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企業(yè)財務調查報告
今年以來,受市場變化和諸多不利因素的影響,企業(yè)收入降幅較大,部分企業(yè)虧損嚴重,經營出現(xiàn)困難,經濟效益下滑,嚴重影響了##市工業(yè)企業(yè)的正常運行和發(fā)展。具體看,主要財務指標完成情況如下:
一、匯編企業(yè)戶數(shù)
本年度市級匯編工業(yè)企業(yè)57戶,其中:國有及國有控股企業(yè)19戶,較上年20戶減少1戶,集體企業(yè) 38戶,較上年37戶增加1戶。
二、主要財務指標完成情況
(一)工業(yè)總產值和增加值
##年,市級工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值149354萬元,較上年完成工業(yè)總產值179802萬元減少30448萬元,下降16.93%。其中:
19戶國有及國有控股企業(yè)完成工業(yè)總產值96393萬元,生產型企業(yè)12戶,##佛慈制藥股份有限公司完成工業(yè)總產值31052萬元,列全市第一。##機床廠完成工業(yè)總產值16006萬元,##藍天浮法玻璃股份有限公司完成工業(yè)總產值12755萬元,甘肅蘭阿煤
業(yè)有限責任公司完成工業(yè)總產值10837萬元,##真空設備有限公司完成工業(yè)總產值9685萬元,以上企業(yè)列全市2—5名。工業(yè)總產值完成在1000萬元以上的企業(yè)還有:##塑料包裝材料有限公司完成工業(yè)總產值5677萬元,##沙井驛建材有限公司完成工業(yè)總產值4520萬元,##水泵總廠完成工業(yè)總產值3350萬元,##蘭量工具股份有限公司完成工業(yè)總產值1183萬元。
38戶集體企業(yè)完成工業(yè)總產值52961萬元,生產型企業(yè)15戶,其中:##高壓閥門有限公司完成工業(yè)總產值18360萬元,列全市第一。##晶亮玻璃有限責任公司完成工業(yè)總產值17008萬元,##蘭塑薄膜有限責任公司完成工業(yè)總產值5900萬元,##蘭塑管材有限責任公司完成工業(yè)總產值5677萬元,##宏建建材有限責任公司完成工業(yè)總產值3068萬元,以上五戶企業(yè)共完成工業(yè)總產值50013萬元,占市級集體企業(yè)總產值的94.43 %。工業(yè)總產值完成在1000萬元以上的企業(yè)還有:##聯(lián)合重工有限公司完成工業(yè)總產值1924萬元,##中興科技實業(yè)發(fā)展有限公司完成工業(yè)產值1742萬元,##輕工業(yè)機械有限責任公司1650萬元,##商通工業(yè)鍋爐制造有限公司1393萬元。
##年,市級工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值81446萬元,其中:國有及國有控股企業(yè)完成工業(yè)增加值61867萬元,占75.96%;集體企業(yè)完成工業(yè)rrrwm.com增加值19579萬元,占24.04%。完成工業(yè)增加值在2000萬元以上的企業(yè)有:##高壓閥門有限公司完成7358萬元,甘肅蘭阿煤業(yè)有限責任公司完成4335萬元,##晶亮玻璃有限責任公司完成4110萬元,##機床廠完成3682萬元,##真空設備有限責任公司完成2905萬元。
(二)主營業(yè)務收入
##年,市級工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入158610萬元,較上年同期155331萬元增加3280萬元,增長0.02%。其中:
19戶國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入88290萬元,較上年同期89801萬元減少1511萬元,下降0.02%。其中:減幅最為明顯的是##蘭量工具股份有限公司,該公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入618萬元,較上年同期1406萬元減少788萬元,下降56.10%。減幅在10%以上的企業(yè)有:##水泵總廠實現(xiàn)主營業(yè)務收入2286萬元,較上年同期2940萬元減少654萬元,下降22.24%;##藍天浮法玻璃股份有限公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入13216萬元,較上年同期15579萬元減少2363萬元,下降15.17%;##美高鞋業(yè)有限公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入165萬元,較上年同期189萬元減少24萬元,下降13.01%;##機床廠實現(xiàn)主營業(yè)務收入12785萬元,較上年同期14556萬元減少1771萬元,下降12.17%。增長幅度最大的是##模具廠,本年實現(xiàn)主營業(yè)務收入95萬元,較上年同期15萬元增加80萬元,增長5.35倍。不同程度增長的企業(yè)還有:##沙井驛建材有限公司主營業(yè)務收入4296萬元,較上年同期3142萬元增加1154萬元,增長36.73%;##減速機廠主營業(yè)務收入748萬元,較上年同期552萬元增加196萬元,增長35.44%;##煤炭有限責任公司主營業(yè)務收入2978萬元,較上年同期2601萬元增加377萬元,增長14.52%。相反,一些有規(guī)模、有固定產品、歷年收入增長的企業(yè)增長幅度卻很小,如:##佛慈制藥股份有限公司增長0.06%;##市國有資產經營有限公司增長0.05%;##鍋爐制造有限公司增長0.09%;##真空設備有限責任公司增長0.04%。
37戶集體企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入70320萬元,較上年同期65529萬元增加4791萬元,增長0.07%。其中:增幅最為明顯的是##三新包裝有限責任公司,該企業(yè)##年實現(xiàn)主營業(yè)務收入192萬元,較上年同期5萬元增加187萬元,增長36.15倍。增長1倍以上的企業(yè)還有:##宏豐電鍍有限公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入96萬元,較上年同期15萬元增加81萬元,增長5.25倍;##蘭塑薄膜有限責任公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入923萬元,較上年同期353萬元增加570萬元,增長1.62倍;##市彩印彩畫工藝廠實現(xiàn)主營業(yè)務收入178萬元,較上年同期75萬元增加103萬元,增長1.37倍;##恒源商貿有限責任公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入110萬元,較上年同期50萬元增加60萬元,增長1.2倍;##鐘山包裝容器有限責任公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入1130萬元,較上年同期527萬元增加603萬元,增長1.14倍;##宏建建材集團有限公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入4097萬元,較上年同期2003萬元增加2094萬元,增長1.05倍。增長25%以上的企業(yè)還有:##利仁標牌有限公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入47萬元,較上年同期28元增加19萬元,增長71.08%;##敦煌文化用品有限責任公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入7萬元,較上年同期4元增加3萬元,增長62.9%;##中興科技實業(yè)有限公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入641萬元,較上年同期427元增加214萬元,增長50%;##輕工業(yè)機械有限責任公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入1758萬元,較上年同期1211元增加547萬元,增長45.23%;甘肅恒源物業(yè)管理有限公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入146萬元,較上年同期105元增加41萬元,增長38.42%;##大慶家具有限責任公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入413萬元,較上年同期326元增加87萬元,增長26.71%;##金駝實業(yè)有限公司實現(xiàn)主營業(yè)務收入238萬元,較上年同期190元增加48萬元;增長25.65%。不同程度下降的企業(yè)有:##金鑫工藝美術廠下降44.14%;##塑料六廠下降33.79%;永登藍天石英砂有限公司下降30.2%;##五一機器廠下降25.07%;##蘭木家具有限責任公司下降23.63%;##富星工貿有限責任公司下降22.50%。
(三)利潤總額
##年,市級工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額5947萬元,較上年同期1560萬元增加4387萬元,增長2.81倍。盈利企業(yè)28戶,虧損企業(yè)29戶。其中:
19戶國有及國有控股企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤4943萬元,較上年同期1567萬元增加3376萬元,增長2.16倍。盈利企業(yè)12戶,盈利總額6192萬元;虧損企業(yè)7戶,虧損總額1249萬元。盈利企業(yè)中:##減速機廠增幅最高,本年實現(xiàn)利潤103萬元,較上年同期0.1萬元增加103萬元,增長542.18倍,列全市第一。##沙井驛建材有限公司盈利260萬元,較上年同期盈利30萬元增長7.78倍,列全市第二;##弘昌照明電器有限責任公司盈利2萬元,較上年同期盈利0.1萬元增長1.71倍,列全市第三。另外,##佛慈制藥股份有限公司盈利4061萬元,較上年同期盈利2621萬元增加1440萬元,增長54.94%;甘肅蘭阿煤業(yè)有限責任公司盈利382萬元,較上年同期盈利336萬元增加46萬元,增長13.87%;##塑料工業(yè)總公司盈利14萬元,較上年同期盈利12萬元增加2萬元,增長12.62%。盈利企業(yè)中有2戶企業(yè)較上年同期扭虧為盈,分別是:##藍天浮法玻璃股份有限公司盈利265萬元,較上年同期虧損1684萬元,減虧1684萬元,增利1.16倍;##美高鞋業(yè)有限公司盈利15萬元,較上年同期虧損6萬元,減虧6萬元,增利3.47倍。
38戶集體企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤1004萬元,較上年同期虧損6萬元增利1010萬元,增長1.62倍%。盈利企業(yè)16戶,盈利總額2564萬元;虧損企業(yè)22戶;虧損總額1560萬元。盈利企業(yè)中:##晶亮玻璃有限責任公司盈利1406萬元,##普蘭太電光源有限責任公司盈利535萬元,##高壓閥門有限責任公司盈利289萬元,##宏建建材集團有限公司盈利96萬元。4戶企業(yè)扭虧為盈,甘肅恒源物業(yè)管理有限公司盈利24萬元,較上年同期虧損1萬元,減虧1萬元,增利21.05%;##三新包裝有限公司盈利5萬元,較上年同期虧損1萬元,減虧1萬元,增利5.56倍;##家用電器廠盈利49萬元,較上年同期虧損9萬元,減虧9萬元,增利6.78倍。##恒源商貿有限責任公司盈利0.1萬元,較上年同期虧損21萬元,減虧21萬元,增利1.05倍。
(四)上交稅金
市級工業(yè)企業(yè)本年應交各項稅金11805萬元,實際上交各項稅金10463萬元,其中:國有及國有控股企業(yè)實際上交各項稅金6972萬元,集體企業(yè)上交各項稅金3491萬元。其中:
19戶國有及國有控股企業(yè)實際上交各項稅金6972萬元。其中:上交增值稅4823萬元中:##佛慈制藥股份有限公司上交2402萬元,甘肅蘭阿煤業(yè)有限責任公司上交817萬元,##真空設備有限責任公司上交655萬元,##藍天浮法玻璃有限公司上交301萬元,##機床廠上交138萬元,##煤炭有限責任公司上交120萬元。上交營業(yè)稅212萬元中##煤炭有限責任公司上交63萬元,##塑料工業(yè)總公司上交40萬元,##國有資產經營有限公司上交39萬元,##機床廠上37萬元。上交資源稅45萬元均為甘肅蘭阿煤業(yè)有限責任公司上交。上交企業(yè)所得稅648萬元中:##佛慈制藥股份有限公司上交336萬元,甘肅蘭阿煤業(yè)有限責任公司上交113萬元,##國有資產經營有限公司上交103萬元,##真空設備有限責任公司上交61萬元,##機床廠上交18萬元。
38戶集體企業(yè)實際上交各項稅金3491萬元,其中:上交增值稅2508萬元中:##晶亮玻璃有限責任公司上交977萬元,##棉紡織有限責任公司上交380萬元,##五一機器廠上交349萬元,##高壓閥門有限公司上交331萬元,##輕工業(yè)機械有限責任公司上交104萬元。上交營業(yè)稅145萬元中:甘肅蘭海商貿有限責任公司上交45萬元,##中興科技實業(yè)有限公司上交32萬元,##金駝實業(yè)有限公司上交10萬元,##三新包裝有限責任公司上交9萬元。上交企業(yè)所得稅45萬元中:##高壓閥門有限公司上交31萬元,甘肅蘭海商貿有限責任公司上交11萬元。
三,企業(yè)經營情況分析
從以上指標完成情況可以看出,##年市級工業(yè)企業(yè)營業(yè)總收入略有增長,但整體來看,成本費用較上年同期有所增長,應收帳款加大,貨款回籠困難,企業(yè)流動資金十分緊張,使得大部分企業(yè)盈利能力較弱,虧損戶數(shù)增加,虧損面加大,虧損額急劇上升。具體分析,主要有以下幾個方面的原因:
(一)生產任務不足,市場占有率低
##年市級57戶工業(yè)企業(yè)中,生產型企業(yè)27戶,占47.37%。非生產型企業(yè)30戶,占52.63%。非生產企業(yè)中,原來生產任務正常,有固定生產加工任務的企業(yè)18戶,現(xiàn)均因市場前景不好,生產任務不足或者根本無產品訂單而與其他12戶企業(yè)一樣靠出租房屋收入和接受委托產品加工維持生存。造成這種局面的主要原因是:市級工業(yè)企業(yè)大都在五、六十年代創(chuàng)建,技術設備落后,產品老化,冗員較多,資金匱乏,企業(yè)的管理體制仍舊是老方法、死套路。工資水平低,社會保險繳納困難,早已不適應市場經濟的發(fā)展。雖然國有企業(yè)改制已經初步完成,職工身份已經置換,但人員負擔仍過重,各種社會保險交納基數(shù)逐年增長,人員經費不斷上升,使得國有企業(yè)落后與其他類型企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)只能按部就班地靠老產品維持度日。
##年全市工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務利潤率僅為0.37%,主營業(yè)務收入雖然較上年同期略有增長0.02%,但大部分企業(yè)仍存在原材料漲價、銷售成本增高、銷量下降的嚴重問題。
(二)生產資金嚴重短缺,償債能力和營運能力差
##年,市級工業(yè)企業(yè)資產總計680496萬元,負債總計411074萬元,資產負債率60.41%。流動比率0.76,速動比率0.56,說明企業(yè)的長期償債能力和短期償債能力都較弱。
19戶國有企業(yè)資產總計518066萬元,其中流動資產198362萬元,占總資產的38.29%,非流動資產占61.71%。流動比率高達0.78,速動比率0.6,企業(yè)資金配置極不合理,正常的生產資金難以保證,造成流動資金缺乏,無力進行擴大再生產和技術改造。再加上企業(yè)產品銷售不暢,存貨積壓,貨款難以及時回籠,使存貨周轉率僅為0.67次,應收賬款周轉率只有0.02次。這些因素造成償債能力低,企業(yè)無法從銀行取得貸款,不良資產達到42.68%,生產經營一路滑坡。
(三)企業(yè)虧損嚴重,盈利能力減弱
##年,市級工業(yè)企業(yè)在主營業(yè)務收入增長的情況下,仍然出現(xiàn)大面積的虧損,企業(yè)利潤下降幅度較大,虧損企業(yè)增多,盈利的企業(yè)屈指可數(shù)。市級企業(yè)29戶虧損,虧損總額達2809萬元,虧損面50.88%。
19戶國有及國有控股企業(yè)中,虧損企業(yè)7戶、虧損總額1249萬元,虧損面達到36.84%。其中:##塑料包裝材料材料有限公司虧損高達377萬元,列市級虧損第一。另外,##蘭量工具股份有限公司虧損294萬元,##鍋爐制造有限公司虧損241萬元,##水泵總廠虧損186萬元,##煤炭有限責任公司虧損133萬元。盈利企業(yè)盈利能力減弱,##市國有資產經營有限公司本年盈利330萬元,較上年盈利401萬元,減少71萬元,下降17.73%;##阿干供電有限責任公司本年盈利13萬元,較上年盈利25萬元,減少12萬元,下降11.71%。##機床廠和##真空設備有限責任公司本年盈利能力沒有大的增長,與上年持平。
37戶集體企業(yè)中,虧損企業(yè)22戶,虧損總額1559萬元,虧損面達到59.46%。其中虧損100萬元以上的企業(yè)有:##商通工業(yè)鍋爐制造有限公司虧損412萬元,##棉紡織有限責任公司虧損260萬元,永登藍天石英砂有限公司虧損259萬元,##大眾工貿有限責任公司虧損126萬元,##利富服飾有限公司虧損123萬元。盈利企業(yè)盈利額減少,近年盈利情況較好的##高壓閥門有限公司本年盈利289萬元,較上年同期盈利719萬元,減利430萬元,下降59.86%;甘肅蘭海商貿有限責任公司本年盈利20萬元,較上年同期盈利47萬元,減利27萬元,下降56.78%。相比國有企業(yè),集體企業(yè)規(guī)模小、產品單一、資金匱乏、抵御風險的能力較弱,受市場影響更加劇烈。
(四)成本費用增加,支出水平上升
本年市級工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務成本121128萬元,較上年123128萬元減少2000萬元,下降0.02%。就市級國有及國有控股企業(yè)來看,主營業(yè)務成本60844萬元,較上年65966萬元減少5122萬元,下降0.08%。主營業(yè)務成本上升20%的企業(yè)有:##減速機廠上升29.25%,##沙井驛建材有限公司上升22.64%。下降幅度大的企業(yè)還有:##蘭量工具股份有限公司下降61.03%;##美高鞋業(yè)有限責任公司下降32.72%;##藍天浮法玻璃有限公司下降25.57%;##水泵總廠下降23.88%。其他企業(yè)經營生產成本普遍上漲10%以上,究其原因主要是受原料價格上漲的影響,企業(yè)人工成本的增加,尤其是對于一些裝備制造業(yè)企業(yè)的影響更大。
本年市級工業(yè)企業(yè)管理費用、銷售費用及財務費用共發(fā)生32423萬元,較上年同期27360萬元增加5063萬元,增長18.51%。其中:管理費用增長15.50%,銷售費用增長27.37%,財務費用增長22.5%。各企業(yè)雖嚴格控制各項費用,但基本沒有下降的空間。一部分企業(yè)由于生產任務少,大批職工待崗、內養(yǎng),工資支出明顯減少,再加上企業(yè)無資金投入開發(fā)新產品,進行技術改造,辦公費、廣告費、折舊費等費用相對變動不大,甚至減少。
面對企業(yè)成本費用持續(xù)上漲的情況,市級工業(yè)企業(yè)也積極采取各種措施減少不必要的成本支出,企業(yè)通過強化內部財務管理,提高生產效率,開源與節(jié)流并重。但是受各種不可抗拒因素的影響,企業(yè)所做節(jié)約成本的努力也打了折扣。
(五)外部因素影響
由于受災害天氣的影響,再加上燃煤供熱價格上調因素的影響,我市工業(yè)經濟效益總體下滑。同時受上半年能源及主要原材料價格持續(xù)上漲和下半年以來市場需求衰減,國家政策性調控與市場對工業(yè)產成品價格預期下降等多方面因素的影響,工業(yè)企業(yè)虧損面增加,停產企業(yè)數(shù)量陡增,資金供應明顯偏緊。尤其是國家實行從緊貨幣政策,商業(yè)銀行進一步壓縮信貸規(guī)模,特別是大幅縮減對工業(yè)一般性制造業(yè)的貸款,工業(yè)企業(yè)生產周轉與項目建設受到較大制約,使整個社會資金流動性減弱,不少企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象,鐵路發(fā)運困難,企業(yè)原材料及產成品資金占用加大,這些都進一步加劇了企業(yè)資金供應緊張的局面。
四、今后的措施和建議
縱觀##年,我市工業(yè)企業(yè)在全球金融危機的大背景下努力克服危機帶來的不利影響,努力創(chuàng)新,積極生產,也取得了一定的成績。雖然經濟效益欠佳,但在危機中我們也看到了振興的希望。最近,國務院頒發(fā)了《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕29號),對支持甘肅經濟發(fā)展提出了47條優(yōu)惠政策,##市作為省會城市,在新的一年里如何最大限度的享受國家的各項優(yōu)惠政策,使企業(yè)擺脫困境,走出低谷,轉“危”為“機”,進一步深化國有企業(yè)改革,是我市工業(yè)企業(yè)迫切面對和解決的問題。我們要敢于正視我市工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,如工業(yè)經濟規(guī)模小、對資源的依賴性強、增長方式粗放,產業(yè)關聯(lián)度差、產業(yè)聚集度弱、企業(yè)研發(fā)與自主創(chuàng)新能力不強、精深加工產品比重低等不利因素,還要看到我們與發(fā)達地區(qū)的差距。因此,我們只有通過制度、體制、機制的創(chuàng)新,以思想的新解放謀求##工業(yè)經濟發(fā)展的新跨越,進而實現(xiàn)##的全面崛起。
按照市委、市政府關于當前和今后一個時期推進我市工業(yè)發(fā)展的總體要求,我市工業(yè)經濟發(fā)展要堅持以科學發(fā)展觀為主題,以結構調整為主線,以提升工業(yè)經濟整體水平為目標,堅持量的增長和質的提高并舉,堅持培育骨干企業(yè)和發(fā)展中小企業(yè)并舉,堅持培育新興產業(yè)和整合提升傳統(tǒng)產業(yè)并舉,走出一條工業(yè)發(fā)展規(guī);、經濟結構合理化、主導產業(yè)集群化、增長方式集約化的##特色新型工業(yè)化道路。為此,從以下幾個方面對我市工業(yè)發(fā)展和經濟復蘇提出建議和措施:
(一)加強企業(yè)內部管理,節(jié)能降耗,增產促銷。
充分利用國家擴大內需,刺激消費增長,實施西部大開發(fā)的有利時機,努力開拓市場,抓好企業(yè)內部管理,尤其是企業(yè)財務管理,健全各種財務制度,節(jié)約費用開支,向產品要效益,向管理要效益。另外,要加強企業(yè)內部管理與監(jiān)督,盡量減少不良投資,拓寬銷售渠道,盤活存量資產,提高資金使用效益。
(二)調整產品結構,加大技術改造力度,確保優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。
市級工業(yè)企業(yè)大都維持簡單的低水平加工生產,根本無能力進行技術改造。為了適應日益變化的市場,企業(yè)應積極研究市場動態(tài),爭取資金生產出適銷對路的產品,激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。##年,我們也對于一些利稅大戶進行了資金扶持,以貼息和補助資金的形式給予##高壓閥門有限公司、##佛慈制藥股份有限公司、##宏建建材集團有限公司、##聯(lián)合重工有限責任公司,##藍天浮法玻璃股份有限公司一定項目資金支持,解決了部分企業(yè)資金的壓力和困難,為企業(yè)注入了新的活力。
(三)加大改革力度,大力發(fā)展第三產業(yè),培育新的經濟增長點。
要繼續(xù)深化企業(yè)改革,加大改革力度,對已經改革的企業(yè)要進一步完善、規(guī)范。企業(yè)應根據(jù)各自實際,選擇適合本企業(yè)發(fā)展的路子,要大力發(fā)展第三產業(yè),利用交通便利、客流量大的特點,發(fā)展飲食及其他商業(yè)。
(四)大力實施出城入園,積極引導國有企業(yè)尋求新的發(fā)展空間。
為優(yōu)化工業(yè)布局,加快產業(yè)結構調整和土地資源的有效整合,實現(xiàn)城市化和工業(yè)化的協(xié)調發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會經濟發(fā)展環(huán)境,鼓勵企業(yè)“出城入園”、退城進郊,進行搬遷改造。按照已出臺的《##市工業(yè)企業(yè)出城入園搬遷改造專項資金管理暫行規(guī)定》的文件精神,進一步推動企業(yè)出城入園工作。今后,工業(yè)發(fā)展要以產業(yè)鏈延伸與產業(yè)集群培育、企業(yè)“出城入園”與園區(qū)建設為重點,加快工業(yè)經濟優(yōu)化升級,努力形成以高新技術為先導、裝備制造業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系。
(五)加大資金投入,做大做強企業(yè)。
在積極爭取國家和省上各項扶持企業(yè)發(fā)展資金的同時,市財政要在市級財力十分緊張的情況下,面對增支和減收的雙重困難,盡量壓縮支出,增加扶持企業(yè)的各項資金。在扶優(yōu)扶強專項資金、非公發(fā)展專項資金、小額擔保貸款貼息資金、安全生產專項資金等方面給予企業(yè)支持。尤其對于一些節(jié)能重點工程、高效節(jié)能產品和節(jié)能技術推廣等項目,要加大財政資金傾斜力度,拓寬境內外融資途徑,鼓勵和引導社會、企業(yè)各方面加大對節(jié)能減排資金的投入。
(六)加快實施國有資本經營預算制度。
根據(jù)《甘肅省人民政府關于實行國有資本經營預算的試行意見》(甘政發(fā)[2008]31號)和《甘肅省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法的通知》(甘財企[2008]83號)的文件精神,市政府已經出臺并下發(fā)《##市人民政府關于實行國有資本經營預算的試行意見》(蘭政發(fā)[##]94號),我局和市國資委已聯(lián)合下發(fā)《##市屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》(蘭財企[##]92號),這標志著我市國有資本經營預算工作已正式啟動。目前,國有資本經營預算編制工作正在有序進行,待市國資委上報后我局予以批復。國有資本經營預算的實施,將為企業(yè)下一步資產重組和進一步發(fā)展提供充足的收入來源和資金保障。
我市工業(yè)企業(yè)在市委、市政府的正確領導下,按照“工業(yè)強市”和“繼續(xù)解放思想,推動科學發(fā)展”的戰(zhàn)略目標,進一步解放思想、更新觀念、轉變經營機制。通過企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結構,內抓管理、外促效益,部分改制企業(yè)初見成效,盡顯活力。財政部門也在加強企業(yè)財務管理、減輕企業(yè)負擔方面做了大量細致的工作。同時,在國企改革、資產重組、調整企業(yè)產品結構、加大財政資金扶持力度和狠抓項目建設方面,積極籌措資金,把有限的資金用在企業(yè)最需要、最迫切的地方,企業(yè)財務工作取得了一定成效。但是,由于大部分市級工業(yè)企業(yè)基礎薄弱,設備落后老化,產品更新?lián)Q代滯后,結構調整緩慢等原因,整體經濟效益不高,市場競爭乏力,銷售疲軟,債務負擔加重,冗員較多,給政府和企業(yè)帶來了較大壓力。
總之,政府職能部門和各企業(yè)要繼續(xù)按照市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署,以改革之舉辦特別之事,以創(chuàng)新之舉推動發(fā)展,站在全局和時代的高度,切實把解放思想作為新的歷史起點推動企業(yè)改革發(fā)展。進一步抓好改革開放,落實科學發(fā)展觀,從而促進我市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
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