時(shí)間：寒假假期

　　地點(diǎn)：本地區(qū)

　　對(duì)象：各行業(yè)，各年齡段的人

　　范圍：足球運(yùn)動(dòng)

　　主題：足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)的普及情況

　　科考方法：填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式

　　調(diào)查后的分析：

　　本次調(diào)查給我最大的感觸是：足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)的普及情況很差。

　　調(diào)查前，我準(zhǔn)備了二十多份調(diào)查問(wèn)卷，這些問(wèn)卷是用來(lái)給農(nóng)民，學(xué)生，以及商人或工人等不同行業(yè)，不同年齡段的人填寫(xiě)的，據(jù)搞查了解，我總結(jié)如下：

　　一、國(guó)家對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的推廣和投資力度不夠，當(dāng)前的體制下不利于足球的普及與提高，城鄉(xiāng)的足球投入有較大差距。

　　在當(dāng)前，全社會(huì)都在搶抓機(jī)遇，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。正好體育也是促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民體質(zhì)的好事。地方上教育和體育已經(jīng)和二為一，改為教體局。也為足球的普及提供了基礎(chǔ)。如果能在廣大農(nóng)村開(kāi)展“千校百隊(duì)”活動(dòng)，讓校與校、村與村之間經(jīng)常搞一些足球比賽，這對(duì)足球的普及大有好處。這種比賽還可以培養(yǎng)孩子的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，提高體質(zhì)的同時(shí)，又能提高對(duì)國(guó)家，對(duì)家庭的責(zé)任感。讓他們不再沉溺于網(wǎng)吧的侵害。

　　二、學(xué)校足球普及困難重重

　　據(jù)中國(guó)足協(xié)最近調(diào)查的41個(gè)城市中，15個(gè)城市中同時(shí)在中小學(xué)開(kāi)展校、區(qū)、市級(jí)足球賽，僅占41個(gè)城市的36.6%。而只有11個(gè)城市在中學(xué)開(kāi)展校、區(qū)、市三級(jí)足球比賽，僅占總數(shù)的26.8%。另有15個(gè)城市開(kāi)展情況不祥。超過(guò)六成以上的城市難以保證中學(xué)、小學(xué)同時(shí)開(kāi)展足球聯(lián)賽，這讓中國(guó)足球在學(xué)校探求發(fā)展之路舉步維艱。記者通過(guò)調(diào)查了解到，造成這一現(xiàn)象的原因主要有三點(diǎn)。首先是傳統(tǒng)訓(xùn)練體制的制約。足球職業(yè)化后，過(guò)去計(jì)劃體制下的專(zhuān)業(yè)足球隊(duì)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)環(huán)境下的職業(yè)隊(duì)。體育局與足球隊(duì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，業(yè)余體校、體育學(xué)校不再有向上輸送人才的指標(biāo)，使得中小學(xué)訓(xùn)練單位失去后備人才輸送方向。其次，各方利益沖突難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置———在足球后備人才走上市場(chǎng)化后，地方教委認(rèn)為學(xué)校可以不必承擔(dān)輸送人才的義務(wù)，因此在進(jìn)行教育資源配置時(shí)，不再給予相關(guān)優(yōu)惠政策。學(xué)校大多以升學(xué)率為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)成果的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，足球運(yùn)動(dòng)在校園的開(kāi)展從整體上得不到支持，甚至還遭到了反對(duì)。在各方利益沖突下，校園普及足球非常困難，資源短缺使得具有天賦的中小學(xué)生不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。此外，青少年能否參加足球運(yùn)動(dòng)大多取決于家長(zhǎng)的意志。家長(zhǎng)在孩子發(fā)展中極力排斥一些對(duì)抗性強(qiáng)、易受傷的項(xiàng)目。而隨著高校不斷擴(kuò)招，家長(zhǎng)們不由自主地認(rèn)定孩子上大學(xué)才是最好的出路。

　　(一)重視不夠

　　由于受應(yīng)試教育傳統(tǒng)影響，我市各級(jí)政府、有關(guān)職能部門(mén)、各中小學(xué)校、廣大家長(zhǎng)和學(xué)生不同程度存在重文化課、輕體育運(yùn)動(dòng)思想，致使從政府、學(xué)校到社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生，對(duì)校園足球工作、足球活動(dòng)重視、支持、參與不夠，嚴(yán)重制約了校園足球的快速發(fā)展。

　　(二)場(chǎng)地不足

　　由于近年來(lái)我市城區(qū)學(xué)生急劇增加，學(xué)校建設(shè)滯后，校園達(dá)標(biāo)率較低，足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地更是緊缺，大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)，僅有的場(chǎng)地也大多陳舊、設(shè)施配套不全，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足學(xué)生的訓(xùn)練、活動(dòng)和比賽需求。

　　(三)師資薄弱

　　目前，我市絕大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有足球?qū)�業(yè)教師和裁判員，足球教練和裁判員多是對(duì)足球愛(ài)好的體育老師兼任。由于教師編制緊缺，部分布點(diǎn)學(xué)校以聘用教師解決足球師資不足問(wèn)題。師資薄弱致使各中小學(xué)�；�本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的足球課程設(shè)置，校園足球推廣普及受到了嚴(yán)重制約。

　　(四)保障不力

　　政府利用政策杠桿、社會(huì)資源扶持和服務(wù)校園足球發(fā)展的措施缺乏，囿于我市中小學(xué)校足球工作的軟件、硬件不足，校園足球發(fā)展舉步維艱。校園足球風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全，安全保障跟不上，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師不敢放開(kāi)手腳開(kāi)展足球工作。有些學(xué)校對(duì)足球教練員績(jī)效量化考核跟不上或不落實(shí)，教練員辛辛苦苦工作卻得不到肯定和回報(bào)，挫傷了他們的積極性。

　　三、加快發(fā)展我市校園足球的意見(jiàn)建議

　　針對(duì)我市校園足球發(fā)展存在的困難問(wèn)題，更好地貫徹落實(shí)全國(guó)青少年校園足球工作電視電話(huà)會(huì)議精神和教育部《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》，以及孫XX關(guān)于加快我市足球事業(yè)發(fā)展的指示精神，切實(shí)推動(dòng)我市青少年校園足球工作穩(wěn)步快速發(fā)展，委員們建議：

　　(一)做好規(guī)劃

　　利用中央、省、市重視和加強(qiáng)足球事業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，盡快研究出臺(tái)我市足球發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，以及我市青少年校園足球工作計(jì)劃，用科學(xué)合理的規(guī)劃和切實(shí)可行的計(jì)劃，引領(lǐng)我市校園足球工作扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　在成立我市足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)設(shè)置校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)分明、任務(wù)清晰、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各區(qū)、各校要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)本區(qū)、本校足球工作推進(jìn)責(zé)任。

　　(三)完善政策

　　積極做好校園足球政策的頂層設(shè)計(jì)，加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、教學(xué)訓(xùn)練、師資培訓(xùn)和組織競(jìng)賽等方面的資金支持;從市區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、體彩公益資金等方面安排專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持校園足球特色學(xué)校建設(shè);鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)各種方式資助、支持校園足球發(fā)展;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦青少年足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由政府向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，分配到各學(xué)校中去;加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)安全管理，建立健全學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)制度，提高校園足球安全保障水平。

　　(四)建設(shè)場(chǎng)地

　　結(jié)合新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，把足球場(chǎng)地建設(shè)納入學(xué)校新、改、擴(kuò)建，以及公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)之中。加強(qiáng)區(qū)域性場(chǎng)地資源統(tǒng)籌，以行政區(qū)、社區(qū)、學(xué)區(qū)為單位，建立一批校園足球活動(dòng)中心，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校、單位共建共管、協(xié)作共享場(chǎng)地設(shè)施，發(fā)揮資源效用，滿(mǎn)足更多學(xué)校需求。

　　(五)強(qiáng)化師資

　　走專(zhuān)、兼結(jié)合道路，多渠道、多形式配備學(xué)校足球教師，確保每所特色學(xué)校至少有2—3名合格的足球教師。鼓勵(lì)普通體育教師通過(guò)研修培訓(xùn)成為合格的足球教師或教練員、裁判員。建立健全足球教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)校園足球教師、教練員、裁判員及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，不斷提高校園足球師資水平。

　　(六)豐富賽事

　　充分發(fā)揮足球競(jìng)賽的龍頭作用和杠桿作用，不斷完善全市高中、初中、小學(xué)甲組、小學(xué)乙組四級(jí)校園足球常態(tài)化競(jìng)賽體系，以市級(jí)聯(lián)賽帶動(dòng)各校的足球訓(xùn)練和競(jìng)賽。鼓勵(lì)校園足球特色學(xué)校和有條件的學(xué)校每年組織班級(jí)、年級(jí)比賽以及校際邀請(qǐng)賽等競(jìng)賽交流，進(jìn)一步活躍校園足球運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校組建女子足球隊(duì)，擴(kuò)大學(xué)生足球競(jìng)賽的參與面。鼓勵(lì)各校代表隊(duì)“走出去”，參加全國(guó)、全省、全市性的各類(lèi)比賽，促進(jìn)我市校園足球競(jìng)賽水平的提升。

　　(七)抓好普及

　　大力開(kāi)展校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地扶持有條件的學(xué)校創(chuàng)建足球特色學(xué)校，不斷擴(kuò)大我市校園足球特色學(xué)校的數(shù)量。將校園足球發(fā)展與新課程改革結(jié)合起來(lái)，合理開(kāi)設(shè)足球課，使廣大學(xué)生從了解足球知識(shí)、掌握足球技能、參與足球運(yùn)動(dòng)中，培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)的興趣。把校園足球教學(xué)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手，通過(guò)體育課、課外活動(dòng)、足球社團(tuán)訓(xùn)練、足球比賽、足球文化節(jié)等方式，推廣普及校園足球運(yùn)動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒體，大力宣傳發(fā)展校園足球的重大意義，宣傳校園足球工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，在全社會(huì)大力營(yíng)造支持促進(jìn)校園足球發(fā)展的良好氛圍。