教育其根本是以人的一種相對成熟或理性的思維來認知對待，讓事物得以接近其最根本的存在，今天，中國人才網(wǎng)小編就為大家推薦兩篇關(guān)于教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告范文，希望大家閱讀愉快。

　　教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告一：

　　為鞏固和提高九年義務(wù)教育水平，推進全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，近期，區(qū)政協(xié)組織部分教育界政協(xié)委員，對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、全區(qū)義務(wù)教育基本情況

　　全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學校398所，其中，完全小學334所，初級中學和九年制學校63所，特殊教育學校1所;農(nóng)村374所，城區(qū)24所(含市直、廠礦、民辦學校)。全區(qū)義務(wù)教育階段學生97035人，其中，小學63235人，初中33707人，特教學校93人。現(xiàn)有義務(wù)教育階段專任教師8351人，其中，小學5115人，初中3236人。

　　二、推進全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要做法及成效

　　近年來，全區(qū)認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)精神，加大教育投入，改善辦學條件，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學校之間的發(fā)展差距，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得初步成效。

　　(一)合理配置資源，義務(wù)教育辦學條件有所改善。一是認真落實全區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，近三年共調(diào)整撤并農(nóng)村中小學校40所。嚴格落實城區(qū)義務(wù)教育階段學生就近劃片入學政策，在城區(qū)新建初中一所，有效緩解了“大班額”。二是積極改善辦學條件，2011年以來，先后爭取校安工程等教育基建項目97個，總投資15995萬元，新建、改擴建82所中小學校舍9萬多平方米，消除D級危房近17萬平方米。為學校配置了5300多萬元的實驗儀器、音體美器材、信息化設(shè)備和圖書資料等，提高了教育裝備水平。三是切實加大義務(wù)教育經(jīng)費投入，2013年，全區(qū)財政教育支出81341萬元(其中義務(wù)教育支出60386萬元)，占全區(qū)當年公共財政支出的17.9%，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.35%，增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅0.4個百分點。

　　(二)加強隊伍建設(shè)，義務(wù)教育師資水平明顯提升。完善教師補充機制，2011年以來，先后通過引進人才、公開招錄等方式補充教師876名，退休教師422 名，教師結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。加強教師培養(yǎng)培訓，近三年累計組織教師和校長11000多人次，參加國家、省、市、區(qū)級培訓，進一步提高了教師的業(yè)務(wù)能力和校長的管理能力。制定《涼州區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)教師對口交流辦法》、《關(guān)于實行教師交流工作制度的意見》等文件，促進了教師有序合理流動。落實農(nóng)村教師津貼制度，提高農(nóng)村教師待遇。實施教師“安居工程”，修建教師公租房和周轉(zhuǎn)宿舍671套，改善了教師的工作和生活環(huán)境。

　　(三)促進教育公平，特殊群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利有效保障。將進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，2013年秋季，城區(qū)公辦學校共接收進城務(wù)工人員隨遷子女1251人，基本保障了進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，建立留守兒童工作目標責任制，使6770 名留守兒童全部入學。堅持以特殊教育學校為主、以隨班就讀為輔，重視義務(wù)教育階段特殊教育工作，全區(qū)適齡殘疾兒童少年入學率達86.1%。對區(qū)特殊教育學校進行了異地搬遷，改善了辦學條件。

　　(四)加強組織領(lǐng)導，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體責任得到強化。區(qū)委、區(qū)政府將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性工程，切實強化主體責任意識，把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組，制定《關(guān)于大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》《涼州區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》和《涼州區(qū)義務(wù)教育階段學校標準化建設(shè)工作規(guī)劃》，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展目標責任制，積極推進標準化學校建設(shè)，切實加強教育教學管理，提高義務(wù)教育教學質(zhì)量，黨政重視、部門協(xié)作、社會支持的義務(wù)教育均衡發(fā)展格局正在形成。

　　三、存在的主要問題

　　(一)義務(wù)教育基礎(chǔ)依然薄弱。主要表現(xiàn)在學校硬件設(shè)施不足。全區(qū)危房校舍共56.7萬多平方米，占校舍總面積的75.5%，其中需拆除的占35.6%。計算機生機比達標的小學只有44所，占 13.2%，初中均不達標。“班班通”多媒體終端設(shè)備達標的義務(wù)教育階段學校只有5所。生均擁有圖書達標的學校僅占學校總數(shù)的61.2%。所有中小學音體美器材配備均達不到二類標準。部分初中、小學理化生和科學實驗儀器尚未配備。

　　(二)城鄉(xiāng)之間教育不均衡現(xiàn)象比較突出。城市學校與農(nóng)村學校在校園環(huán)境、教育裝備、教師素質(zhì)、學校管理水平和教學質(zhì)量等方面還存在較大差距，優(yōu)質(zhì)學校主要集中在城區(qū)，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學校比較短缺，引發(fā)農(nóng)村學生向城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校流動，加劇了城區(qū)學校“大班額”、“大校額”。同時，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校大多集中在中心城區(qū)，不僅占地面積過小，而且缺少拓展空間，學校發(fā)展普遍受到限制，優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動面不廣。

　　(三)校際之間教育不均衡現(xiàn)象明顯。在城區(qū)，學校與學校之間在辦學條件、管理水平等方面也存在差距，造成校際之間教育教學質(zhì)量的明顯差異，大部分學生涌向教育教學質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)學校，導致“擇校風”難以根治。如位于城區(qū)的新鮮實驗學校，由于管理跟不上，教學質(zhì)量不高，目前學校僅有8個教學班430名學生，有 14間教室和部分功能室閑置，造成了教育資源的極大浪費。在農(nóng)村，中心學校與村小學之間、中學與中學之間在辦學條件、師資力量和教學質(zhì)量方面也存在較大差距，大部分學生更愿意選擇到中心學校、條件好的中學或城區(qū)學校就讀，造成農(nóng)村中小學校學生源逐漸減少。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村，學生規(guī)模在100人以下的小學有 155所，占全區(qū)完全小學總數(shù)的46.4%;300人以下的初中14所，占初中總數(shù)的25%。

　　(四)教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是農(nóng)村中小學教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師平均年齡44歲，其中45歲-50歲教師1098人，50歲以上教師791人，分別占農(nóng)村教師總數(shù)的14.6%和10.5%。二是教師學科結(jié)構(gòu)不盡合理，根據(jù)標準化學校辦學標準，目前全區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學音樂、美術(shù)和英語等學科專任教師缺編220人。三是教師職稱結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村中職以上教師占農(nóng)村教師總數(shù)的36.8%，而城區(qū)中職以上教師則占城區(qū)教師總數(shù)的55.6%，長期在農(nóng)村工作的教師職稱無法評聘，影響了工作積極性的提高。四是教師交流比例仍然較低，教師交流體制機制有待進一步完善。五是部分學區(qū)、學校教師配置結(jié)構(gòu)不合理，城郊學區(qū)和交通便利、基礎(chǔ)較好的學校有教師超編現(xiàn)象，偏遠學區(qū)和交通不便、基礎(chǔ)較差學校則有教師缺編現(xiàn)象。

　　(五)義務(wù)教育經(jīng)費投入偏低。一是區(qū)財政雖然落實了教育經(jīng)費“三個增長、兩個比例”的要求，但增幅依然較低，保障能力比較脆弱，遠不能滿足義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要。二是按照標準化學校建設(shè)的要求，經(jīng)測算，實現(xiàn)學校硬件設(shè)施基本達標，2014年-2016年共需投入近10億元，資金缺口較大。三是根據(jù)國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的實施意見精神，應(yīng)對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費。但目前僅對農(nóng)村不足 110人的學校按110人核撥了冬季取暖費，公用費用仍按照實際學生人數(shù)核定撥付，導致不足100人的學校經(jīng)費異常緊張，學校正常運行難以保證。

　　四、幾點建議

　　(一)提高思想認識，增強推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任感。深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)所有適齡少年兒童“上好學”，對于解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展，促進教育公平、構(gòu)建和諧社會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，增強推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任感和緊迫感，堅持把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展貫穿于推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全過程，廣泛宣傳推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策，形成提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平的共識，營造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好社會氛圍。

　　(二)統(tǒng)籌教育規(guī)劃，著力調(diào)整和優(yōu)化學校布局。加強與市政府及市直有關(guān)部門的匯報銜接，修訂和調(diào)整城區(qū)教育布局規(guī)劃，把城區(qū)義務(wù)教育布局規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、生源變化和人民群眾的現(xiàn)實需要，充分考慮外來務(wù)工人員隨遷子女就學等因素，合理調(diào)整學校布局，確定學校辦學規(guī)模，優(yōu)先保障學校布局調(diào)整用地。新建居民小區(qū)需要設(shè)置學校的，應(yīng)當同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，使學校布局和規(guī)模與學齡人口分布相適應(yīng)，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。

　　(三)加大教育投入，切實提高義務(wù)教育保障水平。一是優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，全面落實教育經(jīng)費法定增長要求和義務(wù)教育經(jīng)費投入責任，加大對辦學條件薄弱學校的財政支持力度，分年度安排專項資金用于義務(wù)教育補短補缺，努力改善薄弱學校辦學條件，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距。二是認真設(shè)計規(guī)劃教育項目，積極爭取上級教育投入，力爭將全區(qū)硬件設(shè)施不達標的薄弱學校改造項目列入全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學�；�本辦學條件重點實施范圍。三是盤活教育布局調(diào)整后的閑置校舍資產(chǎn)，將盤活收益全額用于義務(wù)教育，同時，鼓勵和引導社會力量辦學助學，拓寬教育經(jīng)費投入渠道。四是嚴格落實關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的實施意見精神，對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定和撥付公用經(jīng)費，保證其正常運轉(zhuǎn)。

　　(四)創(chuàng)新管理模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。一是加大城區(qū)校長、教師對口支援農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校對口支援薄弱學校力度，充分利用城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源帶動薄弱學校發(fā)展。二是充分考慮學生上學的利益，對農(nóng)村保留的現(xiàn)有學校和教學點，合理高效配置教育資源，加強教育教學管理，提高教育教學質(zhì)量，方便學生就學。三是學習借鑒民勤縣在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中以城鄉(xiāng)學校聯(lián)盟組團發(fā)展為依托，實行“強弱聯(lián)盟、管理互通、捆綁考核、資源共享、共同發(fā)展”的辦學體制和管理模式，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小區(qū)域內(nèi)辦學水平和教育質(zhì)量的差距。四是探索建立在學區(qū)范圍內(nèi)教育資源共享機制，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益。

　　(五)加強隊伍建設(shè)，提高義務(wù)教育發(fā)展質(zhì)量。一是完善教

　　師補充機制。根據(jù)專任教師缺編情況確定招考和引進計劃，減少長線學科教師招錄人數(shù)。新增教師優(yōu)先補充到農(nóng)村和薄弱學校任教。二是加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。建立崗、編、人、薪相對應(yīng)的教師配置機制，提高教師配置效益。嚴格執(zhí)行校長定期交流任職和骨干教師、專任教師每年按一定比例在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際交流制度。制定學區(qū)內(nèi)部教師合理配置和交流制度，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校際間師資配置的相對均衡和合理流動。三是完善教師職稱評聘制度，提高中高級崗位設(shè)置比例，將職稱評聘進一步向農(nóng)村傾斜，調(diào)動廣大教師工作積極性。

　　(六)加強督導評估，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。根據(jù)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實際，建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測制度，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重要內(nèi)容和考核評估教育工作的重要指標，對照《甘肅省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法(試行)》中的評估內(nèi)容和評估標準，定期對義務(wù)教育階段學校的辦學條件、教育管理和教育質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)測。建立推進義務(wù)教育均衡獎懲機制，調(diào)動各方面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的積極性。依法加強對學校辦學行為的監(jiān)管，規(guī)范辦學行為，強化安全管理，加大學校周邊環(huán)境整治力度，為學校安全提供有效保障。

　　教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告二：

　　一、基本情況

　　XX區(qū)義務(wù)教育階段現(xiàn)有完全中學(初中校)3所，職業(yè)學校(初中校)1所，初級中學9所，九年一貫制學校1所，小學84所，學生總?cè)藬?shù)39627 人，教師總?cè)藬?shù)2943人。我區(qū)農(nóng)村學校占較大比例，農(nóng)村學校數(shù)占全區(qū)的91.8%，農(nóng)村學生數(shù)占全區(qū)的51.3%，農(nóng)村薄弱校點多面廣，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作任重道遠。

　　實施義務(wù)教育均衡是實現(xiàn)教育整體發(fā)展和提升教育質(zhì)量的重要途徑。抓義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點是抓農(nóng)村學校的發(fā)展。近年來，我區(qū)持續(xù)加大教育投入，統(tǒng)籌推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項教育指標走在全市前列，教育事業(yè)實現(xiàn)了歷史性的突破。一是全區(qū)學校硬件設(shè)施條件顯著改善，校安工程建設(shè)全面啟動，農(nóng)村中小學尤其是薄弱學校面貌大有改觀;二是教師各項待遇進一步提高，教師隊伍整體素質(zhì)和學校管理明顯增強;三是教育教學質(zhì)量全面提升，2010年中考26個教學質(zhì)量指標中，我區(qū)19個指標位居全市第一，7個指標位居全市第二;四是實施品牌戰(zhàn)略成效明顯，教育競爭力不斷提升。2009年我區(qū)被市政府授予“2008年度教育先進縣(區(qū))”稱號。

　　二、存在問題：

　　(一)農(nóng)村學校規(guī)模小，硬件設(shè)施相對落后。農(nóng)村學校在校舍及硬件設(shè)施配備上與城市學校相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，很多家長把孩子送到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校，享受優(yōu)質(zhì)教育資源，農(nóng)村學校班生規(guī)模萎縮，如農(nóng)村初中校400人以上的僅3所。一些農(nóng)村學校電腦室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊，體育器材貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，出現(xiàn)故障或壞了也因缺乏資金無法及時修理、更新。

　　(二)優(yōu)質(zhì)資源有限，無法滿足社會需要。優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模和開發(fā)利用跟不上城廂人民群眾、社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求。受教師隊伍素質(zhì)等諸多因素的影響，名校創(chuàng)建步伐不快，叫得開、打得響的名校不多。過多生源擠向優(yōu)質(zhì)資源，城區(qū)名校班額超過65人。

　　(三) 教師隊伍老化，學科性缺編突出。按照省目前執(zhí)行的中小學教師編制標準，全區(qū)義務(wù)教育學校教師隊伍呈現(xiàn)了教師編制總量超編，學科性缺編，年齡結(jié)構(gòu)不均衡的總體特點。農(nóng)村教師三老現(xiàn)象依然存在，斷層現(xiàn)象突出，小學師資素質(zhì)整體較弱，學科性缺編，小學英語、信息技術(shù)等專業(yè)教師和幼兒園教師還不足，影響了全區(qū)教育教學質(zhì)量的提升。

　　(四)布局不盡合理，布點明顯不足。建設(shè)不能盡快適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展需求。盡管我區(qū)全面實施農(nóng)村中小學改擴建工程，通過布局調(diào)整和資源整合，農(nóng)村義務(wù)教育辦學有所提高，但部分村級小學仍存在規(guī)模小、布點分散、教學設(shè)施不足等問題，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量整體水平的提升。隨著城市化發(fā)展加快，受生源機械增長的制約，城區(qū)義務(wù)教育學校班額超過規(guī)定標準，一些原有優(yōu)質(zhì)學校受到影響，需進一步完善城區(qū)義務(wù)教育學校設(shè)學布局和新建部分農(nóng)村中心中小學校舍。

　　三、應(yīng)對措施：

　　(一)全力以赴，重點解決城區(qū)教育規(guī)模“大”的問題

　　去年以來，我區(qū)著力推進城區(qū)學校擴容改造工程建設(shè)。文獻中學新教學南樓建成投入使用，南門學校綜合樓完成主體建設(shè)。逸夫?qū)嶒炗變簣@新校區(qū)正在招投標。XX區(qū)第一實驗小學建成投入使用;棠坡小學升格為區(qū)第二實驗小學。今年，南門學校綜合樓，文獻中學教學北樓、食堂宿舍樓要建成投入使用。逸夫?qū)嶒炗變簣@新校區(qū)要建成投入使用，幼兒園與小學剝離，擴大逸夫?qū)嶒炐�學辦學規(guī)模。洋西小學將按片區(qū)改造規(guī)劃改建為區(qū)第三實驗小學。城區(qū)學校擴容建設(shè)后，有效解決文獻中學、南門學校、逸夫?qū)嶒炐�學班生規(guī)模過大問題。

　　(二)多措并舉，重點解決薄弱學校“弱”的問題

　　1、農(nóng)村薄弱校工程建設(shè)取得成效。2009年，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《五套班子及區(qū)直部門掛鉤幫扶農(nóng)村薄弱校的通知》和《關(guān)于進一步加強農(nóng)村薄弱學校建設(shè)實施方案》。5月份，區(qū)政府召開了全區(qū)教育工作動員大會，著力推進農(nóng)村薄弱校工程建設(shè)，投資2000多萬元改善農(nóng)村中小學辦學條件，有 945.65萬元用于扶持農(nóng)村薄弱校。12月8日，湄洲日報教育版用較大篇幅以“為農(nóng)村薄弱校加油鼓勁”，專題介紹我區(qū)著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展舉措。 2010年，我們繼續(xù)推進農(nóng)村薄弱學校建設(shè)，投入資金9180萬元，抓好35個項目建設(shè)，面積89387平方米。3月份已下?lián)苜Y金200萬元，為薄弱學校添置一批電腦、教學儀器;同時引導城鎮(zhèn)學校、民間資金等幫扶薄弱校;促進農(nóng)村薄弱校面貌改變。

　　2、農(nóng)村學校校安工程建設(shè)有序推進。按照上級部署，緊緊抓住新一輪校舍抗震改造新機遇，采取了抓排查、抓規(guī)劃、抓鑒定、抓建檔、抓調(diào)整、抓手續(xù)、抓推進等一系列有力措施，有效推進校安工程建設(shè)。2009年，8個校安工程有6個建成投入使用，2個完成主體建設(shè)。2010年，我區(qū)把校安工程建設(shè)納入?yún)^(qū)政府本年度12件為民辦實事項目， 48個建設(shè)項目有46個動工建設(shè)。

　　3、農(nóng)村合格校工程成效明顯。2009年按照省級農(nóng)村合格校標準要求，投入資金200多萬元，添置設(shè)備，助推東沙中學、東海中心小學通過合格校省級驗收。同時，推進農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)，投入資金100萬元，購置電腦200臺和一批電化設(shè)備，完成西厝中學等12個信息技術(shù)教育試點的建設(shè)，全區(qū)信息技術(shù)教育水平得到提升。今年要繼續(xù)加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程的投入力度，促進18個新信息技術(shù)教育點的建設(shè)。

　　(三)加大投入，重點解決農(nóng)村學校資金“缺”的問題。

　　2009年，我區(qū)有效推進19個(農(nóng)村學校13個)項目建設(shè)，建設(shè)面積47625平方米，投入資金3000多萬元。2010年，定為XX區(qū)“學校建設(shè)年”，投資1.25億元，建設(shè)48個項目，面積104472萬平方米。

　　1、加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度。一是統(tǒng)一生均公用經(jīng)費標準。2009年度始，農(nóng)村小學每生每年由原來280元提高到350元，農(nóng)村初中每生每年由原來420元提高到550元，每年增加農(nóng)村教育經(jīng)費410萬元，確保教育經(jīng)費持續(xù)均衡增長。二是清欠農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。2009-2010年度，我區(qū)全部清欠了19所中小學校債務(wù)1323萬元。三是傾斜農(nóng)村薄弱學校經(jīng)費。2009年度，投入資金945.65萬元，專項用于薄弱學校設(shè)備購置和校舍維修。四是積極鼓勵民資捐款助學。我區(qū)積極鼓勵民間捐資，東沙小學和西黃小學舉行新春茶話會，分別籌集460萬元和106萬元捐贈資金，專項用于校舍安全工程建設(shè)。

　　2、完善貧困學生資助政策。2009年度從四個方面落實資助政策：一是免除義務(wù)教育階段學生學雜費900多萬元;二是免費為19844名農(nóng)村中小學生提供182.1萬元的教科書。三是對2207個寄宿生補助生活費72.47萬元。四是對239人“一、二女戶”減免資金6.14萬元。

　　今年，要認真落實2010年校安工程配套資金，確保48個項目有效推進。繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學雜費和低保家庭子女“兩免一補”等優(yōu)惠扶持政策。繼續(xù)教育經(jīng)費按教師工資總額1.5%—2.5%核撥，有效落實教師培訓專項資金。重視職業(yè)教育，教育附加30%用于職業(yè)教育發(fā)展。充分發(fā)動社會各界捐資興學，營造濃厚的捐資助學氛圍，彌補教育發(fā)展所需經(jīng)費的不足。

　　(四)資源整合，重點解決學校布局“劣”的問題

　　以“校安工程建設(shè)”為契機，有效整合教育資源，促進我區(qū)教育均衡發(fā)展。擬在農(nóng)村四個學校設(shè)立九年一貫制學校，撤園頭小學并入園頭中學，設(shè)立園頭學校;撤青山小學并入青山中學，設(shè)立青山學校;遷建常太中學并入常太中心小學，設(shè)立常太學校;撤瀨厝、埔柳、隆興小學并入埔柳中學，設(shè)立埔柳學校。同時，投入1123.5萬元，遷建華一中心小學，華一原校址并入莆田十二中，擴大莆田十二中校園面積。推進靈川中心小學和逸夫?qū)嶒炗變簣@新校區(qū)建設(shè)，積極籌建華林工業(yè)園區(qū)九年一貫制學校、第三實驗小學、區(qū)教師進修學校等新校區(qū)，滿足人民群眾及外來工子女就學需求和我區(qū)教師培訓需要。資源的整合，將促進學校教育教學資源優(yōu)化組合，合理配置;防止了校舍重建出現(xiàn)閑置浪費，節(jié)省建設(shè)資金近千萬元。

　　(五)出臺政策，重點解決隊伍建設(shè)“差”的問題。

　　著力創(chuàng)新機制，打造高素質(zhì)干部和教師隊伍。

　　1、出臺切實加強隊伍建設(shè)文件。區(qū)政府出臺《進一步加強中小學教師隊伍建設(shè)的實施意見》，通過加強和改進師德建設(shè)，完善教師補充機制，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，建立交流機制，加強師資培訓，改善教師待遇等多項措施，提高了教師職業(yè)道德水平，促進了教育師資均衡配置，提升了我區(qū)師資素質(zhì)和能力。 2009、2010年暑假，組織實施中小學校級干部績效考核，由副局長分別擔任組長，從區(qū)教育督導室、進修學校抽調(diào)精干人員組成考核組，對中小學校級班子進行績效考核，加強了對校級班子的管理。

　　2、本科生進偏僻小學任教。精心組織、周密布置，2009年組織實施了師范類畢業(yè)生公開競聘考試，選拔55名師范類畢業(yè)生到農(nóng)村校任教，其中19名本科生進偏僻小學任教，提升農(nóng)村教師整體水平。2010年繼續(xù)組織實施了2010年師范類畢業(yè)生公開競聘考試，擇優(yōu)招聘48人到農(nóng)村校任教，有效解決農(nóng)村緊缺學科教師不足、學科結(jié)構(gòu)不合理和學校無法開齊開足課程的問題。

　　3、支教掛教31個薄弱校。落實支教制度，安排43位中小學教師到農(nóng)村薄弱校支教;組織公開課、學科教學觀摩近80場次;特級教師、省市學科帶頭人、市級以上骨干教師及部分區(qū)級骨干教師送教下鄉(xiāng)25人次;16所城鄉(xiāng)學校實施中層以上管理干部互訪;區(qū)教師進修學校對口支援31個薄弱校，這一系列活動有力促進農(nóng)村學校教師教學教研水平提高。

　　4、改善農(nóng)村學校教師待遇。給予偏僻山區(qū)教師每人每月150元、山區(qū)教師每人每月100元、普通農(nóng)村教師每人每月30元的津貼，調(diào)動農(nóng)村教師積極性。今后要持續(xù)增加農(nóng)村中小學中、高級職稱職數(shù)比例，切實調(diào)動基層教師的工作積極性。

　　5、傾斜農(nóng)村教師評先評優(yōu)。隆重慶祝第26個教師節(jié)，有20多名農(nóng)村優(yōu)秀教師、教育工作者受到表彰。2009年出版《城廂教育探索》一書，其中收入 27篇農(nóng)村教師論文。同時，還舉行了第六屆“教育論壇”、說課大賽、課件制作、優(yōu)秀論文評選以及教學公開周和教學開放日等活動。今年要開展全員性遠程網(wǎng)絡(luò)培訓、舉行名師教學觀摩展示活動，11月將舉辦第七屆“教育論壇”和國學經(jīng)典誦讀活動，做好 “教壇新秀”、“教學能手”、優(yōu)秀論文等評選表彰活動，進一步提升全區(qū)教學質(zhì)量。

　　(六)加強督查，重點解決學校管理“軟”的問題

　　鑒于目前農(nóng)村中小學管理失之于軟的現(xiàn)狀，區(qū)教育局專門下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)學校管理工作督查的通知》(莆城教[2009]207號)，成立了兩個督查組，由分管副局長分別擔任組長，從區(qū)教育督導室、進修學校抽調(diào)精干人員組成，不定時、隨機深入農(nóng)村中小學對常規(guī)管理、后勤管理、安全管理三大項十二小項進行督查，對督查出的40個問題給予及時通報，跟蹤督促整改落實，切實解決不符合教育規(guī)律、影響正常教育教學秩序的問題，有效促進農(nóng)村中小學乃至全區(qū)教學質(zhì)量提高。

　　今年，要進一步規(guī)范辦學行為，加強中小學校管理，重點對農(nóng)村學校管理進行再督查，確保督查工作取得實效。要進一步加強教師隊伍管理，全面落實《福建省中小學教師職業(yè)道德考核辦法(試行)》的考核內(nèi)容以及師德“一票否決”的相關(guān)規(guī)定，對個別教師和校級領(lǐng)導進行必要的區(qū)內(nèi)流動，有效提升學校管理水平。

　　四、幾點建議

　　(一)科學規(guī)劃，重點建設(shè)一批新校區(qū)

　　1、建設(shè)四個農(nóng)村九年一貫制學校。分別是園頭學校、青山學校、常太學校、埔柳學校。

　　2、建設(shè)霞林片區(qū)新校區(qū)。莆田三中搬遷后，霞林片區(qū)初中適齡兒童就學將面臨困難。霞林片區(qū)改造已規(guī)劃一幅60畝學校規(guī)劃用地，根據(jù)布點需要，建議在該片教育用地，建設(shè)一所九年一貫制學校，把頂墩小學并入該學校。

　　3、建設(shè)區(qū)教師進修學校。洋西小學按片區(qū)改造規(guī)劃改建成XX區(qū)第三實驗小學，校園面積30畝，其中10畝作為區(qū)教師進修學校建設(shè)用地，建成后區(qū)第三實驗小學將作為教師進修學校的附屬小學。同時，擴建霞林小學，校園規(guī)模達15畝，建成后將木蘭小學并入。

　　4、建設(shè)華林九年一貫制學校�？萍夹３踔袑W生316人，華二中心小學學生556人。華二中心小學與華林學校只相距300 m。擬剝離科技學校初中部，結(jié)合校安工程建設(shè)，整合華二中心小學以及路東小學、西埔小學、樟林小學并入華林學校。華二中心原校址新建獨立幼兒園，解決園區(qū)外來工子女和片區(qū)幼兒就學問題。

　　5、建設(shè)華一中心小學新校區(qū)。華一中心小學現(xiàn)在校小學生1078人，24個教學班，幼兒293人，8個教學班。擬遷址重建，征地30畝，建筑面積 7100 m2。包括五層小學教學樓、四層小學綜合樓、四層幼兒教學樓，投資1123.5萬元。華一原校址并入莆田十二中，擴大校園面積。

　　(二)加大投入，繼續(xù)加大對薄弱學校扶持力度

　　積極促進區(qū)領(lǐng)導及區(qū)直部門深入掛鉤農(nóng)村薄弱校調(diào)研，為農(nóng)村教育發(fā)展出謀劃策，為農(nóng)村學校解憂和排難，進一步引導城鎮(zhèn)學校積極主動與所掛鉤幫扶的農(nóng)村薄弱學校聯(lián)系，多舉措幫扶薄弱學校，努力實現(xiàn)31個農(nóng)村薄弱校面貌有更大改變。

　　(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)的師資隊伍

　　按照我省新修訂的中小學教職工編制標準，全面開展義務(wù)教育學校教師編制核定工作，通過每年的師范類畢業(yè)生公開競聘考試及時補充農(nóng)村教師，重點配備農(nóng)村緊缺學科教師，實現(xiàn)國家規(guī)定的課程開齊開足。大力開展以提高教育教學能力為核心的義務(wù)教育教師培訓，努力提高教師的整體素質(zhì)和能力。