根據(jù)工作安排，4月24日，xxxx副主席帶隊(duì)對(duì)我縣城區(qū)衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行了視察。視察組先后視察了xxxx縣生活垃圾處理場(chǎng)、城區(qū)部分垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)和xxxx路公廁改造情況，并沿途察看了道路保潔情況。隨后，在城管執(zhí)法局召開了座談會(huì)，聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，視察組成員紛紛就衛(wèi)生保潔、城市綜合管理等方面踴躍發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策�，F(xiàn)就視察情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　為扎實(shí)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，在縣政府統(tǒng)一部署下，縣城管執(zhí)法局認(rèn)真謀劃縣城區(qū)衛(wèi)生保潔工作。xxxx0年7月份，即在范崗鄉(xiāng)境內(nèi)征地240多畝，規(guī)劃建設(shè)了xxxx縣生活垃圾處理場(chǎng)，并于xxxx2年12月底全部完成建設(shè)，總投入7150萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資2800萬(wàn)元。城區(qū)內(nèi)生活垃圾于xxxx2年1月10日進(jìn)場(chǎng)處理，實(shí)行分層攤鋪、壓實(shí)，分單元逐級(jí)填埋及覆土，每天噴藥除臭滅蠅，循環(huán)進(jìn)行。垃圾滲濾液處理站于xxxx2年8月1日設(shè)備試運(yùn)行，目前日處理量約110噸，處理過(guò)的水通過(guò)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)完全符合設(shè)計(jì)要求達(dá)標(biāo)排放，并可直接用于周邊農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾得到了及時(shí)有效地處理。自xxxx4年1月起，又根據(jù)縣城建成區(qū)面積和建設(shè)狀況，將城區(qū)44條主次干道，51條背街后巷，3個(gè)廣場(chǎng)約245萬(wàn)平方米的道路清掃保潔和12個(gè)公廁、10個(gè)中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理及城區(qū)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸工作，以魯肅大道為界，分設(shè)老城區(qū)和新城區(qū)兩個(gè)標(biāo)段，通過(guò)公開招標(biāo)，以1166萬(wàn)元的總價(jià)格交由兩家有實(shí)力的公司承包經(jīng)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)以來(lái)，城區(qū)衛(wèi)生保潔工作質(zhì)量明顯提升，得到政府和廣大市民一致好評(píng)。

　　二、主要做法

　　(一)合理測(cè)算作業(yè)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格招標(biāo)條件，選好一支專業(yè)隊(duì)伍。在科學(xué)合理劃分標(biāo)段的基礎(chǔ)上，在招標(biāo)前調(diào)查了解了周邊縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)投入情況，結(jié)合我縣財(cái)政實(shí)力和環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀，合理測(cè)算作業(yè)經(jīng)費(fèi)，并采取市場(chǎng)化運(yùn)作，從投標(biāo)公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、設(shè)備等方面嚴(yán)格設(shè)置招標(biāo)條件，確保了有實(shí)力企業(yè)中標(biāo)運(yùn)營(yíng)，為提升保潔質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。

　　(二)始終強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)，確保一流作業(yè)質(zhì)量。

　　日常工作中，中標(biāo)公司始終把保潔質(zhì)量放在首位，通過(guò)人機(jī)結(jié)合規(guī)范作業(yè)，主次干道實(shí)現(xiàn)了由“掃”到“洗”的轉(zhuǎn)變，作業(yè)道路路面基本見(jiàn)本色，慢道、人行道及時(shí)保潔，基本看不見(jiàn)飄浮物和有色垃圾。

　　一是不定期開展城區(qū)環(huán)境整治提升行動(dòng)。兩中標(biāo)公司分別組建清障專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)城東新區(qū)路網(wǎng)，老城區(qū)主次干道，背街后巷道路兩邊建筑垃圾、殘磚斷石、樹枝樹根、污泥糞便，行道樹、線桿周圍余土等雜物長(zhǎng)年循環(huán)清理，全方位整治，清除路障，方便機(jī)械和工人作業(yè)。

　　二是長(zhǎng)期堅(jiān)持沖洗路面、降塵，完善保潔設(shè)施，提升保潔質(zhì)量。兩家中標(biāo)公司每天用多功能高壓清洗車沖洗作業(yè)路面，降低灰塵。老城區(qū)由于路窄，行人、車輛較多，利用夜間作業(yè)，最大限度減少矛盾。同時(shí)加大投入。xxxx4年共投放900只240升垃圾桶，放置主次干道兩邊，方便居民垃圾投放。

　　三是機(jī)械清掃，垃圾收集桶裝車載，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。主次干道的快車道以機(jī)械清掃為主，人工保潔為輔。每天出動(dòng)4輛3噸后裝壓縮車，將主次干道兩邊垃圾桶的垃圾直接收到車內(nèi)壓縮，人機(jī)結(jié)合作業(yè)，既提高了工作效率，也減少了二次污染。

　　(三)加強(qiáng)日常工作監(jiān)管，嚴(yán)格考評(píng)考核，建立一套良性機(jī)制

　　一是制定《道路質(zhì)量考評(píng)辦法》，用制度管事。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)公司清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督，制定了質(zhì)量考評(píng)辦法，每天環(huán)衛(wèi)所安排工作人員分2組，每組2人對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)道路、街巷進(jìn)行全面巡查督促，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)就地解決問(wèn)題，做到一日一督查一結(jié)論，一周一通報(bào)，一月一兌現(xiàn)。

　　二是實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理列入“網(wǎng)格化”管理內(nèi)容之一，實(shí)行“五位一體”監(jiān)督(局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊(duì)、市民)，局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室的督查信息，第一時(shí)間反饋到中標(biāo)公司并限期整改。

　　三是充分發(fā)揮市民監(jiān)督作用。背街后巷的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是環(huán)衛(wèi)工作的短板。今年城管部門在51條背街后巷制作了102塊環(huán)衛(wèi)公示牌，將清掃保潔人員、監(jiān)督管理人員等相關(guān)信息公示，主動(dòng)接受市民監(jiān)督。同時(shí)，積極利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體宣傳城市管理先進(jìn)典型和反面案例，先后印制了“致定城廣大居民的一封信”和“城管進(jìn)校園文明宣傳冊(cè)”等宣傳品，不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法宣傳，統(tǒng)一思想共識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

　　四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。xxxx4年度兩家中標(biāo)公司，在主動(dòng)接受巡查指導(dǎo)補(bǔ)救糾錯(cuò)的同時(shí)，城管局環(huán)衛(wèi)所嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同和相關(guān)考評(píng)辦法，進(jìn)行考評(píng)考核。去年底，扣除兩家公司19.098萬(wàn)元作業(yè)經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)了合同，體現(xiàn)了合同的嚴(yán)肅性。

　　三、存在問(wèn)題

　　(一)宣傳不夠深入，少數(shù)居民公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，公共衛(wèi)生設(shè)施損壞、丟失較多，隨意亂丟、亂扔垃圾現(xiàn)象普遍，不能定點(diǎn)、定時(shí)傾倒垃圾，工作反復(fù)性較大。

　　(二)老城區(qū)道路窄，停車場(chǎng)地缺位等市政工程不完善等，環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，多功能高壓清洗車不能正常沖洗，中型掃路機(jī)不能清掃，特別是背街后巷居民殘磚斷石等雜物清理難度大，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量提升不明顯。

　　(三)建筑施工單位道路硬化不到位，建筑材料、施工土石方進(jìn)出，車輪污染路面，清掃難度大，施工單位搶進(jìn)度與路面污染矛盾難以解決。

　　(四)資金不足，環(huán)衛(wèi)人員待遇低，年齡老化，工作能力不足，影響了保潔工作開展。

　　四、工作建議

　　(一)繼續(xù)加大宣傳。采取有效形式，在堅(jiān)持日常管理與宣傳相結(jié)合，開展城管進(jìn)校園等活動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等形式，加大宣傳力度，讓更多的人切實(shí)明白環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)每個(gè)人的健康，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)保潔意識(shí)，營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。

　　(二)重視源頭管理。加強(qiáng)垃圾源頭監(jiān)管，強(qiáng)力推行垃圾分類收集、處理，重點(diǎn)監(jiān)控城建渣土、餐飲垃圾、商品房裝修、洗車修車等行業(yè)，督促規(guī)范作業(yè)，減少垃圾量，確保集中定向運(yùn)送，減少污染。

　　(三)創(chuàng)新工作方式。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理模式，牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo)，做到執(zhí)法與宣傳、引導(dǎo)、規(guī)勸、服務(wù)相結(jié)合，并不斷加大巡查督促力度，努力提升衛(wèi)生質(zhì)量。

　　(四)注重協(xié)作配合。注重與規(guī)劃、環(huán)保、住建等部門的協(xié)調(diào)配合，超前謀劃部署環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的參與支持，合力推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。

　　(五)加大資金投入。積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，完善服務(wù)功能。

　　(六)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理培訓(xùn)的同時(shí)，要堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”的理念，學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，不斷完善管理方式和模式，促進(jìn)城市管理水平不斷提高。