2016年寒假煤炭產(chǎn)業(yè)社會實踐調(diào)查報告

　　摘要：簡述山西省壽陽縣煤炭經(jīng)濟發(fā)展對本縣經(jīng)濟的發(fā)展說起到的影響，然后就我縣目前煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出自己的見解和我縣對煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。

　　調(diào)查單位：山西省壽陽縣煤炭工業(yè)局

　　調(diào)查時間：2016年1月10日―20116年2月19日

　　山西是我國的產(chǎn)煤大省，自新中國成立以來，山西省產(chǎn)煤100億噸以上，其中的3/4貢獻給了全國各地。壽陽作為山西省的產(chǎn)煤大縣，已探200億噸，為全國重點產(chǎn)煤縣，年生產(chǎn)能力500萬噸工業(yè)，境內(nèi)還有鋁礬土、石膏、石料、紫砂等礦產(chǎn)資源。壽陽的經(jīng)濟就是依托豐富的煤炭資源發(fā)展起來的。

　　與山西的省情一樣，現(xiàn)階段壽陽的經(jīng)濟發(fā)展離不開煤炭工業(yè);而與其他縣有所不同的是：壽陽提早起上了“大煤炭”的道路，提前引進的陽煤集團等大型企業(yè)，培育發(fā)展了新元、開元、段王、博大、平舒等大型骨干企業(yè)，原煤產(chǎn)能達到每年1500萬噸。據(jù)有關數(shù)字顯示：2009年1-7月份全縣財政收入94888萬元，其中煤炭行業(yè)稅收完成62191萬元;而幾年前引進的陽煤集團月均增加稅收高達4000萬元。提早的資源整合措施在今年顯現(xiàn)出了無窮的力量，與其它尚處在整合之中的縣區(qū)形成了時間差，顯示出經(jīng)濟提速和崛起的狀態(tài)。2015年，建成一批競爭力強的集團公司。提高礦井機械化裝備水平，實現(xiàn)煤礦開采正規(guī)化、生產(chǎn)集中化、礦井規(guī)模化、采煤機械化、回采工藝科學化。進一步提高產(chǎn)品附加值和資源回報率，建成全省的新型能源基地。煤炭產(chǎn)量達到2000萬噸，煤炭加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上。

　　壽陽作為產(chǎn)煤大縣，和其他的'礦業(yè)城市一樣，是以犧牲環(huán)境為代價來取得經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟的發(fā)展過程中存在的問題還很多：

　　一、我們是先污染后治理，這個爛攤子還是要先治理好才可以發(fā)展后面的。當你走在307國道上的時候就會知道，這里的環(huán)境多差，塵土飛揚，幾米就看不見前面的車輛。但是在南方的路上行駛的是小車，而在我們這條國道上多見的是拉煤的大車，道路破環(huán)也嚴重。

　　二、煤炭規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有沖突。就我看來，如果要很好的發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，就要舍掉一些東西，地下水位的下降，環(huán)境的破環(huán)，空氣的污染都引發(fā)的一系列的問題。其實我發(fā)現(xiàn)一直對外宣傳的是旅游，如壽星文化、帝師故里、方山國家森林公園。但是如果親自去“旅游”就會發(fā)現(xiàn)，這不可能有什么前途。以帝師故里為例，修建在馬路邊上，那么一個氣勢恢弘的故里風景區(qū)，每天接受灰塵的“洗禮”，還會有人去嗎?

　　三、安全事故頻發(fā)，安全措施有待提高。雖然現(xiàn)在井下的設備比以前來說提高了許多，安全措施也多了，可事故還是頻頻發(fā)生。透水事故相比以前多了，瓦斯事故減少了，因為現(xiàn)在的監(jiān)測設備技術(shù)提高了。

　　四、煤礦員工的待遇有待提高。普通員工的待遇在2000元左右，而且工作比較累。技術(shù)員工和管理層的工資卻比較高，這樣的話煤礦的貧富兩級分化就變的嚴重，可能引發(fā)不必要的糾紛。

　　要在不犧牲環(huán)境的前提下，發(fā)展經(jīng)濟，就要實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和跨越式的發(fā)展�，F(xiàn)在正趕上新山西建設的大好契機，山西要建成全國最大的綜合配套改革試驗區(qū)。

　　根據(jù)國家的這個政策，我縣制定了相應的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

　　一、發(fā)展思路和目標

　　緊緊圍繞規(guī)模化、集團化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化的目標，整合資源，關小扶大，延伸加工，多元經(jīng)營，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

　　二、主要措施

　　1、實施煤炭規(guī)模化、集團化工程。按照全省實施煤炭集團戰(zhàn)略的要求，主動承接陽煤集團輻射，一方面配合其加快新元礦井建設，加強七里河等后備區(qū)開采前期準備工作;另一方面利用其先進的管理水平、技術(shù)裝備及人才優(yōu)勢，不斷推進現(xiàn)有礦井改造、升級。進一步深化地方煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進礦井建設進度和技改擴規(guī)，推廣先進采煤方法和回采工藝，積極進行多元開發(fā)，盡快建成一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集中度高、具有可持續(xù)發(fā)展能力的大公司大集團。

　　2、大力推進煤炭加工轉(zhuǎn)化。支持煤轉(zhuǎn)洗(選)煤，加快現(xiàn)有洗(選)煤企業(yè)聯(lián)合兼并，鼓勵新建煤礦配套建設洗(選)煤廠;支持煤轉(zhuǎn)焦，適度發(fā)展焦化項目;支持煤轉(zhuǎn)型煤，擴大民用型煤生產(chǎn)規(guī)模;支持煤轉(zhuǎn)電，積極引進大型坑口電廠，鼓勵建設煤矸石電廠、煤焦爐尾氣電廠等綜合利用項目;支持煤轉(zhuǎn)煤化工、煤層氣開發(fā)利用，支持煤液化、煤氣化項目。積極引入戰(zhàn)略資本，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值，打造新型能源基地。

　　3、鼓勵煤炭企業(yè)興辦非煤產(chǎn)業(yè)。引導煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營，提高抵御市場風險的能力。采取收費減免、公益事業(yè)冠名權(quán)等優(yōu)惠政策措施，發(fā)揮重點煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的示范效應。新建煤礦和現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造項目，原則上都要建設相應規(guī)模的非煤項目。支持資源枯竭型煤炭企業(yè)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　4、堅持開發(fā)與保護并重。科學規(guī)劃煤炭資源開發(fā)利用時序，合理確定煤礦開采服務年限。提高企業(yè)機械化采煤水平，提高礦產(chǎn)資源回采率，促進煤炭資源集約利用。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強礦井安全質(zhì)量標準化建設，改善煤礦安全生產(chǎn)條件。堅持可持續(xù)發(fā)展，加強礦區(qū)土地治理和生態(tài)環(huán)境恢復，保護好壽陽的“藍天碧水”。

　　縣里已經(jīng)制定好了一系列的實施計劃，但是這個計劃要能完好的執(zhí)行，我想給出自己的建議：

　　一、管理權(quán)和所有權(quán)分離，實行現(xiàn)代企業(yè)制度，將股份制很好的實施。讓股東每年都能分到紅利，使他們積極的參與到企業(yè)的建設當中，獻計獻策。聘請高級管理人才，實行能者上，懦者下的政策。

　　二、實行“人才強企戰(zhàn)略”，建立長效的人才培養(yǎng)機制。從各個大中型院校招募高材生，為礦上所用。還可以建立煤礦與院校聯(lián)合機制，由煤礦向?qū)W校提供實踐資金，學校向煤礦輸送各種高技能的人才。

　　三、合理開發(fā)煤炭資源，儲賣結(jié)合�，F(xiàn)在陽泉地區(qū)的煤炭已經(jīng)所剩無幾，陽煤集團開始將開采的觸角伸向了壽陽縣。所以我們要合理開發(fā)，適當?shù)耐膺\，建立自己的儲煤機制，能夠在必要的時候用上。

　　四、保護環(huán)境，避免在旅游區(qū)開采。壽陽縣的環(huán)境現(xiàn)在已經(jīng)是大不如前，環(huán)境質(zhì)量下降很快，走在馬路上看到的是各種運煤車，黑乎乎的。自從新中國成立以來山西省給外人的感覺就是“黑”，為了改善這個面貌，必須將環(huán)境改善�，F(xiàn)在壽陽縣開始建設旅游區(qū)，就是給別人不一樣的感覺，良好的環(huán)境，古老的人文，才是新氣象，所以要避免在旅游區(qū)開采。

　　希望不遠的將來壽陽縣能夠?qū)⒌V業(yè)經(jīng)濟發(fā)展好，同時改善環(huán)境質(zhì)量，將滯后的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設美好的壽陽

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