近年來，**市委、市政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，認真落實全市培養(yǎng)選拔女干部發(fā)展女黨員工作五年規(guī)劃精神，把培養(yǎng)選拔女干部發(fā)展女黨員作為一項重要工作來抓，造就了一支政治素質好，專業(yè)水平高，工作能力強，實績突出，群眾公認的女領導干部隊伍，基本實現(xiàn)了市委提出的培養(yǎng)選拔女干部工作目標。

　　一、女干部隊伍建設的基本情況

　　(一)女干部隊伍更加壯大。截止2014年底，全市黨政群機關公務員中女性2039名，占總數的24%。廳級女干部7人、處級女干部124人，分別占同級干部總數的14.2%、14.1%，其中35歲以下的處級女干部5人，占全市35歲以下處級干部的一半。35歲以下的處級女干部、30歲以下的科級女干部在同級干部中的數量逐漸有所增加。

　　(二)女干部使用配備更加合理。目前市級領導班子中廳級女干部4人，市委、市人大、政府、政協(xié)領導班子中各配備了1名女干部。四個區(qū)縣領導班子共配備女干部24人，黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子中各配備了1名以上女干部，其中女區(qū)長1名。全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中領導班子配備了女干部106人，其中，女黨委書記11人、女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長16人。市委、市政府工作部門的領導班子中配備了32名女干部，其中女 “一把手”4名。

　　(三)女干部參政議政作用更加充分。2011年9月召開的市第六次黨代會黨代表中女代表有59名，占代表總數的17.88%，與市五次黨代表女黨代表所占比例持平;分布在我市的省黨代會女代表有4名，全國黨代會女代表1名。市第六屆人大代表中女代表有69名，占代表總數的19.5%，比第五屆增加0.2個百分點;我市3名全國人大代表中，有1名女代表,全省人大代表女代表有5名。市第六屆政協(xié)委員中女委員有66名，占總數的26.8%，比第五屆增加6個百分點。

　　(四)新發(fā)展女黨員數量和比例更加滿意。2013年，全市新發(fā)展女黨員742名，占當年發(fā)展黨員總數的35.95%，新發(fā)展農村女黨員304名，占當年農村發(fā)展黨員總數的30%，分別在2010年底的基礎上提高了5.95個百分點和5.4個百分點，達到了《2011-2015年**市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》中提出的新發(fā)展黨員中女性比例不低于35%的目標要求。女性進村支兩委的比例達100%。

　　二、主要做法

　　(一)高標準謀劃。嚴格按照市委要求，始終站在全局的高度，將女干部工作納入各級領導班子建設的重要內容來規(guī)劃，來部署，來落實。一是制定規(guī)劃目標。2006年、2011年，市委組織部會同市婦聯(lián)在反復調查研究的基礎上，制定了**市培養(yǎng)選拔女干部五年規(guī)劃，對培養(yǎng)選拔女干部工作提出了明確的目標任務。二是加強政策保障。在女干部的使用上給予適當的政策傾斜，積極推行“四確保”政策，即換屆調整領導班子確保有女干部的配備方案;在同等條件下確保優(yōu)先提拔使用女干部;職務調整、崗位調換確保兼顧女干部;外出培訓、考察、掛職鍛煉確保安排女干部。三是營造良好氛圍。充分利用各類新聞媒體，大力宣傳女干部在文明社會創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動中的先進事跡，并樹立典型，在全社會營造尊重婦女、重視婦女發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)廣大婦女參政議政的熱情。

　　(二)高水平培養(yǎng)。以提高素質為重點，把握女干部的成長規(guī)律和身心特點，注重加強理論武裝和實踐鍛煉，不斷提高女干部的綜合素質和領導能力。一是抓學習培訓，提高政策理論水平。積極舉辦各類婦女干部培訓班。近年來，全市先后通過黨校主體班次培訓女干部578人次，通過舉辦各類業(yè)務培訓班培訓女干部2100多人次。大力加強在職教育。2001年以來全市有1400多名女干部參加各類學歷教育，并取得了大專以上文憑。大力培養(yǎng)高層次復合性人才。共有3名女干部被選派到美國學習培訓半年，有7名女干部被選派到韓國研修半年。二是抓實踐鍛煉，提高組織領導能力。全市選拔了180多名女干部到基層任職，到上級有關部門和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。有意識地安排女干部上任前到信訪部門跟班學習鍛煉，提高應對處理突發(fā)事件和復雜問題的能力。大膽把女干部放到常務副職、黨政一把手和綜合部門等重要崗位上培養(yǎng)，早壓擔子，多壓擔子。2013年、2014年市委提拔重用了31名女處級干部，占提拔重用總人數的21.5%。

　　(三)高目標選用。解放思想，不拘一格，大膽選拔，有計劃、有步驟地加強各級領導班子中女干部的配備。一是調整班子集中選。在審批換屆人事安排方案時嚴把結構關，凡女干部沒有達到規(guī)劃要求的，一律不批，要求重新調整人事安排方案。2012在年區(qū)縣領導班子換屆過程中，提拔了7名女干部進縣級四大家領導班子。破格提拔了一名80后女鄉(xiāng)黨委書記，直接安排進縣委、縣政府班子。二是拓寬視野優(yōu)先選。堅持在各個領域的干部選用中優(yōu)先考慮女干部，不斷充實女干部儲備。如在公開選調、引進人才方面不受性別限制，目前我市選拔的女性選調生比例達到了37%，2014年招錄的14名選調生中，女性有10名。三是專設職位公開選。我市每次公開選拔處級領導干部時，都根據需要設置女干部職位，幾年來共設置女干部職位11個，全市共有287名女干部報名參加考試，通過公選走上處級領導干部崗位的18名。有100多名女干部通過競爭上崗走上了本單位中層領導干部崗位。四是打破常規(guī)大膽選。堅持對政治素質好、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膵D女干部，不唯資歷，打破常規(guī)，大膽選拔，起用一批綜合素質比較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p婦女干部。

　　(四)高素質發(fā)展。按照發(fā)展黨員“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”十六字方針要求，從強化責任、注重培養(yǎng)、嚴格程序入手，切實做好發(fā)展女黨員工作。一是抓結構。認真編制全市發(fā)展女黨員工作五年規(guī)劃及年度工作計劃，對發(fā)展女黨員的數量、結構比例、行業(yè)分布和質量方面提出明確目標和具體要求。把發(fā)展重點放在了35歲以下女青年、工作一線女同志和農村帶頭致富女能人上。結合各基層黨組織的實際情況，把婦聯(lián)“推優(yōu)”工作作為發(fā)展女黨員的一條重要渠道。二是抓培養(yǎng)。通過多形式、多渠道對女性入黨積極分子進行教育培養(yǎng)，使女黨員的能力素質得到明顯提高。堅持利用黨校平臺辦好入黨積極分子培訓班，同時通過“雙學雙比”、“巾幗建功”等主題活動的開展，激發(fā)廣大婦女的入黨愿望。有意識給婦女入黨積極分子交任務、壓擔子，把她們置身于工作實踐中接受考驗和鍛煉，及時把在艱苦環(huán)境中符合條件、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子吸收入黨。2013年全市女性入黨積極分子達到1907名，其中1036名被列為發(fā)展對象。三是抓關口。堅持標準不降、程序不減，在吸收女黨員時著重把好“六關”：即考察審查關、黨員標準關、組織談話關、入黨手續(xù)關、黨委審批關、黨員公示關。對培養(yǎng)時間不夠、對黨認識不深、培訓考試成績不及格、入黨動機不正、政治審查不過關、手續(xù)材料不齊全的一律不予審批，有效保證發(fā)展女黨員的高質量。

　　三、存在的主要問題

　　1、認識上有待進一步統(tǒng)一。由于受傳統(tǒng)“男尊女卑”、男強女弱思想觀念影響，個別地方對培養(yǎng)選拔女干部存在應付心態(tài)，甚至存在“湊數觀念”，認為婦女干部只是在領導班子中湊數，裝點門面，有的對女同志擔任領導職務不放心，不敢壓重擔。

　　2、文化層次整體較高，但實踐能力相對較弱。女干部大多在機關成長，長時間下基層或從基層上來的很少，有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關系，參政意識不強;少數人安于現(xiàn)狀，怕吃苦，不愿下基層工作，有的在一個崗位一干就是十幾年，工作經歷單一。因此決定了部分女干部的知識面不寬、實踐能力不強，特別是宏觀管理、統(tǒng)籌謀劃和處理復雜問題的能力比較欠缺。

　　3、分布上有待進一步科學。女干部存在著企事業(yè)單位較多，黨政機關較少;群團組織較多，重要職能部門較少;副職較多，正職較少的“三多三少”現(xiàn)象�？傮w上仍有“女不如男”，女同志“只能當配角、不能當主角”的思想。

　　4、農村青年女黨員發(fā)展源頭不足。大量農村35周歲以下的女青年在外務工，人員流動性大，造成部分村黨組織對女性發(fā)展對象培養(yǎng)教育工作缺失，村支兩委女書記、女主任后備力量不足。

　　5、非公有制企業(yè)發(fā)展女黨員滯后。非公有制企業(yè)員工身份復雜，流動性大，黨組織領導班子具有一定的不穩(wěn)定性，給發(fā)展女黨員帶來一定困難，個別企業(yè)業(yè)主對發(fā)展女黨員的重要性認識不足，對企業(yè)黨建工作支持力度不夠，影響了發(fā)展女黨員培養(yǎng)選拔工作的正常開展。

　　四、進一步加強和改進工作的建議

　　1、抓宣傳。加大宣傳力度，營造婦女干部參政氛圍。營造氛圍。要做好宣傳工作，改變人們的思想觀念，使人們堅信，男人和女人只有性別上的差別而沒有先天素質上的差異。女同志有自己的特點，完全可以發(fā)揮男性所無法替代的自身優(yōu)勢，要努力造就有利于婦女參政的和諧、融洽的外部環(huán)境，爭取全社會對婦女參政的理解、關心和支持。

　　2、抓鍛煉。多途徑、多方式鍛煉女干部，提高整體素質，增強參政能力。女干部要真正得到社會的承認，最終要靠自身素質的提高。要幫助女干部樹立有為才才有位的觀念。幫助女干部不斷轉變觀念，提高自身素質，培養(yǎng)自立、自信、自尊、自強的精神，增強競爭能力，提高參政意識。要通過加強培訓、多壓擔子等途徑促進女干部的成長。

　　3.抓選用。改進選拔任用工作，讓更多的優(yōu)秀女干部走上各級領導崗位。要不斷改進和完善選拔任用女干部的方式，在政策上給予適當的傾斜，適當增加定向選拔女干部的崗位和名額。要在現(xiàn)有基礎上，提出黨委、政府工作部門配備女干的工作目標。要加強后備干部隊伍建設，保證后備干部隊伍有更多數量的女干部。要重點掌握一批能夠擔任黨政正職以及近期可進領導班子的女干部名單。

　　4、抓服務。加強婦女組織建設，發(fā)揮服務職能。婦聯(lián)是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、輸送優(yōu)秀女性的重要基地，必須下大力氣，切實加強婦聯(lián)自身建設。要加強班子建設，把各級婦聯(lián)班子建成黨和婦女群眾信得過、靠得住的好班子;要加強婦聯(lián)干部隊伍建設，提高婦聯(lián)干部素質，發(fā)揮基地作用，優(yōu)進優(yōu)出，加大婦聯(lián)干部培養(yǎng)、選拔、交流力度;充分發(fā)揮婦聯(lián)為女干部培養(yǎng)發(fā)展的服務職能，掌握女干部隊伍建設情況，建立優(yōu)秀有培養(yǎng)前途的女干部臺賬，能為組織選用女領導干部提供更多信息服務。

　　5、抓保障。建立完善工作機制，加強對女干部培養(yǎng)選拔保障。主要完善四項工作制度，即黨委議事制度，將女干部工作提到重要的議事日程，定期研究;目標管理制度，增強《規(guī)劃》意識，按照《規(guī)劃》確定的目標，女干部缺位后，不由男性擠占，及時補充;考核制度，將培養(yǎng)選拔婦女干部工作作為考核領導班子和領導干部工作實績的重要內容;聯(lián)席會議制度，為組織部門和婦聯(lián)之間的溝通、磋商建立通道。