城市化是21世紀人類社會發(fā)展的三大趨勢之一。我國正處在城市化中期加速發(fā)展階段，國家""規(guī)劃已經(jīng)把城市化列入經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。近年來，隨著省、市、區(qū)沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，加快城市化進程，提高城市化水平已經(jīng)成為我們的重要任務。而基礎設施建設是城市化的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，同時又是城市化水平的重要體現(xiàn)。圍繞如何以科學發(fā)展觀指導基礎設施建設，積極推進我區(qū)城市化進程這一重大課題，我們進行了深入的調(diào)研和思考。

　　一、城市化的內(nèi)涵及其發(fā)展

　　1、城市化的內(nèi)涵。城市化又稱城鎮(zhèn)化、都市化，是人類進入工業(yè)社會后，社會經(jīng)濟的發(fā)展開始了農(nóng)業(yè)活動的比重下降，非農(nóng)業(yè)活動的比重逐步上升的過程，與這種經(jīng)濟結構的變動相適應，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村人口的比重逐漸降低、城鎮(zhèn)人口的比重穩(wěn)步上升，居民點的物質(zhì)面貌和人們的生活方式逐漸向城鎮(zhèn)性狀轉(zhuǎn)化或強化的過程。因此，城市化一詞主要包含四個方面的含義：一是人口的轉(zhuǎn)換，即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)換;二是地域的轉(zhuǎn)換，即由于城市數(shù)量增多、城市規(guī)模擴大(包括城市自身的不斷發(fā)展和完善)，農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)換;三是經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)換，即生產(chǎn)要素特別是勞動力和資本等從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換;四是生活方式的轉(zhuǎn)換，即由農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩�活方式，包括農(nóng)村的現(xiàn)代化過程。城市人口占總?cè)丝诘陌俜直仁呛饬繀^(qū)域城市化發(fā)展水平最簡單、最常用的方法，也是體現(xiàn)一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人們物質(zhì)文化生活水平的一個重要指標。

　　2、城市化發(fā)展的新趨勢。隨著時間的推移，人們逐漸認識到，城市化必須堅持科學發(fā)展觀，以人為本，遵循客觀規(guī)律。一要以人為本。城市化要從物理空間的需求上升到人的生活質(zhì)量的需求，要以提高人們的物質(zhì)、文化、休閑娛樂水平為目標，穩(wěn)步推進，科學實施，而不僅僅是讓農(nóng)民離開賴以生息的土地。二要節(jié)約資源。我國面臨嚴峻的能源和資源危機，利用最少的能源消耗，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的共贏，是我們的必然選擇。要倡導使用新能源與潔凈能源，推進綠色公共交通，提倡綠色智能建筑。要保護耕地，節(jié)約土地，合理布局，高效建設和使用城市基礎設施。三要保護生態(tài)。挖掘區(qū)域內(nèi)外一切可以利用的資源潛力，建設一類經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。四要彰顯個性。有特色才有魅力。必須把具有當?shù)刈匀缓腿宋奶厣�的東西，保存好、利用好、發(fā)展好，使之與城市化建設相融合，從而彰顯城市個性。

　　二、我區(qū)城市化進程中基礎設施建設的現(xiàn)狀及存在問題

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，提出了我區(qū)的城市化總體目標，即：充滿經(jīng)濟活力，最富城市競爭力的地區(qū);環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧發(fā)展，人居環(huán)境優(yōu)良的地區(qū);市的人才高地和知識創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基地。為此，積極推進了以道路為主的基礎設施建設，力爭成為市城市化的先行區(qū)，并取得了明顯成效。

　　1、失地農(nóng)民進社區(qū)進展順利。近年來，隨著經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、大學城、第二大橋、深水港、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的建設以及西氣東輸?shù)戎攸c工程項目的先后開工，我區(qū)有大量的土地被征用，一批農(nóng)民因拆遷失去土地，成為居民。為了給失地農(nóng)民創(chuàng)造一個安全溫馨舒適的新家園，區(qū)委、區(qū)政府先后建設了幕府山莊、新村、燕華花園、堯林仙居、五福家園等居民區(qū)，失地農(nóng)民陸續(xù)搬入新居，開始了新的生活。

　　2、衛(wèi)星新城初見端倪。年開始，我區(qū)相繼建成二號路、三號路、公園東路、南路，六號街路等區(qū)域道路，地區(qū)路網(wǎng)體系逐步構筑起來。開發(fā)建設了太平山森林公園。區(qū)文化體育藝術中心也正式選址在二號路，建設工作已經(jīng)啟動。新城作為我區(qū)政治、文化、商業(yè)中心和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)配套生活基地的形象逐步顯現(xiàn)。大學城采取國際招標的方式，高起點規(guī)劃，經(jīng)過幾年的建設，道路交通聯(lián)網(wǎng)成片，商業(yè)網(wǎng)點日益完善，一個現(xiàn)代化的新市區(qū)正在形成。新城、新城建設正加速推進。新城作為我區(qū)中東部核心之一，63平方公里的規(guī)劃正在制訂中。

　　3、道路交通框架體系初步形成。近年來，我區(qū)先后建設了路、、大道、疏港大道、經(jīng)五路一期。完成了民心路--三期拓寬工程和生態(tài)路--路二期拓寬工程�；�路、北路一期、路三期、路拓寬和國道進行城市化改造全面啟動建設。通過這些道路工程的建設，四通八達的道路交通框架體系將初步形成。門地區(qū)開通了公交車，、地區(qū)開通等公交線路，使近郊地區(qū)居民出行更加方便。

　　4、配套設施逐步完善。為適應我區(qū)城市化進程的突飛猛進，人民群眾對生活質(zhì)量和水平要求越來越高的需要，區(qū)委、區(qū)政府及時對教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂及農(nóng)貿(mào)市場等基礎設施進行了布局調(diào)整。一是對教育資源進行了重新整合。根據(jù)我區(qū)居民分布變化及發(fā)展趨勢，結合企業(yè)學校剝離，對中小學校的布局進行了調(diào)整。二是對醫(yī)療資源進行重新整合。組建了邁皋橋醫(yī)院集團和區(qū)醫(yī)院集團，對部分醫(yī)療點進行調(diào)整，區(qū)醫(yī)院和衛(wèi)生院合并，綜合使用醫(yī)療技術和設備，提高了地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平。三是對群眾文化娛樂場館設施進行了重新整合。建成了市民廣場、石埠橋農(nóng)民廣場等一批大型群眾廣場。在絕大部分小區(qū)安裝了體育健身器材。四是對農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)網(wǎng)點進行了重新整合。五是對城市防洪防災設施進行修繕。如對北十里長溝進行了徹底整治，解決了太平村多年來的淹水問題。修建了排澇泵站，提高了這一地區(qū)的抗災能力。

　　5、老城改造取得成效。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和創(chuàng)建全國模范城市為契機，區(qū)委、區(qū)政府加快了以邁皋橋、和為主的老城區(qū)的改造步伐，對臨街樓房店面進行美化、優(yōu)化、亮化，小區(qū)管理更加完善，大大提高了這些地區(qū)的城市現(xiàn)代化水平。