問題調(diào)查報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，大家逐漸認(rèn)識到報(bào)告的重要性，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編收集整理的問題調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
問題調(diào)查報(bào)告1
我們都知道環(huán)境對于我們?nèi)祟愂欠浅Ｖ匾�。就像魚兒離不開水，我們也離不開空氣、水和土壤。今天我調(diào)查了我身邊的環(huán)境問題。首先我從網(wǎng)上查到環(huán)境主要包括大氣、水、土地、草原、森林和礦物資源。我決定去調(diào)查四個(gè)方面。
1、調(diào)查內(nèi)容：紙張合理利用和回收 調(diào)查地點(diǎn)：學(xué)校的垃圾池
我每次做值日都會(huì)看到學(xué)校的垃圾池里，滿眼是白花花的紙。有從本子上斯下來的田字格紙、有打草搞的用的.白紙、有復(fù)印用的A4紙、有畫畫的素描紙、還有做手工的彩色卡紙......可我仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，這些紙上面真正寫著字地方大多都不到一半。我們都知道紙是樹木做的，要是樹木都被砍掉做紙，沒有了森林就會(huì)產(chǎn)生沙塵暴、泥石流、洪水這樣的災(zāi)害。為了我們?nèi)祟惿僭馐転?zāi)害，我們要少砍樹木，所以我們要珍惜每一張紙。
2、調(diào)查內(nèi)容：垃圾的分類和回收 調(diào)查地點(diǎn)：我家、外婆家、阿姨家
經(jīng)過我的調(diào)查，我們?nèi)齻�(gè)家庭都沒有做好垃圾的分類工作，所有的垃圾都扔在一個(gè)垃圾桶里包括廢塑料袋、廢瓶子、廢電池。老師跟我們說過廢塑料袋很難分解，埋在地里很多年也不會(huì)腐爛，還會(huì)影響樹木生長 。廢電池更是污染大戶，它還會(huì)分解出對我們?nèi)梭w有害的物質(zhì)。所以我們要把這些東西集中起來，送到專門的地方去處理。我以后要提醒我的爸爸媽媽把垃圾分類裝，還要把廢電池扔到小區(qū)門口的廢電池回收桶里。
3、調(diào)查內(nèi)容：河水污染 調(diào)查地點(diǎn)：路橋長大河
我太婆家門口有條河叫“長大河”。這條河是從黃巖長潭水庫流出的，經(jīng)過黃巖、椒江、路橋、一直到溫嶺入海的。聽外婆說她年輕的時(shí)候還經(jīng)常在河里游泳呢�？涩F(xiàn)在我看到，水里游的不是人也不是小魚而是垃圾。住在河邊的人都把垃圾隨手扔到河里，河水就變成現(xiàn)在這樣了。隨手亂扔垃圾可真是不好的習(xí)慣呀！
4、調(diào)查內(nèi)容：一次性物品的合理利用 調(diào)查地點(diǎn)：我家前門商業(yè)街上的快餐店
快餐店的阿姨告訴我，每份外賣至少都要三個(gè)快餐盒和兩雙一次性筷子，每天中午他們點(diǎn)要賣出200多份外賣。就一個(gè)快餐店一頓飯要消耗600個(gè)快餐盒和400雙筷子，這是多大的浪費(fèi)呀！一次性筷子可都是樹木做的，一年要用去多少樹木呀！一次性用品雖然方便，但是給環(huán)境帶來了多大的災(zāi)難呀！我以后一定要少用這種一次性物品了。
經(jīng)過這次調(diào)查我認(rèn)識到，要保護(hù)環(huán)境應(yīng)該從我做起，從小事做起。我要從現(xiàn)在起不亂扔垃圾、做好垃圾分類處理、節(jié)約用紙、只要我們每個(gè)人都這樣做，我們的環(huán)境一定會(huì)好起來的。
問題調(diào)查報(bào)告2
【摘要】
校園安全是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的保證。本次我組采用隨機(jī)抽樣的方法，對大學(xué)校園存在的一系列安全問題展開了調(diào)查研究。主要針對可能存在的安全隱患對我校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，以了解我校大學(xué)生對于校園安全問題的認(rèn)識、如何應(yīng)對安全隱患以及幫助我校學(xué)生提高安全防范意識。
【關(guān)鍵詞】:大學(xué)生、校園安全、防范意識
【正文】 一、調(diào)查背景
校園安全是大學(xué)生在校期間需要關(guān)注的問題，更是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的重要保證。學(xué)生的生命健康高于一切。安全，是學(xué)校一切工作的前提和基礎(chǔ)。
鑒于安徽師范大學(xué)近段時(shí)間安全事故頻發(fā)，因使用大功率電器造成火災(zāi)險(xiǎn)情和多次出現(xiàn)的物品失竊等事件，危及到學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全。此類事件引起了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的重視，并使校園安全問題得到了廣泛的關(guān)注。
在校園安全教育日益重要的情況下，我們組決定從大學(xué)生在校園中可能會(huì)碰到哪些安全問題，如何解決這些安全隱患，大學(xué)生對校園安全問題的看法及自身對校園安全的認(rèn)識等幾個(gè)方面對我校大學(xué)生展開調(diào)查。我們希望能夠通過此次調(diào)查了解到大學(xué)生對校園安全的認(rèn)知程度，從而結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況提出意見并為大學(xué)生提供校園安全方面的'幫助，以便大學(xué)生能夠更好地保護(hù)自身的人身財(cái)產(chǎn)安全，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)安全文明的校園。
二、調(diào)查內(nèi)容
此次調(diào)查主要圍繞大學(xué)生在校期間的日常生活中可能會(huì)遇到哪些人身、財(cái)產(chǎn)安全問題，大學(xué)生如何應(yīng)對發(fā)生的安全問題，我校大學(xué)生對學(xué)�，F(xiàn)有的安全防范措施的評價(jià)，以及如何增強(qiáng)大學(xué)生對于校園安全問題的防范意識四個(gè)方面展開。
三、調(diào)查過程
�。ㄒ唬┱{(diào)查方法
本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查的方式。此次調(diào)查共發(fā)放100份問卷，回收有效問卷97份，回收率為97%。
在此次問卷調(diào)查中，為了方便學(xué)生答題，問卷采用選擇題形式，只在最后一題以簡答的形式讓同學(xué)們對校園安全提出合理的建議。 問卷發(fā)放時(shí)間為20xx年4月20日到20xx年4月22日，地點(diǎn)在安徽師范大學(xué)南校區(qū)。
（二）調(diào)查對象
1、調(diào)查主體：安徽師范大學(xué)在校學(xué)生 2、樣本：隨機(jī)抽查的100名在校大學(xué)生。
�。ㄈ颖痉植�
抽樣分布表
�。ㄋ模┱{(diào)查統(tǒng)計(jì)
我們組成員對反饋回來的調(diào)查表每一題都進(jìn)行了細(xì)致的記錄和統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過匯總分析得出結(jié)論。
四、資料呈現(xiàn)，結(jié)果分析
�。ㄒ唬┐嬖谛@安全問題的原因
為何會(huì)存在校園安全問題，這是我們大家都比較關(guān)心的一個(gè)問題。根據(jù)這次的調(diào)查結(jié)果顯示70%的同學(xué)認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生校園人身財(cái)產(chǎn)安全問題是因?yàn)閷W(xué)生安全意識不足。20%的同學(xué)認(rèn)為由于學(xué)校的安全工作做的不夠造成校園存在安全隱患。只有小部分同學(xué)認(rèn)為是因?yàn)椴糠衷O(shè)施的老化和人員過于混雜而致使管理不利從而造成校園安全存在問題。
（二）對于自己的貴重財(cái)產(chǎn)會(huì)如何保管
學(xué)生離校期間，部分貴重物品不便于攜帶，如電腦等。必須安排人員進(jìn)行巡查。
問題調(diào)查報(bào)告3
為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對新知識的吸收及主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。
一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累
由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"，這無異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級的各種檢查，花費(fèi)巨額的招費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆"，以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。
二、 雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長難以承受
在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對較貧困。當(dāng)局在財(cái)政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些"輔導(dǎo)材料"強(qiáng)行要學(xué)生購買；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書還得學(xué)生購買，這些書除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？
三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多
鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但當(dāng)局由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
四、 資源分配不公平
在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各當(dāng)局、電力、交通等構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益，或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
五、改變教育問題的策略
據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)禺?dāng)局拿出的有限資金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問題，對因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充當(dāng)局投資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對農(nóng)村教師問題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)禺?dāng)局應(yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的.設(shè)備。
分析目前國內(nèi)高校教育與就業(yè)問題
在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)快速增長的良好環(huán)境下，我們對高校畢業(yè)生進(jìn)行走訪，普遍可聞大學(xué)生就業(yè)難問題，我們不禁要問：難道真的是大學(xué)生人才飽和，市場消化不良嗎？ 不是，而是當(dāng)前的高校教育缺乏現(xiàn)代市場營銷意識在動(dòng)態(tài)環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)以市場需求為導(dǎo)向， 調(diào)整高校教育結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐技能。
材料一：據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，20xx年全國共有普通高校畢業(yè)生115萬，6月的初次就業(yè)率為70%。20xx年全國普通高校畢業(yè)生145萬人，較20xx年增加了27．1萬人，增幅達(dá)23．1%。6月的初次就業(yè)率為64．7%，比20xx年下降約5個(gè)百分點(diǎn)。20xx年全國共有普通高校畢業(yè)生212萬，比20xx年又增長67萬人，增幅達(dá)46。2%，到6月20日為止，大學(xué)生畢業(yè)生中簽約率只有50%，20xx年中國高校畢業(yè)生為280萬人 ，xx年我國普通高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)338萬，比20xx年增加了58萬人，增幅達(dá)20。71%。況且，和他們一起求職的還有70萬去年畢業(yè)的大學(xué)生。
材料二： XX市“xx年院校畢業(yè)生春季雙向選擇暨專業(yè)人才交流大會(huì)”，用人單位提供6000職位，共吸引了超過8萬人次的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)場角逐。80000∶6000的比例，出現(xiàn)人才飽和嗎？與此截然相反，深圳技能人才3年后缺口將高達(dá)38萬。兩相對比，耐人尋味。
從上述兩材料可反映：一方面，畢業(yè)群體大幅度增加，但近五年學(xué)生就業(yè)率基本上低于70%，就業(yè)率低下；另一方面，人才消費(fèi)市場技能人才緊缺，市場供應(yīng)不足，那么為何會(huì)出現(xiàn)市場供需不對稱，人才假飽和現(xiàn)象呢？我們可以從幾方面進(jìn)行分析。
首先：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)變
中國自1978年改革開放以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體發(fā)生快速轉(zhuǎn)變，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)增長的加速而日益發(fā)展和不斷完善。經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換加速，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展在持續(xù)減弱，第二產(chǎn)業(yè)依然增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)得到快速增長，產(chǎn)業(yè)的升級與教育體制及結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是密切相關(guān)的，教育對人才的培養(yǎng)需要針對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在動(dòng)態(tài)環(huán)境變化中，進(jìn)行持續(xù)的教育改革，培養(yǎng)切合實(shí)際需求的人才。
其次高校教育市場觀念，體制及結(jié)構(gòu)有待改善
一方面，市場意識薄弱目前的高校教育依然是公辦教育為主體，民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局公辦教育的投資主體是國家出資，高校依然是傳統(tǒng)教育方式，它只管生產(chǎn)，只管計(jì)劃式大量招生， 對學(xué)生的教育是填鴨式的理論培養(yǎng)，理論脫離實(shí)踐，至于生產(chǎn)出的產(chǎn)品在市場上是否符合市場客戶的需求，產(chǎn)品的質(zhì)量能否得到保證，則是置身其外比如：學(xué)計(jì)算專業(yè)的學(xué)生，在理論方面對計(jì)算機(jī)硬件結(jié)構(gòu)非常清楚，倒背如流，可是到畢業(yè)時(shí)，尚不知道內(nèi)存條的實(shí)際模樣這樣的產(chǎn)品能得到客戶的滿意嗎？
另一方面，教育結(jié)構(gòu)需與市場同步在學(xué)生教育中，我們可以看到這樣的現(xiàn)象，年年歲歲花相似，歲歲年年人不同相同的科目，相同的老師講的還是以前的東西，甚至講義一字不變，只是聽的學(xué)生不同罷了，這樣的靜態(tài)教育，學(xué)校如果賣個(gè)錄音機(jī)豈不是更省成本嗎？市場在不斷變化， 產(chǎn)業(yè)在持續(xù)升級，相應(yīng)的學(xué)生教育應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，同步發(fā)展，甚至超越發(fā)展！
還有：人才市場消費(fèi)環(huán)境日趨理性
自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生改變，由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，人才的消費(fèi)由市場經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，企業(yè)的用人方式講成本，求實(shí)效，講投資與回報(bào)，人才的需求是希望幫助提升企業(yè)的核心競爭力尤其是民營企業(yè)的”拿來主義”，不僅僅是期望人才的綜合素質(zhì)，還需具備實(shí)踐技能，拿來就可上崗實(shí)用比如：人才交流市場的應(yīng)屆畢業(yè)生常聽到的詞語是”有工作經(jīng)驗(yàn)嗎” ，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是學(xué)生是否具備實(shí)踐操作技能。
通過上述分析，那么我們應(yīng)該如何做出具體調(diào)整呢？
首先：高校定位要清晰。
高校也是企業(yè)方式的一種，不同的是其生產(chǎn)的產(chǎn)品特殊是企業(yè)就要有清晰的市場定位根據(jù)現(xiàn)代市場營銷理念，以市場為中心，選擇清晰的市場定位策略。
其一：產(chǎn)品策略根據(jù)行業(yè)的需求，針對性的培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；其二：品牌策略：打造市場知名品牌，擁有高技術(shù)，高素質(zhì)，高質(zhì)量的產(chǎn)品；其三：差異化策略：比如同中求異，避免同質(zhì)化現(xiàn)象過于嚴(yán)重，打造局部優(yōu)勢，建立區(qū)域性強(qiáng)勢品牌院校，突出個(gè)性化塑造，建立專長突出院校，樹立成本優(yōu)勢，為市場提供低成本，又實(shí)用人才等。
其次：建立市場調(diào)研，跟蹤，反饋機(jī)制。
一方面，把握市場消費(fèi)需求與用人單位互動(dòng)，了解消費(fèi)需求，培養(yǎng)適合市場消費(fèi)的人才；一方面提升教育質(zhì)量從素質(zhì)，理論，實(shí)踐等多方面入手培養(yǎng)；還要以市場為中心引導(dǎo)教育方向根據(jù)市場需求，建立就業(yè)營銷中心，營造消費(fèi)需求。
綜上所述，高校教育需加快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求步伐，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐，以有利于改善學(xué)生就業(yè)問題。
問題調(diào)查報(bào)告4
回顧近幾年媒體屢屢披露的法官因履行職責(zé)而遭受傷害甚至犧牲的事件，人們不禁要問：在我們推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家方略的進(jìn)程中，在越來越多的人學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的今天，法官緣何成了“高危群體”？
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年法官被侵權(quán)、受傷害的事件呈上升趨勢，以江蘇省為例，今年上半年，全省發(fā)生此類事件就達(dá)80余起，其中圍攻、辱罵、毆打法官的35起；以自殺相要挾的22起；聚眾圍堵法院、哄鬧沖擊法庭、擾亂審判秩序的16起；揚(yáng)言報(bào)復(fù)殺害、傷害法官的7起。調(diào)查證實(shí)，這些法官絕大部分是無辜受害。
當(dāng)代中國法官，不僅承載著廣大民眾對社會(huì)公平與正義的渴求，肩負(fù)著重大的使命和責(zé)任，而且由于身處社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，成為各種社會(huì)矛盾和沖突的承受者，加之因各種因素產(chǎn)生誤解而受到指責(zé)，從某種角度看，法官境遇非常艱難。
法官受傷害事件頻發(fā)，令人觸目驚心，法官期待職業(yè)保障。
讓我們先來回顧一下媒體披露的這些觸目驚心的案件：
20xx年5月19日下午2時(shí)30分左右，江蘇省無錫市惠山區(qū)法院一離婚案件當(dāng)事人鄧文林，因?qū)﹄x婚判決不服，事先將一把不銹鋼菜刀藏在白色塑制文件夾里，混進(jìn)法院，對民庭庭長徐娜亂砍，揚(yáng)言“今天就要砍死你”。徐娜身中7刀，被同事及時(shí)趕到獲救，經(jīng)鑒定構(gòu)成輕傷；
20xx年8月，周美鳳攜帶硫酸到江蘇省高院上訪被收繳。20xx年9月24日上午，周美鳳、胡信根又到省高院上訪，中午12時(shí)許，在省高院來信來訪接待室門口附近，周美鳳用事先準(zhǔn)備的硫酸潑向途經(jīng)此地的法院干部徐洪新、田鷹，致兩人面部、臂部等處不同程度灼傷。經(jīng)法醫(yī)鑒定：徐洪新所受損傷已構(gòu)成四級傷殘，屬重傷；田鷹所受損傷為輕微傷；
20xx年8月17日，上海市楊浦區(qū)法院派執(zhí)行人員和法警現(xiàn)場執(zhí)行，被執(zhí)行人張飛等人先是緊閉大門，阻止執(zhí)行，就在法警準(zhǔn)備將為首頑抗的幾人帶離現(xiàn)場時(shí)，張飛等人將事先準(zhǔn)備的汽油朝執(zhí)行人員及自己身上潑灑，并點(diǎn)燃，火勢迅速蔓延，當(dāng)場造成10人不同程度受傷，其中6名燒傷，4名骨折或其他傷勢；
20xx年5月12日中午1時(shí)30分許，刑滿釋放的.趙湘陽攜刀竄至貴州省貴陽市白云區(qū)法院法官蔣慶家，借故向蔣慶要錢，遭到拒絕。趙湘陽拔出隨身攜帶的尖刀，朝蔣慶的左頸部、左胸部等處連刺十余刀，致蔣慶當(dāng)場死亡。之后，趙湘陽將蔣慶的錢包和“三星”牌手機(jī)等物掠走逃離現(xiàn)場；
20xx年9月28日，云南省會(huì)澤縣法院娜姑法庭王光環(huán)等３名法官在依法執(zhí)行一起農(nóng)村贍養(yǎng)案件時(shí)，因不愿給付贍養(yǎng)父母的２４０斤谷子，被執(zhí)行人胡正良惱羞成怒，突然持刀行兇，將執(zhí)行法官王光環(huán)殺害，將另一名法官付必雁及自己的母親殺傷后逃匿；
20xx年6月30日，山東省聊城市，張國華綁架殺害法官李月臣。張國華與妻子因感情不和，經(jīng)新區(qū)法庭副庭長李月臣審理，依法判定二人離婚。張國華對判決不滿，蓄意報(bào)復(fù)。當(dāng)天中午，他讓同伙李榮利在公用電話亭冒充“陳先生”給正在中級法院學(xué)習(xí)的李月臣打電話，將其騙出后綁架。他們將李月臣塞進(jìn)事先準(zhǔn)備好的面包車?yán)�，將車開到張國華家里，分別用鐵棍、菜刀擊打李月臣，致李月臣當(dāng)場死亡。為消滅罪證，他們將李月臣的尸體焚毀；
1999年6月16日上午10時(shí)許，四川省宣漢縣法院副院長茍于國、審判員瞿朝良前往該縣五寶鄉(xiāng)高梯村1組，向村民覃有寬宣判并送達(dá)判決書。不料，覃等人卻將兩名法官作為人質(zhì)扣押在該村7組的桂福德家中，并揚(yáng)言要政府拿20xx萬元錢才肯放人。當(dāng)晚9時(shí)許，覃將兩名人質(zhì)轉(zhuǎn)移至桂偉書家中，次日凌晨5時(shí)許，茍于國逃出桂家報(bào)案。當(dāng)日下午6時(shí)，宣漢縣公安局、法院等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警緊急趕赴五寶鄉(xiāng)解救人質(zhì)。覃有寬手持鐵鏨對瞿朝良亂打亂戳，桂偉書及其兒子桂南川從旁相幫，59歲老法官瞿朝良雙手被覃有寬的鐵鏨打得鮮血直流，終因顱腦開放性損傷死亡。
法官的職責(zé)使其處于“風(fēng)口浪尖”，同時(shí)缺失相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。
法官被譽(yù)為公平正義的“保護(hù)神”，其權(quán)益被肆意侵害而得不到及時(shí)救濟(jì)的現(xiàn)象緣何屢禁不止甚至愈演愈烈？讓我們分析一件件真實(shí)事例，查找其中的原因。
鄧文林刺殺惠山區(qū)法院女法官事件發(fā)生后，在無錫引起了極大震動(dòng)。一些不明真相的群眾懷疑是否法官?zèng)]有秉公辦案而招致殺身之禍。對此，無錫中院迅速組成精干力量，對案件進(jìn)行復(fù)查，并請無錫市人大法工委監(jiān)督，結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)法官在辦案中有明顯問題，法官受害完全屬于無辜。
從惡徒手下死里逃生的女法官徐娜事后說：“我在心里早就有防備，因?yàn)槠綍r(shí)辦案中受到威脅、恐嚇的事情經(jīng)常碰到，但不知道來得這么突然�！�
問題調(diào)查報(bào)告5
調(diào)查時(shí)間：xx月xx號下午2：00
調(diào)查地點(diǎn)：
調(diào)查對象：
調(diào)查過程：我和媽媽來到了娛樂城，那里的湖面上有許多的垃圾，比如說：枯樹葉、糖紙、瓜子皮等垃圾，散發(fā)著難聞的氣味。
大路上也有不少的垃圾，有果皮、有爛襪子，還有小氣球等垃圾，再加上汽車一輛一輛的開了過來，很容易撞到人，而且那汽車的噪音真是煩死人了，那散發(fā)出的煙味，熱呼呼的`，還有尾氣，特別難聞，對空氣的污染特別大。
公共廁所排出的糞便更是散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。
再回想起原來的娛樂城，綠綠的草，紅紅的花，綠樹成蔭，多漂亮的景觀呀，但是再想起現(xiàn)在的娛樂城，真是讓人心酸，如果我們以前認(rèn)真的保護(hù)環(huán)境，現(xiàn)在還會(huì)這樣嗎?
我們一定要愛護(hù)環(huán)境，不摘花、不摘草、不隨地吐痰、不亂扔垃圾，從自己做起，以實(shí)際行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境，來愛護(hù)大自然。
問題調(diào)查報(bào)告6
社區(qū)居民環(huán)保意識調(diào)查以及解決當(dāng)前社區(qū)環(huán)境問題報(bào)告
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。隨著科技的日新月異，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平在不斷提高。然而環(huán)境狀況卻日益惡化，令人擔(dān)憂。一個(gè)個(gè)鐵一樣的事實(shí)告訴我們，被污染的環(huán)境像惡魔般無情地吞噬著人類的生命。它威脅著生態(tài)平衡，危害著人體健康，制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，讓人類陷入困境。
本次調(diào)查從社區(qū)周邊及城鎮(zhèn)的居民入手，分析不同人群的環(huán)保意識情況。立足于居民環(huán)保意識，來審視當(dāng)下的環(huán)保形勢，以便于再對居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳。對現(xiàn)今面臨的環(huán)境問題加以了解并提出相應(yīng)的解決方案。使更多人參與到環(huán)保建設(shè)的隊(duì)伍中來,已達(dá)到提升社區(qū)環(huán)境的效果。本次調(diào)查結(jié)果如下：
一、目前現(xiàn)狀：
調(diào)查結(jié)果表明：87%的居民都愿意參與環(huán)保事業(yè)，但環(huán)保意識沒有深入居民心中，會(huì)宣傳的只是少數(shù)人。80%的居民知道政府出臺的“限塑令”，表示能夠理解和支持，但在日常生活中會(huì)隨身攜帶環(huán)保袋的居民在少數(shù)，調(diào)查顯示只有10%的居民會(huì)隨身攜帶環(huán)保袋，大多數(shù)認(rèn)為一次性碗筷有毒不支持用。社區(qū)周邊居民過度使用塑料袋打包的主要原因是環(huán)保意識不夠深，不能深刻認(rèn)識到其重要性，而且分類垃圾箱不夠加大了垃圾污染的程度。由于不方便大多數(shù)人不會(huì)隨身帶購物袋，表示商家會(huì)提供袋子，這主要是由于環(huán)保意識不夠?qū)е�，�?zhí)行限塑令的程度有所漸弱。要使“限塑令”施行過程中的阻力減少，相關(guān)部門必須加大力度。社區(qū)環(huán)境的污染主要是垃圾污染，垃圾不分類，和塑料袋產(chǎn)生白色污染。們通過這次調(diào)查，我總結(jié)出了幾點(diǎn)：
1.加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的各種活動(dòng)，減少破壞環(huán)境的行為。
2. 實(shí)行垃圾分類，加強(qiáng)對廢棄物的再利用，提高資源利用率，加強(qiáng)廢棄物回收處理。
3.環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)的政策及措施。
4.加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)。加強(qiáng)對學(xué)生的教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。
5.個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。
6.繼續(xù)加大限塑令的宣傳。鼓勵(lì)各事業(yè)單位施行不違背與“限塑令”的實(shí)際措施等等。
二、對環(huán)保基礎(chǔ)知識的了解和關(guān)注度
調(diào)查結(jié)果顯示：社區(qū)居民對國家出臺的政策和方針關(guān)注度還是比較高，有60%的居民能夠正確回答出世界環(huán)境日的日期，還有40%的居民則無法準(zhǔn)確回答。在對待噪音污染大部分居民還不了解，這部分人的環(huán)保意識較弱，應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保知識的宣傳力度，做到環(huán)保深入人心。我國目前工業(yè)迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，特別是在發(fā)展中國家。 環(huán)境污染問題越來越成為我們國家越來越關(guān)心的課題之一。調(diào)查表明，70%的居民認(rèn)為，目前最大的環(huán)境問題是水污染，工廠排放大量污水，導(dǎo)致土地污染嚴(yán)重，難以恢復(fù)。環(huán)境污染還會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的`空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。
三、低碳生活
環(huán)保意識正在逐步加強(qiáng)，環(huán)保意識正在逐步深入他們心中。他們認(rèn)為推行“低碳生活”主要依靠每個(gè)人，但是環(huán)保工作任務(wù)重，另外就是居民和政府沒有很好的合作，居民對政府所做的工作沒有給予一定的關(guān)注，以致錯(cuò)誤的認(rèn)為政府一直沒有進(jìn)行管理，甚至認(rèn)為政府在推行“低碳生活”上沒有很大的作用。而政府可能對環(huán)保工作或宣傳也同樣有不周之處，但社區(qū)居民對政府的工作也表示肯定，并表示我們社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生越來越好！
四、對提高社區(qū)環(huán)居民境保護(hù)意識的建議
1、通過相關(guān)部門加強(qiáng)對城市居民的教育，制度來規(guī)范居民的環(huán)保意識多開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。
2、大力提倡綠色環(huán)保的良好作風(fēng)，努力營造這種氛圍，并制定相應(yīng)規(guī)章來嚴(yán)格管理。開展一些環(huán)保主題活動(dòng)，形式不必拘泥于理論知識教授，可以采用生動(dòng)活潑、寓教于樂的形式，調(diào)動(dòng)居民的積極性和定的。
問題調(diào)查報(bào)告7
１、農(nóng)民收入問題的現(xiàn)狀和困難
由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)�，增收非常困難．我們調(diào)查顯示：
（１）農(nóng)民絕對收入水平較低。20xx年，全國的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，20xx年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標(biāo)準(zhǔn)，則全國有9000萬左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。20xx年公布的絕對貧困人口數(shù)字，同20xx年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。
�。ǎ玻┰鍪账俣染徛Ｎ覈r(nóng)民人均收入增長緩慢，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計(jì)算在14％～20％之間。而1997年以來平均只有4％。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。20xx年我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均GDP為4460元，大約相當(dāng)于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到 20xx年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人均GDP要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，每年的增長率要達(dá)到12.2％。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均GDP的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達(dá)到8．4％。同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。
�。ǎ常┏青l(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個(gè)階段。其中的主要原因，在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高，而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1．82：1；然后不斷擴(kuò)大，到1994年達(dá)到了一個(gè)新高，為2.86：1；然后降低到1997年的2．47：1；從1998年開始，逐年顯著擴(kuò)大，20xx年擴(kuò)大到3．23：1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農(nóng)民增收速度可以超過5％，但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。
（４）地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢�？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些．
２、造成我國農(nóng)民收入問題的原因
�。ǎ保┺r(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查，捕捉不到有價(jià)值的市場信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。
（２）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求�？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工、高附加值的.產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后，如不抓緊研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩，應(yīng)引起高度重視。
（３）政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后，手段缺乏，不能及時(shí)給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進(jìn)入市場難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)上門服務(wù)意識差，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶*款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒有啟動(dòng)資金，而難以上馬。
�。ǎ矗┺r(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重．據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子，孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支．除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支．家庭生活費(fèi)，子女教育費(fèi)，農(nóng)業(yè)成本費(fèi)，三個(gè)最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了。
三、體會(huì)
我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，要帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有：
�。�、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)．農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動(dòng)態(tài)．收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好．
�。病⑼七M(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。
�。�、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。
�。础⒄{(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制。
�。怠⑦M(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅(jiān)持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。
問題調(diào)查報(bào)告8
美術(shù)教育具有陶冶情感、輔助道德、增長智能、促勞創(chuàng)美的功能，它對開發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性健康和諧發(fā)展具有積極的作用。本調(diào)查的一個(gè)目的是為了進(jìn)一步探索中小學(xué)美術(shù)綜合能力的培養(yǎng)在素質(zhì)教育中的地位和作用，喚起廣大教育行政工作者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師全面實(shí)施課程改革的意識，促進(jìn)美術(shù)教育改革的發(fā)展。
近年來，洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校中小學(xué)美術(shù)教育雖然已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)全面推進(jìn)課程改革的要求，特別是21世紀(jì)現(xiàn)代社會(huì)對人才素質(zhì)的要求，還存在著一定差距。要解決這些問題，必須通過對老子山地區(qū)中小學(xué)現(xiàn)存美術(shù)綜合能力(生活、學(xué)習(xí)、技能等)和經(jīng)過學(xué)習(xí)達(dá)到的平均能力，作必要的調(diào)查;以利于掌握其基本情況的基礎(chǔ)上，對達(dá)到能力要求的途徑和方法進(jìn)行探索，有針對性地采取措施，促進(jìn)中小學(xué)美術(shù)教育改革的發(fā)展，這是本調(diào)查的另一個(gè)目的。
老子山鎮(zhèn)隸屬于江蘇省淮安市洪澤縣，地處淮河與洪澤湖交匯處，系大別山山脈，洪澤湖之源，上接江、淮，下連沂、泗諸水，為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。寧連、寧徐一級公路臨鎮(zhèn)而過，“十老”公路貫穿鎮(zhèn)區(qū)，水陸交通便捷。老子山是洪澤湖西南岸一座歷史悠久、文化古老、風(fēng)光秀麗的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，面積300平方公里，其中水域面積占90%，是江蘇省百家名鎮(zhèn)之一，總?cè)丝?.6萬人鎮(zhèn)區(qū)面積4.8平方公里，鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)(老子山);8個(gè)村委會(huì)(新淮、張嘴、安淮、長山、龜山、洪明、劉嘴、新灘)，總?cè)丝?.6萬人，其中漁民約占60%，分布定居在湖區(qū)60多個(gè)灘頭。XX年8月底我在洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校教學(xué)以來，對這里的美術(shù)教育進(jìn)行了一番調(diào)查。希望從中了解本地區(qū)農(nóng)村中學(xué)美術(shù)教育的現(xiàn)狀，找到適合本地特色的美術(shù)教育，優(yōu)化美術(shù)教育的結(jié)構(gòu)體質(zhì)，完善本地地區(qū)的素質(zhì)教育。
根據(jù)此次調(diào)查的.性質(zhì)和目的，我制定了以下調(diào)查方法：
1、問卷調(diào)查法：采用問卷調(diào)查的形式調(diào)查農(nóng)村學(xué)生對美術(shù)的了解、看法，以及學(xué)生對美術(shù)綜合活動(dòng)的興趣愛好和學(xué)生對美術(shù)活動(dòng)的參與情況。確定10個(gè)項(xiàng)目，讓學(xué)生根據(jù)自己的美術(shù)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，選擇答題。
2、統(tǒng)計(jì)法：用美術(shù)教學(xué)環(huán)境(資源)現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、美術(shù)課堂教學(xué)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和學(xué)生擁有畫具情況調(diào)查表，對本地農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
3、抽樣調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)形式：在小學(xué)四(2)班47人里取47人，填寫調(diào)查問卷，按百分比統(tǒng)計(jì)。
調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)及結(jié)果分析
調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目：
�、倌阍谛W(xué)階段接觸過美術(shù)學(xué)習(xí)嗎?
a接觸過100% b沒有接觸過0%
�、谀阆矚g上美術(shù)課嗎?
a非常喜歡95% b喜歡2% c不喜歡3%
�、勰阌袝r(shí)也會(huì)不喜歡上美術(shù)課，原因是什么?
a沒有繪畫工具42% b覺得自己不會(huì)畫50% c不喜歡畫畫5% d其他3%
④你有哪些繪畫體驗(yàn)?zāi)?
a油棒畫2% b簡筆畫57% c彩鉛筆畫18% d沒有畫過畫8% e其他15%
�、菽阆矚g上哪種類型的美術(shù)課?
a喜歡上手工課23% b喜歡上欣賞課9% c喜歡上繪畫課57% d喜歡上綜合創(chuàng)作課的21%
�、弈阏J(rèn)為美術(shù)學(xué)科重要嗎?
a認(rèn)為美術(shù)學(xué)科是重要74% b認(rèn)為美術(shù)課可上可不上的14% c認(rèn)為上美術(shù)課就是玩玩的12%
�、吣憬�(jīng)常參加學(xué)校組織的美術(shù)比賽或者經(jīng)常參與班內(nèi)黑板報(bào)的設(shè)計(jì)制作嗎?
a能參與學(xué)校美術(shù)活動(dòng)的14% b能參與布置教室等美術(shù)活動(dòng)的13% d不參與美術(shù)活動(dòng)73%
問題調(diào)查報(bào)告9
【內(nèi)容摘要】留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性問題�；谥心狭謽I(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院XX年暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)成果和我們的強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭拢覀兊膶?shí)踐隊(duì)員深入到典型留守兒童家中，與他們進(jìn)行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個(gè)案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫出調(diào)查報(bào)告。
【關(guān)鍵詞】留守兒童 家庭 教育 調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查對象的基本情況
XX年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個(gè))，4個(gè)國有林場，688個(gè)行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。
二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因
留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的.產(chǎn)生有多方面的原因。
1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因
農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會(huì)把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。
2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因
許多“留守兒童”在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會(huì)行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因?yàn)殚L期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補(bǔ)償對孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀而誤入歧途。
問題調(diào)查報(bào)告10
食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。它與廣大人民的身體健康和生命安全息息相關(guān)。這次在我們的家鄉(xiāng)河北滄州的調(diào)查主要圍繞當(dāng)前食品營養(yǎng)健康和質(zhì)量安全狀況展開，為期一周的調(diào)查表明，消費(fèi)者食品營養(yǎng)與安全意識及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、等方面有所進(jìn)步，但也仍然存在一些問題。
一、城區(qū)居民綠色消費(fèi)意識明顯增強(qiáng)，農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。
城區(qū)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養(yǎng)價(jià)值支付少量的額外費(fèi)用。據(jù)調(diào)查，城區(qū)消費(fèi)者中特別關(guān)注食品營養(yǎng)與安全的占69%，不關(guān)注食品安全的僅占不到10%，購買食品時(shí)他們首選質(zhì)量，寧可多花點(diǎn)錢也要選擇質(zhì)量好一點(diǎn)的食品，通常在大型超市和商場購買食品，80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，這與高收入和中等收入階層的城區(qū)居民消費(fèi)水平是基本相符的。
而處于低收入階層的農(nóng)村消費(fèi)者購買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費(fèi)者中，購買食品的主要地點(diǎn)是集市和附近的小賣部，而還有相當(dāng)一部分人抱有“不干不凈，吃了沒病”這種玩笑似的傳統(tǒng)觀念。他們當(dāng)中只有5%的人認(rèn)識綠色食品的標(biāo)志，只有17%的人認(rèn)識質(zhì)量安全的標(biāo)志。農(nóng)民為了價(jià)格優(yōu)惠通常在收集整理集市上和小賣部里買食品，雖然他們有一定的食品營養(yǎng)與安全意識，但這種意識還不是很強(qiáng)，還完全保護(hù)不了自己。比如，當(dāng)問及“如果你購買到過期變質(zhì)食品時(shí)會(huì)怎么處理？”的問題時(shí)，90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲，沒有人選擇投訴。
從這一點(diǎn)城鄉(xiāng)差距就可看出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的不和諧因素，努力縮小城鄉(xiāng)差距、打造城鄉(xiāng)和諧勢在必行。
二、群眾對食品安全的認(rèn)知度有所提高，關(guān)注點(diǎn)不斷增加。
雖然目前消費(fèi)者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。
群眾對食品安全的認(rèn)知度在提高。從調(diào)查來看，當(dāng)前消費(fèi)者主要通過電視、報(bào)紙、電臺的曝光來關(guān)注食品營養(yǎng)與安全事件，有的已擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)。對食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會(huì)造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。居民對食品安全事件主要通過媒體了解，還有就是通過親友及其他途徑了解，比如，“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件，居民基本都知道。因此，繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
群眾對食品安全的關(guān)注點(diǎn)在增多。隨著群眾消費(fèi)觀念越來越理性，對食品安全也越來越重視。消費(fèi)者非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽(yù)較好的超市、商家購買食品。怎樣消除食品中存在的安全隱患，更是居民十分關(guān)注的'問題，也是一個(gè)迫切需要解決的問題。
群眾已經(jīng)認(rèn)識到的不安全食品主要有：注水豬肉；農(nóng)藥殘留較多的蔬菜水果；市場上的假酒、假飲料、假油、假米、假調(diào)料；對人有致癌危險(xiǎn)的商品；經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食；抗生素、色素殘留超標(biāo)的食品；各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品；沒有保鮮措施的貯藏品，不衛(wèi)生的散裝食品等等。
三、城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化，食品安全管理監(jiān)督和市場管理機(jī)制有待加強(qiáng)。
在農(nóng)村，現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場，那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤，為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點(diǎn)貨架上的食品種類也越來越多，這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監(jiān)管和市場管理帶來了困難。衛(wèi)生防疫部門對經(jīng)營生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場進(jìn)行抽樣檢測，并將檢測結(jié)果在新聞媒體上公示。但據(jù)消費(fèi)者稱，有些工作純屬走形式并未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農(nóng)村死角中不規(guī)范的小攤小店里呢？
由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)，農(nóng)村市場對低價(jià)食品有著很大需求，購買渠道主要是自由市場和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱，市場監(jiān)管嚴(yán)重缺位，農(nóng)民購買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場。調(diào)查顯示，農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中多為自產(chǎn)自銷，來源于流動(dòng)攤販；糕點(diǎn)、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高；部分包裝食品沒有標(biāo)明保質(zhì)期；店主對過期食品選擇降價(jià)銷售。種種此類，都要求我們的監(jiān)管部門在農(nóng)村食品交易環(huán)境日益復(fù)雜化的進(jìn)程中切實(shí)做到為百姓健康負(fù)責(zé)，為人民謀福，努力打造城鄉(xiāng)和諧。
四、食品安全管理存在眾多問題，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
食品安全是直接關(guān)系人民健康，維持市場穩(wěn)定的重要問題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國正處于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期，當(dāng)前國內(nèi)層出不窮的食品安全事件，暴露出我國食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增大了消費(fèi)者對食品安全的憂慮和擔(dān)心，使消費(fèi)者對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)，這不得不引起全社會(huì)的高度重視。
被調(diào)查的居民和食品生產(chǎn)廠家大多認(rèn)為有關(guān)食品方面的法律法規(guī)不健全。這樣就造成政府執(zhí)法不力、管理不嚴(yán)，執(zhí)法監(jiān)管時(shí)無規(guī)范性和堅(jiān)持性。執(zhí)行制度時(shí)不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程，而是一種履行手續(xù)的過場。這就導(dǎo)致無論是從衛(wèi)生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問題，存在諸多安全隱患。更有甚者，在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者因謀取暴利而造成食品問題時(shí)，相關(guān)部門在執(zhí)法過程中卻滋生了腐敗因素。政府的制度卻絲毫不起作用，甚至還進(jìn)行庇護(hù)，可見有一部分居民的確對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生了信譽(yù)危機(jī)。
五、由調(diào)查而得出的幾點(diǎn)建議
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識的宣傳教育，提倡健康消費(fèi)，不盲目貪便宜。告訴消費(fèi)者怎樣來區(qū)別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品，該怎樣進(jìn)行舉報(bào)，怎樣為自己維權(quán)。
3、加大投入，引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面。
4、聽取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天，各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽聽老百姓的心聲，多對他們的意見和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。
作為大學(xué)生，我要承擔(dān)起勇?lián)鷱?qiáng)國使命，共建和諧家園的責(zé)任！期待祖國的明天更美好！
問題調(diào)查報(bào)告11
日前，經(jīng)我們?nèi)耸戮值榷嗉覇挝徽{(diào)查核實(shí)，現(xiàn)出具調(diào)查報(bào)告如下： 至xx年8月6日，我市有7029名大學(xué)畢業(yè)生沒有就業(yè)，在這些人員中，歷年剩余的2100名，其中本科生800多名，�？粕�1200多名。今年新接收4929名，其中碩士30人、本科2196人、大專1980人、高職生723人。分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位因受編制、人員計(jì)劃、財(cái)政收入的限制，每年接收畢業(yè)生人數(shù)有限。據(jù)教育部門統(tǒng)計(jì)，全市小學(xué)教職工與學(xué)生比為1:16，中學(xué)教職工與學(xué)生比為1:16.4和甘政辦發(fā)20xx04號文件規(guī)定的1:19、1:18相比較低，即現(xiàn)有的教職工人數(shù)已經(jīng)富裕，已經(jīng)無法吸納多的畢業(yè)生。
二是國營企業(yè)改制，現(xiàn)有的變更身份的職工無法再就業(yè)，更談不上吸收畢業(yè)生就業(yè)。
三是我市社會(huì)吸納人員的能力相對薄弱，因?yàn)檗r(nóng)村富裕勞動(dòng)力，私營、民營、個(gè)體企業(yè)喜歡用相對素質(zhì)低的人員，工資低，也不談福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等的保障。大學(xué)生在這里不受青睞。
四是付出大學(xué)高昂的學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)等代價(jià)造就了高成本的勞動(dòng)力，畢業(yè)生就業(yè)期望值較高，認(rèn)為只有成為正式、穩(wěn)定的單位工作人員才稱得上是就業(yè)，是很難有低調(diào)的態(tài)度面對崗位少，工資低或者無業(yè)就的現(xiàn)實(shí)。說起對就業(yè)概念的認(rèn)識時(shí)拿著資料到人事局報(bào)到的學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的小王說“四年幾乎花的家里經(jīng)濟(jì)崩潰，出來沒有去處，誰能有平常心!”。領(lǐng)孩子報(bào)名的李先生激動(dòng)地說“誰都知道我們國家還沒有富裕到普通勞動(dòng)力是大學(xué)生的程度，用不了就不要招�！�
五是教育體制改革，自1999年開始，全國普通高等學(xué)校開始大規(guī)模擴(kuò)招后，回我市的畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。
擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)的對策思考
近年來各級黨委政府高度重視大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，相關(guān)職能部門也積極采取措施，努力提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率。但隨著高校擴(kuò)招后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)高峰期的到來，全社會(huì)就業(yè)觀念調(diào)整過程滯后，國際金融危機(jī)造成企業(yè)就業(yè)縮小的情況下，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)面臨著更大的困難和壓力。因此，需要引起社會(huì)各界的高度重視，做一些更加切實(shí)的工作，解決好大學(xué)生就業(yè)問題任重而道遠(yuǎn)。
(一)加大政府對招生的調(diào)控，完善政府對大學(xué)生就業(yè)的服務(wù)。
政府強(qiáng)化政策導(dǎo)向，從招生源頭上加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度。每年招生計(jì)劃的審批，應(yīng)從總量上考慮各專業(yè)、各層次的結(jié)構(gòu)比例，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求做出科學(xué)的預(yù)測，根據(jù)各專業(yè)就業(yè)率情況來做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對于需求一般、就業(yè)率低的專業(yè)應(yīng)從招生總量上適當(dāng)減少或停招。對于需求旺盛、就業(yè)率高的專業(yè)應(yīng)從招生總量上增加。同時(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)職能，完善就業(yè)市場體制，規(guī)范市場就業(yè)秩序，構(gòu)建就業(yè)信息傳播平臺，實(shí)現(xiàn)全國就業(yè)供求信息共享，為大學(xué)畢業(yè)生提供良好的信息服務(wù)。構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)保障體系，解決大學(xué)生在求學(xué)以及就業(yè)過程中面臨的困難。完善大學(xué)生到基層、到企業(yè)、到邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的晉升及進(jìn)出機(jī)制等各項(xiàng)政策，通過政策引導(dǎo)畢業(yè)生，在這些能夠擴(kuò)大就業(yè)的領(lǐng)域里更好地就業(yè)，解決大學(xué)生的后顧之憂。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，適應(yīng)社會(huì)需求，搞好社會(huì)服務(wù)。
必須徹底擺脫長期以來固存于人們頭腦中的“萬般皆下品、唯有讀書高”等封建思想的束縛，真正樹立勞動(dòng)者無高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會(huì)意識。畢業(yè)生更應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才市場供求狀況適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)預(yù)期。要知道大學(xué)既培養(yǎng)社會(huì)精英，也培養(yǎng)普通的社會(huì)勞動(dòng)者，“北大才子賣肉”很正常，初中學(xué)歷當(dāng)總工程師也不是不能。實(shí)實(shí)在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供細(xì)致周到的服務(wù)，如建立全國性的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)需求預(yù)測研究和報(bào)告。
(三)深化市場配置，促進(jìn)畢業(yè)生自主擇業(yè)。
在加強(qiáng)政府調(diào)控的同時(shí)，注重發(fā)揮市場配置畢業(yè)生資源的作用進(jìn)一步健全人才市場運(yùn)營機(jī)制，完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。在畢業(yè)生注冊報(bào)到高峰期，通過人才市場舉辦人才交流洽談會(huì)，邀請市內(nèi)外有關(guān)企業(yè)參加，為畢業(yè)生提供充足的就業(yè)崗位，促進(jìn)畢業(yè)生自主擇業(yè)、自主就業(yè)。近年來，我市通過市場配置而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生達(dá)到2847人。
(四)大學(xué)生積極轉(zhuǎn)變思想，樹立正確的就業(yè)觀念，努力提高自身素質(zhì)。
1、積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念
通過各種渠道，廣泛宣傳國家現(xiàn)行的就業(yè)政策，引導(dǎo)畢業(yè)生認(rèn)清就業(yè)形勢，正確認(rèn)識求職中的“優(yōu)勝劣汰”的市場經(jīng)濟(jì)的正常規(guī)律,樹立正確的擇業(yè)觀和職業(yè)觀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的新就業(yè)觀。正確估價(jià)自己，擺正自己的位置，根據(jù)自身情況確定合理的`就業(yè)目標(biāo)，要從自身情況出發(fā)，根據(jù)自身的興趣和愛好準(zhǔn)確地給自己定位，客觀的看待自己，到適合自己的崗位上去工作，摒棄從眾、博弈、攀比、依靠等心理。鼓勵(lì)畢業(yè)生多渠道、多形式就業(yè)，到基層和艱苦的地方去工作。促進(jìn)大學(xué)生及其家長擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)意識，到基層、一線干事創(chuàng)業(yè)，尋找解決生存問題與實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最佳結(jié)合點(diǎn)。
2、努力提高自身的綜合素質(zhì)
大學(xué)生要通過各種途徑努力提高自己的綜合素質(zhì)，這是在就業(yè)日趨競爭激烈的過程中提高自身競爭力的最基本的有效途徑。必須全面提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，不能單純以書本知識為主，而要在成長過程中融入更多社會(huì)的東西，提高自身的素質(zhì)。大學(xué)生在校期間，除了學(xué)好書本外，還要積極地參加學(xué)校和社團(tuán)組織的各種活動(dòng)，有意識地培養(yǎng)和加強(qiáng)自己各方面的能力。同時(shí)要努力利用各種條件來自覺培養(yǎng)自己的自主創(chuàng)業(yè)意識，這樣既能為自己將來的工作創(chuàng)造有利條件，而且還有會(huì)為其他學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過在讀書期間更多地與社會(huì)接觸、實(shí)踐來積極培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì)，努力讓自己在畢業(yè)時(shí)順利完成由大學(xué)生向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。
(五)基層是畢業(yè)生就業(yè)的大空間，尤其是新農(nóng)村建設(shè)中需要大量的教師、醫(yī)護(hù)人員和農(nóng)業(yè)科技人才，對農(nóng)村實(shí)施公益性崗位計(jì)劃，全方位拓寬農(nóng)村就業(yè)的空間。
總之，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是個(gè)不爭的社會(huì)問題，作為畢業(yè)生，只要能正確認(rèn)識當(dāng)前的就業(yè)狀況并理性地做出擇業(yè)意向，主動(dòng)地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、調(diào)整自身的素質(zhì)，以充分適應(yīng)社會(huì)，大學(xué)生就業(yè)難的緩解和解決是可以實(shí)現(xiàn)的。
問題調(diào)查報(bào)告12
一、立足實(shí)際，深入分析風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行區(qū)別對待之策
服務(wù)發(fā)展是工作的根本目的，依法監(jiān)管是履行職能的基本要求。為最大限度統(tǒng)一發(fā)展與監(jiān)管，該局創(chuàng)新理念，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對外資企業(yè)逾期出資問題實(shí)行了分類管理。
一是堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。加大服務(wù)力度，絕不意味著放松和削弱監(jiān)管，而必須是在履行監(jiān)管職能的過程中充分體現(xiàn)扶持外商投資企業(yè)健康發(fā)展的要求。為此，在分類處理外資企業(yè)逾期出資問題時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。即，堅(jiān)持“安全第一”的標(biāo)準(zhǔn)，凡是可能危及國家經(jīng)濟(jì)安全和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益利益的，一律不允許再延期；堅(jiān)持“利大于弊”的標(biāo)準(zhǔn)，凡是允許逾期出資的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、行政風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)總量可能大于經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等效益總量的，一律不允許再延期；堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，以有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有利于幫助企業(yè)緩解暫時(shí)困難為基準(zhǔn)條件，凡是不符合條件的，一律不允許再延期。20xx年以來，先后督促82家企業(yè)及時(shí)補(bǔ)繳出資1.4億美元。
二是實(shí)行分類管理。不同成因的逾期出資行為，可能導(dǎo)致不同的后果和不同程度的危害。鑒于此，該局對逾期出資的類型進(jìn)行了層級化細(xì)分。對于無主觀故意、事出有因的逾期出資，允延期出資至三年，延期至三年仍未能出資的，若在國內(nèi)沒有不動(dòng)產(chǎn)，限期辦理減資登記；若在國內(nèi)有不動(dòng)產(chǎn)，對逾期出資行為暫不作處理，將其納入“一對一”管理體系，指定一名工商監(jiān)管人員，定期實(shí)地走訪該企業(yè)，定期匯總反饋信息，定期提出監(jiān)管意見，在“一對一”管理過程加，發(fā)現(xiàn)無法繼續(xù)履行出資義務(wù)的，限期辦理減資登記，如無特殊情況，維持現(xiàn)狀；對于雖無不動(dòng)產(chǎn)、但可提供擔(dān)保的，也納入“一對一”管理體系，實(shí)行相對更為嚴(yán)格的“一對一”管理。對于確屬惡意欠繳出資的，依法及時(shí)進(jìn)行查處。20xx年以來，先后為64家企業(yè)辦理了延期出資手續(xù)。
三是防范職能缺位。工商部門作為主管企業(yè)登記管理的行政機(jī)關(guān)，允許逾期出資，將擔(dān)負(fù)一定的行政風(fēng)險(xiǎn)。為降低這種風(fēng)險(xiǎn)，在允許“再延期”的同時(shí)，發(fā)放《行政提醒通知書》，告知企業(yè)可能產(chǎn)生的法律后果；對不符合繼續(xù)延期條件的，及時(shí)送達(dá)《限期整改通知書》，責(zé)令立即整改；對于惡意欠資或可能危及經(jīng)濟(jì)安全、侵害關(guān)聯(lián)主體合法權(quán)益甚至可能出現(xiàn)非正常撤離問題的，積極采取措施，確保職能到位。20xx年以來，累計(jì)發(fā)放《行政提醒通知書》232份，《限期整改通知書》141份，立案查處惡意欠資案件20起。
二、望聞問切，摸清真實(shí)情況，確保政策產(chǎn)生效益
摸清企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況和欠資的真正原因，是確保這一舉措發(fā)揮作用、真正產(chǎn)生效益的關(guān)鍵。為此，該局采取了“望聞問切”工作法，在決定是否允許企業(yè)逾期出資前，從不同角度、不同層面、不同渠道，深入全面地進(jìn)行調(diào)查，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
一是“望”，即通過審查企業(yè)登記和年檢資料，掌據(jù)企業(yè)最基本的情況。對于每戶逾期仍未出資的外資企業(yè)，均調(diào)閱原始登記、年檢資料，全面了解企業(yè)的基本情況，為處理逾期出資問題確定基本方向。
二是“聞”，即通過第三方了解企業(yè)客觀情況。為防止查詢到的資料不全、直接了解到的情況不客觀等問題，該局主動(dòng)與欠資股東、其他股東、主要債權(quán)人、主要客戶和開戶銀行等“第三方關(guān)聯(lián)利益主體”取得聯(lián)系，以更客觀、更面全、更詳盡的'了解逾期出資企業(yè)有關(guān)情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過電話、信函等方式，先后就64戶外資企業(yè)延期出資問題征求意見600余人次。
三是“問”，即讓企業(yè)書面說明經(jīng)營情況、欠繳出資的原因。以發(fā)放《詢問通知書》的形式，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人說明情況，形成詢問筆錄；或者由企業(yè)提交有關(guān)書面材料，說明經(jīng)營情況、逾期出資困難及下一步打算等。20xx年以來，累計(jì)發(fā)放《詢問通知書》110份，制作筆錄64件，收到企業(yè)提交的書面材料說明97份。
四是“切”，即深入企業(yè)了解資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況。通過實(shí)地走訪，查詢企業(yè)的有關(guān)帳冊，查看車間、設(shè)備、產(chǎn)品和主要不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)等，進(jìn)一步深入了解企業(yè)的有關(guān)真實(shí)情況。必要時(shí)，請資產(chǎn)評估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行幫助。20xx年4月份，結(jié)合“大走訪”、“大回訪”活動(dòng)，先后集中走訪欠資企業(yè)74家。
三、積極作為，協(xié)調(diào)四個(gè)關(guān)系，努力降低行政風(fēng)險(xiǎn)
在摸清情況后，決定繼續(xù)允許延期出資前，積極協(xié)調(diào)四個(gè)關(guān)系，爭取有關(guān)部門的理解支持，努力把行政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
一是主動(dòng)向地方黨委政府報(bào)告。對于規(guī)模以上欠繳出資的外資企業(yè)，通過提交書面報(bào)告的形式，說明當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際情況，工商部門的監(jiān)管職責(zé)，服務(wù)發(fā)展的初衷，充許延期出資的風(fēng)險(xiǎn)，征得黨委政府的支持。20xx年以來，先后專題向政府匯報(bào)10次，提交書面報(bào)告42件。
二是及時(shí)與商務(wù)部門溝通，征求意見。根據(jù)外資企業(yè)審批管理權(quán)限，及時(shí)將有關(guān)情況與原審批機(jī)關(guān)溝通，就允許逾期出資問題，征求他們的意見，并形成“備忘錄”。20xx年，先后3次與市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志面對面交流情況，達(dá)成一致意見。
三是積極協(xié)調(diào)檢察院，說明情況。檢察院是對政府部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力機(jī)關(guān)，征得他們的理解和支持，是減少、消除行政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，啟動(dòng)該項(xiàng)工作前，首先取得了檢察部門的同意，并先后7次就個(gè)案征求意見，其中4次得到肯定。
四是認(rèn)真聽取職工、出資人、債權(quán)人等利益主體意見。相關(guān)權(quán)益人沒有反對意見，是允許逾期出資的必要條件，否則極易引起訴訟。為此，該局做了大量工作，每一案例均征求相關(guān)主要權(quán)益人的具體意見，確保沒有不同聲音。20xx年以來，共就64戶外資企業(yè)延期出資問題征求意見400余人次，累計(jì)允許延期出資2.3億美元。
問題調(diào)查報(bào)告13
當(dāng)前，企業(yè)歷史遺留問題一直是影響和阻礙眾多企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要因素之一。如何處理和解好決歷史遺留問題，已是當(dāng)今有些企業(yè)不得不面對現(xiàn)實(shí)問題。本文通過介紹企業(yè)歷史遺留問題產(chǎn)生的原因，提出了解決歷史遺留問題的基本原則和主要方法。這些基本原則和主要方法在處理和解決本企業(yè)歷史遺留問題時(shí)發(fā)揮了重要作用，希望能對類似企業(yè)解決歷史遺留問題起到參考和借鑒作用。
一、企業(yè)歷史遺留問題產(chǎn)生的原因
上個(gè)世紀(jì)90年代末，企業(yè)經(jīng)營狀況較差，生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重不足，企業(yè)為了減輕負(fù)擔(dān)，通過減員增效的方式，依據(jù)有關(guān)政策，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定了內(nèi)退文件，對其中一部分職工辦理了內(nèi)退。這種由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，所采取的內(nèi)退辦法，在全國都普遍存在。但后來隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)自身通過采取有效措施，得以起死回生，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，在職職工收入也隨之提高，內(nèi)退人員的收入與同期未選擇內(nèi)退的退休職工收入差別日漸明顯，這就導(dǎo)致了提前辦理內(nèi)退的退休職工心理上極端不平衡。于是，眾多內(nèi)退職工不斷到企業(yè)、地方政府集訪，反映企業(yè)當(dāng)年不應(yīng)給其提前辦理內(nèi)退。
二、企業(yè)處理歷史遺留問題的基本原則
1、尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)
處理這一歷史遺留問題，必須遵照尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)的原則。如果割裂當(dāng)時(shí)的歷史條件，單純地處理和解決這一問題，則無可下手。當(dāng)時(shí)，作為內(nèi)退職工，所考慮的是企業(yè)萬一垮了，還不如辦理內(nèi)退，不用上班還比在職職工收入高，他們自愿選擇內(nèi)退這條道路，在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，是一種比較穩(wěn)妥的辦法。他們辦理了內(nèi)退，就不用承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營不佳的風(fēng)險(xiǎn)，相當(dāng)于進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，這一歷史環(huán)境企業(yè)與內(nèi)退職工都必須尊重。在雙方尊重歷史的前提下，企業(yè)和內(nèi)退職工也必須面對現(xiàn)實(shí)。盡管內(nèi)退文件在當(dāng)時(shí)具有進(jìn)步意義，但許多內(nèi)部職工與近幾年退休的職工相比，感覺吃虧了，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)矛盾。作為內(nèi)退職工，訴求有一定的合理性，兩者收入存在較大的差異，這種現(xiàn)實(shí)狀況，企業(yè)需要積極應(yīng)對。
2、把握政策，實(shí)事求是
把握政策是做好信訪穩(wěn)定工作的核心所在。如果企業(yè)僅考慮解決矛盾，不嚴(yán)格把握政策，則會(huì)偏離正確的方向，容易給其他類似企業(yè)帶來重大影響，甚至?xí)绊懙貐^(qū)類似企業(yè)的穩(wěn)定。鑒于此，企業(yè)始終以國辦發(fā)文件為依據(jù)，以實(shí)事求是的態(tài)度處理這一歷史遺留問題。企業(yè)既承認(rèn)職工訴求的合理性，又不能單方面地站在企業(yè)或職工的角度去考慮問題。企業(yè)只有全面、充分、實(shí)事求是地考慮問題產(chǎn)生的來龍去脈，認(rèn)認(rèn)真真分析其產(chǎn)生、發(fā)展、爆發(fā)的全過程，并采取符合政策的措施，才能從根本上處理和解決好這一歷史遺留問題。
3、不添新亂，不留后患
處理歷史遺留問題，本身就是難啃的硬骨頭。解決好歷史遺留問題，更是難上加難，既要充分尊重當(dāng)時(shí)的特定歷史，充分了解當(dāng)時(shí)的具體情況，充分理解當(dāng)時(shí)政策的進(jìn)步意義，又要確保今后不產(chǎn)生新的矛盾，不增添新的麻煩，不留下任何隱患，這的確是對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)駕御企業(yè)、處理復(fù)雜問題能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，對清理的人員范圍、處理辦法等作了詳細(xì)的規(guī)定。為了確保萬無一失，不留后患，又專門制定了配套辦法，即《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步說明了政策依據(jù)、符合解決范圍的人員、操作程序及有關(guān)問題的解釋與說明，從制度層面保證了解決方案的嚴(yán)肅性、全面性，縝密性。
三、解決處理歷史遺留問題的主要方法
1、傾聽訴求，將心比心
在集訪的整個(gè)過程中，企業(yè)建立了暢通的訴求體系，要求所有干部都是上訪者的接待員，所有干部都要耐心地傾聽上訪者的訴求，將心比心，站在上訪者的角度去解疑釋惑，思考解決問題的辦法，讓所有上訪者盡情傾訴，發(fā)泄其想法及不滿。同時(shí)要求，所有干部尤其是各單位一把手要對上訪者反映的問題進(jìn)行分類，及時(shí)反饋上訪者訴求，對于不能直接答復(fù)的訴求，咨詢職能部門后，主動(dòng)上門做工作，使上訪者感受企業(yè)是真正重視他們的訴求，拉近上訪者與企業(yè)的距離，為解決問題樹立企業(yè)積極的姿態(tài)，營造良好的'解決問題的氛圍。
2、正視矛盾，分清主次
正視矛盾是解決矛盾的前提，分清主次矛盾是解決矛盾的關(guān)鍵。我們至始至終都以積極的姿態(tài)面對矛盾，也從沒有回避矛盾，更沒有隱瞞和壓制矛盾，認(rèn)認(rèn)真真分析各類矛盾的類別，區(qū)分出與政策有關(guān)的矛盾，抓住主要矛盾。在集訪期間，退休教師也來上訪，我們明確告知他們的問題不屬于這次內(nèi)退職工的范圍，待內(nèi)退職工反映的問題徹底解決后，再針對退休教師反映的問題加以研究解決。同時(shí)，即使是內(nèi)退職工反映的問題也有辦理內(nèi)退無關(guān)的事情，我們同樣也分離出來，這樣，就較好地抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，對順利解決歷史遺留問題起到了關(guān)鍵作用。
3、胸懷全局，體現(xiàn)個(gè)性
解決內(nèi)退問題，是十分敏感和棘手的工作，稍有不慎，則會(huì)影響全局，釀成不可挽回的影響和后果。因此，在處理這一問題時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)胸懷全局，謹(jǐn)小慎微籌劃解決方案，確保既解決企業(yè)內(nèi)退問題，又不引起地區(qū)其他企業(yè)內(nèi)退職工因互相攀比帶來的不利影響。企業(yè)先后走訪了政府和類似企業(yè)，經(jīng)過認(rèn)真分析，內(nèi)退現(xiàn)象普遍存在，且具有共性，但考
慮到企業(yè)的具體問題和個(gè)性問題。我們在制定措施和辦法時(shí)，就特別有針對性，既解決了企業(yè)的矛盾，又沒有給面上帶來任何不良影響。幾年的實(shí)踐證明，通過分析企業(yè)的特點(diǎn)和個(gè)性，所制定的解決辦法是正確的，經(jīng)受了考驗(yàn)。
4、信息暢通，掌握主動(dòng)
當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代，誰掌握的信息越多誰就越具有主動(dòng)權(quán)。信訪穩(wěn)定工作特別處理和解決內(nèi)退問題，也是同樣的道理。為了收集最新最準(zhǔn)確的信息，我單位利用各個(gè)渠道收集信息，除了通過各單位、各支部公開的渠道收集信息外，我們有針對性安排不引起內(nèi)退職工懷疑的人員深入內(nèi)退職工經(jīng)常聚集的地方了解內(nèi)退職工談?wù)摰那闆r，尤其是了解骨干人員的想法，然后將內(nèi)退職工最新的思想動(dòng)態(tài)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)。這對于企業(yè)掌握工作的主動(dòng)權(quán)，作出正確的判斷和決策，采取有針對性的措施，制定正確的解決辦法和政策都起了十分重要的作用。
5、政策攻心，曉之以理
做信訪穩(wěn)定工作，在任何時(shí)候都需要始終堅(jiān)持以政策為依據(jù)，運(yùn)用政策攻心，言之有理，拘之有因。我們處理內(nèi)退問題時(shí)，始終堅(jiān)持了這一點(diǎn)。我們制定好文件后，并沒有立即出臺，用了四多月的時(shí)間進(jìn)行政策攻心。我們安排有關(guān)人員故意將文件的主要內(nèi)容和主要精神散布于內(nèi)退職工當(dāng)中，觀察其反應(yīng)，了解其變化。同時(shí)，表明企業(yè)的態(tài)度，不作任何許愿，決不突破政策，一視同仁，嚴(yán)格依據(jù)政策和文件執(zhí)行。在政策允許的范圍內(nèi)，企業(yè)會(huì)最大限度的考慮職工的利益。在正式出臺文件之前，黨委書記通過直播的方式發(fā)表電視講話，黨委書記飽含對內(nèi)退職工的關(guān)愛之情，心系對企業(yè)發(fā)展的擔(dān)心與顧慮，曉之以理，動(dòng)之以情，再次闡明政策及實(shí)施辦法，號召全體職工與家屬共同為企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境而努力。黨委書記就解決穩(wěn)定問題發(fā)表電話講話，在企業(yè)發(fā)展史上尚屬首次，其方式新穎，覆蓋廣泛，為迅速解決內(nèi)退問題起到了意想不到的效果。
6、責(zé)任到位，群策群力
信訪穩(wěn)定工作不僅僅是信訪部門的職責(zé)，它需要各單位的共同努力。同時(shí)，做好信訪穩(wěn)定工作需要明確各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)到位，群力群策，形成大信訪格局，推動(dòng)整個(gè)信訪穩(wěn)定工作的有效開展。我們在解決內(nèi)退問題時(shí)，較好地調(diào)動(dòng)了企業(yè)方方面面的積極性，將責(zé)任落實(shí)到具體人頭上，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，各單位一把手負(fù)責(zé)本單位的責(zé)任體系。其次，全體動(dòng)員，發(fā)動(dòng)職工，積極宣傳穩(wěn)定對企業(yè)發(fā)展的重要作用，營造發(fā)展離不開穩(wěn)定，發(fā)展需要穩(wěn)定的濃郁氛圍。同時(shí)，充分利用內(nèi)退職工的親戚、朋友之間的情感紐帶，深入家庭，開展工作，集各方之力量，匯各方之智慧，形成了縱向到底，橫向到邊的立體工作格局。
7、團(tuán)結(jié)多數(shù)，孤立少數(shù)
對于絕大多數(shù)內(nèi)退職工，其訴求是合理的，其要求也是正常的。我們通過深入了解，很多內(nèi)退職工是想通過正常的渠道來反映他們的訴求，不愿意參加集訪。另外，由于他們的子女大多也在企業(yè)上班，絕大多數(shù)內(nèi)退職工不愿看到因集訪影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，內(nèi)心還是希望企業(yè)發(fā)展的越來越好，有些是抹不開面子，是被迫參加組織者進(jìn)行的集訪，真正鬧事的人是極少數(shù)別有用心的人。在得出這樣的判斷后，我們就依靠和團(tuán)結(jié)全體干部職工集中精力做好大多數(shù)內(nèi)退職工的思想工作，孤立小數(shù)。實(shí)踐證明，只要大多數(shù)人思想統(tǒng)一了，穩(wěn)定了，企業(yè)就有了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
8、依靠政府，維護(hù)秩序
緊密依靠政府，是做好信訪穩(wěn)定工作尤其是處理和解決集訪事件的一條重要經(jīng)驗(yàn)。正常來說，政府是正面價(jià)值取向的代表，也是合法和正義的代表。依靠政府，可以規(guī)范上訪者的行為，更可以使集訪事件處于理智狀態(tài)，避免走向極端。由于，我們長期于當(dāng)?shù)卣３至己玫恼箨P(guān)系，在企業(yè)發(fā)生集訪事件期間，政府主動(dòng)幫助我們，主動(dòng)出面幫企業(yè)做工作，主動(dòng)向退休人員進(jìn)行普法宣傳，講解政策，反復(fù)告戒不要有違法行為，要用合法的形式表達(dá)訴求，有力地配合了企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作。
總之，信訪穩(wěn)定工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在金融危機(jī)的背景下，做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，尤顯得格外重要。只要我們在信訪穩(wěn)定問題上原則把握得當(dāng)，方式方法合理，就一定能達(dá)到事半功倍的效果，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
問題調(diào)查報(bào)告14
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱、收集資料的基礎(chǔ)上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會(huì)等方式，開展了實(shí)地調(diào)研。3月下旬和4月初，調(diào)研組對實(shí)地調(diào)研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論。現(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問題及原因、意見和建議為主要內(nèi)容，形成本調(diào)研報(bào)告。
一、普遍存在的問題
�。ㄒ唬┵Y金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn)，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明，限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺農(nóng)家樂擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。
�。ǘ┞糜雾�(xiàng)目用地困難。一是缺乏旅游用地專項(xiàng)支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規(guī)對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定，沒有對旅游項(xiàng)目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來，可變性較大，操作性不強(qiáng)，很多旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，同時(shí)多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營，有較大資金實(shí)力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項(xiàng)目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問題。
�。ㄈ﹩T工隊(duì)伍不穩(wěn)定和素質(zhì)呈下降趨勢。首先，長期的價(jià)格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬，宣傳引導(dǎo)不夠和社會(huì)評價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導(dǎo)致旅游行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
�。ㄋ模┱J(rèn)識方面存在的不足。很多人認(rèn)為“旅游就是吃喝玩樂”，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識不足，導(dǎo)致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難，還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。
二、旅行社面臨的問題
（一）合理稅負(fù)問題。旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉(zhuǎn)量大，促銷投入多，經(jīng)營中有大量代收代付項(xiàng)目。很多地區(qū)的營業(yè)稅等地方稅費(fèi)的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計(jì)征，有的還對小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)也都不能計(jì)入成本扣減。從年檢數(shù)據(jù)看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據(jù)了解，目前作為旅行社主要收入項(xiàng)目的綜合服務(wù)費(fèi)，占旅游報(bào)價(jià)的比重低于10%。因此，旅行社的營業(yè)稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯不合理。共4頁，當(dāng)前第1頁1234旅游企業(yè)環(huán)境問題調(diào)查報(bào)告 class="">
（二）參與政府采購和服務(wù)外包遇到的問題。鼓勵(lì)旅行社參與政府采購和服務(wù)外包是41號文件確定的新政策，此前在上海、深圳、大連等部分城市實(shí)行�，F(xiàn)在的障礙主要是，國家有關(guān)部門有文件規(guī)定，旅行社的發(fā)票不能作為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的差旅、考察、會(huì)議、展覽活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，發(fā)票“用途”欄目如何填寫也不明確。
�。ㄈ⿸炜砍邪鼏栴}。掛靠承包者主要追求眼前利益，長遠(yuǎn)觀念、法制觀念、誠信觀念、質(zhì)量觀念都不強(qiáng)，成為旅行社業(yè)散、亂、差和“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式蔓延的重要原因。
�。ㄋ模┙�(jīng)營保障問題。主要是火車票、景區(qū)門票上漲過快和
干擾預(yù)訂問題。旅行社需要批量訂購火車票，但是一到旺季，火車票代理權(quán)就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營。景區(qū)門票價(jià)格上漲過快，在很多地方已經(jīng)超過地接旅行社總成本的.一半，企業(yè)經(jīng)營壓力大。政府在有重要公務(wù)接待、大型會(huì)議時(shí)，強(qiáng)行取消旅行社住房、用餐、用車、游船預(yù)訂和臨時(shí)封閉景區(qū)、道路，導(dǎo)致旅行社不得不調(diào)整計(jì)劃、增加費(fèi)用、處理糾紛、賠償損失。
�。ㄎ澹┬麄鲗�(dǎo)向問題。旅游產(chǎn)品和服務(wù)存在的很多問題都通過旅行社反映出來，改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范整治旅游市場往往都要以旅行社為重點(diǎn)，媒體宣傳和社會(huì)反映也就比較多的涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導(dǎo)致旅行社的形象受到很大影響，對從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。
三、星級酒店面臨的問題
�。ㄒ唬┧�、電、氣同價(jià)政策落實(shí)問題。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》均明確提出：“對列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》再次提出：“落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策”。但絕大部分地區(qū)均未落實(shí)，原因主要是沒有具體措施和督查機(jī)制，而水、電、氣生產(chǎn)者也都是企業(yè)，價(jià)格下調(diào)必然減少收入。
（二）高星級酒店規(guī)模問題。很多地方將高星級酒店作為形象，政府對其投資建設(shè)予以鼓勵(lì)、支持，有的納入發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃進(jìn)行考核和責(zé)任追究，一些地產(chǎn)樓盤為了提升價(jià)值和價(jià)格而建設(shè)五星級酒店，導(dǎo)致高星級特別是五星級酒店規(guī)模擴(kuò)張過快。
�。ㄈ┒囝^管理問題。酒店經(jīng)營涉及眾多部門和方面，各種檢查和收費(fèi)名目繁多，隨意性很大，酒店不堪負(fù)荷，疲于應(yīng)付，甚至有的酒店管理人員感到人格尊嚴(yán)都受到侵犯。
�。ㄋ模┬羌壴u定問題。主要是標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施偏重觀光、政府接待、商務(wù)會(huì)議，對快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)型酒店、度假酒店、主題酒店、鄉(xiāng)村酒店等考慮不夠。
�。ㄎ澹┕�(jié)能減排鼓勵(lì)促進(jìn)問題。酒店行業(yè)是能源使用大戶，目前缺少對酒店節(jié)能燈安裝、中央空調(diào)改造、污水處理、中水回用以及綠色酒店管理等節(jié)能減排方面明確有效的鼓勵(lì)和促進(jìn)政策。
�。┞鋵�(shí)促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)優(yōu)惠政策問題。酒店行業(yè)為社會(huì)提供了大量的中低層服務(wù)崗位，其中相當(dāng)大比率是針對初次就業(yè)的農(nóng)民工群體的，但酒店沒有享受到促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)方面的優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。
四、景區(qū)面臨的問題
�。ㄒ唬┵Y金負(fù)擔(dān)問題。大部分新開發(fā)的景區(qū)，集中進(jìn)行基礎(chǔ)配套和服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí)，多采用貸款融資方式，在一定階段還貸壓力很大，年純收入的相當(dāng)一部分用于還本付息。
�。ǘ┕芾眢w制問題。大部分沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴(yán)重，直接影響景區(qū)的經(jīng)營管理和可持續(xù)發(fā)展。
（三）周邊環(huán)境問題。景區(qū)對外部環(huán)境缺乏管理手段，周邊市場秩序和環(huán)境問題突出，隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事經(jīng)營服務(wù)、尾隨兜售乞討、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣等現(xiàn)象比較常見。
（四）免票人員的保險(xiǎn)保障問題。一些景區(qū)對老年人、學(xué)生、青少年、軍人、殘疾人等實(shí)行免票，這部分人員就沒有伴隨門票提供的保險(xiǎn)保障，人身、財(cái)物受到損害時(shí)的保障責(zé)任不明確，易引發(fā)糾紛。
�。ㄎ澹﹥�(nèi)部社區(qū)管理問題。很多景區(qū)內(nèi)都有居民，大型景區(qū)還有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、村民組，居民生產(chǎn)生活以及參與旅游經(jīng)營服務(wù)、搬遷拆遷、環(huán)境保護(hù)等，往往成為景區(qū)管理的棘手問題。
五、其他旅游企業(yè)面臨的問題
（一）旅游客運(yùn)管理問題。旅游汽車運(yùn)輸管理職責(zé)劃分不明確，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，部門之間和旅行社與汽車公司之間協(xié)調(diào)配合比較難，沒有運(yùn)營資質(zhì)的車輛低價(jià)競爭，導(dǎo)致旅游客運(yùn)市場不規(guī)范，安全隱患也明顯增加。
�。ǘ┬⌒蛙囕v準(zhǔn)入問題�？瓦\(yùn)主管部門只允許大中型轎車從事旅游客運(yùn)，小型轎車不能獲得旅游客運(yùn)資格，而小型團(tuán)組如家庭團(tuán)、親友團(tuán)大量增加，迫使旅行社使用座位數(shù)和運(yùn)費(fèi)都比較合適的社會(huì)車輛。
�。ㄈ┓锹糜纹髽I(yè)從事旅游業(yè)務(wù)問題。會(huì)展機(jī)構(gòu)、俱樂部、網(wǎng)站、客運(yùn)公司、汽車租賃公司、政府和企業(yè)辦事處、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)和外事機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等組織從事有償旅游經(jīng)營活動(dòng)，缺乏監(jiān)管和規(guī)范，存在質(zhì)量和安全隱患。
�。ㄋ模┞糜喂卜⻊�(wù)滯后問題。游客咨詢服務(wù)中心、道路交通和景區(qū)指示標(biāo)識、旅游網(wǎng)站、旅游保險(xiǎn)、緊急救援等旅游公共服務(wù)，不能滿足旅游特別是國內(nèi)旅游需要。
六、意見和建議
（一）落實(shí)水、電、氣同價(jià)政策。協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，就貫徹國務(wù)院41號文件、落實(shí)“旅游企業(yè)享受與工業(yè)用電、用水、用氣同價(jià)”政策，制定出臺具體執(zhí)行文件。
�。ǘ┩七M(jìn)資源性旅游企業(yè)改革機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)力。聯(lián)合有關(guān)部門出臺政策，明確支持旅游資源經(jīng)營性企業(yè)實(shí)行股份制改造，明晰產(chǎn)權(quán)，政企分開，建立法人治理結(jié)構(gòu)，吸引國內(nèi)外資本進(jìn)入，壯大旅游企業(yè)，并尋求在境內(nèi)外資本市場上市融資，增強(qiáng)旅游企業(yè)的實(shí)力。
�。ㄈ┍Ｕ下糜纹髽I(yè)合理用地需求。將旅游用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實(shí)行旅游項(xiàng)目與一般工業(yè)項(xiàng)目同等用地價(jià)格和其他優(yōu)惠政策，切實(shí)保障旅游用地需求。
�。ㄋ模┙鉀Q旅游融資渠道問題。協(xié)調(diào)金融信貸機(jī)構(gòu)，對經(jīng)營狀況良好、潛力大、信貸記錄良好的中小型旅游企業(yè)，給予更為優(yōu)惠的貸款和擔(dān)保政策；研究出臺支持農(nóng)家樂、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大的投融資政策等。
�。ㄎ澹┙鉀Q旅行社責(zé)任過重問題。通過制定旅游法和其他立法措施，減輕旅行社優(yōu)先賠付和連帶責(zé)任。探索建立綜合旅游保險(xiǎn)，解決因不可抗力和非旅行社責(zé)任導(dǎo)致旅游者權(quán)益損失的賠償問題。
�。┍M可能減少政府接待、會(huì)議對旅游經(jīng)營的干擾。主要是避免或盡可能減少政府重要接待、大型會(huì)議等活動(dòng)臨時(shí)征用導(dǎo)致旅游接待酒店、車船預(yù)訂取消和封閉景區(qū)、道路導(dǎo)游改變、調(diào)整旅游計(jì)劃。
�。ㄆ撸┮�(guī)范旅游市場和優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。主要是依法規(guī)范旅行社業(yè)市場秩序，減少對飯店經(jīng)營的干擾，協(xié)調(diào)解決景區(qū)周遍環(huán)境問題，許可小型轎車從事旅游客運(yùn)。
�。ò耍┻M(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。加快行業(yè)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型升級，探索協(xié)會(huì)的服務(wù)模式，切實(shí)發(fā)揮各級各類旅游協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員、保障權(quán)益、溝通交流和行業(yè)自律等功能作用。
�。ň牛┘訌�(qiáng)旅游公共服務(wù)。將游客咨詢中心、交通標(biāo)識系統(tǒng)、旅游目的地網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游緊急求援等非盈利性、外部正效益明顯的旅游公共服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，安排建設(shè)投入，同時(shí)促進(jìn)旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品的開發(fā)。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。旅游行政管理部門、行業(yè)組織和企業(yè)都要高度重視運(yùn)用輿論宣傳工具，積極主導(dǎo)地引導(dǎo)旅游宣傳向客觀、全面、負(fù)責(zé)任的方向發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各方面全面、科學(xué)地認(rèn)識旅游。樹立服務(wù)專家和終身服務(wù)觀念，引導(dǎo)全社會(huì)尊重服務(wù)性勞動(dòng)，為建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的旅游員工隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
問題調(diào)查報(bào)告15
摘要：素質(zhì)教育的號角早已奏響，教育改革勢在必行，基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國家教育的重中之重，但當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)的教育現(xiàn)狀不堪理想。盡管農(nóng)村教育面貌得到了很大的改善，但仍然存在很多不足。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；中學(xué)；教育問題；調(diào)查
農(nóng)村中學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的中學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后
盡管目前農(nóng)村中學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市中學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村中學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。
二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重
在農(nóng)村中學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成中學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
三、學(xué)生對中高考重視不夠
1.國家高等教育改革的影響。
隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)，以至于部分學(xué)生對考大學(xué)信心十足。但是，我國高等教育招生制度的改革，對同學(xué)們的負(fù)面影響也很大。部分同學(xué)認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來讀大學(xué)的高額費(fèi)用而想放棄考大學(xué)的愿望，約一半的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫。
2.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
農(nóng)村學(xué)生深深地感觸到了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村學(xué)生生對于這些變化既興奮又陌生，他們享受到了蘊(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。
3.思想教育落后。
農(nóng)村學(xué)生對國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，對未來感覺比較迷茫，學(xué)習(xí)目的不明確，與老師家長溝通不夠。
4.家長只重視學(xué)生的文化成績而忽視思想道德建設(shè)，他們衡量一個(gè)孩子往往只注重文化課的成績，總認(rèn)為文化成績一好能帶百好，這樣的.關(guān)心，給孩子產(chǎn)生一種概念，學(xué)習(xí)成績絲毫不能馬虎，只要學(xué)習(xí)成績好就能受寵，家長也誤認(rèn)為，孩子只要學(xué)習(xí)成績好將來就能有出息，因而對未成年人的思想道德建設(shè)擺不上位置，更談不到抓到點(diǎn)子上了。
四、針對以上問題所采取的對策
1.為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況；加大對農(nóng)村教育的投資，為學(xué)校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對農(nóng)村教師問題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，招收有大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配，政府應(yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。
2.重視家庭教育對孩子的影響，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風(fēng)、民風(fēng)，把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)民道德評議會(huì)把每個(gè)家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的思想道德、行為習(xí)慣，對孩子的教育方式方法和效果立項(xiàng)評議，并且及時(shí)反饋到每個(gè)家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個(gè)監(jiān)護(hù)人的言行，消除少數(shù)家庭教育對孩子的負(fù)面影響，使未成年人無論是在學(xué)校，或是在家庭都有一個(gè)健康成長的環(huán)境。
3.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求步伐,全面實(shí)施素質(zhì)教育,深化教育體制改革,加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高高等教育質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐,以有利于改善學(xué)生就業(yè)問題阻礙。