工業(yè)園情況調(diào)查報(bào)告
在日常生活和工作中，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊桑旅媸切【幨占淼墓I(yè)園情況調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
工業(yè)園情況調(diào)查報(bào)告1
工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體，是開(kāi)展招商引資的有效平臺(tái)。最近，我們對(duì)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一番深入調(diào)查，感到我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖起步較晚、進(jìn)展艱難，但具備進(jìn)一步做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和條件，必將成為我縣承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速新型工業(yè)化進(jìn)程的重要平臺(tái)。
一、我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查情況，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀可概括為四句話，即：“歷程艱難，問(wèn)題不少，潛力巨大，機(jī)遇看好�！�
所謂歷程艱難，是指我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚、進(jìn)展較慢，應(yīng)加快步伐。我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)始于XX年年初，先后在堡子鎮(zhèn)園沖、林城鎮(zhèn)釀溪和水平溪、連山鄉(xiāng)大坪和建設(shè)等多處選址。同年4月，根據(jù)縣委常委會(huì)議研究決定，第一個(gè)工業(yè)園區(qū)選址于連山鄉(xiāng)大坪村。市國(guó)土資源局對(duì)該園區(qū)選址方案給予了充分肯定，但省國(guó)土資源廳規(guī)劃處一行到我縣實(shí)地勘察后，對(duì)工業(yè)園區(qū)的選址提出了異議。后經(jīng)我縣多次論證和現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，省國(guó)土資源廳要求我們慎重考慮后再報(bào)批。今年年初，我縣又將第二個(gè)工業(yè)園區(qū)選址于林城鎮(zhèn)水平溪（即大橋工業(yè)園區(qū)）。在園區(qū)建設(shè)具體操作上，規(guī)劃由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)，土地征用由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)，資金由財(cái)政部門(mén)管理，工程由業(yè)主實(shí)施。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作為一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，只在各部門(mén)之間起協(xié)調(diào)作用，缺乏必要的權(quán)限，在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，連山工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入資金20余萬(wàn)元，除進(jìn)場(chǎng)公路已開(kāi)工外，主干道、下水道、電信、供水、供電、污水處理廠及辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施僅完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。大橋工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入170余萬(wàn)元，搬遷了國(guó)防光纜和國(guó)防專(zhuān)用高壓線路，進(jìn)行了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同樣，由于部門(mén)利益難以協(xié)調(diào)，園區(qū)的管理制度和優(yōu)惠政策等仍處于討論和擬訂階段。
所謂問(wèn)題不少，是指影響我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的制約性因素較為突出，應(yīng)引起重視。
一是思想統(tǒng)一難度大。一些干部包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策嚴(yán)，園區(qū)建設(shè)涉及的耕地征用、房屋拆遷、農(nóng)民安置等都是“高壓線”，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。而園區(qū)建設(shè)缺項(xiàng)目和資金，工作難以開(kāi)展。同時(shí)，一些部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)利益得失，在一定程度上影響了園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。加上園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位于竹木精深加工，要集中使用商品材指標(biāo)，勢(shì)必要取締現(xiàn)有的竹木加工企業(yè)，從而觸及既得利益而遭反對(duì)。
二是資金投入嚴(yán)重不足。我縣一直擬以“財(cái)政少量投入，引資滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，建成收益還債”的模式推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于投資收益問(wèn)題，至今尚未找到合適的開(kāi)發(fā)商。而就目前我縣財(cái)政狀況而言，要大量投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)很不現(xiàn)實(shí)。加上在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下，銀行壓縮信貸，進(jìn)一步加大了園區(qū)建設(shè)籌資難度。
三是土地征用困難。由于國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策，土地報(bào)批成了園區(qū)建設(shè)的政策“瓶頸”。即使是征用荒山坡地或殘林地，也存在報(bào)批手續(xù)繁雜、費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。一年多來(lái)，雖然我縣極力爭(zhēng)取，但省國(guó)土資源廳對(duì)園區(qū)土地征用至今還未審批，市計(jì)委對(duì)園區(qū)的立項(xiàng)也沒(méi)有批復(fù)。另?yè)?jù)縣國(guó)土部門(mén)測(cè)算，連山工業(yè)園用地的綜合征用成本約為2萬(wàn)元/畝，征地總費(fèi)用高達(dá)6000萬(wàn)元。大橋工業(yè)園區(qū)的征用地因牽涉到260多畝稻田，其畝平征地綜合成本更是高出了連山工業(yè)園區(qū)的2倍。四是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才緊缺。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的36名干部職工中，雖然有半數(shù)具有經(jīng)濟(jì)管理、工程和企業(yè)管理大專(zhuān)以上學(xué)歷，但真正懂工業(yè)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才相當(dāng)緊缺，難以滿足工業(yè)園區(qū)建設(shè)的人才需求。
所謂潛力巨大，是指我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)具備一定的優(yōu)勢(shì)和條件，應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)。
一是生態(tài)效益明顯。我縣園區(qū)定位于“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，產(chǎn)業(yè)定位于竹木和礦產(chǎn)品精深加工。如入駐大橋工業(yè)園區(qū)的首林聚合木業(yè)公司，以次小薪材、雜灌木材、三剩物、玉米桿、楠竹雜料、不分類(lèi)的塑料等為原料，生產(chǎn)環(huán)保性能極強(qiáng)的聚合木地板，“變廢為寶”，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益“雙贏”。
二是規(guī)模和生產(chǎn)效益明顯。連山工業(yè)園區(qū)面積為3平方公里，計(jì)劃分三期開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)總投資7170萬(wàn)元，最后一期開(kāi)發(fā)將于20xx年前完成。大橋工業(yè)園區(qū)面積為1平方公里，現(xiàn)已有2家企業(yè)入駐。其中，寶慶恒達(dá)紙業(yè)公司（占地約150畝，從業(yè)人數(shù)約400人）投資5000萬(wàn)元的兩條生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達(dá)3萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元，年創(chuàng)利稅500萬(wàn)元；首林聚合木業(yè)公司（占地約100畝，從業(yè)人數(shù)約200人）投資5500萬(wàn)元的聚合木生產(chǎn)線已完成了80%的場(chǎng)地平整，年生產(chǎn)能力可達(dá)3萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)1.8億元，年創(chuàng)利稅100萬(wàn)元以上，預(yù)計(jì)8月底即可正式投產(chǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，若工業(yè)發(fā)展速度按年均增長(zhǎng)25%計(jì)算，到20xx年，全縣園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)5億元；若工業(yè)企業(yè)上交稅金按年均增長(zhǎng)20%計(jì)算，到20xx年，全縣園區(qū)企業(yè)上交的稅金將達(dá)3000萬(wàn)元。
三是區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)明顯。我縣境內(nèi)交通便利，209國(guó)道穿越南北，枝柳鐵路縱貫全境，特別是包茂、懷邵高速公路建成后，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸現(xiàn)。同時(shí)，我縣每年可產(chǎn)楠竹200余萬(wàn)根，杉木、松林、雜木等木材10萬(wàn)立方米，且境內(nèi)有各類(lèi)金屬和非金屬礦產(chǎn)20余種，是發(fā)展竹木和礦產(chǎn)品精深加工最理想的場(chǎng)所。
四是能源供應(yīng)充足。我縣水電裝機(jī)有37處81臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)6.69萬(wàn)千瓦，另有總裝機(jī)容量達(dá)9.37萬(wàn)千瓦的.6處水電工程正在規(guī)劃或建設(shè)中。同時(shí)，與國(guó)家電網(wǎng)有11萬(wàn)伏雙回線路連接，豐水期可送出電力，枯水期可返供電量，完全可滿足工業(yè)用電需求。五是外地客商投資熱情較高。大橋工業(yè)園區(qū)已成功引進(jìn)了2家較大規(guī)模的企業(yè)，連山工業(yè)園區(qū)也有了一批意向性項(xiàng)目。如湖南天利交通能源開(kāi)發(fā)有限公司擬投資12.8億元建年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋇鹽生產(chǎn)線，年創(chuàng)稅金可達(dá)1.5億元。此外，浙江、廣西等地客商已多次到園區(qū)實(shí)地考察，擬建中密度纖維板生產(chǎn)項(xiàng)目。所謂機(jī)遇看好，是指我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨有利的宏觀形勢(shì)和良好機(jī)遇，應(yīng)充分把握。當(dāng)前，國(guó)家在宏觀調(diào)控上繼續(xù)采取緊縮“兩根”（信貸和土地）的政策，主要是針對(duì)一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱進(jìn)行的調(diào)控，但決不是“一刀切”，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要是采取促進(jìn)發(fā)展的支持政策。
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)就充分體現(xiàn)了“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的宏觀調(diào)控精神，為我們后發(fā)展山區(qū)縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供了新的發(fā)展機(jī)遇和空間；“泛珠”合作進(jìn)一步深入，有利于我們?cè)诟蠓秶⒏鼘掝I(lǐng)域、更深層次加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，承接要素重組和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；省委、省政府繼續(xù)加大湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)施力度，有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金；省委、省政府前不久召開(kāi)的“搶抓中部崛起機(jī)遇，加速推進(jìn)新型工業(yè)化”座談會(huì)和金融座談會(huì)，為我們加快園區(qū)建設(shè)提供了良好的政策和信貸支持；市委、市政府要求每個(gè)縣（市、區(qū)）必須建一個(gè)以上的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們加快園區(qū)建設(shè)的信心和決心。
二、加強(qiáng)我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策與建議
工業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越重要的地位，并逐漸成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”和增長(zhǎng)點(diǎn)。今后一段時(shí)期，我們既要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，又要加大對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的整合力度，提高招商引資的吸引力和產(chǎn)業(yè)承載力、聚集力，使之成為加速新型工業(yè)化的重要載體。
1、要統(tǒng)一思想，形成合力。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要克服本位主義和畏難情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把園區(qū)建設(shè)擺到更加突出的位置來(lái)抓，及時(shí)研究解決園區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要對(duì)園區(qū)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，確保全縣上下步調(diào)一致、政令暢通，真正形成園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
2、要加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)布局。要按照“高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率”的要求，切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把園區(qū)規(guī)劃與城市功能提升結(jié)合起來(lái)。要把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃，作為城市的一個(gè)主要功能區(qū)來(lái)建設(shè)，依靠工業(yè)園的發(fā)展活力和擴(kuò)張力，帶動(dòng)城市的擴(kuò)張和功能完善，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的趨勢(shì)和培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
3、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，突破“瓶頸”。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)土地的理念，建立靈活機(jī)動(dòng)的土地使用機(jī)制。一方面，可以將今后園區(qū)建設(shè)用地作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃進(jìn)行報(bào)批，把園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)；或是通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作報(bào)批工業(yè)用地，通過(guò)項(xiàng)目審批土地。另一方面，要高度重視節(jié)約用地，提高土地利用率。特別是在企業(yè)用地上要嚴(yán)格把關(guān)，充分考慮單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。針對(duì)資金短缺的問(wèn)題，要實(shí)行“適度性負(fù)債、多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的方式，形成高效的園區(qū)運(yùn)作機(jī)制。要堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，將一些公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，吸納社會(huì)民間資本投入，并大力發(fā)展各類(lèi)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的中介組織，實(shí)行以商養(yǎng)園，以商促園。此外，還可采取向金融部門(mén)貸款、推行股份制等方式融資。
4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能。在服務(wù)中履行管理職能，在管理過(guò)程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策，搞好項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠(chéng)實(shí)守信，有求必應(yīng)，兌現(xiàn)全部，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。
5、要擴(kuò)大招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。要牢固樹(shù)立“無(wú)外不快”的思想，積極探索商業(yè)化招商、代理招商、網(wǎng)上招商等新辦法、新途徑，改善承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。要建立招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)全民招商引資的積極性。在招商過(guò)程中，還要大力提倡“四優(yōu)先”和“四不準(zhǔn)”，即：規(guī)模效益企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)企業(yè)、國(guó)家馳名商標(biāo)企業(yè)優(yōu)先；污染嚴(yán)重、高能耗、易燃易爆、國(guó)家限制發(fā)展的行業(yè)企業(yè)不準(zhǔn)入駐。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家馳名商標(biāo)企業(yè)，要制定特殊的優(yōu)惠政策，吸引他們?nèi)腭v園區(qū)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，逐步走上產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展軌道。
6、要以人為本，培養(yǎng)人才。要高度重視工業(yè)干部和人才的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，分期分批組織有培養(yǎng)前途的年輕干部到大專(zhuān)院校和管
工業(yè)園情況調(diào)查報(bào)告2
近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步確立了我區(qū)工業(yè)的核心地位，努力促進(jìn)資源整合和集約發(fā)展的戰(zhàn)略思路。圍繞做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)為中心、充分發(fā)揮民資民力的優(yōu)勢(shì)，把招商引資作為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重頭戲來(lái)抓，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
1月20日，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)組織部分委員就我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加了視察。副區(qū)也應(yīng)邀參加。
一、基本情況
從視察的情況看，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了良好的開(kāi)端，取得了一定的成績(jī)。其地位和作用已被社會(huì)各界認(rèn)同。目前，我區(qū)共有工業(yè)園區(qū)9個(gè)(含小區(qū))，規(guī)劃建設(shè)面積已達(dá)36.70平方公里，入駐企業(yè)72家，從業(yè)人員13476人，1—6月創(chuàng)收8億余元，利潤(rùn)8000余萬(wàn)元，實(shí)繳稅金4700余萬(wàn)元。
本次視察的三個(gè)工業(yè)園區(qū)正在抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。其中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和sanling園區(qū)已經(jīng)成為項(xiàng)目集聚的新載體，初步形成了設(shè)施規(guī)范、機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)業(yè)聚集、思路清晰的局面。吳地工業(yè)園區(qū)也正進(jìn)入項(xiàng)目引進(jìn)、全方位、多層次的招商引資活動(dòng)中。全區(qū)工業(yè)園區(qū)已形成辦園區(qū)、興園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的良好氛圍。各園區(qū)牢固樹(shù)立了“項(xiàng)目是園區(qū)生命”的觀念。為下步發(fā)展積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)必須高起點(diǎn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)，招商引資、服務(wù)管理必須高質(zhì)量。
二、存在的問(wèn)題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到園區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題不容忽視。
一是行政區(qū)域分割帶來(lái)園區(qū)布局分散。我區(qū)最典型的工業(yè)園區(qū)就是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)城和吳地園區(qū)。但從目前的情況看，由于行政區(qū)域上的分割，出現(xiàn)了單獨(dú)規(guī)劃、自行開(kāi)發(fā)、相對(duì)分散的局面。從建設(shè)工業(yè)園區(qū)的角度看，存在著布局小、零散的現(xiàn)象，制約了園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。
二是建設(shè)水準(zhǔn)不高，規(guī)劃?rùn)n次偏低。明顯表現(xiàn)在園區(qū)規(guī)劃前瞻性、科學(xué)性欠佳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確、項(xiàng)目引進(jìn)上缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有輻射作用的龍頭企業(yè)，因而難以形成整合優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)。
三是缺乏園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮，基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)沒(méi)有完全配套。包括園區(qū)內(nèi)交通、供電、供水、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有做到科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
三、建議
園區(qū)建設(shè)是加快我區(qū)新型工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要舉措，必須用全面的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)布局的調(diào)整，全面提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓龍頭園區(qū)，努力構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級(jí)工業(yè)園區(qū)體系。確立以建設(shè)區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)為龍頭，以鎮(zhèn)(街)級(jí)工業(yè)園區(qū)為網(wǎng)絡(luò)的園區(qū)建設(shè)策略，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，分主次輕重先后規(guī)劃和建設(shè)。
一是合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)。首先是分層次建設(shè)園區(qū)。要突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)和發(fā)展。作為省市級(jí)的工業(yè)園區(qū)要舉全區(qū)之力，推進(jìn)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南路軟件園和長(zhǎng)城吳地工業(yè)園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊應(yīng)逐步延伸納入開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之列。通過(guò)界定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和覆蓋區(qū)域，充分發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)的功能，樹(shù)立全局觀念，打破行政區(qū)域界限。本著招商引資、項(xiàng)目同等，保證重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的原則，真正形成加快產(chǎn)業(yè)集聚、資源優(yōu)化的新局面。其次是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)應(yīng)合理定義，實(shí)際應(yīng)為工業(yè)小區(qū)。要實(shí)事求是遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃，健康發(fā)展。
二是要高標(biāo)準(zhǔn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營(yíng)造設(shè)施齊全、整潔優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。依托園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃性質(zhì)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是供電、供水、排污及園區(qū)環(huán)境等設(shè)施必須做到“一次規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)受益”。同時(shí)要依托項(xiàng)目建園區(qū)，防止開(kāi)而不發(fā)，浪費(fèi)土地資源，使園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先行，做到超前，降低成本，減少風(fēng)險(xiǎn)。
三是依托龍頭企業(yè)促進(jìn)園區(qū)發(fā)展壯大。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大點(diǎn)睛之筆是壯大龍頭企業(yè)，因此要選擇那些科技含量高、環(huán)境污染小、極具發(fā)展?jié)摿屠瓌?dòng)作用的企業(yè)和項(xiàng)目入駐。本次視察的精密軸有限公司、屏蔽電泵等企業(yè)在幾年內(nèi)就發(fā)展成為園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是銷(xiāo)售收入還是納稅都對(duì)園區(qū)建設(shè)形成了很大的支撐力。因此做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)是工業(yè)園區(qū)保持持久生命力的關(guān)鍵。
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