前言

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的初步建立，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障制度逐步確立和完善，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是我國(guó)在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后又一重大舉措，主要解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，特別是中小學(xué)生、少年兒童、老年、殘疾人等群體看病就醫(yī)問題。目前，社會(huì)保障問題成為我們建設(shè)和諧社會(huì)中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。對(duì)于社會(huì)保障的群體而言，可以分為城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系，農(nóng)村社會(huì)保障體系，以及對(duì)大學(xué)生的社會(huì)保障的問題。隨著大學(xué)招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畢業(yè)生人數(shù)日漸增多，不僅加劇了當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，而且暴露出大學(xué)生社會(huì)保障的缺位。立足我國(guó)大學(xué)生當(dāng)前在醫(yī)療、基本生活及就業(yè)等方面的社會(huì)保障現(xiàn)狀，完善大學(xué)生社會(huì)保障體系以緩解上述問題，是一個(gè)值得我們思考和探究的問題。

　　社會(huì)化的醫(yī)療保障一直是全社會(huì)的熱門和焦點(diǎn)話題，各級(jí)政府高度重視醫(yī)療保障工作。我國(guó)由20世紀(jì)50年代起實(shí)施至今的高校學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療制度應(yīng)對(duì)乏力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需求。大學(xué)生普通疾病治療水平低，重大疾病和傷害則無力保障，這已成為學(xué)校、家庭、學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立的制度已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

　　面對(duì)逐年增多的貧困生這一特殊教育弱勢(shì)群體，國(guó)家，學(xué)校經(jīng)過積極探索，在立足我國(guó)國(guó)情和教育狀況，保證整體平等的前提下，逐步形成了獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)，減的一整套社會(huì)保障制度，但由于我國(guó)高等教育社會(huì)救助制度還存在諸多問題和困難，因而取得進(jìn)一步完善。

　　另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。如何保障未就業(yè)大學(xué)生的生活困難、協(xié)助他們就業(yè)，成為舉國(guó)探討的話題。但隨著時(shí)間的推移，大學(xué)生在保險(xiǎn)中出現(xiàn)的種種問題也日益暴露出來。

　　我此次社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容是大學(xué)生參與社會(huì)保障的實(shí)際情況，所調(diào)查的參加保險(xiǎn)的項(xiàng)目是最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等等。大學(xué)生對(duì)國(guó)家社會(huì)保障政策的滿意度及意義等及當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)保障的困惑以及大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障的看法。

　　本次的問卷調(diào)查主要是通過以網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行，通過發(fā)放電子版的調(diào)查問卷進(jìn)行。樣本總量為20 份，其中有效問卷調(diào)查率為 100%。

　　一﹑調(diào)查者的基本情況

　　年級(jí)結(jié)構(gòu)：大一62%，大二/大三38% ：

　　性別結(jié)構(gòu)：女生占44%，男生占56%

　　二﹑本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

　　對(duì)于大學(xué)生關(guān)于最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等方面，以及大學(xué)生對(duì)國(guó)家社會(huì)保障政策的認(rèn)知度及意義，大學(xué)生實(shí)習(xí)參與社會(huì)保障的實(shí)際情況，參加保險(xiǎn)的項(xiàng)目，當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)保障的困惑，大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障的看法等進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查得出推進(jìn)社會(huì)保障發(fā)展的方式。

　　三﹑調(diào)查結(jié)果與分析

　　1、大學(xué)生自身的社會(huì)保障意識(shí)不強(qiáng)

　　總的來說，大學(xué)生們不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)至少可以產(chǎn)生兩種正面效果：其一，通過這樣的行為，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度確實(shí)存在著很大的不足，如果不克服這樣的不足，難以建立起完善的社會(huì)保障體制;其二，讓我們認(rèn)識(shí)到人類是個(gè)社會(huì)共同體，只有充分尊重每個(gè)人的利益，才能形成多方的共贏，我們不能指望一個(gè)和諧社會(huì)單純建筑在個(gè)人的犧牲上。也就是說，這樣的事證明：現(xiàn)代社會(huì)，不能沒有社會(huì)保險(xiǎn)，但是所建立的社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該是良好的社會(huì)保險(xiǎn)。

　　2、大學(xué)生自身的就業(yè)得不到保障

　　因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)，企業(yè)更加認(rèn)可本科文憑。企業(yè)以自身利益為重點(diǎn)，忽視員工利益。但是大學(xué)生失業(yè)必不可免，因此推出大學(xué)生就業(yè)險(xiǎn)，既為國(guó)家分擔(dān)困難，也體現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)責(zé)任，必然得到政府的大力支持。推出大學(xué)生就業(yè)險(xiǎn)的必要性我國(guó)已經(jīng)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，優(yōu)勝劣汰是自然法則。大學(xué)生雖然是知識(shí)性分子，但隨著大學(xué)擴(kuò)招以及高等教育的普及，大學(xué)生不再是稀缺資源，失業(yè)不可避免。所以大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)問題更應(yīng)該提到戰(zhàn)略高度來看，關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定的問題。

　　3、大學(xué)生的就業(yè)保障還未完善

　　當(dāng)前針對(duì)貧困大學(xué)生的救助工作還處在初級(jí)化、分散化的起步階段。建立大學(xué)生最低生活保障制度是解決高校貧困大學(xué)生的基本生活需要和現(xiàn)行助學(xué)貸款制度先天不足問題的有效手段.也是完善和健全我國(guó)社會(huì)保障制度的內(nèi)在要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。最低生活保障制度是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的重要環(huán)節(jié)，是大學(xué)生生存權(quán)利得到保護(hù)的主要體現(xiàn)。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一時(shí)或永久地低于或等于國(guó)家公布的最低生活水平的人群，建立大學(xué)生最低生活保障制度要確保大學(xué)生最低生活保障金發(fā)揮最大功效，以切實(shí)滿足貧困大學(xué)生的生存和發(fā)展。

　　4、學(xué)校在最低生活保障方面做的比較完善

　　其中知道獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的更加占了多數(shù)，說明由于高考留下了遺憾沒能上到讀到自己理想的大學(xué)使得專科院校的學(xué)生讀書更加認(rèn)真，因此�？圃盒５莫�(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金獲得比率高于本科院校。針對(duì)大學(xué)生的最低生活保障，我國(guó)高校教育社會(huì)制訂了救助政策。目前我國(guó)高等學(xué)校已經(jīng)建立了以獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生貸款，勤工助學(xué)基金，特別困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免(簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”)以及國(guó)家具學(xué)貸款為主體的多元化資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系。

　　5、對(duì)五險(xiǎn)一金的認(rèn)識(shí)了解不完善

　　“五險(xiǎn)”指的是五種保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn).醫(yī)療保險(xiǎn).失業(yè)保險(xiǎn).工傷保險(xiǎn).和生育保險(xiǎn);“一金”指的是住房公積金。其中養(yǎng)老保險(xiǎn).醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，這三種保險(xiǎn)是由企業(yè)和個(gè)人共同繳納的保費(fèi)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全是由企業(yè)陳丹的，個(gè)人不需要繳納，這里需要注意的是“五險(xiǎn)”是法定的，而“一金”是自愿的。很多人對(duì)五險(xiǎn)一金了解不全面，片面的認(rèn)為可交可不交，產(chǎn)生收繳困難，更有一些企業(yè)為了個(gè)人利益，不顧員工和國(guó)家利益，不上繳社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家舉辦的公益性互濟(jì)性的社會(huì)保障。(1).國(guó)家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。(2).用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　6、關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障的問題

　　從社會(huì)的角度來講，法律保障是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宏觀環(huán)境的必然組成部分，具有重要的意義。一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)開發(fā)程度、政府的國(guó)際地位、信譽(yù)和工作效率、金融市場(chǎng)的有效性、勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善與否、法律制度是否健全、形成了創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境。具體來說，宏觀環(huán)境包括社會(huì)文化環(huán)境、教育與科技環(huán)境、政策環(huán)境和法律法規(guī)環(huán)境。很顯然，法律保障是影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。在加強(qiáng)依法治國(guó)的今天，我們生活在一個(gè)巨大的法律環(huán)境中，法律規(guī)范已涉及到我們生活的方方面面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也不例外。

　　四，對(duì)策與建議

　　根據(jù)總結(jié)調(diào)查問卷中的客觀題，得出以下條建議：

　　1.政府應(yīng)制定完善的法律體系，將政策落實(shí)到位,不做表面文章。公平、效率與社會(huì)保障制度密切相關(guān)。公平是社會(huì)保障的本質(zhì)和核心，社會(huì)保障制度從其建立之日起，就有互助互濟(jì)、保障公平的固有特性。效率是社會(huì)保障制度正常運(yùn)行的物質(zhì)保證，效率的任何下降，都會(huì)造成或加重社會(huì)保障制度的實(shí)施困難。

　　2.國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭等應(yīng)該共同努力加強(qiáng)社保宣傳力度是每個(gè)人都有所了解。結(jié)合自身特色對(duì)社會(huì)保障問題進(jìn)行宣傳。推動(dòng)社會(huì)保障的發(fā)展與進(jìn)步。

　　3.給予大學(xué)生生活教育上的指導(dǎo)，加強(qiáng)大學(xué)生思想教育與提高社保意識(shí)。大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障了解不同，宣傳力度不到位，教育沒達(dá)到應(yīng)有的水平。

　　4.國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校等應(yīng)投入資金，普及社保范圍，使所有的大學(xué)生切實(shí)享受到保障。“積極鼓勵(lì)，大力扶持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理” 改革辦學(xué)體制和增加教育投入起了積極作用，并積累一定的經(jīng)驗(yàn)。

　　5.就業(yè)保障方面，先努力提高大學(xué)生，的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，重學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，提供更多的就業(yè)渠道。學(xué)校與企業(yè)合作，向?qū)W生提供相關(guān)就業(yè)信息。就業(yè)保障是國(guó)家社會(huì)保障工作的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)以及整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。該保障的實(shí)施主要依靠失業(yè)保險(xiǎn)來保障。失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇，具有強(qiáng)制性特征。也可以說失業(yè)保險(xiǎn)屬于一種轉(zhuǎn)移支付的形式。

　　6.創(chuàng)業(yè)保障方面，創(chuàng)業(yè)是減輕社會(huì)就業(yè)壓力的方法之一，可以減輕政府和學(xué)生的壓力，對(duì)創(chuàng)造更高的社會(huì)效益有很大的重要性。

　　因此，要深化大學(xué)生醫(yī)療保障體制改革。盡可能地將大學(xué)生納入社會(huì)醫(yī)療保障制度，在制度設(shè)計(jì)上使社會(huì)醫(yī)療保障體系覆蓋到大學(xué)生。構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系是我國(guó)醫(yī)療保障制度改革的發(fā)展方向，大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)僅僅是大學(xué)生醫(yī)療保障體系的基礎(chǔ)，在積極做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，要努力引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的大學(xué)生參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，以滿足不同層次大學(xué)生的醫(yī)療保障需求，提高大學(xué)生的醫(yī)療保障水平。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，像支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一樣吸引商業(yè)保險(xiǎn)公司，拓展大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮其社會(huì)穩(wěn)定器的功能。社會(huì)統(tǒng)籌基金也可以拿出一部分到商業(yè)保險(xiǎn)公司再投保，大額封頂線以上的醫(yī)療費(fèi)用可由保險(xiǎn)公司承擔(dān)一部分，以減輕統(tǒng)籌基金的風(fēng)險(xiǎn)壓力。

　　規(guī)定每個(gè)大學(xué)生至少購(gòu)買一份商業(yè)保險(xiǎn)，如：住院治療保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)，重大疾病保險(xiǎn)等。費(fèi)用主要由個(gè)人承擔(dān)。對(duì)于少數(shù)家庭極為貧困的大學(xué)生，可考慮由學(xué)校代付。

　　大學(xué)生不能僅僅有就業(yè)意識(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)人才的需求會(huì)在一定程度上飽和，現(xiàn)在尤為嚴(yán)重。因此，我們要樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)而不能把眼光僅僅限于就業(yè)。同時(shí)，不能將眼光僅局限于自身的專業(yè)。在校期間，大學(xué)生應(yīng)在多方面充實(shí)自我，應(yīng)加強(qiáng)自身的奉獻(xiàn)意識(shí)，培養(yǎng)自己吃苦耐勞的精神。當(dāng)今社會(huì)，只有有能力的人才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，只有有能力的人成長(zhǎng)的舞臺(tái)才會(huì)無禁區(qū)。

　　最后各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校所在城市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，制定相對(duì)統(tǒng)一的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把助學(xué)貸款制度作為解決高校貧困生基本生活保障的根本途徑和主要方式，政府不僅要給予政策支持。其次各高校要積極引進(jìn)企業(yè)單位，以委托培養(yǎng)的方式幫助它們培養(yǎng)人才，而企業(yè)則為需求對(duì)象提供生活保障。

　　五、小結(jié)

　　應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)保障問題的認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保障問題提升到戰(zhàn)略重要地位，我國(guó)社會(huì)保障問題正處于建設(shè)階段，容易造成宣傳不力與資金缺口嚴(yán)重的問題。創(chuàng)業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)問題，是學(xué)生自身發(fā)展的大事，也是如何構(gòu)建社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力，是加強(qiáng)社會(huì)就業(yè)等問題提出了新的解決辦法。為更好地保障學(xué)生的利益，充分體現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)建和諧社會(huì)和平安校園的主題，我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保障制度應(yīng)提到政府的議事日程上來。大學(xué)生是以后社會(huì)建設(shè)的主要力量，培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)待社會(huì)保障問題的研究與探討十分重要。應(yīng)在吸收各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，減輕學(xué)生醫(yī)療負(fù)擔(dān)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情建立具有中國(guó)特色的大學(xué)生社會(huì)保障體系。