社會的發(fā)展和人類精神文明的進步，以人為本、和諧發(fā)展的觀念日益深入人心。而建設和諧城管關鍵在于一支高凝聚力、高創(chuàng)造力的隊伍，但目前城市管理執(zhí)法隊伍整體士氣不高，許多執(zhí)法人員存在各種不良心理因素，影響了工作順利的開展。為了更好地開展城管執(zhí)法工作，克服各種不良心理因素干擾就顯得十分必要。以下是本人對執(zhí)法隊員在執(zhí)法工作的不良心理作的分析，并結合自身工作體會對如何克服隊員的不良心理提出粗淺看法，以供參考。

　　一、城管執(zhí)法人員的心理現(xiàn)狀

　　(一)挫折感強烈

　　執(zhí)法過程中，特別是在糾正流動商販的違章行為時。流動商販面對執(zhí)法者的勸說無動于衷，甚至借題發(fā)揮。屢教不改，屢禁不止，剛剛整改完畢又卷士重來。這樣的場景時時上演。執(zhí)法行為難以得到周圍群眾的理解和支持。如果執(zhí)法隊員的勞動長期得不到尊重和理解，自我價值無法實現(xiàn)，尊重和自我實現(xiàn)的需求就得不到滿足，這樣容易產(chǎn)生強烈的挫折感。

　　(二)缺乏職業(yè)榮譽感

　　多數(shù)執(zhí)法隊員曾有過自卑心理，懷疑工作價值，缺乏自豪感和榮譽感，認為工作沒有什么意義，感到前途渺茫，難以發(fā)展。特別是跟公檢法、國稅、地稅等執(zhí)法人員相比，城管執(zhí)法工作量大，辛苦有余，受氣有加，而待遇、地位卻相差甚遠。同時社會公眾和輿論媒體對城管執(zhí)法的支持率較低，這就導致執(zhí)法隊員的職業(yè)榮譽感缺乏。

　　(三)情緒易失控

　　在執(zhí)法過程中，面對一些違法者表現(xiàn)出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者。“一哭、二鬧、三躺倒”等激烈抵抗行為，執(zhí)法隊員感到自己工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸說，破口大罵，甚至故意挑釁，易激怒執(zhí)法隊員。導致隊友情緒容易失控，甚至可能出現(xiàn)粗暴執(zhí)法的行為。粗暴執(zhí)法會引起群眾反感和指責，加之一些不明真相群眾的煽風點火，沖突易升級，使隊員情緒更難以控制。

　　(四)工作倦怠

　　執(zhí)法工作具有嚴肅的攻策性、較強的紀律性和嚴格的程序性，這也要求廣大執(zhí)法隊員要有極大的服從性，不允許出差錯，而頻繁的管理任務使隊員每天“疲于奔命”。無論工作成績如何也難以得到群眾的認可，甚至受到執(zhí)法相對人的威脅，長期如此便對工作失去信心，缺乏熱情，倦怠工作。

　　(五)社會角色矛盾

　　社會交往中每個人承擔著許多社會角色，執(zhí)法隊員也不例外。在單位是執(zhí)法者，代表國家執(zhí)行公務;在家庭要求承擔起家庭的責任等等。這些社會角色的期待迥然不同，上級要求隊員文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，群眾要求要提供好公共服務，被管理者希望能“睜一只眼、閉一只眼”，不同的期待加在同一個人身上，一旦協(xié)調不好，那勢必導致出現(xiàn)社會角色的矛盾。如果長期處于這種矛盾狀態(tài)下，就會出現(xiàn)身心俱疲的情況。

　　二、產(chǎn)生心理問題的原因分析

　　綜合而言，造成城管執(zhí)法人員心理異常、心理失衡的原因主要來自工作，社會，自身家庭等各方面的壓力。

　　(一)來自工作責任的壓力。構建社會主義和諧社會，城市管理部門肩負重要職責。城管工作情況復雜，管理對象主要是弱勢群體。他們往往把各種不滿情緒轉移到城管部門頭上，如果處理失當，很容易激化矛盾，帶來負面的影響。在目前情況下，城市管理部門既要在具體工作中體現(xiàn)以人為本。和諧發(fā)展的理念，又要嚴格執(zhí)行城市管理的各項法規(guī)，確保城市生產(chǎn)、生活秩序，這就對城管執(zhí)法者提出了更高的要求。要完成管理使命，達到“管”的目的，的確責任重大，擔子不輕。

　　(二)來自工作任務的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力，不斷爭創(chuàng)各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大，這樣必然導致工作的責任、標準和強度的提高。一線城管執(zhí)法人員天天面對的是新情況，新問題，稍有懈怠，便會陷于被動。長期面對工作壓力，極易產(chǎn)生慌亂，焦慮，抑郁，失衡等不健康的心理。

　　(三)來自社會環(huán)境的壓力。城管執(zhí)法工作情況復雜，管嚴了，市民同情弱者;稍一放松，市民又會投訴你不嚴格執(zhí)法。市民對執(zhí)法工作不理解，造成執(zhí)法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風上線”，“作風建設測評”，城管部門在承受工作責任、工作任務雙重壓力的同時，卻因城管執(zhí)法工作的特殊性，每次測評還總是名列榜尾，這都給城管執(zhí)法人員造成很大的壓力。

　　(四)來自暴力抗法事件屢屢發(fā)生的壓力。近年來，城管執(zhí)法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴重，個別人在城管執(zhí)法人員執(zhí)法時，或毆傷城管執(zhí)法人員，或動用兇器行兇，或聚眾鬧事，嚴重妨礙公務，暴力抗法事件屢屢發(fā)生，嚴重制約了城管執(zhí)法工作的順利發(fā)展，造成極為惡劣的社會影響。我們在執(zhí)法過程中不僅流汗，還常常流血，說起暴力抗法，城管執(zhí)法人員不禁感慨。城管執(zhí)法人員長期處在復雜多變危險的環(huán)境中，心理往往處在緊張壓抑，甚至恐懼的狀態(tài)，很容易動搖堅守這個崗位的信心。

　　(五)來自家庭生活的壓力。城管執(zhí)法人員把太多的時間和精力投入到工作中，很少顧及家庭，父母配偶往往會多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息，沒有心情和精力做家務，久而久之，與家庭成員的關系漸漸疏遠，導致家庭關系緊張，甚至出現(xiàn)一定的危機。來自家庭生活的壓力給城管執(zhí)法人員帶來的是更為嚴重的心理負擔。

　　上述種種壓力，使大多數(shù)城管執(zhí)法人員心理處于亞健康狀態(tài)，如果這些壓力沒有及時得到緩解，輕者不能處理各種關系，影響工作;重者偏離方向，迷失自我，甚至走向極端。

　　三、如何有效地克服執(zhí)法人員不良心理

　　(一)加強執(zhí)法隊伍作風建設，增強執(zhí)法人員執(zhí)法為民的思想。

　　牢固樹立“全心全意為人民服務”的思想，轉變思維，深刻認識“立法為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持從群眾中來，從群眾中去，走群眾路線，不斷提高思想政治素質和執(zhí)法業(yè)務水平。積極投身于“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”活動中，不斷提高依法行政意識，服從大局意識，以克服隊員在執(zhí)法過程中的官位心理。

　　(二)加強與一線執(zhí)法人員的溝通，及時了解隊員的心理態(tài)勢。

　　建立談心制度，切實做到“五必訪”，及時引導隊員心理調節(jié)，增強執(zhí)法人員的工作責任心和榮譽感，牢固樹立“執(zhí)法必嚴、違法必究”的意識，不斷提高思想政治素質和執(zhí)法業(yè)務水平。塑造敢打能拼、頑強善戰(zhàn)、清正廉潔的行政執(zhí)法者良好形象;建立一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法明、形象優(yōu)”的執(zhí)法隊伍;倡導大膽執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，以克服隊員在執(zhí)法過程中的矛盾心理。

　　(三)執(zhí)法隊員要不斷加強自身修養(yǎng)，學會用科學的思維方法全面地看問題，戒驕戒躁。

　　樹立對事業(yè)、對人民高度負責的態(tài)度和執(zhí)法為民的理念，及時轉變觀念，將“要我管變成我要管”，視依法對城市管理為己任，確實做到“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”，不斷增強服務意識、提高服務水平。樹立公仆意識，忍辱負重，盡管平時苦點、累點、委屈點，但要堅信大部分群眾是明白事理的，是肯定我們工作的，是支持我們執(zhí)法的。要相信今天的辛勤付出終究會得到社會廣泛的承認，如此有助于克服隊員的急躁心理。

　　(四)緊密聯(lián)系新聞媒介，大力弘揚正氣，宣傳隊伍新形象。

　　社會輿論、各級領導要公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作，肯定執(zhí)法隊員的成績;要客觀地對待行政執(zhí)法隊伍;要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足，但我們的隊伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。社會各種力量應積極支持、熱情鼓勵城管執(zhí)法人員履行職責，提高城管執(zhí)法人員的生活待遇，不斷改善工作環(huán)境。不斷加大宣傳力度，擴大對外影響，增強隊員榮譽感和自信心，以克服隊員的消極心理。

　　(五)積極探索城市管理行政執(zhí)法走社會化道路，借用社會各種力量共同參與城市管理，與相關單位、部門建立“共建”關系，齊抓共管。

　　采取與民警、巡防、保安、以及社區(qū)互動互通形式，進行全方位、多層次管理;積極開展行政執(zhí)法進社區(qū)、進學�；顒�，使廣大市民理解、支持并配合行政執(zhí)法，在全市形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍，努力營造寬松的執(zhí)法環(huán)境;廣泛開展學習城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的先進典型，發(fā)揚吃苦耐勞、無私無畏的精神，積極大膽地開展行政執(zhí)法工作，敢于向一切違法行為作斗爭。市、區(qū)局要建立獎勵制度，對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的人員及時給予物質和精神的獎勵，努力改變隊員的自卑心理。

　　(六)加大執(zhí)法力度要有良好的執(zhí)法環(huán)境作保證。

　　對那些屢教不改、態(tài)度野蠻，甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象，各級政府及市區(qū)局領導要給予足夠的重視。對觸犯法律的當事人公安司法部門要及時介入予以司法保障。在條件許可情況下，城市管理行政執(zhí)法局應成立公安隊伍。對暴力抗法行為予以及時制止，對違法分子嚴懲不貸，絕不姑息，以確保執(zhí)法人員的正常執(zhí)法和人身安全，只有這樣才能從根本上消除執(zhí)法人員的膽怯心理。

　　具有系統(tǒng)性要營造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境，推動城市政治、經(jīng)濟、社會、文化的全面協(xié)調發(fā)展，就需要我們城管執(zhí)法隊員擁有和諧健康的心理狀態(tài)，真正做到以人為本、執(zhí)法為民，努力構建和諧的執(zhí)法環(huán)境，為海寧的經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。