根據(jù)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,對(duì)各社區(qū)居委會(huì)黨(總支)支部進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)研,深入到居民區(qū)、駐區(qū)單位、廠礦企業(yè)，沿街門店，對(duì)整個(gè)轄區(qū)內(nèi)的黨員情況進(jìn)行調(diào)查了解，并在此基礎(chǔ)認(rèn)真填寫《**鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研百名干部大走訪實(shí)用手冊(cè)》，現(xiàn)將有有關(guān)情況報(bào)告如下:

　　一、基本情況

　　**鎮(zhèn)城區(qū)有5個(gè)社區(qū)，常住、流動(dòng)人口3.3萬人，共有黨員448人(不含駐區(qū)單位黨員)，按地域設(shè)立了4個(gè)黨總支，16個(gè)黨支部，5個(gè)流動(dòng)黨員服務(wù)站。**鎮(zhèn)黨委不斷探索城市社區(qū)黨建新機(jī)制和新途徑，基本形成了“以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)自治組織為主體，以服務(wù)社區(qū)居民為根本，全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社區(qū)黨組織主辦、社會(huì)力量支持、黨員群眾廣泛參與”的新型社區(qū)黨建新格局。

　　二、主要作法

　　推進(jìn)社區(qū)黨建,有效服務(wù)群眾,關(guān)鍵在于社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，幾年來，鎮(zhèn)黨委不斷探索城市社區(qū)黨建新機(jī)制和新途徑，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，促進(jìn)了社區(qū)和諧健康發(fā)展。

　　(一)選好“帶頭人”。在社區(qū)“兩委”換屆中，我們充分挖掘社區(qū)人力資源，整合工作力量，鎮(zhèn)黨委選派工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的公務(wù)員任社區(qū)黨總支書記;從社區(qū)黨員中選拔組織放心、群眾信任、品德高尚、能力強(qiáng)、具有開拓意識(shí)的黨員，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，經(jīng)過組織考核，民主選舉產(chǎn)生各黨支部書記。同時(shí)，我們從社區(qū)居民中，民主選舉工作熱情高、具有較高素質(zhì)的黨員擔(dān)任社區(qū)主任和兩委班子成員，并選派新分配大學(xué)生、財(cái)經(jīng)員擔(dān)任社區(qū)干部，為社區(qū)發(fā)展注入了新的活力。

　　(二)健全黨建網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)。5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，設(shè)立社區(qū)黨總支4個(gè)，16個(gè)黨支部。各社區(qū)設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站。將流動(dòng)黨員和下崗失業(yè)黨員納入管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)黨建網(wǎng)絡(luò)向流動(dòng)人口延伸，從而基本實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動(dòng)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，設(shè)立了佳發(fā)公司和臥龍公司兩個(gè)民營(yíng)企業(yè)黨組織。

　　(三)抓好黨員教育管理。黨員是開展社區(qū)黨建的骨干力量，社區(qū)黨總支積極探索和完善社區(qū)黨員管理機(jī)制。一是堅(jiān)持分類管理。對(duì)居民中的黨員，充分發(fā)揮他們關(guān)心社區(qū)建設(shè)的積極性，組織他們參加社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，讓他們成為社區(qū)志愿者隊(duì)伍中的骨干。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。采取邀請(qǐng)黨校專家進(jìn)行專題講座、電化教育、遠(yuǎn)程教育等手段，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)黨員干部的教育培訓(xùn)，推進(jìn)了社區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化。

　　(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。為了給黨員一個(gè)安定的“家”，社區(qū)在上級(jí)各部門的大力支持下，多方籌集資金，改善了社區(qū)辦公場(chǎng)所。目前已建成兩個(gè)社區(qū)規(guī)范化一站式服務(wù)大廳，實(shí)行集中辦公，各社區(qū)都有黨員活動(dòng)場(chǎng)所，電教設(shè)施齊全，配備了電腦、電話等辦公設(shè)備，從而社區(qū)黨員干部有了學(xué)習(xí)探討的場(chǎng)所和施展才華、為民服務(wù)的平臺(tái)，社區(qū)居民也有了貼心的黨組織。

　　三、取得的成效

　　(一)建好三支隊(duì)伍，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的向心力

　　為充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)廣大黨員在推進(jìn)社區(qū)黨建，服務(wù)社區(qū)居民中的先鋒模范作用，以抓社區(qū)黨建促和諧社區(qū)建設(shè)，組建了以黨員為主體的協(xié)理員、巡邏員、保潔員3支隊(duì)伍，形成了衛(wèi)生保潔、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、治安巡邏等各種服務(wù)隊(duì)伍，使黨員成為建設(shè)社區(qū)、服務(wù)居民的中堅(jiān)力量。

　　(二)加快社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升社區(qū)黨總支管理服務(wù)水平

　　在開展示范社區(qū)、特色社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，加快社區(qū)管理信息化建設(shè)，5個(gè)社區(qū)都配備了電腦，全部安裝了全省社區(qū)管理信息軟件，完成了居住信息采集和錄入，建立了覆蓋社區(qū)黨建、低保、勞動(dòng)保障、計(jì)生、殘疾人、退休人員等方面的社區(qū)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，便于更加快捷服務(wù)居民。

　　(三)建立社區(qū)共駐共建制度，為社區(qū)黨組織服務(wù)居民提供強(qiáng)有力的后勤保障

　　組建了由**鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣直相關(guān)部門參與的“**鎮(zhèn)社區(qū)共建促進(jìn)會(huì)”，根據(jù)各單位工作量的大小核定工作經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助給“社區(qū)共建促進(jìn)會(huì)”，這樣既保證了社區(qū)黨總支的工作經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)黨總支服務(wù)居民提供了強(qiáng)有力的后勤保障，又融洽了社區(qū)與單位的關(guān)系，加快了社區(qū)共建步伐。

　　(四)打造社區(qū)文化，提升社區(qū)品位，創(chuàng)建溫馨社區(qū)

　　為營(yíng)造文明、溫馨的社區(qū)氛圍，滿足居民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，各社區(qū)黨總支組建文體藝術(shù)團(tuán)和組織居民積極開展豐富多彩的社區(qū)文化體育活動(dòng)，打造“康樂型”社區(qū)。利用市民學(xué)校等陣地開展多種培訓(xùn)，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型家庭”和“文明樓院”的創(chuàng)建。為孩子們上“安全小常識(shí)”、“交通小衛(wèi)士”、“生活小知識(shí)”課，深受孩子們歡迎，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)青少年思想道德建設(shè)。

　　四、存在的問題

　　盡管我鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面差距較大

　　目前我鎮(zhèn)白鶴井、興隆街、上湖塘3個(gè)社區(qū)無自有辦公用房，工農(nóng)街、雙龍湖2個(gè)社區(qū)辦公用房需要修繕。

　　2.社區(qū)干部待遇低

　　由于經(jīng)濟(jì)條件制約，社區(qū)干部待遇低，有的社區(qū)干部每月僅400多元工資。辦公經(jīng)費(fèi)就更沒有多少了，有的連電話費(fèi)都不夠，保工資吃飯都是個(gè)問題，更別提騰出更多的精力抓其它工作了。

　　3.社區(qū)黨建的快速推進(jìn)與對(duì)社區(qū)黨建思想認(rèn)識(shí)滯后的矛盾

　　主要體現(xiàn)在社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄，社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄，在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。

　　4.社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾

　　與其他基層黨建相比，社區(qū)黨建的難度是很大的。一是難在社區(qū)黨建的對(duì)象是復(fù)雜的;二是難在工作內(nèi)容的不確定性。社區(qū)黨建工作內(nèi)容完全是根據(jù)社區(qū)黨建的實(shí)際變化情況而定的，無預(yù)設(shè)性，要隨時(shí)依變化的情況而調(diào)整。三是難在社區(qū)黨建無完整經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，社區(qū)黨建是一個(gè)新課題。四是難在社區(qū)黨建開展時(shí)，由于社區(qū)黨組織和社區(qū)單位及黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，這與其他基層黨組織開展活動(dòng)相比顯得更為困難。社區(qū)黨建工作的高難度按理須有高素質(zhì)的社區(qū)黨建工作者相匹配，但在目前的情況下，一時(shí)還難以做到，相當(dāng)一批社區(qū)黨建工作者和社區(qū)工作者的素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代新型社區(qū)黨建工作的需要。