河水污染的調(diào)查報告
深圳河流污染事件多為生活污水直接排入河流內(nèi)，最為嚴(yán)重的是企業(yè)直接將未處理的污水排入河內(nèi)。
調(diào)查：深圳330條河流中有173條為黑臭河
深圳綠源護河使者調(diào)查發(fā)現(xiàn)深圳河流污染有“十宗罪”：排污企業(yè)信息公開不準(zhǔn)確不完整;河岸邊活禽、牲畜宰殺;黑臭污水澆灌農(nóng)田蔬菜;水務(wù)所以歷史遺留問題為托詞應(yīng)付污水直排河道投訴;大截排導(dǎo)致多座污水廠處理河水，導(dǎo)致實際污水處理率低下;工業(yè)廢水以車載方式非法傾倒，發(fā)生“血河”事件;應(yīng)急污水處理設(shè)施排黑水，受理投訴方解釋：“看起來黑，舀起來不黑”;大截排箱涵泥沙淤塞，污水廠變成泥沙處理廠;大截排導(dǎo)致河流生態(tài)補水?dāng)嘟^形成“干河”;河口設(shè)閘攔蓄污水，洪水期變相稀釋排放。
在聽完綠源協(xié)會上月27日跨界河流調(diào)研報告后，中國給水排水標(biāo)準(zhǔn)委員會委員熊楊這樣總結(jié)了報告結(jié)果。
深圳330條河流中有173條為黑臭河，其中茅洲河、觀瀾河、深圳河屢次進入廣東省跨界河流水質(zhì)最差前五名，惡劣的水環(huán)境已成為深圳當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的最短板。南都記者近日調(diào)研了深圳灣、茅洲河、龍崗河等重要河流整治情況，前兩條河流的整治壓力依然很大。
深圳市綠源環(huán)保志愿者協(xié)會作為民間環(huán)保社會團體，致力于深圳流域及海灣的水污染防治，綠源環(huán)協(xié)去年培養(yǎng)了30名流域污染監(jiān)督員，成立項目組對跨界河流的水質(zhì)狀況做了一系列調(diào)研和污染跟蹤，對深圳河、觀瀾河、布吉河、小沙河、油松河等河流的重點調(diào)研形成調(diào)研報告。這6條河流包括觀瀾河、坂田河、深圳河、布吉河、西鄉(xiāng)河、小沙河。經(jīng)過各小組的水樣檢測，各河流的水樣檢測均超過五類水標(biāo)準(zhǔn)，也就是劣五類。
經(jīng)走訪統(tǒng)計，深圳河流污染事件多為生活污水直接接入雨水管道排入河流內(nèi)。最為嚴(yán)重的為企業(yè)直接將未處理的污水排入河內(nèi)。舉報方式為撥打12369及12345。截至去年12月20日，共舉報重大河流污染事件10起，其中3起事件得到回復(fù)并解決，3起事件得到回復(fù)但沒有解決污染問題，4起事件沒有得到相關(guān)部門回復(fù)。
經(jīng)調(diào)查，目標(biāo)河流污染事件主要包括：一是生活污水直接排入河流。生活污水主要出現(xiàn)在布吉河、油松河、坂田河，河流沿岸雨水口時常會排出污水。河流周邊居民直接將污水排入河流中。二是企業(yè)排污。比如觀瀾河流域內(nèi)某污水處理廠排放大量未處理污水，屬于非常惡劣的企業(yè)排污現(xiàn)象。
建議：完善納污管網(wǎng)建設(shè)
“綜合居民意見，僅深圳原特區(qū)內(nèi)河流流域的居民對河流較為滿意，原特區(qū)外除去觀瀾河中游段河流情況良好，居民滿意度較高。”項目組志愿者介紹，其他屬于原特區(qū)外的布吉河上游、油松河、坂田河等附近居民大部分對河流現(xiàn)狀不滿，尤其是西鄉(xiāng)河，排澇閘口經(jīng)常出現(xiàn)顏色鮮艷的水流出，比如去年4月發(fā)生的“血河事件”(2015年4月17日，深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)一家生產(chǎn)水墨的企業(yè)懷疑操作不慎，將紅色液體直接排入附近一座一級保護水源“鐵崗水庫”的泄洪渠)。
此外，河道干涸，泥沙淤積也是問題。“河道干涸問題主要出現(xiàn)在河流截污點至污水處理廠出水段。”志愿者介紹，因為實行旱季污水集中收集處理的方式，在截污點會將污水全部攔截進入箱涵，通過箱涵送至污水處理廠處理，再排出中水補給河流。截污這段河流，河道內(nèi)是失去了河水補給，僅有一些雨水補給河道，無法形成河流應(yīng)有的動態(tài)及保留的基流，因此出現(xiàn)河流水量極少，河道干涸現(xiàn)象，“而且因河流長期停滯不流動，河流失去自我凈化能力，水質(zhì)變得極為惡劣，河道泥沙淤積，水體多有黑臭現(xiàn)象。”布吉河污水處理廠段及觀瀾河龍華污水處理廠段均出現(xiàn)這種現(xiàn)象。
為此，碧水深流項目組建議完善納污管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)雨污分流。“生活污水直排河流主要原因是周邊居民的城市管道設(shè)施不完善，居民區(qū)污水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)未進行完整的配套。”項目組分析，目前深圳大部分污水處理廠環(huán)保方面的不足是進水，主要來自河流水，處理水量中雨水和旱季基流占比較大，這也是目前深圳大多數(shù)污水廠存在的大問題，脫水污泥無合理出路，只能交由另外的企業(yè)運至珠三角其他城市處置，可能造成污染轉(zhuǎn)移，“只有解決好這個根源，才能真正解決生活污水排入河流的問題。”
深圳市水務(wù)局近日發(fā)布《深圳市治水提質(zhì)工作計劃(2015-2020年)》，未來五年將投入總計616億元用于治水，其中200億元建設(shè)4260公里污水管網(wǎng)，152億元新擴建19座污水處理廠、改造24座污水處理廠，264億元整治552公里河道等。
面對調(diào)研時發(fā)現(xiàn)的河流污染問題，項目組提出更多解決建議。“相關(guān)部門應(yīng)權(quán)責(zé)分明，共同治理河流垃圾問題中存在的政府相關(guān)部門權(quán)責(zé)不明確的現(xiàn)象。”項目組提出，比如，河道內(nèi)垃圾屬于水務(wù)局管理，河道兩旁屬于城管局管理，致使同一條河的同一問題需要兩個部門來分管，導(dǎo)致河流垃圾問題日益嚴(yán)重，“河流的治理并非僅是水務(wù)局的'業(yè)務(wù)，而是需要城管局等多個部門共同協(xié)作的事情。”
力量：市民遇到非法排污時可舉報
治河更重要的是要統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。“引進生態(tài)河流的治理方式。當(dāng)前深圳的河道，治理較為簡單粗暴，致使整治過的河流河道功能退化，河岸生態(tài)遭到破壞。不能一邊說生態(tài)修復(fù)，一邊做著違背自然規(guī)律的決定，那就不是可持續(xù)發(fā)展模式。”項目組志愿者建議根據(jù)河流特點，在考慮河道防洪功能的同時，兼顧河流生態(tài)和景觀效果，達到真正的生態(tài)河流的目的。
參與調(diào)查的志愿者都是招募的熱心公益、關(guān)注河流污染的市民，經(jīng)過數(shù)個月的培訓(xùn)后，他們也開始具備河流污染的專業(yè)知識，成為深圳治河中不可忽視的一支重要的市民力量。
志愿者蔡姐已經(jīng)退休了，報名做監(jiān)督員是為了豐富自己的退休生活。經(jīng)過幾次河流走訪、參加相關(guān)課程，她已經(jīng)對河流污水的簡單檢測操作相當(dāng)熟練。蔡姐在自己的微信朋友圈也經(jīng)常發(fā)關(guān)于深圳河流情況的內(nèi)容，關(guān)注的話題明顯與同齡人不一樣。蔡姐說：“對綠源來說，我們不是專業(yè)的，但綠源的工作人員一直耐心地教我們，不斷給我們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會，比如帶我們?nèi)ノ鬯幚韽S參觀，讓我們明白污水處理廠是如何運作的。”蔡姐希望政府能讓更多的公眾參與進來，希望水廠或污水處理廠可以對市民開放，讓市民了解，才會讓市民越來越關(guān)心環(huán)境問題。
志愿者阿芳是深圳普通的一名幼師，負責(zé)西鄉(xiāng)河的走訪。在監(jiān)督的這段時間里，她做過最瘋狂的事莫過于“跳河”。2014年10月，作為“跳河團隊”中唯一的女性，阿芳穿著潔白的衣服，縱身一跳，結(jié)果被河里的淤泥給陷住了，還好有隊友的幫忙，她才得以從臟臭的河水中上岸。上岸之后也因為衣服太臟太臭而被許多商家拒絕入內(nèi)洗澡更換衣服。
參加“跳河”，阿芳笑著說是因為自己很大膽、貪玩。經(jīng)過這一跳，她才對深圳的河流污染有了更深的認(rèn)識。她也會將自己在當(dāng)監(jiān)督員中遇到的一些好玩的事情告訴自己教的小朋友，希望他們能從小培養(yǎng)環(huán)保意識。
“另外，還要有強大的執(zhí)法隊伍，及時處理舉報信息，加強對偷排漏排情況的監(jiān)督和整治。”志愿者認(rèn)為，生活污水排污及個別企業(yè)偷排現(xiàn)象屢禁不止，主要原因是監(jiān)督不到位及執(zhí)法力度不夠。應(yīng)加強對排污企業(yè)的打擊力度，加強對非法排污的監(jiān)督，暢通公眾舉報渠道并及時對公眾舉報的信息進行處理。
綠源志愿者還介紹市民參與污染監(jiān)督的幾種方法，遇到非法排污時：1 .直接撥打12369或12345舉報;2.拍照發(fā)微博并@廣東水污染地圖@深圳市綠源環(huán)保志愿者協(xié)會;3 .直接聯(lián)系綠源：18576777815。
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