新片、大片。四是在解決農(nóng)民收聽(tīng)收看廣播電視難的方面，針對(duì)居住在不同地域農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，以及對(duì)電視信號(hào)、頻道數(shù)量等的不同需求，分別采用光纜聯(lián)網(wǎng)或設(shè)置小前端的方式，解決農(nóng)民看電視難問(wèn)題。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告12
今年寒假，我與幾位同學(xué)一道，走訪了本村—廣西博白縣三灘鎮(zhèn)xx村的大部分地方，與本村的村民、村干部進(jìn)行交流，深入了解了本村關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)情況。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵。在調(diào)查中，我們了解到，本村積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，緊緊圍繞這“二十字方針”的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針，科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)行。
在生產(chǎn)發(fā)展上，本村始終把壯大“村級(jí)經(jīng)濟(jì)”作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，也發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)，先后推廣種植淮山XX畝，果蔗1800畝，法國(guó)豆XX多畝。在新種植技術(shù)的指導(dǎo)下，農(nóng)作物增產(chǎn)增收，農(nóng)民嘗到了新甜頭。眼下，正是淮山與甘蔗收成的季節(jié)。在走訪過(guò)程中，我們不時(shí)地可以看到有農(nóng)民在田間挖淮山或甘蔗，收獲勞動(dòng)成果。一位村民滿懷欣喜地告訴我們，近幾年，由于政府向農(nóng)民們推廣了新的種植淮山的技術(shù)，淮山長(zhǎng)勢(shì)喜人，賣(mài)得了好價(jià)錢(qián)，為他們?cè)黾恿瞬簧偈杖搿３朔N植甘蔗、淮山這種高效益的經(jīng)濟(jì)作物外,本村還大力發(fā)展豬養(yǎng)殖業(yè),規(guī)模養(yǎng)豬戶不斷增加，農(nóng)民收入不斷創(chuàng)新高。另外,還大力發(fā)展桂圓加工業(yè)等,增加了農(nóng)民收入。政府還積極為群眾提供就業(yè)信息,鼓勵(lì)部分青年外出打工,轉(zhuǎn)移本村剩余勞動(dòng)力,這有利于增加農(nóng)民收入。
在走訪中我們可以看到,本村的村容村貌已得到了較大的改善,村民的住房條件已大大提高。政府也幫助低保的村民們建造房屋,給予他們經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼。而政府對(duì)村民們建設(shè)沼氣池的支持與幫助也為本村的清潔工作做出了一定的貢獻(xiàn)。一位村民告訴我們，他是養(yǎng)豬專業(yè)戶，一直苦于過(guò)多的豬糞無(wú)處排放。現(xiàn)在在政府幫助下建設(shè)造沼氣池，給予1000元的補(bǔ)貼。這樣，不僅很好地清潔了環(huán)境，還有效地利用了資源，一舉兩得。
加強(qiáng)村政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是本村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一。本村在近幾年加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐漸完善各項(xiàng)公共服務(wù)保障設(shè)施。
醫(yī)療問(wèn)題是民生之重。去年，本村投入了八萬(wàn)多元建成村衛(wèi)生所，政府還積極鼓勵(lì)村民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。這就大大減輕村民看病難的問(wèn)題。
”要致富，先修路”走進(jìn)本村，一條條寬敞平坦的水泥硬化路在腳下延伸。一位村干部告訴我們，在村民們與政府的大力支持下，本村投入了30多萬(wàn)元硬化了四級(jí)路至大沙埌1.1公里村屯路，投入80多萬(wàn)硬化了村委至河壩社2.8公里村屯路。這切實(shí)解決了村民們的出行問(wèn)題，更為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了便利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)作物的外銷。
水利建設(shè)也十分重要。水利是農(nóng)業(yè)的脈搏，我們向本村政府了解到，為了保證水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府組織人力、物 力、財(cái)力興修水利，保證可人民群眾的收入增加。
此外，為了豐富人民群眾的文化生活，本村在體育文化局的支持下，修建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，使村民有了自己的娛樂(lè)場(chǎng)所，業(yè)余生活更加豐富多彩了。
積極培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是本村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重點(diǎn)。
在去年，本村政府工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)深入了解了黨的十七六中全會(huì)精神，并在群眾中大力宣傳，深化農(nóng)村文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展。政府積極向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)知識(shí)、科學(xué)種植技術(shù)，提高農(nóng)民的文化技術(shù)水平。在近幾年，本村政府組織了一些村民免費(fèi)到縣城進(jìn)行電腦知識(shí)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科學(xué)文明素質(zhì)。為了增強(qiáng)村民的身體素質(zhì)，豐富村民的文化生活，政府還組織村民定期進(jìn)行球類比賽。去年，本村以隊(duì)為單位，成功舉辦了幾場(chǎng)籃球賽，排球賽等，這不僅提高了村民們鍛煉身體的積極性，豐富了村民的生活，還促進(jìn)了各隊(duì)的村民們之間的相互交流。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告13
一、農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
我的家鄉(xiāng)長(zhǎng)涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真制定了“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，即：建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)創(chuàng)新局面，建設(shè)好班子，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，積極開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，花園等八個(gè)村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓工作。一年多來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們長(zhǎng)涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┙∪M織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)沈偉旗擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)造氛圍。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鎮(zhèn)共召開(kāi)各類會(huì)議8次，張貼標(biāo)語(yǔ)265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報(bào)16期，鎮(zhèn)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
�。ㄈ┓诸愔笇�(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中，我鎮(zhèn)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)，如花園村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等他們?nèi)�。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習(xí)禮村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
�。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓�。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。
�。ǘ┤罕姯h(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
�。ㄈ﹫F(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
�。ㄋ模┐灏嘧犹�(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、示范村花園村新農(nóng)村建設(shè)情況
�。ㄒ唬┗厩闆r
花園村是由原長(zhǎng)涇鎮(zhèn)長(zhǎng)涇村和花園村合并而成。20xx年底，全村人口4676人，勞動(dòng)力2770個(gè)，耕地面積903畝。20xx年，全村實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷額66309萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入10296元；村級(jí)年可支配收入達(dá)800萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模面積比例達(dá)82%；農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)60平方米；企業(yè)職工、農(nóng)民養(yǎng)老保障率100%；農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)及最低生活保障覆蓋率100%。20xx年建成省級(jí)衛(wèi)生村，20xx年建成江陰市第一家村級(jí)經(jīng)濟(jì)股份合作社。
�。ǘ�20xx—20xx年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合花園村的實(shí)際情況，對(duì)原花園村570戶集中居住的6個(gè)自然村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全面改造，力爭(zhēng)通過(guò)二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設(shè)目標(biāo)：①拆除舊房、危房、違章建筑2。5萬(wàn)㎡；②新建農(nóng)戶住宅（含公寓樓）2萬(wàn)㎡，計(jì)劃投入1200萬(wàn)元；③鋪設(shè)住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬(wàn)㎡，計(jì)劃投入60萬(wàn)元；
�、苷无r(nóng)村河道72條，150畝，駁岸1萬(wàn)米3，計(jì)劃投入170萬(wàn)元；⑤鋪設(shè)永久性雨、污水管道2萬(wàn)米，計(jì)劃投入90萬(wàn)元；⑥新建公共健身娛樂(lè)場(chǎng)所7個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè)，乒乓球室1個(gè)，露天健身娛樂(lè)場(chǎng)所5個(gè)，計(jì)劃投入50萬(wàn)元；⑦新增居住區(qū)農(nóng)村綠地110畝，人均公共綠地面積超過(guò)30㎡，其中新建小游園4個(gè)，新建1個(gè)100米長(zhǎng)廊，2個(gè)涼亭，1個(gè)嬉水臺(tái)。計(jì)劃投入180萬(wàn)元；⑧農(nóng)村舊房實(shí)行立面改造，粉刷外墻8萬(wàn)㎡，計(jì)劃投入48萬(wàn)元。以上8項(xiàng)共計(jì)劃投資約1798萬(wàn)元。
（三）目前工程進(jìn)展情況
今年以來(lái)，花園村全村發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)展順利，取得了實(shí)質(zhì)性成效。①拆除舊房、危房、違章建筑1.4萬(wàn)㎡；②投資910萬(wàn)元新建了農(nóng)戶新型住宅1.3萬(wàn)㎡；③投資40萬(wàn)元鋪設(shè)了住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬(wàn)㎡；④投資119萬(wàn)元整治了農(nóng)村河道72條，計(jì)150畝，駁岸0。7萬(wàn)米3；⑤投資45萬(wàn)元鋪設(shè)了永久性雨、污水管道1萬(wàn)米；⑥投資40萬(wàn)元新建了公共健身娛樂(lè)場(chǎng)所5個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè)，乒乓球室1個(gè)，露天健身娛樂(lè)場(chǎng)所3個(gè)；⑦投資75萬(wàn)元新增居住區(qū)綠地50畝。其中新建3個(gè)小游園，新建1個(gè)長(zhǎng)廊100米，1個(gè)涼亭，1個(gè)嬉水臺(tái)；⑧投資30萬(wàn)元粉刷農(nóng)村舊房外墻5萬(wàn)㎡。以上工程總投入1259萬(wàn)元。
四、存在問(wèn)題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)；
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
五、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
4、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作用。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告14
摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 問(wèn)題
一、主題簡(jiǎn)介
家鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察
二、活動(dòng)日程
7月25日
參觀孫家村農(nóng)田
7月26日
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
7月27日
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司
7月28日
至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所
三、調(diào)查情況
1、調(diào)查背景
家鄉(xiāng)近年來(lái)發(fā)展變化較大，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果
2、調(diào)查目的
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門(mén)的話題，然而身在象牙塔的我們，要開(kāi)始學(xué)會(huì)走進(jìn)社會(huì)，走進(jìn)我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗(yàn)新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國(guó)。假期來(lái)了，我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬于一個(gè)季節(jié)，我們擁有絢麗的青春年華。誰(shuí)說(shuō)意氣風(fēng)發(fā)，我們年少輕狂，經(jīng)受不住暴雨的洗禮?誰(shuí)說(shuō)校園里的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)?走出校園，踏上社會(huì)，為自己書(shū)寫(xiě)一份滿意的答卷……
因此我利用暑假時(shí)間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊(duì)進(jìn)行了暑期社會(huì)實(shí)踐，我們的暑期實(shí)踐因地制宜，深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。
3、調(diào)查對(duì)象
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱，境內(nèi)氣候環(huán)境獨(dú)特，為海洋性濕潤(rùn)氣候，江蘇“冷窩”，江淮氣旋入�？冢募纠渑諝饨粎R頻繁，九、十月光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng);水土資源豐富，成陸較晚，為黃淮海相沉積平原，鹽漬型水稻土，速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，尤宜水稻種植。
很高興來(lái)到大岡鎮(zhèn)孫家村，充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月，田里水稻綠油油一片，長(zhǎng)勢(shì)尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣，鄉(xiāng)間清新的氣息，給我們帶來(lái)舒暢的心情。在這個(gè)面積不大，人口不多的小村莊里，處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊，路邊紫薇花爛漫地開(kāi)著，遠(yuǎn)方的樹(shù)林間的微風(fēng)帶來(lái)絲絲清涼。
與該村書(shū)記及村主任的一番親切樸實(shí)的談話，讓我們?yōu)樵摯褰陙?lái)在行政體制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善，教育醫(yī)療住房條件的提高，農(nóng)民文化生活的日益豐富，這一切的一切，給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國(guó)農(nóng)村的新形象，真的感覺(jué)不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
今年以來(lái)，xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先資金投入，1至4月份，全區(qū)累計(jì)吸納和投資6500萬(wàn)元，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目5個(gè)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)累計(jì)投入1600萬(wàn)元，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項(xiàng)目投資4000萬(wàn)元，租地400畝，征地7畝，將用兩年左右時(shí)間，建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂(lè)、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上、利稅超百萬(wàn)元，可為地方農(nóng)民提供200多個(gè)就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進(jìn)外來(lái)技術(shù)以其獨(dú)特的配方飼喂的地方草雞，加上人工喂養(yǎng)的昆蟲(chóng)，其雞肉肉質(zhì)細(xì)嫩爽脆有彈性，湯質(zhì)濃郁，雞蛋蛋清粘稠，蛋黃飽滿有彈性，口感清香，富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸，已取得自己的品牌優(yōu)勢(shì)。工作人員帶領(lǐng)我們來(lái)到了他們的養(yǎng)蠅房，還沒(méi)進(jìn)去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了，捂住鼻子進(jìn)去之后，就看到成千上萬(wàn)的蒼蠅被養(yǎng)在一個(gè)個(gè)的紗盒子里面，康總對(duì)我們說(shuō)：“這些蒼蠅就是雞的飼料來(lái)源之一，也是他們的飼養(yǎng)場(chǎng)有別于其他飼養(yǎng)場(chǎng)的特色。”可是大家就又有疑惑了，要說(shuō)蒼蠅是昆蟲(chóng)給雞吃固然能加蛋白含量，但是蒼蠅是有翅膀的是會(huì)飛的，那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑，他說(shuō)：“雞吃的實(shí)是這些蒼蠅的幼蟲(chóng)”。
(就是我們經(jīng)常說(shuō)的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里，家電以舊換新的海報(bào)前，擠滿了來(lái)自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民，鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來(lái)選購(gòu)家電，他們細(xì)致地挑選著自己需要的電器，不時(shí)地合計(jì)著價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施以來(lái)，大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品XX余件，已發(fā)放補(bǔ)償資金達(dá)20余萬(wàn)元。
從大岡鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人了解到，該鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研后，制定了“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施方案，加大宣傳力度，將涉及優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中，使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財(cái)政部門(mén)會(huì)同工商等相關(guān)部門(mén)，積極做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作，認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格，保障產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化售后服務(wù)。全力做好補(bǔ)貼資金的審核與兌付工作，提高補(bǔ)貼辦理效率，補(bǔ)貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購(gòu)買(mǎi)農(nóng)戶，確保及時(shí)、全額發(fā)放到農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入，指定商品種類的不斷增多，產(chǎn)品限購(gòu)臺(tái)數(shù)的增加，最高限價(jià)的調(diào)整，富裕起來(lái)的農(nóng)民可選購(gòu)的商品也越來(lái)越多，大岡農(nóng)民的生活將越來(lái)越精彩。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門(mén)的話題，然而身在象牙塔的我們，要開(kāi)始學(xué)會(huì)走進(jìn)社會(huì)，走進(jìn)我們的農(nóng)村，掌握最直觀的信息，體驗(yàn)新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國(guó)。
4、調(diào)查方法或工具
實(shí)地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料
5、現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
在這次活動(dòng)中，農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動(dòng)。雖然我也生在農(nóng)村，但是近一年的時(shí)間，家鄉(xiāng)的變化確實(shí)很大。
相關(guān)政策不適合本村發(fā)展
比如我們?cè)趯O家村調(diào)查時(shí)，他們的黨支部書(shū)記坦言有時(shí)國(guó)家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀，需要自己回來(lái)研究進(jìn)行一些補(bǔ)充。
在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策中，如何做好宣傳工作，如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后：我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個(gè)成功的典范 而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。
6、解決方法：
(1)因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)，用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路，科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
(3)加強(qiáng)頭籌操作：協(xié)調(diào)各部門(mén)工作上下齊心
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)這次實(shí)踐我們了解到，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)是從社會(huì)生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平，而不是在某個(gè)小的方面修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績(jī)來(lái)源于管理優(yōu)化 、實(shí)事求是落實(shí)國(guó)家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
我們這次的社會(huì)實(shí)踐對(duì)xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一些考察，掌握一些第一手資料，從而更加全面深入的了解這一舉國(guó)上下都在積極實(shí)行的國(guó)策。通過(guò)這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查，我們可以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認(rèn)識(shí)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)我們自己的實(shí)踐調(diào)查，可以補(bǔ)充僅僅在理論方面的了解，同時(shí)，我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會(huì)變得更加豐富，實(shí)在。另外，通過(guò)實(shí)地的走訪調(diào)查，我們可以對(duì)目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況有一個(gè)基本的了解，這可以使得我們對(duì)家鄉(xiāng)的了解，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)情況有一個(gè)更加全面的了解。最后，我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題，畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒(méi)太久，有很多它不成熟的地方，我們可以通過(guò)我們的調(diào)查情況去探索出一些問(wèn)題并且加以分析，提出一些合理化的建議。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告15
一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
自去年來(lái)，我們**鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，積極開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，去年實(shí)施的道士塘、**、南莊、山上應(yīng)村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤(pán)三個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作�；仡櫼荒甓鄟�(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們主要做了以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┙∪M織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，**鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)馬賢茂擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開(kāi)各類會(huì)議8次，張貼標(biāo)語(yǔ)265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報(bào)16期，鄉(xiāng)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
（三）分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)投入專項(xiàng)資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中，我鄉(xiāng)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)，如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等他們?nèi)恕４送�，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。
�。ǘ┤罕姯h(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
�。ㄈ﹫F(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
（四）村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問(wèn)題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)；
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
4、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作
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