經(jīng)調(diào)查，當(dāng)前，一些企業(yè)和單位女職工的勞動(dòng)安全、健康衛(wèi)生措施不到位，特殊權(quán)益得不到保障現(xiàn)象不同程度存在情況很明顯，加強(qiáng)女職工人文關(guān)懷，做好女職工權(quán)益保障工作不僅是各級(jí)工會(huì)組織的首要任務(wù)，也是婦聯(lián)組織關(guān)心愛(ài)護(hù)女職工、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作。為此，**街道婦聯(lián)聯(lián)合工會(huì)女職委對(duì)全街道女職工工作尤其是加強(qiáng)女職工人文關(guān)懷和權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研，為充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”提供了基礎(chǔ)保障。

　　一、全街道女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”工作基本情況

　　**街道工業(yè)企業(yè)主要以服裝、玩具、機(jī)械行業(yè)為主，共有企業(yè)269 家，職工總數(shù)8745人，其中女職工數(shù)4325 人，女職工在企業(yè)生產(chǎn)中占有近一半的比例，且90%以上的女職工分布在生產(chǎn)一線，是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、管理不可缺少的力量，因此如何關(guān)心女職工的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)情況顯得尤為重要。近兩年，街道婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門開展了一系列行之有效的女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。一是召開女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會(huì)3次，招聘會(huì)2次，提供就業(yè)崗位500多個(gè)，促進(jìn)女職工就業(yè);二是舉辦服裝縫紉、計(jì)算機(jī)網(wǎng)店操作、家政服務(wù)等崗位技能培訓(xùn)6次，惠及女職工600多人。三是爭(zhēng)取資金扶持，幫助32名女性個(gè)體企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貼息貸款276萬(wàn)元，引領(lǐng)女性創(chuàng)業(yè);四是開展巾幗示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)選樹典型、表彰先進(jìn)，激發(fā)廣大女職工的工作熱情和創(chuàng)造活力，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。五是組織女職工為企事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，收集合理化建議近百條。六是強(qiáng)化源頭參與機(jī)制，企業(yè)婦代會(huì)積極協(xié)同工會(huì)女職委積極參與企業(yè)專項(xiàng)集體合同的簽訂過(guò)程，突出將女職工特殊權(quán)益尤其是女職工平等就業(yè)、同工同酬、禁忌和“四期”勞動(dòng)保護(hù)等女職工特殊保護(hù)條款納入集體合同的重要內(nèi)容，依法維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊利益。七是女職工法律維權(quán)宣傳，利用“三八”、“12.4”法制宣傳日等契機(jī)，深入企業(yè)宣傳發(fā)放《勞動(dòng)合同法》、《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)輔導(dǎo)讀本、女職工健康知識(shí)宣傳掛圖和宣傳手冊(cè)近千冊(cè)。八是強(qiáng)化愛(ài)心幫扶機(jī)制，建立完善特困女職工檔案和女農(nóng)民工健康檔案，邀請(qǐng)婦幼、瑪麗醫(yī)院的專家免費(fèi)為女職工進(jìn)行婦女病查治及“兩癌”篩查3000多人次，走訪慰問(wèn)單親、特困職工和困難女農(nóng)民工家庭近百戶，發(fā)放慰問(wèn)品、助學(xué)金及實(shí)物5萬(wàn)多元。通過(guò)開展形式多樣、富有成效的女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了女職工的素質(zhì)提升、技能提級(jí)和人文關(guān)懷。

　　二、全街道女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”工作存在的問(wèn)題及建議

　　我街道開展女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”做好女職工權(quán)益保障工作總體情況是好的，但是也存在一些不容忽視的亟待解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

　　1、女職工教育培訓(xùn)工作力度不夠。一是大部分企業(yè)對(duì)女職工的教育培訓(xùn)工作不夠重視和支持，尤其在女職工素質(zhì)提升方面沒(méi)有總體目標(biāo)和規(guī)劃，資金投入很少，女職工培訓(xùn)工作只注重一些崗前技能培訓(xùn)，對(duì)女職工政治理論學(xué)習(xí)和安全、健康、法律、文化知識(shí)的宣傳普及不夠，導(dǎo)致基層一線女職工整體素質(zhì)不高;二是女職工權(quán)益保障方面法律法規(guī)宣傳力度不夠，從宣傳普及面上看，僅僅局限于女職工干部這一層面上，私營(yíng)業(yè)主的認(rèn)知度不高，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)女職工權(quán)益保障法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定等各項(xiàng)新規(guī)不了解、不熟悉，以及私營(yíng)業(yè)主的利益驅(qū)使等因素，導(dǎo)致非公企業(yè)貫徹落實(shí)女職工法律法規(guī)氛圍難形成、工作難到位。

　　2、女職工組織建設(shè)覆蓋面不高。一是因受人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)地等因素制約，女職工組織名存實(shí)亡，無(wú)法正常開展工作;二是全街道大部分企事業(yè)單位女職工委員會(huì)主任都是兼職，工作事務(wù)忙，待遇難落實(shí)，難以兼顧女職工工作;三是部分區(qū)域，特別是小企業(yè)和零星分散的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等單位，女職工組織組建工作非常薄弱，基層女職工組織形同虛設(shè)，工作制度不健全，活動(dòng)不正常，女職工組織活力難以體現(xiàn)。

　　3、女職工合法權(quán)益和特殊利益落實(shí)不到位。從我街道近年來(lái)推行女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作情況來(lái)看，少數(shù)規(guī)模企業(yè)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》落實(shí)和女職工專項(xiàng)集體合同履約情況較好，女職工“四期”勞動(dòng)保護(hù)基本得到落實(shí)。但部分小型企業(yè)、個(gè)體企業(yè)女職工特殊權(quán)益維護(hù)難度較大，一是部分私營(yíng)企業(yè)業(yè)主法律意識(shí)和民主意識(shí)淡薄，只重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不重視女職工勞動(dòng)保護(hù)，存在較大的性別歧視，突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范和社會(huì)保險(xiǎn)繳納不到位，不按規(guī)定支付女職工加班加點(diǎn)工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是中小型企業(yè)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低基本工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是部分企業(yè)婦代會(huì)協(xié)同女職委參與平等協(xié)商和民主管理的機(jī)制不健全，渠道不通暢，特別是女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同留于形式，主要體現(xiàn)在合同文本格式化，有關(guān)條款不夠細(xì)化，內(nèi)容更新不夠，難以體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn);三是部分企業(yè)女職工素質(zhì)偏低，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，女職工自身權(quán)益受到侵犯卻不敢、不會(huì)維護(hù)、加之女職工組織維權(quán)不力，女職工權(quán)益保障工作任重道遠(yuǎn)。

　　三、加強(qiáng)女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)的建議與對(duì)策

　　針對(duì)上述存在的問(wèn)題，現(xiàn)就全街道落實(shí)女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，加強(qiáng)人文關(guān)懷，進(jìn)一步做好女職工權(quán)益保障工作提出如下建議。

　　1、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大女職工法律法規(guī)的宣傳力度。在宣傳對(duì)象上要突出重點(diǎn)，分層次、多形式地組織開展學(xué)法培訓(xùn)，尤其要將地方黨政干部和私營(yíng)業(yè)主作為宣傳的重點(diǎn);在宣傳形式上要多重并舉，將貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合，納入街道普法規(guī)劃和婦女教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)女職工心理關(guān)懷培訓(xùn)工作，大力實(shí)施”關(guān)愛(ài)女職工行動(dòng)”，舉辦女職工身心健康知識(shí)講座，建立和培訓(xùn)女職工心理咨詢輔導(dǎo)員;為女職工實(shí)施身心健康關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，積極營(yíng)造關(guān)愛(ài)女職工的濃郁氛圍。

　　2、強(qiáng)化維權(quán)，完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)女職工權(quán)益保障工作。女職工勞動(dòng)保護(hù)需要各級(jí)黨政的重視和支持，更需要全社會(huì)的關(guān)注和幫助。首先，婦聯(lián)組織要積極協(xié)助工會(huì)建立和完善政府勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，研究解決女職工權(quán)益保障方面的意見和要求，在研究制定涉及女職工切身利益和特殊利益方面的政策措施時(shí)，充分聽取女工委意見和建議;其次婦聯(lián)組織要積極協(xié)助女工委加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察等部門的配合，尤其要加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)貫徹落實(shí)女職工法律法規(guī)和女職工勞動(dòng)保護(hù)工作情況的執(zhí)法檢查，形成制度和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);再次企業(yè)婦代會(huì)要繼續(xù)深化女職工專項(xiàng)集體簽訂合同。要將女職工特殊保護(hù)，特別是女職工禁忌勞動(dòng)范圍、孕期檢查、哺乳、工休、更年期等特殊時(shí)期的保護(hù)措施和相關(guān)待遇納入女職工專項(xiàng)集體合同新簽、續(xù)簽和修訂內(nèi)容，提高專項(xiàng)集體合同的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，切實(shí)加大區(qū)域性、行業(yè)性女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同的推進(jìn)力度，擴(kuò)面普及，提升質(zhì)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同全覆蓋。

　　3、強(qiáng)化規(guī)范、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織自身建設(shè)。一是街道婦聯(lián)要積極協(xié)助工會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)工會(huì)女職委與企業(yè)婦代會(huì)同步換屆工作;二是加強(qiáng)中小型非公企業(yè)女職工組織和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等單位女職工組織同步建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)“二次”覆蓋;三是加強(qiáng)女職工組織規(guī)范化建設(shè)，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、單位建立婦女組織，盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”， 全街道規(guī)模以上非公企業(yè)婦代會(huì)全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)、共同行動(dòng)的婦女工作力量，使女職工組織真正成為服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展和服務(wù)女職工的“溫暖”之家。