縣級(jí)農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告范文
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活動(dòng)參加者：黃XX
活動(dòng)時(shí)間：201X年3月29號(hào)-5月31號(hào)
活動(dòng)地點(diǎn)：XX縣
近年來(lái)，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民致富的重要途徑。但由于種種原因，許多外出務(wù)工人員將子女留在農(nóng)村，由此產(chǎn)生了一批特殊群體，即“留守兒童”。現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀
(一)基本情況
縣統(tǒng)計(jì)局采取分層抽樣、整群抽樣、全面調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，在全縣14個(gè)鎮(zhèn)共抽取42個(gè)村民小組，調(diào)查時(shí)點(diǎn)為201X年3月20日。匯總結(jié)果顯示：42個(gè)村民小組總?cè)丝?630人，勞動(dòng)力4966人。201X年外出務(wù)工人員總數(shù)為1336人，比去年同期減少29人，減少2.12%。據(jù)此推算，201X年全縣外出務(wù)工人員為134779人，比去年同期減少2926人。在留守兒童中，由父母一方照顧的有23121人，占留守兒童的68.4%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有10596人，占留守兒童的25.5%，其他親人照顧的有2138人，占留守兒童的5%，獨(dú)立生活的有44人，占留守兒童的1.1%。
(二)存在的主要問(wèn)題
1.教育情況令人堪憂(yōu)。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問(wèn)題，即由于父母長(zhǎng)期在外，監(jiān)護(hù)人的文化水平較低，對(duì)孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，83%以上的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有參加過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，13%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有10%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)時(shí)好時(shí)壞，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心，甚至有的厭學(xué)、輟學(xué)，成為老師眼中的“雙差生”和“問(wèn)題兒”。
2.性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為：任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。祖輩的溺愛(ài)，造成留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛(ài)發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴(yán)重，不能與老師和同學(xué)和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。調(diào)查顯示，留守兒童中遵紀(jì)守法表現(xiàn)較好的占17%，一般的占65%，差的占18%。
3.安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學(xué)校不可能面面俱到，留守兒童年幼無(wú)知，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在，安全事件時(shí)有發(fā)生。
4.政府、社會(huì)關(guān)注不夠。留守兒童在成長(zhǎng)期需要家庭、社會(huì)的關(guān)愛(ài)和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒(méi)有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)雖采取了一定的措施，開(kāi)展了一些關(guān)愛(ài)工作，但覆蓋面還是很小。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案，村委會(huì)也沒(méi)設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊(cè)，相關(guān)部門(mén)對(duì)留守兒童引發(fā)的一系列問(wèn)題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。
(三)問(wèn)題產(chǎn)生的原因
1.社會(huì)原因。城鄉(xiāng)流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的'產(chǎn)生。
2.家庭原因。在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大，同時(shí)，從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，而留在家的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
3.學(xué)校原因。從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與留守兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理老師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。
二、對(duì)策和建議
1.從社會(huì)職能上，要進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視留守兒童教育問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。
一是要提高認(rèn)識(shí)，把留守兒童教育成長(zhǎng)問(wèn)題納入政府議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門(mén)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制。
二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究，制定有利于留守兒童教育成長(zhǎng)的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權(quán)利。
三是要充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)新聞宣傳，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的關(guān)注，引起全社會(huì)重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與解決。
四是充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用。
宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛(ài)留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任;教育部門(mén)要形成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛(ài)和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門(mén)要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門(mén)要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);民政部門(mén)要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象;關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，在向留守兒童開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心及“一對(duì)一”幫扶、“手拉手”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)辦留守兒童家長(zhǎng)示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線(xiàn)等活動(dòng)，把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作落到實(shí)處。五是要發(fā)揮基層組織作用，村委會(huì)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會(huì)主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對(duì)一”的特別關(guān)懷，組織他們開(kāi)展有益的集體活動(dòng)，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。
2.從家庭教育上，要努力改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對(duì)要小得多。因此，父母外出打工時(shí)，如果沒(méi)有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相隔太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)。在溝通方式上，除了電話(huà)聯(lián)系外，還可以用書(shū)信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢(qián)與教育子女兩不誤。
3.從教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。二是學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守兒童的影響形成合力。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類(lèi)區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。四是在課程上大膽創(chuàng)新，在為所有兒童提供良好的知識(shí)教育的同時(shí)，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢(xún)室，專(zhuān)設(shè)心理老師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂(yōu)解難，幫助他們健康成長(zhǎng)。
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