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關(guān)于農(nóng)村土地變革情況調(diào)查報告

  調(diào)查報告可以針對社會現(xiàn)實中某種新近產(chǎn)生或新近有了長足發(fā)展的事物而寫。以下是中國人才網(wǎng)小編提供的關(guān)于農(nóng)村土地變革情況調(diào)查報告,希望對您有幫助!

  一、鳳陽縣概況

  鳳陽縣位于淮河中游南岸,安徽省中部偏東北,滁州市西北部。地處北緯32°37′--33°03′,東經(jīng)117°09′--117°57′。北瀕淮河與五河縣隔河相望,東連明光市,南接定遠(yuǎn)縣,西部和西北部與淮南市、蚌埠市毗鄰。全縣土地總面積1946.78平方公里(2005年土地利用更新調(diào)查面積),轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),198個行政村,總?cè)丝?4.3萬人。鳳陽歷史悠久,是明朝開國皇帝朱元璋的發(fā)祥地,中國農(nóng)村改革“大包干”發(fā)源地小崗村就坐落在我縣小溪河鎮(zhèn)境內(nèi)。

  我縣境內(nèi)地形地貌多樣,丘、崗、平原兼而有之,但以丘陵崗地為主,湖泊水面較大,氣候?qū)賮啛釒瘻匦约撅L(fēng)氣候,光照充足,氣候多變,土壤種類較多,主要為黃棕壤、水稻土、潮土等。

  鳳陽礦產(chǎn)資源豐富,境內(nèi)已探明的礦種達(dá)26種,其中石英巖、石灰石的儲量分別為100億噸和50億噸以上,其品位和儲量居華東之首。

  近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鳳陽縣發(fā)生了較大的變化,不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,城市建設(shè)規(guī)模,還是人民生活質(zhì)量都有了顯著提高。2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值63.6億元,人均生產(chǎn)總值8560元,全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.3億元,全年完成財政收入5.01億元。人民生活水平提高顯著,全縣在崗職工年平均工資20080元;農(nóng)民人均純收入4448元。

  二、工作開展情況

  1、成立組織

  第二次土地調(diào)查是國務(wù)院部署的一項重要工作,由于土地調(diào)查政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高,國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》(國發(fā)[2006]38號)下發(fā)后,我縣隨即成立了以分管縣長為組長,縣國土局局長、縣政府辦副主任為副組長,縣發(fā)改委、民政局、財政局、建設(shè)局、農(nóng)委、水務(wù)局、林業(yè)局、統(tǒng)計局、環(huán)保局、國土局等單位負(fù)責(zé)人為成員的鳳陽縣第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了辦公室,從國土資源所抽調(diào)40名參加過2005年土地利用更新調(diào)查的業(yè)務(wù)骨干組成調(diào)查隊伍,開展外業(yè)調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)管委會也相應(yīng)成立了組織,抽調(diào)專門人員緊密配合,并提供了必要的工作條件, 努力為調(diào)查人員做好交通、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等各項保障工作,確保了調(diào)查工作的有序開展。

  2、落實經(jīng)費(fèi)

  按照國務(wù)院《通知》中“各級財政部門在調(diào)查經(jīng)費(fèi)上要給予保證”的要求,根據(jù)土地調(diào)查任務(wù)和計劃安排,我縣編制了支出預(yù)算,核定土地調(diào)查經(jīng)費(fèi),并列入財政預(yù)算,縣政府在財政資金比較困難的情況下,專門撥付50多萬元用于第二次土地調(diào)查工作,以保障土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

  3、精心準(zhǔn)備

  縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作任務(wù)計劃,認(rèn)真做了準(zhǔn)備工作,制定了《鳳陽縣第二次土地調(diào)查實施方案》和《工作方案》,編印了第二次土地調(diào)查培訓(xùn)教材和記錄手簿等材料,購買了調(diào)查工具,收集整理了土地權(quán)屬調(diào)查、基本農(nóng)田保護(hù)等有關(guān)資料和圖件。為統(tǒng)一我縣第二次農(nóng)村土地變更調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和要求,保證調(diào)查成果的質(zhì)量,在調(diào)查試點的基礎(chǔ)上,依據(jù)《調(diào)查技術(shù)規(guī)程》,結(jié)合我縣實際,研究制定了《鳳陽縣第二次農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)細(xì)則》。同時,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,廣泛宣傳土地調(diào)查的目的和意義,努力使土地調(diào)查家喻戶曉,人人皆知,為土地調(diào)查工作營造良好的社會氛圍。

  4、認(rèn)真調(diào)查

  20xx年11月底,我縣領(lǐng)取調(diào)查工作底圖后,縣第二次土地調(diào)查辦公室不等不靠,于12月2日—4日組織調(diào)查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并隨即開展調(diào)查試點工作。12月19日省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室技術(shù)指導(dǎo)組,來我縣檢查指導(dǎo)第二次土地調(diào)查工作,對我縣試點工作給予充分肯定,針對試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,對調(diào)查人員進(jìn)一步做了技術(shù)指導(dǎo),使調(diào)查人員進(jìn)一步明確了調(diào)查重點和技術(shù)路線,為我縣全面開展此次調(diào)查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

  根據(jù)省廳要求,領(lǐng)到調(diào)查底圖后三個月內(nèi)完成外業(yè)調(diào)查任務(wù),我縣于2008年12月初全面開展了第二次農(nóng)村土地變更調(diào)查工作,并于2009年2月底全面完成了外業(yè)調(diào)查,3月份完成了縣級自查。通過此次調(diào)查,徹底查清了全縣范圍內(nèi)的線狀地物、圖斑、零星地物和新增地物等情況;徹底查清了鳳陽縣內(nèi)的集體土地所有權(quán)和國有土地使用權(quán)。

  5、 嚴(yán)把質(zhì)量

  調(diào)查結(jié)果的真實性和可靠性是土地調(diào)查工作的關(guān)鍵。在調(diào)查工作中,我縣要求各調(diào)查組必須堅持實事求是,嚴(yán)禁弄虛作假,防止和排除來自各方面的干擾,保障調(diào)查結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。本次調(diào)查中,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,凡是發(fā)現(xiàn)有偽造調(diào)查成果、虛報和瞞報調(diào)查數(shù)據(jù)的,不僅要廢除其調(diào)查成果,索賠經(jīng)濟(jì)損失,造成后果的,還要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時,縣第二次土地調(diào)查辦公室按照技術(shù)規(guī)程和要求,及時加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查,把質(zhì)量監(jiān)管貫穿于調(diào)查工作的全過程,隨時抽查,發(fā)現(xiàn)有不合格成果要堅決推到重來,確保按質(zhì)完成。

  三、自檢情況

  為確保調(diào)查成果質(zhì)量,根據(jù)調(diào)查工作安排,2009年3月2日—8日,我縣組織人員對各作業(yè)組調(diào)查成果進(jìn)行了縣級自檢,檢查采用100%檢查和抽樣結(jié)合的方式,分作業(yè)組自查和縣二調(diào)辦組織互查的檢查程序,檢查圍繞完整性、正確性、一致性三個方面進(jìn)行,包括外業(yè)調(diào)查成果、文字成果等檢查。檢查方法采取室內(nèi)檢查與室外檢查相結(jié)合,文字材料與調(diào)查圖相結(jié)合,調(diào)查圖與實地相結(jié)合的形式,按照檢查項目的量化標(biāo)準(zhǔn)確定各作業(yè)組調(diào)查成果質(zhì)量。

  通過自檢,我們認(rèn)為:我縣利用1:10000比例尺正射影像圖,按照《土地利用現(xiàn)狀分類》進(jìn)行農(nóng)村土地變更調(diào)查,總體技術(shù)路線和技術(shù)方法符合相關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求,成果資料齊全。圖斑調(diào)繪、線狀地物量測、地類判別及地類代碼繪制正確,土地權(quán)屬界線界定準(zhǔn)確,土地權(quán)屬界線協(xié)議書填寫認(rèn)真、簽字蓋章率高,農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿記錄正確,圖面清晰、清繪基本正確,地類要素表示齊全,各類資料裝訂規(guī)范。但在檢查中發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)村居民點調(diào)繪綜合過大、少數(shù)線狀地物寬度注記偏少和圖斑漏注地類代碼等問題,我們都已做了修改和完善。

  四、主要成果

  從20xx年12月至20xx年2月份,共完成了全縣1946.78平方公里的農(nóng)村土地變更調(diào)查,涉及1:10000圖幅106幅。主要成果有:

  1、外業(yè)調(diào)查成果圖106幅;

  2、農(nóng)村土地調(diào)查記錄手薄15本;

  3、土地權(quán)屬界線協(xié)議書773份;

  4、土地權(quán)屬爭議原由書89份;

  5、“批而未用”土地相關(guān)審批資料的掃描件(電子文檔)4份;

  五、工作體會

  鳳陽縣第二次土地調(diào)查工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市二調(diào)辦的大力支持下,現(xiàn)已完成全部外業(yè)調(diào)查工作,我縣第二次土地調(diào)查工作總的特點是:認(rèn)識到位,組織有力,培訓(xùn)扎實,試點成功,檢查得力,質(zhì)量可靠。在整個工作進(jìn)展中我們有如下體會:

  1、宣傳動員到位是基礎(chǔ)。第二次土地調(diào)查作為一項重大的國情國力調(diào)查,目的是全面查清全縣土地利用狀況,掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并對調(diào)查成果實行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理,建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計制度和登記制度,實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理的需要。對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)國土資源管理具有十分重要的意義。為使該項工作取得廣大干部群眾的理解和支持,我們層層發(fā)動,廣泛深入地宣傳第二次土地調(diào)查的目的和意義。早在外業(yè)調(diào)繪前,縣政府就多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人會議,會上廣泛宣傳、深入動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)召開會議進(jìn)行動員,各村還利用有線廣播網(wǎng)進(jìn)行宣傳,使土地更新調(diào)查工作家喻戶曉、人人皆知,這為外業(yè)調(diào)繪取得群眾支持奠定了思想基礎(chǔ)。

  2、組織領(lǐng)導(dǎo)有力是保障。調(diào)查過程中,縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,多次詢問此項工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也委派專人負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)土地更新調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、計劃安排、檢查督促等,他們既是具體領(lǐng)導(dǎo)者,又是組織實施者。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從緊缺財政中撥專款用于第二次土地調(diào)查,解決了調(diào)繪人員生活問題,還固定專車用于接送調(diào)繪人員。省、市專家領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)不顧嚴(yán)寒,深入到田間地頭,檢查指導(dǎo)工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,層層建立組織,使我縣既快又好地完成了調(diào)查任務(wù)。土地調(diào)查工作需要的投入多,而且從前期宣傳準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、外業(yè)實習(xí)及工作的開展,每一步都要求經(jīng)費(fèi)跟得上?h政府在財政資金困難的情況下?lián)軐??及時彌補(bǔ)省下?lián)茼椖抠Y金的不足,從而保證了該項工作的順利進(jìn)行。因此次調(diào)查期間有春節(jié)假期,以及遇到雨雪等惡劣天氣,時間特別緊張,縣政府還專門下文要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要科學(xué)安排,組織調(diào)查人員搶抓晴好天氣,全力開展外業(yè)調(diào)查,確保按時完成。

  3、落實人員責(zé)任是關(guān)鍵。我縣第二次土地調(diào)查工作主要是依靠各國土所人員開展,因此選好調(diào)查隊員至關(guān)重要,我們在全縣基層國土資源所中挑選了40名思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成調(diào)繪隊,按各國土所管轄區(qū)域分組,責(zé)任包干,并制定了獎懲方法。調(diào)查過程中,我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),使用我們自己的隊伍完成調(diào)查任務(wù),即可以使我們的國土所人員能夠全面熟悉管轄區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況,還可以通過落實責(zé)任追究制確保成果質(zhì)量。經(jīng)過三個月的實踐證明,我們的同志是優(yōu)秀的,稱職的。就我縣土地調(diào)查而言,之所以能如期完成,有一批高素質(zhì)的調(diào)查人員是關(guān)鍵。

  4、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督是保證。為了保證調(diào)查質(zhì)量,我縣始終以《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《安徽省第二次土地調(diào)查(農(nóng)村土地變更調(diào)查)技術(shù)補(bǔ)充細(xì)則》和《鳳陽縣第二次農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)細(xì)則》為具體技術(shù)指導(dǎo)材料,逐一在實施中落實?h二調(diào)辦組織自查、互查、調(diào)片等工作,檢查人員深入田間地頭實地抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。每完成一個調(diào)查區(qū)的外業(yè)調(diào)繪,縣技術(shù)指導(dǎo)組就集中力量,組成驗收小組,根據(jù)《安徽省農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果質(zhì)量評價暫行辦法》要求,對其進(jìn)行全面檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)一般缺陷及時改正,主要缺陷一律返工,從而保證了整體質(zhì)量。

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