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農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告（通用15篇）
在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 1
為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和國務(wù)院關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的工作要求，規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展，近期，我們組織各地農(nóng)業(yè)部門對(duì)全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場的基本情況、經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢等進(jìn)行了全面調(diào)查，結(jié)合平時(shí)研究和掌握的資料對(duì)市場發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析�？偟目�，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結(jié)合鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局，加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能。
一、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場形勢的基本判斷
改革開放以來，各地堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類培育市場體系發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計(jì)，截至20xx年6月底，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展3606家，占地面積64.86萬畝，從業(yè)人員達(dá)到262.38萬人，投資規(guī)模1101.97億元，市場年交易額13422.5億元。
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場覆蓋范圍廣。經(jīng)過多年的不斷建設(shè)，全國從綜合市場到專業(yè)市場、從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營范圍基本覆蓋了各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前在全國3606家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，綜合性市場1367家，占37.9%；專業(yè)市場達(dá)2342家，占64.9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產(chǎn)品市場182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發(fā)市場經(jīng)營范圍涵蓋了種養(yǎng)業(yè)各產(chǎn)品。
�。ǘ┊a(chǎn)地市場主渠道作用十分明顯。調(diào)查顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場（含產(chǎn)銷結(jié)合市場，下同）2627家，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的 72.8 %，其中規(guī)模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場1037個(gè)，占產(chǎn)地批發(fā)市場的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)年交易額6709.23億元，占市場年交易總額的50%，帶動(dòng)農(nóng)戶 1.1億戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的44%。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點(diǎn)：
一是蔬菜市場是產(chǎn)地市場的主要代表。調(diào)查顯示，大多數(shù)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場設(shè)立較早，占市場比重大，運(yùn)行機(jī)制較為健全，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。目前,全國蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場689個(gè)，占產(chǎn)地市場近三分之一，帶動(dòng)蔬菜種植1.58億畝，相當(dāng)于全國蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場集中分布于東部和中部地區(qū)，占全國的80.6%。其中東部地區(qū)330個(gè)，山東占57%；中部地區(qū)217個(gè)，河南占44%。經(jīng)營品種除了蔬菜外，還有季節(jié)性水果和其它農(nóng)產(chǎn)品，常年經(jīng)營，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場286個(gè),年交易額13123.2億元,成為產(chǎn)地批發(fā)市場的主要代表,形成了“產(chǎn)地市場——運(yùn)銷商——銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應(yīng)蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產(chǎn)地市場優(yōu)勢區(qū)域集中度明顯。在國家推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的帶動(dòng)下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產(chǎn)地水果批發(fā)市場發(fā)展到184家,占全國水果市場總數(shù)的47%。產(chǎn)地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)以蘋果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到84家，占全國水果產(chǎn)地市場的46%；長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到47家，占全國水果產(chǎn)地市場近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的引導(dǎo)密不可分。
三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多集中在中西部地區(qū)。全國畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場207個(gè)，占全國畜產(chǎn)品批發(fā)市場的68.5%。從分布看，產(chǎn)地市場大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，其中中部地區(qū)82個(gè)，占產(chǎn)地市場的40%；西部地區(qū)65個(gè)，占產(chǎn)地市場的31%。大多數(shù)畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數(shù)實(shí)行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農(nóng)村畜禽交易市場、內(nèi)蒙XX旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場、廣東XX市白沙江南禽畜批發(fā)市場都實(shí)行活禽+屠宰+銷售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。
四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場交易活躍。全國水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養(yǎng)殖帶。目前全國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場100個(gè)，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場59個(gè)，占全國產(chǎn)地市場近60%，由于水產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需求旺盛，帶動(dòng)產(chǎn)地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達(dá)到60個(gè)，從業(yè)人員3.8萬人，年成交額625.87億元。
�。ㄈ┊a(chǎn)銷市場結(jié)合趨于緊密。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品市場。全國有產(chǎn)地市場2347個(gè)、銷地市場1005個(gè)、產(chǎn)銷結(jié)合市場280個(gè)，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發(fā)市場等發(fā)展快、規(guī)模大、機(jī)制活，成為銷地市場的代表；江蘇揚(yáng)州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結(jié)合其促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)需要的特點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)了產(chǎn)地市場與銷地市場的雙重角色；江蘇東臺(tái)華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場、河北XX市金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、新疆XX市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場等，因地、因時(shí)制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場的典型。
（四）市場輻射能力逐步增強(qiáng)。隨著市場的不斷發(fā)展壯大，對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力也不斷增強(qiáng)。江蘇XX縣水產(chǎn)批發(fā)市場、武進(jìn)夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業(yè)、蘇州眾誠鴨業(yè)有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業(yè)市場，華東地區(qū)最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產(chǎn)銷集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場下屬的蔬菜批發(fā)市場日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場日成交40000 羽，干貨批發(fā)市場日交易品種20xx種，是XX市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。
二、當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)中的突出問題
雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)取得了一定的成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)存在功能不夠強(qiáng)、規(guī)模不夠大、政府引導(dǎo)和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，優(yōu)勢區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中度穩(wěn)步上升。目前全國優(yōu)勢區(qū)域蘋果、柑橘集中度達(dá)到50%以上，水產(chǎn)品集中度達(dá)到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中后，客觀上要求建立集散能力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發(fā)市場558個(gè)，而中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場年交易額在1億元的只有346個(gè)，發(fā)展相對(duì)落后。目前全國1個(gè)縣不足1個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)，常年蔬菜產(chǎn)量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產(chǎn)和市場建設(shè)重倚輕的矛盾十分明顯，這是導(dǎo)致優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時(shí)有發(fā)生的重要原因。
�。ǘ┊a(chǎn)地批發(fā)市場及集散地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。總體看，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數(shù)市場規(guī)模小、設(shè)施簡陋、服務(wù)功能不強(qiáng)。在被調(diào)查的西部10�。▍^(qū)）376個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設(shè)施、信息或質(zhì)量檢測設(shè)施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設(shè)施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。
�。ㄈ┦袌鼋灰追绞疥惻f，交易效率低。目前，大多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場仍沿用對(duì)手成交、現(xiàn)金結(jié)算的.交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開、公正的交易價(jià)格，影響交易安全，還往往導(dǎo)致強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺行霸市現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)調(diào)查，目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場實(shí)行連鎖經(jīng)營的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過對(duì)手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)，交易效率低。調(diào)查顯示，42%農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%農(nóng)戶賣給個(gè)體商販，只有不到3%的農(nóng)戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過3-4級(jí)流通環(huán)節(jié)，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農(nóng)民增收，對(duì)于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與國際競爭帶來較大的負(fù)面影響。
�。ㄋ模┝魍ㄖ黧w的組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個(gè)體戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實(shí)力、信譽(yù)好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且，運(yùn)銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判討價(jià)能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。
�。ㄎ澹┫鄳�(yīng)的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展較快，數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴(kuò)大。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場的法律法規(guī)體系基本框架已經(jīng)形成，但現(xiàn)有的一些管理規(guī)定散見于《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)但要么缺少配套措施，要么貫徹執(zhí)行不理想，有的內(nèi)容陳舊難以適應(yīng)新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對(duì)批發(fā)市場的法律法規(guī)問題非常突出，這使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業(yè)管理和政府監(jiān)管，難以形成市場各方主體良性互動(dòng)機(jī)制。而在發(fā)達(dá)國家，如日本專門制定有《批發(fā)市場法》，并和其他法律一起對(duì)批發(fā)市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求等作出了明確規(guī)定，保證了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的健康發(fā)展。
三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)的主要任務(wù)
我國已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新時(shí)期。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對(duì)外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級(jí)步伐，完善市場功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場要結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建設(shè)和改造一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，配套建設(shè)必要的儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)后清洗分裝等初級(jí)加工設(shè)備，支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織建設(shè)。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展市場功能。一是在鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)新建或改擴(kuò)建產(chǎn)地批發(fā)市場。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達(dá)80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達(dá)70%以上、商品量達(dá)10萬噸以上且沒有交易場所的地區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場。對(duì)已有市場但基礎(chǔ)設(shè)施差、集散功能弱的實(shí)施升級(jí)改造，重點(diǎn)考慮對(duì)既是鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場又是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場進(jìn)行升級(jí)改造。主要是加強(qiáng)市場供水、供電、道路和通訊等系統(tǒng)的改造建設(shè)和交易棚廳的改擴(kuò)建，切實(shí)改善市場交易環(huán)境。二是推進(jìn)產(chǎn)地批發(fā)市場功能拓展。在批發(fā)市場提供交易場所等基本功能的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持拓展價(jià)格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵(lì)市場開展加工配送、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范包裝、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場主體、完善公共服務(wù)等。三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場輻射效應(yīng)。指導(dǎo)各地編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，合理布局市場經(jīng)營領(lǐng)域和建設(shè)區(qū)域，處理好批發(fā)市場和零售市場、綜合市場和專業(yè)市場、產(chǎn)地市場和銷地市場、傳統(tǒng)市場和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場體系群體效能。
（二）支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)，減少產(chǎn)后損失。當(dāng)前，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%-20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達(dá)25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達(dá)國家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)：一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施，主要包括：建設(shè)市場儲(chǔ)藏貨物倉庫、氣調(diào)保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易過程的冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象；二是支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施。主要包括建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，使主產(chǎn)區(qū)和中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲(chǔ)運(yùn)能力明顯提高。
�。ㄈ┲С峙涮浊逑捶盅b等初級(jí)加工設(shè)施建設(shè)和市場交易環(huán)境改善。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設(shè)：產(chǎn)品清洗設(shè)施、分選操作臺(tái)、自動(dòng)分選機(jī)、水果打蠟設(shè)施、包裝設(shè)施等。市場交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統(tǒng)改造、市場管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生保潔設(shè)施完善。
�。ㄋ模┲С洲r(nóng)民合作營銷組織建設(shè)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，在規(guī)定的低溫條件下進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動(dòng)能力。
四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的措施及建議
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要資金來源于公共投入�，F(xiàn)提出以下工作措施和建議。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。市場建設(shè)應(yīng)借鑒日本、韓國等國家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展實(shí)行分級(jí)規(guī)劃與管理。部一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)具有全國性或區(qū)域影響的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，當(dāng)前重點(diǎn)是組織編制好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場“十二五”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（20xx— 20xx），理清市場建設(shè)思路，明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與區(qū)域布局，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況、消費(fèi)群體規(guī)模和消費(fèi)習(xí)慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場與銷地市場、專業(yè)市場與綜合市場的關(guān)系，經(jīng)過科學(xué)論證，形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，為爭取國家建設(shè)項(xiàng)目做好必要準(zhǔn)備。省級(jí)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格防止受局部利益驅(qū)動(dòng)盲目布點(diǎn)，搞重復(fù)建設(shè)、無序競爭，造成“有場無市”，浪費(fèi)人財(cái)物和土地資源。
�。ǘ幦「鞣街С峙l(fā)市場建設(shè)。一是協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行落實(shí)與我部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。二是積極爭取亞行貸款進(jìn)行批發(fā)市場建設(shè)。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個(gè)省市為備選試點(diǎn)省，項(xiàng)目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通扶持政策。參與完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策；研究科學(xué)用好增值稅轉(zhuǎn)型政策幫助農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負(fù)擔(dān)；研究降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場土地使用稅和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用水用電價(jià)格等問題。同時(shí)提出以下建議：
一是國家對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場公益性設(shè)施建設(shè)給予直接投資。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、設(shè)施配套、功能齊全、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場，支持批發(fā)市場電子結(jié)算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，幫助完善和提升市場功能，增強(qiáng)流通效率。
二是對(duì)市場其他設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、冷鏈和保鮮物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設(shè)、儲(chǔ)藏保鮮庫土建工程等，建議安排財(cái)政貼息貸款予以支持，以引導(dǎo)鼓勵(lì)利用信貸資金。
三是將鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。在國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)中增加農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施相關(guān)設(shè)備購置項(xiàng)目。主要包括儲(chǔ)藏保鮮機(jī)電設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設(shè)施設(shè)備，農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備、畜產(chǎn)品分割設(shè)備等，幫助增強(qiáng)物流技術(shù)裝備水平。
四是將盡快研究出臺(tái)專門的法律法規(guī)。建議國家抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》或《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理?xiàng)l例》，明確批發(fā)市場的公益或準(zhǔn)公益性質(zhì)，對(duì)市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求、行情波動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計(jì)劃，解決法律缺失和空白問題。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 2
一． 白云農(nóng)批市場簡介
1.自1992年立項(xiàng)以來，廣州市白云山農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場一直本著“永久性、設(shè)施全、功能多、標(biāo)準(zhǔn)高”的原則進(jìn)行硬件設(shè)施及規(guī)范的管理、周到的服務(wù)等軟件建設(shè)，1995年開業(yè)以來，交易品種由單一的蔬菜擴(kuò)展到糧油、禽蛋、水果、茶葉、土特產(chǎn)等共約100多個(gè)品種，農(nóng)副產(chǎn)品日成交量由300余噸擴(kuò)大到900余噸，市場1997年成交額達(dá)5.4億元，輻射范圍達(dá)廣東、廣西、福建、湖南、湖北、安徽、河南、河北、北京、山東、遼寧、內(nèi)蒙等多個(gè)省、市、自治區(qū)，已成為廣州地區(qū)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，成為廣州市人民生活離不開的菜藍(lán)子、米袋子。
二． 調(diào)查目的：
1.了解白云農(nóng)批市場的現(xiàn)狀
2. 了解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，價(jià)格，及運(yùn)輸方式
3.分析白云農(nóng)批市場的現(xiàn)狀找出存在的問題，并提出建議
二．調(diào)查內(nèi)容
1.了解白云農(nóng)批市場的現(xiàn)狀，對(duì)市場現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地的`考察。
2.對(duì)市場的農(nóng)產(chǎn)品種類進(jìn)行調(diào)查，以及各自的產(chǎn)地。
3.對(duì)白云農(nóng)批市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行采樣調(diào)查，對(duì)其產(chǎn)地,價(jià)格，物流運(yùn)輸?shù)取?/p>
三．調(diào)查基本狀況
糧食區(qū)：糧食市場主要經(jīng)營南方品種較多，大米主要產(chǎn)地是廣東
較多，當(dāng)然也有湖北，安徽，東北大米等;面粉主要產(chǎn)地是北方；玉米主要產(chǎn)地是廣東。
大米廣東2.05斤 面粉東北2.50斤 食油類:主要經(jīng)營各地油料有魯花，金龍魚，吉祥結(jié)等，也有一些現(xiàn)榨花生油作坊但是規(guī)模不大。
蔬菜區(qū)：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為了滿足人民的消費(fèi)需要，蔬菜品種也越來越多，價(jià)格穩(wěn)定。蔬菜類是本市場最大的一類。貨源來自省內(nèi)周邊地區(qū)及全國各大蔬菜生產(chǎn)基地。
下表是調(diào)查的一部分內(nèi)容
土特產(chǎn)區(qū):隨著人們消費(fèi)層次的不斷提高，市場根據(jù)需求對(duì)各種土特產(chǎn)的供給量也逐年上漲，供選擇種類繁多。
水果：作用增加維生素的攝入，減少脂肪的攝入；清腸通便；美容護(hù)膚；養(yǎng)生保健。
物流運(yùn)輸：
大米糧油類的主要運(yùn)輸工具為大中型貨車/集裝車，也有部分通過水路運(yùn)輸，因?yàn)檫@類貨物容易儲(chǔ)存，對(duì)運(yùn)輸交通工具和運(yùn)輸時(shí)限沒有特別要求。
生鮮類產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候，最好懸著冷藏車或者擁有制冷設(shè)備的運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸，以保證生鮮產(chǎn)品的新鮮程度。而一般的水果的保險(xiǎn)手段，還需要通過紙箱和保鮮膜等包裝工具進(jìn)行包裝，以減少生鮮的損耗程度。
蔬菜瓜果類作物因?yàn)槿菀赘癄�變質(zhì)，不易保存。故需要長途運(yùn)輸一般選擇鐵路運(yùn)輸，甚至少部分價(jià)值較高的果蔬通過航空運(yùn)輸。
短途運(yùn)輸
則采用公路運(yùn)輸，中途為了保證果蔬新鮮會(huì)噴灑冰塊或清水（有些蔬果不適用此方法），有極少一部分采用冷藏車運(yùn)輸。
存在的問題：一是缺乏全國統(tǒng)一規(guī)劃。目前，我國尚無全國性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃。整體上看，我國批發(fā)市場布局不盡合理，部分地區(qū)市場重復(fù)建設(shè)、惡性競爭嚴(yán)重和部分地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)不足、“有場無市”的現(xiàn)象并存。
二是缺少準(zhǔn)入、退出機(jī)制。由于缺少農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場惡性競爭事件頻發(fā)，不僅給競爭雙方造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生不利影響，從市場波及上下游農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、消費(fèi)者、生產(chǎn)者等多環(huán)節(jié)。同時(shí)，也帶來了土地資源的極大浪費(fèi)，有些房地產(chǎn)開發(fā)商以建設(shè)市場的名義圈地，經(jīng)營幾年、甚至根本不經(jīng)營就轉(zhuǎn)營其他。
建議：建立完善的制度，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，營造市場的規(guī)范性，定期檢查市場衛(wèi)生情況，如有違反者，罰款，款項(xiàng)用來管理市場的衛(wèi)生情況，互相監(jiān)督，舉報(bào)者得到相應(yīng)的回報(bào)。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 3
一、農(nóng)產(chǎn)品市場基本情況
20xx年1月，調(diào)查組對(duì)市民關(guān)注的糧油、肉禽、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等19小類農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)查。
從走訪調(diào)查結(jié)果看，糧、油市場供應(yīng)寬松，需求一般，大米價(jià)格穩(wěn)定，食用油價(jià)格呈現(xiàn)小幅下跌態(tài)勢，其中菜油價(jià)格環(huán)比下降8%。肉、禽、蛋、水產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，豬肉、活雞、雞蛋、河魚零售均價(jià)與上月基本持平。蔬菜價(jià)格基本保持穩(wěn)定，調(diào)查組所調(diào)查11種果蔬品種中5種蔬菜環(huán)比出現(xiàn)下降，降幅保持在xx%—20%左右，下降幅度最大的是茄子，較上月價(jià)格下降20%；3種蔬菜價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)上漲，其中白菜、白蘿卜上漲5%，大蒜上漲57%；3種水果價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)上漲，其中蘋果漲30%、橘子漲45%、香蕉漲3%。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格變化原因
1、糧油市場穩(wěn)定原因是近期國家發(fā)改委發(fā)布“保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)，必要時(shí)投放儲(chǔ)備糧油”的信息，促使糧油加工企業(yè)加大出庫力度，市場貨源充足。
2、豬肉價(jià)格穩(wěn)定原因是豬肉市場供應(yīng)量增加，生豬屠宰量由平時(shí)的每天450頭增加到600頭，保證了市場供應(yīng)充足，保障了豬肉價(jià)格的穩(wěn)定。
3、近期本地天氣情況良好，運(yùn)輸成本沒有上漲。云南、貴陽、威寧等地運(yùn)來的反季節(jié)蔬菜大量上市，市場供應(yīng)充足，部分蔬菜價(jià)格都有不同程度的降幅；大蒜價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，主要原因是國內(nèi)、國際需求量普遍增加，國內(nèi)大蒜種植面積減少，大蒜收購價(jià)格提高，使本地市場大蒜價(jià)格環(huán)比上漲57%。
4、由于本地產(chǎn)的蘋果、橘子都面臨過季，產(chǎn)量下降，滿足不了市場需求�，F(xiàn)在市場上銷售的蘋果、橘子基本是靠外運(yùn)進(jìn)來，造成本地市場上的水果價(jià)格漲幅較大。
三、農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題
1、農(nóng)貿(mào)市場存在短斤少兩、壟斷經(jīng)營現(xiàn)象。在對(duì)群眾的走訪中了解到，荷城農(nóng)貿(mào)市場的雞、魚經(jīng)常出現(xiàn)短斤少兩現(xiàn)象，而荷城花園作為城鎮(zhèn)人口比較集中的地方，農(nóng)貿(mào)市場管理辦僅允許一家商戶賣雞，一家商戶賣魚。
2、六盤水市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由市場供需關(guān)系決定，作為“菜籃子”的糧、油、肉、禽等農(nóng)產(chǎn)品也是由市場自行調(diào)節(jié)價(jià)格，物價(jià)部門只進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。據(jù)調(diào)查組從各農(nóng)貿(mào)市場管理
辦了解的情況看，康樂菜場賣肉攤位費(fèi)平均價(jià)格為430元/月（其中有30元為管理費(fèi)），荷城農(nóng)貿(mào)市場賣肉攤位費(fèi)平均價(jià)格為170元/月（其中有20元為管理費(fèi)），但是荷城農(nóng)貿(mào)市場豬肉均價(jià)為11.5元，比攤位費(fèi)高出一倍的康樂農(nóng)貿(mào)市場的'豬肉均價(jià)貴0.5元。同一屠宰場配送的豬肉，到不同的農(nóng)貿(mào)市場零售價(jià)就有高有低，增加了老百姓在食品方面的支出。
3、六盤水市沒有上規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地，本地蔬菜供應(yīng)不穩(wěn)定，夏季本地蔬菜市場占有率只為50%，冬季本地蔬菜市場占有率僅為30%，而且品種單一，多為白菜、菠菜、蘿卜這類價(jià)值不高的產(chǎn)品。絕大部分農(nóng)產(chǎn)品都是由云南、貴陽等地外運(yùn)進(jìn)來，經(jīng)過多道販賣環(huán)節(jié)才到老百姓“菜籃子”里，致使六盤水市農(nóng)貿(mào)市場里出售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊地區(qū)。
4、六盤水市的農(nóng)產(chǎn)品流通主要經(jīng)過農(nóng)戶—中間代理—產(chǎn)地批發(fā)商—銷地批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者這一供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)體流動(dòng)，中間環(huán)節(jié)過多，造成農(nóng)戶收入低，消費(fèi)者食品支出高。
5、農(nóng)貿(mào)市場管理制度不健全。六盤水市農(nóng)貿(mào)市場的管理僅僅限于維護(hù)市場秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場的“臟、亂、差”現(xiàn)狀沒有得到有效治理，蔬菜沒有統(tǒng)一的物流配送，老百姓在農(nóng)貿(mào)市場購買的產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生、價(jià)格等方面都缺乏保障。
6、我市沒有搭建農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息不透明，預(yù)警和干預(yù)機(jī)制不夠健全。
四、建議
1、盡快建立生豬活體儲(chǔ)備制度,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。豬肉是居民重要的生活必需品之一，也是重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，市場豬肉的供給變化極易導(dǎo)致生活必需品市場的異常波動(dòng)，六盤水市應(yīng)盡快落實(shí)生豬儲(chǔ)備資金，建立生豬儲(chǔ)備制度。
2、著力發(fā)展六盤水市本地蔬菜生產(chǎn)，建立規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，穩(wěn)定本地蔬菜供應(yīng)，增加本地蔬菜市場供應(yīng)量。
3、著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)，有效解決“三農(nóng)”問題，平抑物價(jià)。
4、針對(duì)六盤水市農(nóng)產(chǎn)品市場“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，馬路市場多，很多人口居住密集區(qū)域內(nèi)沒有正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場的問題。取消馬路市場，合理布局，建立正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)測及市場監(jiān)管，才能保障市民購買的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生，價(jià)格合理。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 4
20xx年入秋以來，部分農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷現(xiàn)象在多地發(fā)生，農(nóng)民利益受到傷害，“三農(nóng)”問題再次凸顯，為此，筆者深入晉城市域內(nèi)的4縣(市)6個(gè)專業(yè)村進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)如告下。
一、調(diào)查情況
沁水縣鄭莊鎮(zhèn)南大村，是一個(gè)蘋果專業(yè)村，共有324戶，907口人，耕地3600畝，其中新老果園140o畝，占總面積的38%，有成年蘋果樹5萬余株，平均單株產(chǎn)量40斤，200個(gè)經(jīng)營戶可年產(chǎn)蘋果200多萬斤，去年蘋果每斤平均售價(jià)2.5元，戶均年收入2.5萬元。今年平均斤售價(jià)2元左右。全村要減收100多萬元。其中最大的專業(yè)經(jīng)營戶郭虎保種植蘋果12畝，總產(chǎn)蘋果6萬余斤，平均畝產(chǎn)5000斤，雖比去年增產(chǎn)，但收入反比去年下降，至今仍有很多蘋果銷售不了。
沁水縣固縣鄉(xiāng)安上村，是一個(gè)蔬菜專業(yè)村，共有304戶930人，總耕地2750畝。其中蔬菜種植面積1500畝，占耕地面積的55%。200多棟蔬菜大棚，生產(chǎn)的小瓜、茄子、青椒、西紅柿等售價(jià)與去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、紅白蘿卜、白菜、大蔥等大田菜售價(jià)均比去年略有下降。
陵川縣西河底鄉(xiāng)嶺東村，是一個(gè)玉米專業(yè)村。全村150戶600余人，耕地1200畝，共種植玉米1000畝。平均畝產(chǎn)達(dá)千斤，今年總產(chǎn)100萬斤，去年每斤售價(jià)1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40萬元以上。其中最大的種植戶畢五保承包100畝，共產(chǎn)玉米10萬斤，雖比去年增產(chǎn)，卻比去年減收4萬多元。
沁水縣胡底鄉(xiāng)李家山村，種的谷子比較多。去年共種谷子100多畝，畝產(chǎn)800多斤，總產(chǎn)近10萬斤，每斤谷子售價(jià)4元左右，小米5-6元。農(nóng)民很高興，種植的積極性大增，今年共種谷子200多畝，畝產(chǎn)與去年一樣，總產(chǎn)約20萬斤，比去年增加了1倍，但每斤只賣2元多一些，價(jià)格降了近一半，結(jié)果增產(chǎn)不增收。有幾戶兩年都種了10畝谷子，由于價(jià)格下降太多，今年的'收入基本上只有去年的一半。農(nóng)民氣憤而無奈地說：“米價(jià)賣了個(gè)谷價(jià)，老百姓吃虧太大，是誰坑了農(nóng)家，誰能給咱補(bǔ)差?”
高平市寺莊鎮(zhèn)南峪村，是一個(gè)黃梨專業(yè)村，全村126戶507人，共有耕地1000畝，共種植黃梨和酥梨樹3000余棵，梨的總產(chǎn)約30萬斤，去年市場梨價(jià)每斤約2元，最差的也不下0.8元，今年市場每斤梨價(jià)1.5元，差的0.5元，平均每斤降價(jià)0.5元，全村損失10多萬元，且銷路不暢。典型戶崔國章有梨樹100多棵，產(chǎn)梨1萬多斤，因降價(jià)比去年少收6千多元。
澤州縣周村鎮(zhèn)葦町村是周村鎮(zhèn)第二大村，包括4個(gè)自然村，12個(gè)村民小組，共有1178戶3027人，總耕地4800畝，農(nóng)作物種植多元化，有小麥、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20年底人均純收入為9130元。20年小麥每斤收購價(jià)為1.1元，和20xx年基本持平。玉米收購價(jià)為每斤0.7-0.8元，比20年價(jià)格下降0.3-0.4元。谷子每斤2元左右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降0.5元，生豬價(jià)經(jīng)常波動(dòng)，最近毛重每斤為8元左右。雞蛋基本持平。羊價(jià)毛重每斤去年售12-13元，今年一斤9元左右。牛肉毛重每斤仍是13-15元。獺兔皮前幾年一張70-80元，今年一張最多20元也沒有人過問。在周村鎮(zhèn)現(xiàn)在種一畝玉米需投資化肥200元，種子150元，犁地60元，種地30元，機(jī)收60元，共需400-500元。玉米平均畝產(chǎn)1000斤，每斤售0.8元，毛收入一畝800元，除去成本400元，純收入還不如養(yǎng)一箱蜂高。
二、全國情況不容樂觀
農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷并非我市獨(dú)有，據(jù)媒體披露，在其他一些地區(qū)乃至全國也普遍發(fā)生。可以說今年是多年以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)最為劇烈的一年。今年3月，陜西省禮泉縣出現(xiàn)近百萬斤貢梨滯銷;4月浙江溫州蒼南遭遇大面積番茄滯銷;5月安徽長豐遭遇草莓滯銷，全縣損失超過1.5億元;同月，福建南安百萬斤楊梅滯銷。陜西涇陽縣的圣女果出現(xiàn)賣難。5月以來，被媒體公開報(bào)道的西瓜滯銷現(xiàn)象就出現(xiàn)在廣西、安徽、江蘇、河南、山東、河北、遼寧等多地。陜西周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村是遠(yuǎn)近聞名的油桃生產(chǎn)基地，6月中旬，油桃成熟了，卻沒有客商來收購，果農(nóng)們無奈之下將滯銷的油桃倒進(jìn)村頭的河道里。還有很多桃子爛在了樹上。早熟葡萄，受前期水果價(jià)位下降的影響，產(chǎn)地銷售價(jià)也下降了很多。今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)低賣難導(dǎo)致農(nóng)戶收入下降，嚴(yán)重傷害了農(nóng)戶種植的積極性，也使農(nóng)民成了市場疲軟的最大受害者。
三、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷的幾點(diǎn)看法
今年農(nóng)產(chǎn)品的降價(jià)滯銷，既是全國性普遍現(xiàn)象，又有區(qū)域性季節(jié)性特點(diǎn)，在有些地區(qū)不太明顯，在有些地區(qū)格外嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，這種波動(dòng)也屬正常。
這種現(xiàn)象的發(fā)生既有客觀上的原因，又有主觀上的原因，是兩種原因交互作用的結(jié)果。從客觀上看，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通仍受氣候條件制約，比如晉城今年風(fēng)調(diào)雨順，玉米谷子豐收，導(dǎo)致這兩種產(chǎn)品因供應(yīng)過多而降價(jià)。又如陜西省周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村生產(chǎn)的油桃，就因?yàn)楫?dāng)?shù)剡B續(xù)多天降雨，導(dǎo)致油桃無法采摘而爛到了地里。二是受經(jīng)濟(jì)下行的影響，不少企業(yè)經(jīng)營困難，職工收入減少，購買力相對(duì)下降，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商對(duì)銷售市場缺乏樂觀的預(yù)期，收購積極性下降，出現(xiàn)壓價(jià)收購行為。三是國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口過多，沖擊了國內(nèi)市場。
從主觀上看，一是政府有關(guān)部門未能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場需求信息，農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植所致。二是農(nóng)產(chǎn)品種植存在品種單一，質(zhì)量不高，品牌不響問題，市場競爭力太低。三是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的中間環(huán)節(jié)太多，綠色通道不暢，過路費(fèi)太高，拉高了終端農(nóng)產(chǎn)品銷售的價(jià)格，抑制了消費(fèi)。
前幾年晉城圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)做事的人收入和購買力很高，一定程度上拉高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，期望值很高的農(nóng)民對(duì)今年市場向下波動(dòng)缺乏思想準(zhǔn)備，因而反應(yīng)強(qiáng)烈。
四、個(gè)人的幾點(diǎn)建議
第一，政府有關(guān)部門今后要多到生產(chǎn)和銷售現(xiàn)場，以及農(nóng)民中間了解情況，少在辦公室聽匯報(bào)，少通過電腦了解相關(guān)信息，要通過多接地氣努力掌握市場動(dòng)向，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，正確引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二，努力消除農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)過多的現(xiàn)象，通過降低過路費(fèi)，減免相關(guān)稅費(fèi)，開辦公益性農(nóng)貿(mào)市場等措施，為農(nóng)民自產(chǎn)自銷創(chuàng)造更好的條件。
第三，推動(dòng)保險(xiǎn)救助機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民多為農(nóng)產(chǎn)品投保，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長期穩(wěn)定的保險(xiǎn)機(jī)制，防止“糧賤傷農(nóng)”、“菜貴傷民”的現(xiàn)象重演。
第四，提高廣大農(nóng)民的市場意識(shí)，促使農(nóng)民積極主動(dòng)地了解掌握市場信息，逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品市場不斷變化的形勢。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 5
一、農(nóng)貿(mào)市場的基本情況
全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場x家（糧貿(mào)市場不在此列），分屬x個(gè)建設(shè)和管理主體：波月市場占地x平米，共有各類攤位近x個(gè)（含固定和零擔(dān)攤位），主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬農(nóng)業(yè)局，由波月市場管理處管理；禾青市場占地x平米，有各類攤位x多個(gè)，主營蔬菜、肉食品、禽類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬禾青鎮(zhèn)，由禾青市場管理所管理；冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區(qū)市場等11個(gè)市場歸屬市場服務(wù)中心并由其管理，其中冷江市場有各類攤位x多個(gè)，是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場，主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，承擔(dān)了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地；桃園市場經(jīng)營面積x平米，有各類攤位x來個(gè)，劃分蔬菜、肉類、水產(chǎn)、家禽、綜合類五大功能區(qū)；禾青三角坪市場位于金信社區(qū)內(nèi)，室內(nèi)面積x平米左右，室內(nèi)攤位x多個(gè)，蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場；陶塘市場位于北礦，有各類攤位x多個(gè)；株木山市場位于南礦，有各類攤位x多個(gè)；其它6個(gè)市場地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔(dān)x擔(dān)左右，兼營少量肉食、水產(chǎn)品；江南市場剛建成投入使用，由于其權(quán)屬存在爭議，暫由市場服務(wù)中心和波月市場管理處共同管理，相關(guān)問題正在協(xié)商處理。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┦袌龉芾聿坏轿�。一是市場準(zhǔn)入體系建設(shè)滯后。市場服務(wù)中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等部門都沒有建立系統(tǒng)的市場準(zhǔn)入制度，對(duì)哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進(jìn)入市場、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場需要哪些檢驗(yàn)檢測資料和憑證沒有詳細(xì)規(guī)定，在實(shí)際操作中主要靠其他職能部門把關(guān)。二是市場管理沒有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個(gè)執(zhí)法部門，這些部門大多各自為政，對(duì)日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機(jī)制，不能與市場管理主體形成管理合力。三是市場內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場、波月市場、桃園市場等較大的市場安排有專人管理，制定了管理的.相關(guān)規(guī)章制度，但精細(xì)化管理、零攤零擔(dān)管理等制度沒有完全落實(shí)，除冷江市場外其它市場沒有設(shè)置母豬肉專柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪�，自產(chǎn)自銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯，占道經(jīng)營個(gè)別存在，郊區(qū)棚架市場管理水平與城區(qū)市場有明顯差距；相關(guān)臺(tái)賬資料不齊全，市場服務(wù)中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等市場管理主體都不能提供多少管理資料，市場內(nèi)攤主的進(jìn)貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄，沒有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門對(duì)城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了監(jiān)管，對(duì)一些偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場基本上處于放任狀態(tài)，這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū)，如禾青鎮(zhèn)沒有定點(diǎn)屠宰場，瘦肉精檢測、疫病檢測、索票索證等監(jiān)管難到位；郊區(qū)市場蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測基本上是空白。二是質(zhì)量檢測能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心當(dāng)前只能對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進(jìn)行抽檢，而且檢測的頻次很低、品種很少，不能全覆蓋；干貨、禽類、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實(shí)際上難見成效。
�。ㄈ┦袌鲇布O(shè)施不完善。禾青市場消防通道本就不寬，還被非法占用搭建遮陽棚，導(dǎo)致消防驗(yàn)收不過關(guān)，工商部門不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照，自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營狀態(tài)；禾青三角坪市場地處交通要道口，范圍狹小，市場周圍沒有排水溝，環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差，周邊群眾意見很大，強(qiáng)烈要求將其搬遷。
三、建議意見
（一）強(qiáng)化市場管理。要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化的市場準(zhǔn)入體系，列出市場準(zhǔn)入的產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求，市場管理主體按照準(zhǔn)入制度嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。要規(guī)范市場內(nèi)部管理，完善相關(guān)管理制度并落到實(shí)處。要建立市場管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門與市場管理主體之間要及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，根據(jù)實(shí)際適時(shí)成立市場管理辦公室并賦予其相應(yīng)職能。
�。ǘ⿵�(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角，著重加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，加大巡查、檢測力度，派出專人駐守值班，消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測資源，加強(qiáng)檢測能力建設(shè)，加大對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)市場硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場的消防通道建設(shè)，爭取早日通過消防驗(yàn)收，辦好營業(yè)執(zhí)照；要做好禾青三角坪市場異地改建的可行性調(diào)研，或提出原地改造的可行性方案。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 6
全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在于農(nóng)村，中央提出要更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，要把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。十七屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，如何提高農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于保證農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售順利進(jìn)行。2009年暑期，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐雅安市農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研服務(wù)隊(duì)就雅安市農(nóng)產(chǎn)品情況進(jìn)行了一個(gè)比較全面的.調(diào)查，團(tuán)隊(duì)一行15人從7月11到7月15日調(diào)查了雅安市雨城區(qū)、名山縣、蘆山縣、天全縣等地。調(diào)查的主要內(nèi)容包括農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)利用情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售情況等
調(diào)研地概述
雅安市位于川藏、川滇公路交會(huì)處，距成都120公里，是四川盆地與青藏高原的結(jié)合過渡地帶、現(xiàn)代中心城市與原始自然生態(tài)區(qū)的結(jié)合過渡地帶，面積15314平方千米，人口153萬，設(shè)雨城區(qū)和蘆山縣、名山縣、天全縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、漢源縣、石棉縣7縣。地形呈北、西、南地勢高，東部地勢較低的地理格局。 雅安屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型，年均降雨量1800毫米左右。有耕地面積142．5萬余畝，河谷平壩一帶較為集中，水利條件好，可大面積種植水稻。丘陵地帶盛產(chǎn)玉米、土豆、豆類等雜糧，寶興、石棉的雜糧比重較大。
雨城區(qū)概況
雨城區(qū)位于四川盆地西緣，青衣江中游，處于川藏、川滇西公路交匯處。東西寬34公里，南北長63公里，地勢呈南北長條形，西南高，東北低。氣候溫和。全區(qū)氣候類型，除少數(shù)高山區(qū)外，基本屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。2005年糧食作物播種面積達(dá)到11662公頃，全年糧食總產(chǎn)量65804噸；油料產(chǎn)量3422噸；茶葉產(chǎn)量5598噸。
名山縣概況
名山縣位于成都平原西南邊緣。幅員面積614.27平方公里，人口25.85萬，轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)。東距成都90公里，西臨雅安13公里。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)。氣候溫和，雨量豐沛，無霜期長，四季宜耕，植被茂然。年均降雨1500毫米，225個(gè)雨日，夜雨占80%。名山制定了保護(hù)環(huán)境、生態(tài)強(qiáng)縣的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展退耕還林、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。名山傳統(tǒng)農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、油菜，盛產(chǎn)茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品。
蘆山縣概況
蘆山縣位于四川盆地山區(qū)西緣，雅安市東北部，屬盆周山區(qū)縣�？h境地勢由西北向東南傾斜，幅員面積1364.42平方公里。縣城至雅安市區(qū)31公里，至成都市區(qū)156公里。2003年底，全縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)、80個(gè)村、586個(gè)村民小組。全縣總?cè)丝?18052人。蘆山屬亞熱帶氣候，四季分明，雨量充沛，氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。
天全縣概況
天全縣位于四川盆地西緣，縣境內(nèi)地貌呈深中切割，地勢西北高，東南低。中間地帶多為丘陵，河谷兩側(cè)有少數(shù)小平壩，為縣內(nèi)的主要農(nóng)耕區(qū)。氣候類型是以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)榛鶐У纳降貧夂�。年平均氣�?15．1℃，降水量由東到西隨高度遞增，年平均降雨量達(dá)1660毫米。全縣土地總面積 2394平方公里，其中耕地面積 136922畝（田 57730畝，地79192畝），林地面積143488公頃，水域面積3741公頃，其余為草地、園地、交通用地、礦山及其他用地面積。全縣土壤復(fù)雜多樣，自然土壤劃分為水稻土、潮土、紫色土、黃壤、高山寒漠土等10種類型。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 7
前言
物價(jià)上漲，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的上漲對(duì)居民生活水平的影響比較大，關(guān)系到日常生活水平、市場購買力以及生活的各個(gè)方面。作為消費(fèi)者，大部分人都不能接受飛速上漲的物價(jià)，都更希望政府或相關(guān)部門能夠從實(shí)際出發(fā)，抑制物價(jià)上漲。“民以食為天”，日常生活是每個(gè)人必不可少的一部分，希望吃到綠色、健康、無污染、廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品是我們每個(gè)人的共同愿望。
摘要：
為了了解了HX農(nóng)產(chǎn)品大概的市場價(jià)格行情。我們進(jìn)行了本次調(diào)查。由于沒有對(duì)不同時(shí)間段的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)查，所以本文主要對(duì)不同銷售渠道的價(jià)格差異的對(duì)比進(jìn)行分析。并且提出了價(jià)格調(diào)控的幾點(diǎn)建議。
調(diào)查研究對(duì)象、內(nèi)容、方法和過程
1.調(diào)查研究方法。此次調(diào)查研究方法為走訪調(diào)查法。
2.調(diào)查研究內(nèi)容。此次調(diào)查研究內(nèi)容主要分為：糧食類、蔬菜類。
3.調(diào)查對(duì)象。此次調(diào)查對(duì)象為：食堂、SN超市、XL超市。
4.調(diào)查過程。此次調(diào)查時(shí)間為20xx年6月8日， 主要環(huán)節(jié)為：
�。�1）實(shí)地走訪；
�。�2）統(tǒng)計(jì)和分析調(diào)查表；
（3）總結(jié)（寫調(diào)查報(bào)告）
一.調(diào)查結(jié)果及分析
1.調(diào)查結(jié)果
單位：元/斤
2.調(diào)查分析
從表中可以看出，食堂價(jià)格與超市價(jià)格每一個(gè)類別都有差異（當(dāng)然這其中也有由于調(diào)查的原因，數(shù)據(jù)的對(duì)比性存在一定的缺陷），基本上食堂的都比超市的'要高一點(diǎn)（可能是價(jià)格更新時(shí)間較慢）。而XL超市又比SN超市要稍低一點(diǎn)，不過兩個(gè)超市都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，價(jià)格有很多都會(huì)在整數(shù)的基礎(chǔ)上降低0.02元，所以可以看到有許多尾數(shù)是0.48、0.98的。時(shí)鮮蔬菜的價(jià)格集中在2～5元一斤左右。
3.原因
(1)所處環(huán)境不同
食堂在采購各種農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，一般量大，且對(duì)質(zhì)量有一定要求，但是可能是通過固定渠道購進(jìn)，存在各方面的因素，所以才會(huì)出現(xiàn)這種情況。而超市特別是一些大型的超級(jí)市場處于壟斷競爭的市場環(huán)境中，由于經(jīng)營管理水平等的不同，其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)有一定的差異，導(dǎo)致價(jià)格與食堂相比有所不同。并且超市是通過電子設(shè)備進(jìn)行稱重計(jì)價(jià)，所以有條件降價(jià)0.02元，以此吸引顧客。
�。�2）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)因素
在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，像青椒、茄子價(jià)格最近有一定的上漲幅度，如土豆，6月1日XL超市為1.48元一斤，而6月8日為1.98元一斤。而食堂的價(jià)格可能是更早以前的。
二.影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的因素：
(1)季節(jié)及氣候的影響
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大，雖然隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大量反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在市場上，但總的來說，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是要受到季節(jié)周期的影響，而天氣因素是當(dāng)前科技水平還無法控制的，極端天氣的出現(xiàn)會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，影響供給量，從而影響價(jià)格。
(2)貯存、運(yùn)輸成本的影響
由于大部分的農(nóng)產(chǎn)品容易發(fā)霉、變質(zhì)、不易貯存，如水產(chǎn)品類的農(nóng)產(chǎn)品，如果沒有相配套的良好的設(shè)備，在運(yùn)輸途中就會(huì)變質(zhì)。現(xiàn)代化的貯存設(shè)施會(huì)延長農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，但也會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的成本，所以農(nóng)產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸成本會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生一定的影響。
(3)相關(guān)替代品價(jià)格的影響
相關(guān)替代品的價(jià)格會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的需求量，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
(4)國家政策的影響
國家近年來加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，提出并推行了各種有效的扶持措施，如農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等，這些政策在直接或間接上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)產(chǎn)生一定的影響。如最低保護(hù)價(jià)收購政策，保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益，提高了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了糧食的生產(chǎn)增長，提高了產(chǎn)量，從而穩(wěn)定了價(jià)格。再如最新的2014年“中央一號(hào)”中提出了要“完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，切實(shí)保證農(nóng)民收益”，政府的政策能調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
三.六大價(jià)格調(diào)控建議
第一，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要切實(shí)改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)在重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)重要糧食產(chǎn)品實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性，促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。第二，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)的調(diào)控能力。將糧食、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備體系作為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵手段，加大支持力度，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，采取投資、補(bǔ)貼支持等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建立以企業(yè)為載體的重要農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)儲(chǔ)備體系。同時(shí)，要強(qiáng)化政府保障食品供給的責(zé)任，加強(qiáng)食品應(yīng)急保障能力建設(shè)。
第三，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系，密切跟蹤國內(nèi)外市場形勢和變化趨勢，完善農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格信息發(fā)布制度，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性。正確引導(dǎo)和穩(wěn)定全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格預(yù)期，是目前最為重要而緊迫的任務(wù)。
第四，建立充分利用國際市場和資源的進(jìn)出口戰(zhàn)略機(jī)制，靈活運(yùn)用進(jìn)出口手段，完善進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)國內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡。第五，加強(qiáng)農(nóng)村市場流通體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，讓農(nóng)民真正分享農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的好處。要加快推進(jìn)大中城市和集中產(chǎn)區(qū)中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級(jí)改造，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，積極推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，全面落實(shí)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)管理。
第六，對(duì)受漲價(jià)影響較大的城鎮(zhèn)低保對(duì)象等困難群體，要通過提供財(cái)政補(bǔ)貼、提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等方式，解決他們的實(shí)際生活困難。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 8
一、基本情況
多年來，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，涌現(xiàn)出一批以加工為主的小企業(yè)，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前全鄉(xiāng)有從事加工的各類經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，從業(yè)人員74人，其中水泥制品加工廠4家，榨油廠2家，豆腐房11家，碾米房4家，按經(jīng)濟(jì)類型分為100%私營經(jīng)濟(jì)。按加工品種可分為農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工、磚制品加工三大類。這些小企業(yè)圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、不同行業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn):
首先，它促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種植加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的`發(fā)展。它可以轉(zhuǎn)化各種農(nóng)產(chǎn)品資源，造福農(nóng)民，激勵(lì)農(nóng)民種糧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程
第三，龍頭企業(yè)發(fā)揮“龍頭鵝”的作用
實(shí)踐證明，一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是行業(yè)的載體，是市場的驅(qū)動(dòng)力，是龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐�？梢詭�(dòng)農(nóng)民實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，改造本土農(nóng)產(chǎn)品資源回報(bào)農(nóng)民。
四是農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的雙贏效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品購銷難的歷史難題。
二、我鄉(xiāng)加工工業(yè)存在的問題
雖然我鄉(xiāng)的加工業(yè)取得了一定的成績，但客觀上也存在著制約其各方面發(fā)展的不利因素。這些不利因素值得深思、研究、探索和解決。
第一，整個(gè)行業(yè)的潛力沒有得到充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值的潛力沒有得到充分發(fā)揮。水泥制品和磚制品大多在自己的村子里賣，沒有品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷售面窄、企業(yè)效益差、產(chǎn)品附加值低、工業(yè)產(chǎn)值增長緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
第三，資源和加工之間存在矛盾。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一方面沒有從根本上解決農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題，另一方面融資難。金融業(yè)流動(dòng)性貸款的門檻越來越窄、越來越難、越來越高，是制約部分加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的主要“瓶頸”。
第三，下一步
1、堅(jiān)定不移、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量數(shù)據(jù)和不爭的事實(shí)表明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的根本，是加快產(chǎn)業(yè)突破和發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)和工業(yè)并重的基礎(chǔ)。
2.加快加工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)多個(gè)加工基地，通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)�；�。二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)見，不要停留在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上，企業(yè)要想向前滾動(dòng)，必須努力升級(jí)產(chǎn)品。第三，實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，積極支持企業(yè)依靠質(zhì)量進(jìn)入市場，依靠名牌提高效率，各有關(guān)部門要大力積極協(xié)調(diào)和支持無公害綠色食品和有機(jī)食品的研發(fā)。
3.引入支持和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于各級(jí)財(cái)政支持，扶貧資金應(yīng)給予加工業(yè)。
4.拓寬融資渠道。積極向金融部門推薦好的加工項(xiàng)目，爭取金融支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門要對(duì)發(fā)展前景好、生產(chǎn)經(jīng)營效益好的加工業(yè)給予貸款支持。
5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問題，點(diǎn)面結(jié)合，上下銜接，全面推進(jìn)加工業(yè)大發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 9
一、我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展取得的主要成績
一是冷鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)冷凍冷藏骨干企業(yè)發(fā)展較快。目前已有三家上規(guī)模的專業(yè)冷鏈物流企業(yè)，包括三金生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、強(qiáng)盛冷凍食品公司、枝江市榮昌肉聯(lián)廠，分別具有儲(chǔ)藏、加工、銷售蔬菜、水產(chǎn)品和豬肉一條龍產(chǎn)業(yè)鏈初步功能。
二是冷鏈關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具有一定能力。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全市已投資1000多萬元，建設(shè)了總儲(chǔ)藏量為2萬多噸的冷凍冷藏庫容，冷庫建設(shè)占地面積達(dá)到3000多平方米。
三是儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)由單一的豬肉開始擴(kuò)大到多元化。除了生豬養(yǎng)殖、交易、屠宰、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷具有完整產(chǎn)業(yè)鏈外，蔬菜、水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品也開始向種養(yǎng)、收購、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、分銷一條龍方向發(fā)展，并已具有一定的冷凍冷藏能力，對(duì)平抑市場物價(jià)、打擊過分投機(jī)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定作用。
二、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展存在的主要問題
一是信息不對(duì)稱。一方面大量農(nóng)產(chǎn)品堆積壓庫，無處存放和運(yùn)銷;一方面加工能力不足，深加工高附加值配套不夠，推銷渠道不暢，農(nóng)民往往豐產(chǎn)不豐收、增產(chǎn)不增值，農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重賣難。
二是貯藏容量與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力反差大。一方面，各種肉禽蛋和水果水產(chǎn)品蔬菜及其加工品批零銷售市場看好，但收獲季節(jié)高峰因運(yùn)力和銷售速度影響，大量需臨時(shí)冷藏的鮮貨，因儲(chǔ)藏設(shè)施不匹配爛掉壞掉，損失巨大。
三是現(xiàn)有冷庫設(shè)施陳舊落后，功能不全，一定程度上影響了名優(yōu)產(chǎn)品的`質(zhì)量，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大打折扣，影響了農(nóng)產(chǎn)品聲譽(yù)。
三、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)袌銮熬凹捌涮攸c(diǎn)
枝江市是全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，是國家和湖北省確定的優(yōu)質(zhì)肉禽蛋和水果、水產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)基地，其發(fā)展前景非常廣闊，具體特點(diǎn)是：
一是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。先后建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、70萬頭瘦肉豬、700萬只家禽、15萬畝柑桔、15萬畝砂梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、8萬畝速生豐產(chǎn)林等10大農(nóng)產(chǎn)品基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技示范園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已成規(guī)模。
二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聞名中外。全市有近40件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)在國家工商局注冊(cè)，培育出“百里洲砂梨”、“白洋柑桔”、“七星臺(tái)大蒜”、“董市白瓜”、“銀山白桃”等一批農(nóng)產(chǎn)品精品名牌，柑橘和大蒜等還遠(yuǎn)銷世界各地。
三是上下游產(chǎn)業(yè)包括糧食、油脂、水果、蔬菜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的深加工龍頭企業(yè)迅速崛起。世聯(lián)公司、湘宜水產(chǎn)品加工，鴻新、隆華等柑橘加工等企業(yè)，均已成為我市規(guī)模骨干企業(yè)和出口基地。四是我市區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，水、公、鐵、空運(yùn)輸及高速公路、鐵路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá);農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，2009年全市蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別為30.31、30.12、8.84、0.95、6.25萬噸，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流大發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和巨大的想象空間。
四、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展的主要任務(wù)
一是與長江經(jīng)濟(jì)帶大物流相對(duì)接，將我市富有農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流特色容進(jìn)一體化，實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短、優(yōu)勢共享;
二是建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(養(yǎng)殖)、交易、加工、冷凍冷藏、運(yùn)輸、批發(fā)零售等一條龍大市場，形成跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接見面，減少中間流通環(huán)節(jié)，加快物流速度，減少流通過程中的產(chǎn)品變質(zhì)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低費(fèi)用，讓利于生產(chǎn)者和消費(fèi)者。四是加快與現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品及其加工品規(guī)模相配套的儲(chǔ)藏設(shè)施，在我市交通便利和運(yùn)載吞吐量大的地方新建、擴(kuò)建冷庫，同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大和具有相對(duì)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的地方建加工廠，就地加工。
五、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目
一是在城區(qū)建設(shè)大型肉禽蛋冷凍區(qū)和生鮮品冷藏區(qū)。以現(xiàn)有榮昌肉聯(lián)廠冷凍設(shè)施為基礎(chǔ)，擴(kuò)大容量，使之承擔(dān)起供應(yīng)市區(qū)10幾萬市民日常生活肉食品的重任，同時(shí)也起到加強(qiáng)儲(chǔ)備，保障供應(yīng)、打擊投機(jī)，平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場肉價(jià)的蓄水池作用;集中城區(qū)周圍幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品，包括蝦、魚水產(chǎn)品，梨、瓜、菜等水果蔬菜，進(jìn)行集中進(jìn)庫保管，保質(zhì)保值，平衡供給。
二是適當(dāng)擴(kuò)大七星臺(tái)冷庫容量，使之成為該鎮(zhèn)大蒜和油脂品等特色農(nóng)產(chǎn)品的大本營。
三是在我市與城區(qū)交界的安福寺，建設(shè)規(guī)模較大、功能較全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園，以該鎮(zhèn)擁有省級(jí)食品加工工業(yè)園為依托，以該鎮(zhèn)內(nèi)擁有鐵路編組站、高速公路道口、國際機(jī)場和高速鐵路等大運(yùn)量載體為優(yōu)勢，以該鎮(zhèn)柑橘、桃等水果產(chǎn)量最大，其他生鮮食品品種多為基礎(chǔ)，建成與新火車站地區(qū)大物流一體化的、融生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其加工品冷藏、加工、裝卸、運(yùn)輸、銷售為一體的綜合性冷鏈物流區(qū)。四是在顧家店鎮(zhèn)以現(xiàn)有強(qiáng)盛冷凍廠為基礎(chǔ)，以該鎮(zhèn)仔豬交易中心為輔助，擴(kuò)大強(qiáng)盛冷凍規(guī)模，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品生產(chǎn)貯藏區(qū)域中心，以調(diào)劑市區(qū)市場。
六、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展的政策建議
一是各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要把該項(xiàng)工作作為政治任務(wù)來完成，要站在解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、提高農(nóng)民收入和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政治高度來看待農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。
二是各個(gè)部門要大力扶持。出臺(tái)扶持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的優(yōu)惠政策，利用各級(jí)部門專項(xiàng)資金和財(cái)政資金投資，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如倉庫群、冷凍冷藏室、冷凍冷藏設(shè)備、專用運(yùn)輸工具和與銷售配套的信息網(wǎng)絡(luò)等。
三是要結(jié)合市內(nèi)冷鏈現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和物流要素優(yōu)勢，因地制宜，不能一哄而上或不顧現(xiàn)實(shí)條件“拉郎配”(即把冷庫建在冷鏈農(nóng)產(chǎn)品量小的地方)，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局冷鏈物流。四是主管部門要加強(qiáng)跟蹤優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到規(guī)劃到哪里服務(wù)到哪里;項(xiàng)目建設(shè)到哪里，哪里就有方便，項(xiàng)目建設(shè)不受阻礙。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 10
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效
�。ㄒ唬�、高度重視，明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是
一個(gè)重大的公共安全問題，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）特色明顯，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（肉、菜、蛋、奶）自給率差，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中所占份額雖低，但地位相當(dāng)重要。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做為增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，市政府多次召開專題會(huì)議，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。20xx年，我市率先在全省地市一級(jí)成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，同時(shí)投資80多萬元建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測室。20xx年9月，市政府第20次專題會(huì)議研究，要求“各區(qū)縣、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照政策要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)”，并原則同意“市財(cái)政安排20萬元為全市較大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場配置檢測儀器，具體由市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施”。20xx年6月，市編委正式發(fā)文，在我市的耀州區(qū)、王毅區(qū)、印臺(tái)區(qū)和宜君縣均成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，為全額預(yù)算事業(yè)事業(yè)單位，編制人數(shù)分別為4人、3人、3人和5人，這些機(jī)構(gòu)正在抓緊組建中。近期，我市又為全市10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）配備了農(nóng)產(chǎn)品快速檢測儀器。目前，我市以市級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。
�。ǘ�、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)安全生產(chǎn)。近年來，我市積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)，按照有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化了對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管，加大對(duì)違禁投入品排查清繳力度和替代產(chǎn)品的宣傳推廣，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。近年來，全市共開展農(nóng)資市場大檢查40多次，查處各類違法案例530起，查扣偽劣玉米種子5800公斤，蔬菜種子6425袋(筒)，沒收各類假冒偽劣農(nóng)藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋)，飼料及飼料添加劑60余噸，總貨值近150萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元，有效地規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我市一次性銷毀假冒偽劣農(nóng)藥2.1噸，占全省的近三分之一。由于工作成效明顯，我市獲得全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位。在抓源頭整治及投入品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們積極支持、指導(dǎo)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求，落實(shí)質(zhì)量控制措施，健全完善生產(chǎn)過程記錄檔案，積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認(rèn)證。截至目前，我市已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品4個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，為本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了質(zhì)量保障。
（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)行市場準(zhǔn)入，確保放心消費(fèi)。從20xx年開始，我們對(duì)我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的蔬菜、水果進(jìn)行例行監(jiān)測，截止20xx年底已抽查2400多批次、25000多個(gè)樣品。蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%，省農(nóng)業(yè)廳安排的集中抽檢，我市被抽取19個(gè)樣品全部合格，合格率為100%，列全省第一。畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)多年為零。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長效機(jī)制，從20xx年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點(diǎn)。該市場占地62畝，安置剩余勞動(dòng)力30人，20xx年獲得農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場，年交易額達(dá)1.5億元，日蔬菜交易量占銅川地區(qū)蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。實(shí)行市場準(zhǔn)入制度后，該市場建立健全了農(nóng)藥殘留檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，每天抽取20多個(gè)蔬菜樣品進(jìn)行檢測，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，不允許進(jìn)場銷售，目前已檢測蔬菜1600批次19850樣品，處理不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。通過試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。20xx年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施做為為全市人民辦的20件實(shí)事之一。市政府成立了以市政府副市長袁丁興為組長、市政府副秘書長李萬民、市農(nóng)業(yè)局局長戎河山為副組長，工商、質(zhì)檢、商務(wù)勞動(dòng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。20xx年5月，市政府以銅政發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件印發(fā)了《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》，該文件明確規(guī)定：“各檢測點(diǎn)由各區(qū)縣負(fù)責(zé)日常管理。檢測點(diǎn)的檢測人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)；檢測點(diǎn)儀器設(shè)備購置費(fèi)、市級(jí)檢測室檢測費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；檢測點(diǎn)檢測室由市場、超市提供，并負(fù)擔(dān)日常水電費(fèi)、檢測費(fèi)。”市財(cái)政列出�？睿烧y(tǒng)一采購了10臺(tái)農(nóng)藥殘留快速檢測儀配發(fā)到新區(qū)長豐市場、耀州路果蔬批發(fā)市場、海星超市等10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市），5個(gè)區(qū)縣共招聘了30名檢測人員，其中，新區(qū)的3個(gè)、王毅區(qū)的13個(gè)、印臺(tái)區(qū)的2個(gè)工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個(gè)、宜君縣的4個(gè)工作人員工資由區(qū)縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。市質(zhì)檢中心對(duì)檢測人 員進(jìn)行了統(tǒng)一集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)放了合格證，做到了持證上崗。目前，有8個(gè)市場建成了監(jiān)測室，已開始對(duì)蔬菜、水果類產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測，另外2個(gè)市場正在抓緊籌建，近期將陸續(xù)建成投入運(yùn)行。
�。ㄋ模┐罅ν菩修r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)市場競爭力和質(zhì)量安全水平的提高。
近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績。宜君縣、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)2003年被國家管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)列為國家出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年印臺(tái)區(qū)綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列為省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年“印臺(tái)區(qū)無公害反季節(jié)菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“宜君縣優(yōu)質(zhì)地膜玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“印臺(tái)區(qū)綠色食品雞蛋標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“耀州區(qū)藥材-黃芩標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺(tái)階，起到很好的示范效應(yīng)，我們把王毅區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，定期指導(dǎo)修剪、施肥等技術(shù)，該基地的姜女紅無公害桃成了遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；把印臺(tái)區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的.各項(xiàng)免疫、消毒等制度，指導(dǎo)修建入場消毒池，入場紫外線消毒室，現(xiàn)場培訓(xùn)免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品。
在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我市依據(jù)蘋果標(biāo)準(zhǔn)綜合體，結(jié)合地理優(yōu)勢、群眾的管理水平和文化程度等因素，按照蘋果栽、管、施、防等管理要求，組織農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門專家制訂了《出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》。此外，我們積極組織民間參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持市綠色食品技術(shù)協(xié)會(huì)申請(qǐng)陜西蘋果原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)志的使用。通過組織技術(shù)人員培訓(xùn)，幫助該協(xié)會(huì)制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，使協(xié)會(huì)組織會(huì)員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，這是全國首家以協(xié)會(huì)名義申請(qǐng)地域產(chǎn)品標(biāo)志的使用。該標(biāo)志的使用推動(dòng)了我市蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。印臺(tái)區(qū)九州果業(yè)基地由于實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，該基地獲得了歐盟EURPE GAP認(rèn)證，禮品蘋果被作為全國“兩會(huì)”等國內(nèi)外多種大型活動(dòng)禮品用果，受到了稱贊和好評(píng)。
（五）加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍。近年來，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍，我市通過廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、以會(huì)代訓(xùn)等形式，多次開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，大規(guī)模的宣傳活動(dòng)有三次。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)”為主題的聲勢浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)；二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后，于20xx年5月開展了為期一個(gè)月的宣傳活動(dòng)；三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關(guān)于在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關(guān)部門深入市場、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。活動(dòng)共發(fā)放資料20000余份，張貼標(biāo)語500多條，懸掛橫幅200余幅。通過宣傳增強(qiáng)了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度，營造了全社會(huì)共同關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品量安，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題
經(jīng)過近幾年的工作，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭污染得到初步控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式總體好轉(zhuǎn)，但是，一些深層次的問題還沒有得到解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然比較嚴(yán)峻，仍存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度
不安全農(nóng)產(chǎn)品具有以下特點(diǎn)：一是危害的直接性。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對(duì)人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測；三是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后，就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化；四是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，均有可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。眾所周知，我市是個(gè)全省乃至全國聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴(yán)重，前些年只注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長的數(shù)量和加快工業(yè)化進(jìn)程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，污染加劇。加之化肥、農(nóng)藥、獸藥及地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市起步較早、規(guī)模較大的兩個(gè)蔬菜基地--耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)陽河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地未能通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，就是因?yàn)榇髿猸h(huán)境檢測未能過關(guān)。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一，“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)
按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部們管源頭（初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)），工商部門管市場（流通），質(zhì)監(jiān)部門管加工，看似各負(fù)其責(zé)，實(shí)則形不成合力。因此，我市每年在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動(dòng)，由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈo公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作滯后，影響到市場競爭力
我市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為：1：1，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對(duì)較缺，主要從外地購進(jìn)，因而在一些決策者（領(lǐng)帶者）和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒有切實(shí)可行的措施，特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證方面。無公害農(nóng)產(chǎn)品是保障基本安全。滿足大眾消費(fèi)的產(chǎn)品，是最基本的市場準(zhǔn)入條件，也是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的顯著標(biāo)志。目前，全省已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多 個(gè)，而我市僅有35通過認(rèn)定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮�，但認(rèn)證的少，進(jìn)入不了超市，認(rèn)證滯后勢必影響到市場競爭力。
�。ㄋ模�、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測室，但未通過計(jì)量認(rèn)證，且只能對(duì)兩類農(nóng)藥（有機(jī)磷和氨基甲酸酯）殘留進(jìn)行檢測，對(duì)畜禽類產(chǎn)品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產(chǎn)品中的甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒辦法檢測，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測更無能為力，現(xiàn)有的儀器設(shè)備種類、數(shù)量、功能和精度滿足不了對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管的要求，急需補(bǔ)充、完善和增添先進(jìn)儀器。此外，在經(jīng)費(fèi)安排上，市級(jí)每年尚可安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要，縣區(qū)一級(jí)幾乎沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
�。ㄎ澹�、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)速度緩慢。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，是用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場參與全球競爭的基本前提。由于許多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的理念，農(nóng)民的組織化程度較低，采用新標(biāo)準(zhǔn)，吸納新技術(shù)的能力比較弱，造成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度小，實(shí)施面窄，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議
（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先要加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施，做好耕地和養(yǎng)殖場所的保護(hù)工作，禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放和傾倒工業(yè)“三廢”或其它有毒有害物質(zhì)；其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各有關(guān)部門要明確各自的職責(zé)，劃清監(jiān)管范圍，密切協(xié)調(diào)配合，全力抓好對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施專項(xiàng)整治，依法堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道，逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。
�。ǘ┘訌�(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)
要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。要按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
�。ㄈ⿲�(shí)行市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有效的引導(dǎo)生產(chǎn)，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場準(zhǔn)入，就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）實(shí)行市場準(zhǔn)入，對(duì)經(jīng)過認(rèn)證或檢測，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場經(jīng)營；對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場經(jīng)營銷售的管理制度。
�。ㄋ模┱腺Y源，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分，也是依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從產(chǎn)品、從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到市場準(zhǔn)入管理的重要技術(shù)執(zhí)法手段。要多方爭取，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投入，重視專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步建成以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心為主體、區(qū)縣為補(bǔ)充，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。
（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)通過國家有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行資金扶持，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 11
一年來，XX縣物價(jià)局農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)在省監(jiān)審分局正確領(lǐng)導(dǎo)下和幫助下，在本局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和全省物價(jià)工作的中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)下達(dá)的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，為各級(jí)黨委，政府研究“三農(nóng)”問題，制定宏觀政策提供了大量的詳實(shí)數(shù)據(jù)和文字調(diào)查報(bào)告，圓滿完成了我縣全年的成本調(diào)查、成本監(jiān)審工作任務(wù)。
一、 深入農(nóng)村，做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
1、開展種植意向和農(nóng)資購買情況調(diào)查
新年前后我們農(nóng)本隊(duì)工作人員到調(diào)查點(diǎn)村委會(huì)和調(diào)查戶進(jìn)行調(diào)查，了解農(nóng)戶下一年種植意向，農(nóng)資購買計(jì)劃。農(nóng)民種植意向多數(shù)根據(jù)當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格和銷售情況決定下一年種植計(jì)劃，今年農(nóng)資購買農(nóng)民也有變化、特別是化肥購買數(shù)量有所減少，農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)家肥（雞糞、豬糞）比施化肥便宜，肥效時(shí)間長，作物生長快，生產(chǎn)成本低。因此少買化肥多買農(nóng)家肥。
2、幫助調(diào)查戶解決生產(chǎn)中存在的問題
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，播種玉米的土地多年來不施農(nóng)家肥，只施二銨的底肥，不能滿足作物生長發(fā)育需要的多種肥料。我們向調(diào)查戶推廣科學(xué)施肥的書籍，讓農(nóng)產(chǎn)使用含氮、
磷、鉀的復(fù)合肥，滿足作物各個(gè)生長階段的需要，提高產(chǎn)量。有些農(nóng)戶玉米畝產(chǎn)量不高，主要是種子問題，發(fā)芽率低，不抗倒伏，影響產(chǎn)量。我們與農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)系向農(nóng)戶介紹優(yōu)良高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的玉米種子，向養(yǎng)豬戶介紹科學(xué)飼養(yǎng)方法和預(yù)防疾病的書籍，減少生豬死亡，避免經(jīng)濟(jì)損失。
3、開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)預(yù)測、直報(bào)調(diào)查工作，認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析材料上報(bào)工作
根據(jù)省成本局的工作部署和我們年初的工作計(jì)劃，高質(zhì)量的完成了農(nóng)民種植意向的調(diào)查、農(nóng)戶農(nóng)資購買情況調(diào)查、農(nóng)戶存售糧情況調(diào)查；開展了全年生豬生產(chǎn)成本收益情況和玉米直報(bào)調(diào)查。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視農(nóng)調(diào)工作
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查工作，國家和省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視�？h物價(jià)局一名副局長兼管這項(xiàng)工作，并納入工作日程。分管農(nóng)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)本隊(duì)同志經(jīng)常一起下點(diǎn)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場解決。農(nóng)調(diào)工作人員經(jīng)常學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查文件、有關(guān)書籍和材料，不斷豐富知識(shí)，擴(kuò)大視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好本職工作。通過實(shí)踐工作和學(xué)習(xí)，對(duì)做好農(nóng)調(diào)工作重要性有了新的'認(rèn)識(shí)。對(duì)記帳戶要求記帳要及時(shí)，情況要真實(shí)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，這樣有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，有利于國家制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織調(diào)查員學(xué)習(xí)培訓(xùn)
加強(qiáng)調(diào)查業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，提高調(diào)查員業(yè)務(wù)水平。一年來我隊(duì)采取了集中下點(diǎn)培訓(xùn)的方法進(jìn)行。一年中分別三次集中基層調(diào)查員召開調(diào)查培訓(xùn)會(huì)，在培訓(xùn)會(huì)上總結(jié)過去成功的經(jīng)驗(yàn)，提出存在不足之處，對(duì)照規(guī)范化、制度化要求進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，通過認(rèn)真的培訓(xùn)，使調(diào)查員業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步提高，給我們的農(nóng)調(diào)工作起到較大的幫助；平時(shí)結(jié)合住戶調(diào)查下到調(diào)查點(diǎn)去進(jìn)行面對(duì)面的現(xiàn)場培訓(xùn)，針對(duì)調(diào)查戶記帳情況和調(diào)查工作進(jìn)行具體的輔導(dǎo)，同時(shí)對(duì)調(diào)查戶和調(diào)查員存在的各種思想問題進(jìn)行疏導(dǎo)和解決。全年集中輔助調(diào)查員培訓(xùn)次受訓(xùn)人員100余次，下點(diǎn)培訓(xùn)調(diào)查戶60余次。并組織隊(duì)員參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、為價(jià)格決策提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)成本監(jiān)審工作
成本監(jiān)審是規(guī)范政府價(jià)格行為的重要措施，是提高政府定價(jià)科學(xué)性的重要制度，也是企業(yè)建立健全成本約束機(jī)制的重要手段。成本監(jiān)審制度與價(jià)格聽證制度、專家評(píng)審咨詢制度、集體審價(jià)制度，一起構(gòu)成了價(jià)格決策體系。
我隊(duì)在成本監(jiān)審的實(shí)際工作中，從成本監(jiān)審的隊(duì)伍建設(shè)入手，不斷探索成本監(jiān)審辦法，完善成本監(jiān)審制度，貫徹執(zhí)行《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了嚴(yán)格的成本監(jiān)審，取得了實(shí)效。并在綏中召開了全省成本監(jiān)審局長會(huì)議，與各市共同探索成本監(jiān)審辦法，完善成本監(jiān)審制度。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好成本監(jiān)審工作打下良好的基礎(chǔ)
成本監(jiān)審是調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為，這項(xiàng)工作的重要性和復(fù)雜性顯而易見。建立一支能夠勝任該項(xiàng)工作的隊(duì)伍，在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件知識(shí)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性的強(qiáng)化在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支過硬的成本監(jiān)審工作隊(duì)伍。在具體工作時(shí)嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》和省物價(jià)局《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法實(shí)施細(xì)則》，在內(nèi)部建立了《集體審核評(píng)議制度》和《專家咨詢制度》，做到監(jiān)審程序規(guī)范化，監(jiān)審結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化，使得我們的各項(xiàng)工作得到了保證。同時(shí)我們嚴(yán)格按照成本監(jiān)審辦法，在重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審過程中，明確成本監(jiān)審法律責(zé)任，依法獲取成本資料，依法核算成本項(xiàng)目，依法處理監(jiān)審結(jié)果。
2、探索成本監(jiān)審辦法，是做好成本監(jiān)審工作的關(guān)鍵
在成本監(jiān)審工作實(shí)踐中，我們注重各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷探索具體行業(yè)核算辦法，嚴(yán)格“核增核減”定價(jià)成本，總結(jié)各不同行業(yè)的成本監(jiān)審辦法。工作中我們總結(jié)出了“相關(guān)性原則”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”、“效率性原則”和“時(shí)限性原則”。“相關(guān)性原則”主要是根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模撥離與主營業(yè)務(wù)無關(guān)的投資經(jīng)營等發(fā)生的成本費(fèi)用；“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”主要是依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的總體原則對(duì)投資等發(fā)生的費(fèi)用重點(diǎn)考證是否為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)與工程是否決算無關(guān)；關(guān)于“效率性原則”我們遵循的是社會(huì)平均成本，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不支持
個(gè)別生產(chǎn)成本，目的是推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展，約束成本；關(guān)于“時(shí)限性原則”我們重點(diǎn)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境、條件等因素不同，其成本構(gòu)成因素水平高低不均，表現(xiàn)是人員工資水平差異較大，超前投資公用服務(wù)設(shè)施。這些因素在成本監(jiān)審過程中從嚴(yán)掌握。
20XX年我們開展了商品樓價(jià)格成本調(diào)查、核定XXX自來水供水成本、核定XXX出租車有限公司出租車運(yùn)營成本。
科學(xué)合理地進(jìn)行成本監(jiān)審，為政府確定價(jià)格提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)，充分考慮行業(yè)發(fā)展和合理的價(jià)格補(bǔ)償，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)資源的合理配置和實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。
3、完善成本監(jiān)審制度，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為提高企業(yè)成本約束能力，我們一是實(shí)行制定價(jià)格前監(jiān)審，防止經(jīng)營者的不合理費(fèi)用支出，通過提價(jià)得到補(bǔ)償；二是實(shí)行定期監(jiān)審，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營成本的經(jīng)常性監(jiān)督，約束經(jīng)營者成本不合理上升。
20XX年，我隊(duì)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
認(rèn)真做好省監(jiān)審分局布置的農(nóng)本調(diào)查各項(xiàng)工作。
一是做好玉米成本直報(bào)、生豬成本直報(bào)；
二是做好農(nóng)調(diào)戶生豬情況調(diào)查表及其他調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)工作；
三是加強(qiáng)對(duì)成本調(diào)查資料的利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反映政策落實(shí)中的實(shí)際問題，為促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 12
為了解xx市品牌農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)狀況和市場需求，掌握全市居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)理念、消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)心里，更好的開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作。市農(nóng)委于20XX年08月03日至20XX年08月30日在xx市政府門戶網(wǎng)站上對(duì)xx市品牌農(nóng)產(chǎn)品需求進(jìn)行了問卷調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果反饋如下：
一、調(diào)查基本情況：
1、請(qǐng)問您的年齡是?
18歲以下占0%
19歲—28歲占7.69%
29歲—38歲占46.15%
39歲—48歲占15.38%
49歲—59歲占30.77%
60歲以上占0%
2、您的性別？
男性占53.85%
女性占46.15%
3、您一般去什么地方購買農(nóng)產(chǎn)品？
集中性菜市場占38.46%
超市占34.62%
網(wǎng)上占15.38%
農(nóng)產(chǎn)品品牌專賣店占3.85%
其他地方占7.69%
4、哪些農(nóng)產(chǎn)品是您喜歡或者經(jīng)常購買的？（多選題）
禽蛋類占16%
水果類占18%
蔬菜類占26%
主食類占12%
雜糧類占10%
水產(chǎn)品類占18%
5、您認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格合理嗎？
合理占15.38%
一般占76.92%
不合理占7.69%
6、品牌的農(nóng)產(chǎn)品和普通的農(nóng)產(chǎn)品，您能接受的價(jià)格是多少？
貴10%占61.54%
貴20%占30.77%
貴30%占7.69%
貴50%占0%
7、您獲知品牌農(nóng)產(chǎn)品的渠道是什么？（多選題）
電視廣告占20%
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（微博、微信公眾號(hào)、直播等）占32%
雜志、報(bào)紙、宣傳欄廣告占8%
親戚、朋友推薦介紹占24%
其他占16%
8、您經(jīng)常選擇品牌的農(nóng)產(chǎn)品嗎？
經(jīng)常占0%
幾乎不38.46%
偶爾占61.54%
9、您選擇農(nóng)產(chǎn)品的原因是什么？（多選題）
口味占42.11%
品相占5.26%
檔次占5.26%
安全（可追溯）占47.37%
我不會(huì)選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品占0%
10、您采購農(nóng)產(chǎn)品會(huì)關(guān)注什么？
營養(yǎng)占27%
包裝占2.7%
品牌占8.11%
價(jià)格占32.43%
安全占29.73%
11、您知道我市的農(nóng)產(chǎn)品品牌有哪些？
答：暫無結(jié)果。
二、 調(diào)查分析：
參與調(diào)查的'男性占x%，女性占x%；其中，19歲至28歲占x%，29歲至38歲占x%，39歲至48歲占x%，49歲至59歲占x%。參與者購買農(nóng)產(chǎn)品的場所首選集中性菜市場，占x%，其次是超市，占x%，網(wǎng)上占x%，農(nóng)產(chǎn)品品牌專賣店僅占x%。參與者購買農(nóng)產(chǎn)品主要是蔬菜類占x%，其次是水果類和水產(chǎn)品類各占18%，之后是禽蛋類占x%，主食類占x%，雜糧類占x%。參與者中有x%的人認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理，且有x%的人能夠接受品牌農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品貴x%。參與者獲知品牌農(nóng)產(chǎn)品的渠道主要通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)占x%，親戚朋友接受占x%，電視廣告占x%，其他占x%，參與者有x%的人幾乎不選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品，有x%的人偶爾會(huì)選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品。選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品主要原因是安全占x%，其次是口味占x%。參與者采購農(nóng)產(chǎn)品主要關(guān)注點(diǎn)是價(jià)格、安全、營養(yǎng)這三方面，對(duì)包裝和品牌并不看重。
通過對(duì)比數(shù)據(jù)的分析，我市消費(fèi)者的消費(fèi)觀念比較傳統(tǒng)，從問卷調(diào)查中可以看出，全市消費(fèi)者更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全品質(zhì)和價(jià)格。近年來，我市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提升，但更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品意味著更高的成本投入，也意味著其相比普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更高，而我市消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的觀念還停留在傳統(tǒng)的物美價(jià)廉的消費(fèi)觀念中。
新媒體在農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣方面的作用越來越大。傳統(tǒng)媒體漸漸式微，新媒體不斷壯大，而新媒體的大部分受眾是消費(fèi)觀念超前、消費(fèi)水平較高的年輕消費(fèi)群體，而對(duì)于物美價(jià)高的品牌農(nóng)產(chǎn)品來說，抓住這部分消費(fèi)群體，對(duì)提升品牌影響力，提高品牌溢價(jià)有著不可估量的作用。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 13
前言：為深入了解與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，小組兩成員于5月16日至29日期間，在石家莊橋西蔬菜中心批發(fā)市場調(diào)查各種蔬菜、肉禽蛋的價(jià)格。石家莊橋西蔬菜中心批發(fā)市場占地23萬平方米，建筑面積12萬平方米，并設(shè)有鐵路貨運(yùn)專用線。市場輻射全國29個(gè)省、市、自治區(qū)，保障著省會(huì)及周邊地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。年成交額35億元，日客流量4萬余人次。因此，該市場可以代表石家莊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)水平。
摘要：針對(duì)現(xiàn)如今的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高居不下，市民呼吁吃不起、菜販叫苦賣不起、養(yǎng)殖戶反映養(yǎng)不起的情況，本文以5月16日至29日的石家莊橋西蔬菜中心批發(fā)市場調(diào)查的蔬菜、肉禽蛋價(jià)格，通過反映石家莊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平，探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢，初步分析價(jià)格上漲原因，在此基礎(chǔ)上研究應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的措施。
關(guān)鍵字：CPI、農(nóng)產(chǎn)品、價(jià)格浮動(dòng)、通貨膨脹
近幾年，網(wǎng)絡(luò)上衍生流傳出了諸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”“豬堅(jiān)強(qiáng)”等新詞匯，成為了老百姓的口頭禪。這些詞匯看似玩笑，卻充滿了實(shí)際性和諷刺性，卻是實(shí)實(shí)在在地反映出了當(dāng)前物價(jià)持續(xù)上漲的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高了，“菜奴”冒出來了。通脹壓力已經(jīng)從專家口中的數(shù)字變?yōu)槠胀ㄈ说摹绑w感”。天災(zāi)、供求、流通等原因，一點(diǎn)也不新鮮。這些理由，在2008年初的冰災(zāi)中已經(jīng)被充分運(yùn)用。當(dāng)年冰災(zāi)過后，蔬菜價(jià)格也很快恢復(fù)常態(tài)。但是在這一輪蔬菜價(jià)格上漲中，關(guān)鍵詞已經(jīng)不僅僅是“上漲”，而是“持續(xù)上漲”和“加速上漲”。
一、調(diào)查背景
�。ㄒ唬┟~解釋
CPI是反應(yīng)與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。一般來說，當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí)，我們稱為通貨膨脹；當(dāng)CPI>5%的增幅時(shí)，我們稱為嚴(yán)重的通貨膨脹。盡管我國一直采取有力的宏觀調(diào)控，但是CPI仍高居不下。
�。ǘ﹪鴥�(nèi)背景
國家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲6.5%，漲幅比上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2012年5月以來37個(gè)月的新高。食品價(jià)格依然是拉動(dòng)CPI上漲的主要因素，其中豬肉價(jià)格上漲56.7%。數(shù)據(jù)顯示，CPI依然維持漲勢，且在高位運(yùn)行。
�。ㄈ┑貐^(qū)背景
國家統(tǒng)計(jì)局河北調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的5月份河北省的CPI數(shù)據(jù)，7.4%的同比漲幅比上月又?jǐn)U大了0.4個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲的主要原因是豬肉和蔬菜價(jià)格的大幅上漲拉動(dòng)食品價(jià)格上漲。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)
蔬菜價(jià)格
從上表可以看出，各類蔬菜都有價(jià)格浮動(dòng)，整體呈上升趨勢。
肉禽蛋價(jià)格
單位：斤
從上表可以看出，肉類產(chǎn)品有小幅上漲，蛋禽類在小幅上漲后有回落。
三、原因分析
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雖然成本這個(gè)因素也并不新鮮，但是在這一輪的價(jià)格上漲中還是有其特殊之處。除了基本農(nóng)資，如農(nóng)藥、化肥、種子價(jià)格高企之外，幾乎所有的生產(chǎn)資料的價(jià)格都有了上漲。這種成本的提高是不可逆的，導(dǎo)致價(jià)格一旦上漲就很難再跌回去。
從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來講，蔬菜價(jià)格之所以在高位運(yùn)行，只是其他領(lǐng)域價(jià)格上漲的后續(xù)反應(yīng)。
�。ǘ┝魍ōh(huán)節(jié)
流通環(huán)節(jié)層層加價(jià)也是造成當(dāng)前蔬菜價(jià)格偏高的原因之一。蔬菜從田間地頭到餐桌，一般要經(jīng)歷“收購商”、“區(qū)域市場”、“批發(fā)市場”、“二級(jí)批發(fā)”、“農(nóng)貿(mào)市場、早市、社區(qū)蔬菜供應(yīng)點(diǎn)、超市蔬菜供應(yīng)點(diǎn)”等5個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)層層加價(jià)，推動(dòng)菜價(jià)居高不下。
四、解決對(duì)策
�。ㄒ唬┙⑹卟说恼{(diào)節(jié)基金以及蔬菜的國家、地方兩級(jí)收儲(chǔ)制度
在蔬菜價(jià)格偏低情況下，政府拿出一定資金來去收儲(chǔ)一些蔬菜，便于儲(chǔ)藏的，比如大蒜、洋蔥、土豆，在價(jià)格偏低情況下，為了保護(hù)菜農(nóng)的'利益，國家可以儲(chǔ)備一些。當(dāng)價(jià)格暴漲的時(shí)候，國家又可以投放一些來抑制菜價(jià)。
�。ǘ┻M(jìn)一步推行“農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接”
減少流通環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)基地的蔬菜直接進(jìn)入終端市場，進(jìn)入超市或者進(jìn)入批發(fā)市場，這樣減少蔬菜的中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，也降低蔬菜價(jià)格，保障安全的食品、安全的蔬菜進(jìn)入到消費(fèi)者的餐桌上。
五、調(diào)查結(jié)語
古語有云：民以食為天。希望政府能夠提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的重視，加大宏觀調(diào)控的力度，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
在此次社會(huì)調(diào)查中，我們付出了汗水與努力，對(duì)社會(huì)市場也有了深層次的認(rèn)識(shí)。社會(huì)調(diào)查是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該擁有的一段經(jīng)歷，它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),也打開了視野，長了見識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 14
一、xx縣基本情況
Xx縣位于四川省阿壩州，是成都市菜籃子基地縣，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積3萬畝。縣城距離5.12地震震中汶川約56公里，人口約5萬。全縣年財(cái)政收入1500萬左右，主要靠小水電和種植蔬菜水果。地震期間，農(nóng)村房屋倒塌嚴(yán)重，縣城大部分房屋成為危房。幸運(yùn)的是，地震發(fā)生時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民都在菜地里忙碌，導(dǎo)致不到200人死亡。由于地震，原來xx縣到成都的210公里二級(jí)公路因?yàn)楹芏嗦范伪簧襟w掩埋而無法通行。目前從成都到xx縣只能繞行780公里，很多都是臨時(shí)土路，要穿越很多高危路段。正因?yàn)槿绱耍?月30日前，有大白菜、生菜、白蘿卜、蓮藕、芹菜等5個(gè)品種的蔬菜需要從xx縣緊急調(diào)運(yùn)銷售，共計(jì)4100多噸。
二.工作組開展的工作
6月17日上午，我辦接到中國商務(wù)部市場司的指示，要幫助 同時(shí)，鑒于 經(jīng)局長批準(zhǔn)，由我辦市場運(yùn)行監(jiān)管部主任廖廣輝、長沙市商務(wù)局市場運(yùn)行監(jiān)管部主任周曉陽、馬王堆蔬菜批發(fā)市場副總裁尹、紅星蔬菜批發(fā)市場副總裁鄒玉峰組成的工作組于6月18日12時(shí)抵達(dá)四川成都。
為了方便在四川的工作，工作組于6月19日上午聯(lián)系了當(dāng)?shù)厥卟伺l(fā)市場——成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，并前往四川省商務(wù)廳與市場運(yùn)行監(jiān)管部的同志進(jìn)行了聯(lián)系，聽取了四川省商務(wù)廳和成都xx縣工作人員的介紹。下午工作組的同志根據(jù)上午了解到的相關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真的論證，提出了幾個(gè)初步方案。
6月20日上午，成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場負(fù)責(zé)人4人5人一組乘飛機(jī)到九寨換了車，克服疲勞和高原反應(yīng)，冒著塌方和飛石的危險(xiǎn)。8個(gè)多小時(shí)后，他們于當(dāng)晚10點(diǎn)到達(dá)xx縣，住在xx縣商務(wù)局專門為工作組搭建的臨時(shí)帳篷里，并立即與xx縣商務(wù)局負(fù)責(zé)同志討論工作。
6月21日上午，工作組利用帳篷開展工作，聽取了縣商務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)局的詳細(xì)介紹，反復(fù)研究討論了解決賣菜難的問題，并對(duì)目前白菜、蘿卜、白菜、芹菜的出庫配送進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和成本計(jì)算。
以數(shù)量最大的3200噸大白菜為例，預(yù)計(jì)采購單價(jià)為200元/噸，由于繞行570公里，運(yùn)費(fèi)由原來的.197.4元/噸提高到733.2元/噸，運(yùn)輸過程中損失至少1/3，每噸損失66.67元。另外，廢棄物部分需要作為垃圾處xx，每噸大白菜的損耗部分需要繳納垃圾處xx費(fèi)40元。所以xx縣，目前成都市場的大白菜批發(fā)價(jià)是0.32元/公斤，也就是640元/噸。也就是說，xx縣每出口銷售一噸大白菜，就要損失400元。工作組的結(jié)論是，除非政府給予相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，否則很難實(shí)現(xiàn)蔬菜的轉(zhuǎn)出銷售。
針對(duì)上述情況，我們主要考慮從長效機(jī)制建設(shè)入手，幫助xx縣解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
6月21日下午，工作組與分管商務(wù)的周副縣長、分管農(nóng)業(yè)的萬副縣長、××縣經(jīng)貿(mào)局和農(nóng)業(yè)水利局的同志一起，就解決××縣災(zāi)后重建中的農(nóng)產(chǎn)品流通問題，提出了具體措施和建設(shè)性意見:
第一，短期來看，鑒于地震造成的交通中斷，繞道運(yùn)輸成本大幅增加，急需投放市場的蔬菜已達(dá)4000多噸。湖南省商務(wù)廳、長沙市商務(wù)局、長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品有限公司、長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品市場共募集資金50萬元。xx縣商務(wù)局提出了恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等具體方案，經(jīng)xx縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)協(xié)調(diào)成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場組織鼓勵(lì)其市場經(jīng)營者在每天11輛的基礎(chǔ)上增加xx縣蔬菜的調(diào)劑能力。
第二，從長遠(yuǎn)來看:
1.建議xx縣政府抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，提前科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、蔬菜冷藏運(yùn)輸設(shè)施和深加工設(shè)施的建設(shè)。
2.建議xx縣商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機(jī)制。
3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品有限公司、長沙紅星農(nóng)產(chǎn)品市場、成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場三家企業(yè)分別與xx縣商業(yè)、農(nóng)業(yè)部門簽訂了長期合作框架產(chǎn)銷對(duì)接協(xié)議，拓寬xx縣農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和輻射范圍。三個(gè)市場的承諾:
1、負(fù)責(zé)組織和鼓勵(lì)市場經(jīng)銷商到xx縣運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品；
2.定期向xx縣公布批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，包括:農(nóng)產(chǎn)品銷售品種、銷售價(jià)格、銷售量；
3.優(yōu)先考慮在xx縣經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商，在xx縣設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域；
4.盡可能給予xx縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商相關(guān)市場費(fèi)用優(yōu)惠；
5.保證xx縣的商品先進(jìn)入市場；
6.確保提供安全的交易環(huán)境和交易秩序；
7.組織、動(dòng)員和鼓勵(lì)市場經(jīng)銷商到xx縣投資，建立蔬菜基地、蔬菜加工廠、冷庫等。
三.后續(xù)工作的假設(shè)
1.三個(gè)市場密切關(guān)注已簽署協(xié)議的深度執(zhí)行。
2.建議商務(wù)部、財(cái)政部出臺(tái)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸補(bǔ)貼措施，對(duì)四川省內(nèi)企業(yè)和對(duì)口支援省市在災(zāi)區(qū)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品提供運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼；
3.建議中華人民共和國商務(wù)部要求國務(wù)院要求各對(duì)口支援省市，將災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)批量市場、冷藏運(yùn)輸設(shè)施、深加工設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)納入對(duì)口支援范圍。
農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告 15
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)食品質(zhì)量和安全的要求越來越高。目前，我國食品質(zhì)量水平不容樂觀，有毒有害食品時(shí)有暴露，豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人民健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈中的重要一環(huán)。食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，在從農(nóng)場負(fù)責(zé)人到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管，并承擔(dān)源頭把關(guān)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管中的主體地位，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程控制和監(jiān)管的監(jiān)管體系和執(zhí)法依據(jù)。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全面開展了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)近年來進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測和監(jiān)督取樣，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)步提高，生豬養(yǎng)殖瘦肉精檢出率連續(xù)三年為零。目前，大多數(shù)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)有所提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、克倫特羅等違禁藥物的經(jīng)營和使用得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年改善。近年來，該縣未發(fā)生初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(1)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。在原有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上，增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督員，建立多層次監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實(shí)方面，根據(jù)我局各分局、站的職能，明確了責(zé)任的范圍、內(nèi)容和追究。細(xì)化分解工作任務(wù)，每年由局領(lǐng)導(dǎo)與各分局、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)廳、辦負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
(2)加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，提高監(jiān)管的有效性
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測任務(wù)，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和及時(shí)性，江甸眉山設(shè)立了兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備快速檢測和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，明確工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推進(jìn)建設(shè)。
(3)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”等一系列農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)夏秋季等農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資門店建立連鎖經(jīng)營模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊劇毒禁用農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資的銷售和經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄并發(fā)放給經(jīng)營單位，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營記錄，利用現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(4)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和安全
近年來，縣農(nóng)林局積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機(jī)、綠色食品“三產(chǎn)品”認(rèn)證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)誘蟲劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治。初步構(gòu)建了一套涉及生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、減少農(nóng)業(yè)殘留等措施具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化，讓農(nóng)民有標(biāo)準(zhǔn)可循，通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體，發(fā)揮其作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣有效載體的作用。目前，已建立9個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，發(fā)揮了良好的示范作用。
(五)加強(qiáng)宣傳，提高安全意識(shí)
利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體和農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等方式，加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動(dòng)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對(duì)性和效果，向農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者印制和發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)匯編等技術(shù)和宣傳資料，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者同步宣傳。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)際情況和群眾需求，重點(diǎn)開展科學(xué)培育和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題
(一)職責(zé)分工不明確
農(nóng)業(yè)食品的生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過一個(gè)完整的鏈條，包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。這些環(huán)節(jié)中的`任何一個(gè)都可能造成食品污染和不安全的農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》進(jìn)行分工，即按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)一個(gè)部門監(jiān)管的原則，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的模式。這種規(guī)定雖然簡單明了，但往往在管理體系中形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善
目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的定義并不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中它們之間的適用原則并不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留的國家標(biāo)準(zhǔn)中，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，比如常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測藥物殘留。而葉菜類蔬菜在國家標(biāo)準(zhǔn)中沒有相應(yīng)的殘留標(biāo)準(zhǔn)，只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值之間差距較大。很多情況下，葉類蔬菜參照茄科蔬菜檢測結(jié)果合格，參照韭菜超標(biāo)，給監(jiān)管工作帶來混亂。
(三)零售生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體管理困難
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體規(guī)定，但對(duì)家庭零售生產(chǎn)的違法行為缺乏約束機(jī)制。我們縣很大一部分農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者是種植和養(yǎng)殖的散戶。而且外國人租用土地耕種的比例越來越大，人員流動(dòng)大，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。另外，一些農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際上是零售生產(chǎn)者，根本不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的要求。他們登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征收補(bǔ)償和銀行抵押貸款。農(nóng)產(chǎn)品零售生產(chǎn)者比較多，比較弱。難以依法監(jiān)督、處罰和執(zhí)行。需要從法律法規(guī)方面制定相應(yīng)的規(guī)則。
(4)監(jiān)管和技術(shù)支持不足
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管任務(wù)大而廣，但我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)對(duì)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是加了個(gè)標(biāo)簽，明確了職能，沒有增加人員編制，很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實(shí)到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)�；鶎庸芾砣匀蝗狈τ行У募夹g(shù)支持，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段是采樣監(jiān)測，包括快速檢測、定性檢測和定量檢測。目前，我縣主要從事快速定性檢測，但實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差較大，可能導(dǎo)致誤判，損害被測者利益，難以全面評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品安全性。然而，定量檢測耗時(shí)長、成本高且時(shí)效性差。由于農(nóng)產(chǎn)品流通迅速，檢測結(jié)果出來時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售，可能已經(jīng)造成危害，所以檢測結(jié)果只能作為事后警示或問責(zé)的依據(jù)。
此外，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門只能查封、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不能采取其他處理措施。很多農(nóng)產(chǎn)品都是新鮮的產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時(shí)處理就會(huì)腐爛。養(yǎng)豬需要大量的人力物力。在執(zhí)法實(shí)踐中很難操作，上述經(jīng)濟(jì)損失或資金由誰來承擔(dān)。
(五)市場準(zhǔn)入制度不完善，質(zhì)量問題難以追溯。
初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入種類很少。除了豬肉等個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品外，許多初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品都是在沒有原產(chǎn)地證書或質(zhì)量檢驗(yàn)的情況下進(jìn)入市場的。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測水平仍較低，市場準(zhǔn)入機(jī)制有待進(jìn)一步完善。此外，來自河南和湖北的農(nóng)產(chǎn)品涌入我國各地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場造成了沖擊，使得對(duì)所售農(nóng)產(chǎn)品來源的監(jiān)測更加困難。目前，我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯平臺(tái)，但還不能真正付諸實(shí)施。一些生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化措施不能有效實(shí)施。特別是那些由散戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，品牌意識(shí)低，生產(chǎn)規(guī)模小，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費(fèi)者很難追蹤質(zhì)量，維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的核心，需要統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)的層次和類型，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，確定起草和制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義和檢測標(biāo)準(zhǔn)；第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，使這些標(biāo)準(zhǔn)能夠被廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者廣泛知曉和廣泛采用。
2.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)建立在明確、合理、科學(xué)的責(zé)任分工基礎(chǔ)上。事實(shí)上，包括美國在內(nèi)的世界各國的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多個(gè)部門共同完成的。由此可見，問題的關(guān)鍵不在于多頭管理，而在于部門之間是否有合理明確的分工。然而，目前中國的問題在于分工不明確，這往往導(dǎo)致爭吵。食品安全管理的漏洞和脫節(jié)反復(fù)說明了這一點(diǎn)。從國家層面到地方政府層面，必須理順管理體制，借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，真正建立有效的食品安全控制體系。
3.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)上，要明確快速檢測可以作為執(zhí)法依據(jù)，最大限度地防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，保障公眾消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門針對(duì)市場監(jiān)管，共同發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，處理一個(gè)問題，根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)、快速地防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢；復(fù)審不成的，復(fù)審費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
4.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)
建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，應(yīng)加大處罰力度，提高違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的處罰上限，以發(fā)揮更大的威懾作用，更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。
我國農(nóng)業(yè)還不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者規(guī)模小、分散性強(qiáng)，責(zé)任難以追究。除了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的損害采取無過錯(cuò)責(zé)任原則外，還需要規(guī)定一些法定的免責(zé)情形�？梢愿玫卮_定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責(zé)任，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中積極記錄和收集農(nóng)業(yè)信息，避免承擔(dān)法律責(zé)任，從而保證農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立和實(shí)施，真正防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
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