土地是我們賴以生存的家園，合理規(guī)劃土地有重要的俄現(xiàn)實(shí)意義。

　　土地規(guī)劃調(diào)查報(bào)告范文：

主任、各位副主任、各位委員，列席會議的各位同志：

　　根據(jù)縣人大常委會20**年工作計(jì)劃安排，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究，組成調(diào)研組對縣人民政府新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、調(diào)研的基本情況

　　調(diào)研組根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，及時(shí)就調(diào)研重點(diǎn)、調(diào)研方式等與縣國土資源局聯(lián)系后，一是于20**年8月27日到國土資源局召開局班子成員、規(guī)劃股負(fù)責(zé)人參加的會議，聽取國土局關(guān)于XX縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編(2006-2020年)工作情況匯報(bào)，座談了解相關(guān)工作情況。二是到國土局規(guī)劃股、第二次土地調(diào)查辦公室查閱相關(guān)資料。三是與負(fù)責(zé)修編工作的作業(yè)單位“昆明麥普房產(chǎn)土地評估咨詢有限公司”取得聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)了解修編工作各工作階段工作任務(wù)的完成情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　二、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作完成情況

　　土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動的重要依據(jù)。自土地管理法頒布實(shí)施以來，我國已于1987年和1997年對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行編制和修訂。自2005年起，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土開發(fā)格局的深刻變化，開展了第三輪規(guī)劃，規(guī)劃期為2006-2020年�？h委、縣政府高度重視新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照國務(wù)院、國土資源部和省、市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)土地管理的決定、關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知要求，成立了XX縣土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作方案》。通過依法進(jìn)行公開招標(biāo)，確定昆明麥普房產(chǎn)土地評估咨詢有限公司作為技術(shù)作業(yè)單位，部署開展全縣土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作。通過縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和技術(shù)作業(yè)單位的努力，修編工作已取得階段性突破，預(yù)期目標(biāo)能圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　(一)土地調(diào)查工作圓滿完成，為規(guī)劃修編奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為查清全縣土地資源狀況，縣人民政府根據(jù)省、市第二次土地調(diào)查工作的統(tǒng)一部署，組織開展了第二次土地調(diào)查工作。從2008年底開始，一是對農(nóng)村部份的調(diào)查，完成調(diào)繪面積達(dá)2804平方公里、圖幅144張，工作成果已于2009年底通過省級驗(yàn)收并報(bào)國土資源部備案。二是完成了縣城約8平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。三是即將完成一般集鎮(zhèn)(包括洛澤河和牛街集鎮(zhèn)等各2平方公里)的土地調(diào)查工作。

　　通過第二次土地調(diào)查，更加準(zhǔn)確地查清了全縣 土地資源狀況，為新一輪規(guī)劃修編提供了較為準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(二)新一輪規(guī)劃修編工作進(jìn)展快，取得了階段性成效。

　　昆明麥普房產(chǎn)土地評估咨詢有限公司在縣國土資源局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的密切配合下，到目前為此，已完成規(guī)劃修編工作方案規(guī)定的“前期準(zhǔn)備、專題研究、編制規(guī)劃大綱及評審”前三個階段工作任務(wù)，現(xiàn)正在進(jìn)行第四階段即鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。

　　1、從2009年3月開始，開展了《XX縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)》、《XX縣建設(shè)用地需求量預(yù)測》、《XX縣耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究》、《XX縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和土地利用戰(zhàn)略研究》、《XX縣節(jié)約與集約利用土地研究》、《XX縣協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)研究》和《XX縣土地利用現(xiàn)狀與潛力研究》共七個專題研究，并于2009年7月通過縣級初步審查并報(bào)經(jīng)省、市審查通過。

　　2、在前期專題研究基礎(chǔ)上，從2009年6月開始，編制完成了XX縣土地利用總體規(guī)劃大綱XX縣級規(guī)劃大綱說明，《各類用地空間布局圖》、《基本農(nóng)田調(diào)整分析圖》、《建設(shè)用地空間布局圖》(簡稱“三張圖”)，并在2009年12月通過了省國土資源廳審查，并在2010年5月備案。

　　3、目前，作業(yè)單位已編制完成XX縣土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫XX縣級規(guī)劃文本和圖件，即將完成十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和圖件成果，成果編制完成后報(bào)經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)并由縣人民政府公布實(shí)施。

　　三、規(guī)劃修編工作中存在的主要問題和困難

　　(一)在規(guī)劃圖件的編制中，制圖規(guī)范還存在困難。

　　按照制圖規(guī)范的要求，雖然對圖式樣式給定了明確的rgb(色標(biāo))，對字體的大小、線性的寬度等已有明確規(guī)定。但仍有一些圖層無法確定其樣式，如線狀地物中河流的寬度及rgb，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最小上圖面積和土地利用總體規(guī)劃圖中基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、公路)面跟線的轉(zhuǎn)換要求等還沒有給定標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)規(guī)劃文本的編寫難度大。

　　在縣級規(guī)劃文本的編寫過程中，規(guī)劃用地的布局和實(shí)際用地需求總是在進(jìn)行不斷的微調(diào)，致使規(guī)劃文本編寫難度增加。而在鄉(xiāng)級規(guī)劃文本編寫過程中主要存在基礎(chǔ)資料缺乏，同樣給文本編寫增加了難度。

　　四、下步工作意見、建議

　　新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，正是全縣大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，規(guī)劃能否為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障，顯得至關(guān)重要。針對全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展情況和存在的主要困難、問題，對下步工作提出以下意見、建議。

　　(一)強(qiáng)化宣傳、加快進(jìn)度、確保規(guī)劃修編工作如期實(shí)現(xiàn)。

　　在規(guī)劃修編工作中，要進(jìn)一步加大對“土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、基本農(nóng)田保護(hù)條例”等國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)土地利用和管理的各項(xiàng)方針、政策的宣傳力度，繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作方針。充分利用好已取得的《XX縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)》等七個方面的專題研究成果，加大工作力度，抓緊完成鄉(xiāng)級規(guī)劃修編，圓滿完成XX縣土地利用總體規(guī)劃修編工作任務(wù)，切實(shí)做好初審、報(bào)批等后續(xù)工作。

　　(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、確保規(guī)劃修編規(guī)范統(tǒng)一。

　　縣人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)與市政府、縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和作業(yè)單位等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保下一級規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不超過上一級規(guī)劃確定的控制規(guī)模，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于上一級規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo)，土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整合理，確�？h、鄉(xiāng)規(guī)劃修編相關(guān)文本、數(shù)據(jù)、圖件符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)加大行政執(zhí)法力度，確保規(guī)劃實(shí)施責(zé)任與保障措施落到實(shí)處。

　　土地利用總體規(guī)劃是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動的重要依據(jù)。規(guī)劃的實(shí)施就必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，才能不斷提高土地資源對全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。因此，就必須落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任，建立健全規(guī)劃實(shí)施的保障措施，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加大對“不批就占、少批多占”等違法行為的打擊力度。加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，確需占用的，要按照“占多少、墾多少”的原則，搞好開發(fā)復(fù)墾，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)，依法管好土地。