社區(qū)調(diào)查報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家收集的社區(qū)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1
一、引言
暑假對(duì)于我們學(xué)生來講是個(gè)難得的假期，合適地安排假期生活，可以讓我們得到很好的鍛煉并積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，很多學(xué)生都會(huì)選擇抓住機(jī)遇，參加一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極投入到社會(huì)這個(gè)圈子里，既鍛煉能力，又能增長見識(shí)。我們學(xué)校今年沒有統(tǒng)一安排學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，而是讓我們自由組合自由安排，這樣雖然加了我們參與社會(huì)實(shí)踐的難度，但是卻讓我們?cè)趯?shí)踐的選擇上有更的自由，我們可以選擇自己感興趣、擅長的實(shí)踐活動(dòng)。
無論是對(duì)于一個(gè)社區(qū)本身或?qū)τ谡麄�(gè)社會(huì)來說，社區(qū)研究都有重要的意義。因?yàn)檎麄�(gè)社會(huì)是由一個(gè)個(gè)或或小的社區(qū)所組成的，任何一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)規(guī)模不等的具體的小社會(huì)，是整個(gè)社會(huì)的不同程度的縮影。從一定意義上說，社區(qū)研究是研究整個(gè)社會(huì)的起點(diǎn)。因此，我們小組決定到社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，以問卷的形式調(diào)查社區(qū)的教育文化、衛(wèi)生、社區(qū)設(shè)施、治安、地理位置等方面的情況，希望可以培養(yǎng)我們將來從事營銷工作時(shí)做市場調(diào)研的能力。
二、正文
在社區(qū)居會(huì)工作人員的帶領(lǐng)下，我們首先對(duì)該小區(qū)進(jìn)行初步的觀察，接著就開始我們的正式調(diào)查。接下來，我從以下幾個(gè)方面總結(jié)一下我們對(duì)該社區(qū)的調(diào)查情況。
1、教育文化
調(diào)查過后，我們發(fā)現(xiàn)該區(qū)居民的受教育程度基本上還可以，家里的老人很多都是受過一定教育的退休人員，未成年人都能夠接受正常的義務(wù)教育。在公園里，也有很多豐富的文化活動(dòng)。例如：平時(shí)居民會(huì)在公園里唱唱歌曲、跳跳各種各樣的健身舞，這些都有利于增加居民之間的感情，豐富他們的文化生活。但是，我們發(fā)現(xiàn)該區(qū)的文化設(shè)施還不夠完善，首先，這里的社區(qū)沒有圖書館，也沒有一個(gè)專門的文化活動(dòng)中心供居民參與文化活動(dòng)。社區(qū)居民建議，小區(qū)應(yīng)該多舉辦文化活動(dòng)，多開設(shè)一些文化中心，可以讓居民學(xué)習(xí)各種各樣的文化知識(shí)，同時(shí)也可以為退休在家的老人提供一個(gè)休閑避暑的場所，還要設(shè)置一些社區(qū)文化宣傳欄、文化標(biāo)語等等，這樣有利于提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)，也讓社區(qū)變得更文明，自然也就有利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
我們認(rèn)為升平社區(qū)可以定期開展一些社區(qū)文化品牌活動(dòng)，既可以豐富居民的閑余生活，又可促進(jìn)鄰里感情。其次可以開辦老年教育機(jī)構(gòu)，讓長者們可以活到老學(xué)到老，跟上時(shí)代發(fā)展。同時(shí)應(yīng)建立社區(qū)圖書館、社區(qū)文化中心，并力宣傳讀書、寫左等文化活動(dòng)，營造更好的社區(qū)文化氛圍。
2、衛(wèi)生環(huán)境
根據(jù)我們的觀察，該區(qū)的衛(wèi)生情況一般，有居民映這里的清潔人員沒有每天及時(shí)處理他們的生活垃圾，這對(duì)他們的生活環(huán)境造成了很的影響，而且社區(qū)的垃圾桶比較少，平時(shí)扔垃圾也很不方便，所以就出現(xiàn)很多隨地扔垃圾的現(xiàn)象，這樣不僅加了環(huán)衛(wèi)工人的清潔工作，還影響社區(qū)的容貌，也不利于居民的健康成長。所以，居民希望能夠在社區(qū)里增設(shè)更多的垃圾桶，同時(shí)還要聘請(qǐng)專門的清潔工定時(shí)處理居民的`生活垃圾。還有，我蜜察到社區(qū)的墻上有亂寫亂涂亂畫亂張貼的情況，這樣給社區(qū)的整體容貌也帶來了很影響，居民希望居會(huì)能派人處理這些問題，或者設(shè)置專門的宣傳欄讓他們張貼。
社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境要得到真正的改善，終究要從居民的衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)上改變。因此，社區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)在優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的同時(shí)，要開展公民道德教育工作，促進(jìn)居民社會(huì)公德意識(shí)的提高，特別是環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。保護(hù)自己的家園，應(yīng)該是從衛(wèi)生開始，要讓居民明白社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境守乎到自己的生活質(zhì)量與生活狀況，所以保護(hù)社區(qū)衛(wèi)生，是每一位居民的責(zé)任。
3、基礎(chǔ)設(shè)施
居民映該區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。垃圾桶分布比較少，他們希望能增加社區(qū)垃圾桶的數(shù)量；另外，公園里的健身設(shè)施也比較少，不能夠滿足居民的需求，希望能增加更多的健身設(shè)施；還有，社區(qū)里沒有一個(gè)統(tǒng)一的文化中心，沒有供他們閱覽圖書的圖書館。不過，該區(qū)的綠化設(shè)施還是做得很好的，我們到處都能看到花草樹木，這為居民營造了一個(gè)優(yōu)雅的生活空間，同時(shí)也降低了這里的氣污染程度，空氣還是比較清新的。而且，樓下也有很多小商店，商店的種類也比較多，能夠讓居民很方便地就能夠購買到一些日常生活用品。另外，停車場的設(shè)置還是比較合理的，基本上能滿足居民的需要，而且也沒有影響居民的日常出行。
總體來說，升平社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是令人滿意的，可以滿足居民們的日常生活需求。但是，文體設(shè)施無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都應(yīng)該優(yōu)化一下，以應(yīng)居民們的要求，同時(shí)也可相應(yīng)全民一起運(yùn)動(dòng)的口號(hào)。綠化方面應(yīng)有整體的規(guī)劃，這樣會(huì)讓人感覺更和諧更舒適，身在其中會(huì)有種愉悅感。
4、治安狀況
小區(qū)門口設(shè)有保安亭，而且小區(qū)內(nèi)也設(shè)置了攝像頭，每座樓房在樓下也裝上了電子門，所以，小區(qū)的治安還是很好的。調(diào)查也表明，居民感覺“很安全”的占15%，感覺“安全”的占61%，感覺基本“基本安全”的占19%，感覺“不太安全”的占5%。不過，有居民映保安的責(zé)任心不夠強(qiáng)，有時(shí)候會(huì)讓非小區(qū)居民隨便進(jìn)入該區(qū)，這樣其實(shí)對(duì)小區(qū)的安全是有一定威脅的，因?yàn)閰^(qū)里的小孩子比較多，如果有不法分子進(jìn)入到小區(qū)內(nèi)，那么這些小孩子就會(huì)很危險(xiǎn)了。從問卷調(diào)查情況看，在目前社會(huì)治安環(huán)境下，調(diào)查對(duì)象調(diào)查對(duì)象在回答對(duì)“所在地治安狀況很好”的占23%，認(rèn)為“較好”的占33%。認(rèn)為“一般”的占44%。在評(píng)判當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安形勢的變化情況時(shí)，認(rèn)為自己所在地與去年相比，有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%，“有好轉(zhuǎn)”的占44%，“和以前一樣”的占23%。所以，居民都希望小區(qū)保安能夠增強(qiáng)其責(zé)任心，認(rèn)真維護(hù)這里的安全，讓居民能夠安心地在這里生活，也讓家長們能夠安心在外工作。
針對(duì)升平社區(qū)的治安狀況，我們覺得可以成立一個(gè)專門的整治小組，負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)的安全秩序，每天輪班巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害治安的因素。另外，也要向居民們宣傳維護(hù)治安的知識(shí)，加強(qiáng)安全意識(shí)，整體提高社區(qū)安全度。
5、鄰里關(guān)系
隨著城鎮(zhèn)化的加快，尤其是商品房的出現(xiàn)，現(xiàn)在家都是門戶，隔著厚厚的防盜門，鄰里之間難得見上一面。其次是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了改變，在激烈的競爭壓力下，人們?yōu)樯?jì)和事業(yè)的發(fā)展而奮斗，忙碌的工作讓他們無暇關(guān)注別人，鄰里關(guān)系也漸漸淡漠。加上如今人們的隱私觀念和立意識(shí)不斷增強(qiáng)，很多人不愿意多管別人的閑事，也不愿意自己的事被鄰居知道太多。
通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)74%的居民家門是緊閉的；56%的居民認(rèn)為可以和外來人員友好往來；若遇到鄰居的電視音響很聲或小孩子哭鬧，56%的居民認(rèn)為應(yīng)該與鄰居和睦交涉；80%的居民遇到鄰居會(huì)點(diǎn)頭微笑招呼。在回答“平常你家門是敞開的還是緊閉的？”時(shí)，有七成居民填寫了家門守閉的。但有業(yè)主就認(rèn)為，如果和對(duì)門鄰居的關(guān)系處得好的話，就應(yīng)該多開開家門，便于鄰里間的交流和溝通啊。
其實(shí)鄰里之間平常家門緊閉主要是因?yàn)榇嬖谏鐣?huì)不安全感，這種不安全感促使居民產(chǎn)生了很強(qiáng)的自我防護(hù)意識(shí)。而產(chǎn)生這種社會(huì)不安全感的原因就是現(xiàn)實(shí)存在的入室偷竊、詐騙，甚至是搶劫行為。居民們?cè)诨卮稹爱?dāng)鄰居不在，你發(fā)現(xiàn)陌生人在鄰居家徘徊時(shí)，你會(huì)怎么做”時(shí)，有30%的居民選擇與社區(qū)相關(guān)管理員聯(lián)系，還有25%和29%的居民分別選擇了通知鄰居和上前詢問。這說明居民們維護(hù)身邊治安環(huán)境的意識(shí)在加強(qiáng)，這有助于促進(jìn)小區(qū)內(nèi)部乃至整個(gè)社區(qū)的安全。
社區(qū)應(yīng)該多舉行居民活動(dòng)，可以由居民自己出節(jié)目，搭個(gè)舞臺(tái)在社區(qū)里表演，或是其他相關(guān)的活動(dòng)也可以。這樣一來，居民就有了一個(gè)集體活動(dòng)的平臺(tái)，不僅拉近了鄰里關(guān)系，更有利于居民們的心理健康。
三、調(diào)查感想
通過這次社區(qū)調(diào)查，我們收獲了很多東西。要做一個(gè)詳細(xì)而有意義的調(diào)查，需要花很多心思和精力。首先，我們要上網(wǎng)收集關(guān)于這個(gè)社區(qū)的一些基本資料，譬如該社區(qū)的地點(diǎn)、面積、居住人數(shù)、居會(huì)所在地，然后還要找到居會(huì)人員的聯(lián)系方式。接著，我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查問卷，問卷的內(nèi)容需要涉及教育文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、治安等方面的內(nèi)容。為什么要這么詳細(xì)呢？因?yàn)橐唧w了解居民的需求和建議，才能有利于居會(huì)對(duì)小區(qū)改善工作的順利完成，同時(shí)也更好地滿足居民的需求。然后，我們就要到社區(qū)進(jìn)行正式的調(diào)查了。一開始我們是選擇在小區(qū)周圍調(diào)查路人的，所以在調(diào)查的過程中，我們遇到了很多問題，譬如有些居民會(huì)拒絕我們的調(diào)查，有些居民回答了一會(huì)兒我們的問題后就匆匆忙忙地走了，只有少數(shù)人樂意配合我們的工作。這樣給我們的調(diào)查造成很難度。于是，我們決定改變我們的調(diào)查方式。第二天，我們聯(lián)系了值班的居會(huì)人員，讓他們帶著我們進(jìn)行入戶調(diào)查。結(jié)果，在居會(huì)的帶領(lǐng)下，居民對(duì)我們的信任度和支持度就提高了，受的居民數(shù)量也增加了，而且得到的調(diào)查結(jié)果也比較全面。最后，我們順利完成了我們的調(diào)查工作，并利用一天的時(shí)間把資料整理好饋給居會(huì)，居會(huì)也很滿意我們的工作。同時(shí)，我們也要感謝社區(qū)居民對(duì)我盲作的支持與配合。
四、結(jié)束語
通過這次社會(huì)實(shí)踐工作，我們獲得了很多社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)。首先，做任何事情之前，都需要有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃和明確的目標(biāo)，譬如我們?cè)谧鲞@個(gè)社區(qū)調(diào)查時(shí)就需要收集很多資料，準(zhǔn)備好我們的調(diào)查問卷。其次，我們要善于利用身邊的人事關(guān)系，譬如，一開始做調(diào)查時(shí)我們受到很打進(jìn)，但后來我們得到了居會(huì)的助后，我們的工作就順利了很多。還有，我們做事情要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持到底，不能遇到一點(diǎn)小失敗就放棄了，試想，如果我們?cè)趧傞_始調(diào)查時(shí)遇到困難后就放棄的話，那又怎么會(huì)有后來的成果呢？最后，我們覺得，團(tuán)結(jié)就是力量，我們這一次的調(diào)查是屬于團(tuán)體工作，我們每個(gè)人都貢獻(xiàn)了自己的力量，從頭到尾，我們都是分工合作的，所以工作也完成得很順利，在日后的工作中，我們也應(yīng)該要與同事們和諧相處，互相合作，這樣才有高效率、高質(zhì)量的工作效果。
對(duì)我們而言，這一次的社會(huì)實(shí)踐，真的讓我學(xué)到了很多，也領(lǐng)悟到了很多，所以，在下一個(gè)暑假，我還要好好把握住機(jī)會(huì)，參與更過的社會(huì)實(shí)踐，為日后的工作奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告2
20xx年7月22日，我來到xx市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐掛職。就低保工作的開展?fàn)顩r而言，人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認(rèn)可，低保工作取得了明顯的成效。在近一個(gè)月的時(shí)間里，我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，對(duì)主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進(jìn)行采訪，以及翻閱了超多的政府對(duì)于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄，對(duì)社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶狀況有了必須的了解，完成了這份調(diào)查報(bào)告。
一、xx社區(qū)基本狀況
xx市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)位于湖城東大門，轄區(qū)面積約0.27平方公里，分為明都錦繡苑、錦東苑、航運(yùn)一村、東方明珠、風(fēng)雅蘋洲等5個(gè)小區(qū)，現(xiàn)有住戶1886戶，常住人口4190人，有低保戶6戶。航運(yùn)一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多。
二、幫扶政策的政府部門或社區(qū)政策
1、xx區(qū)慈善總會(huì)文件（吳慈[xx]8號(hào)關(guān)于上報(bào)慈善助學(xué)對(duì)象的通知）
申請(qǐng)對(duì)象:
享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭（即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%）的子女，今年被錄取高中（含職高）全日制學(xué)校的學(xué)生可向xx區(qū)慈善總會(huì)申請(qǐng)。
今年被錄取大專以上全日制院校的學(xué)生，一律向xx市教育局（學(xué)校）申請(qǐng)，貼合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排，本不會(huì)再理解申請(qǐng)。
可享受的幫扶政策:
城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為:高中（含職高）2000元。
城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:高中（含職高）1000元。
2、xx區(qū)慈善總會(huì)文件（吳慈[xx]4號(hào)關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動(dòng)的通知）
申請(qǐng)對(duì)象:
一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒；二是在xx區(qū)務(wù)工滿2年，并簽有勞動(dòng)合同的外地民工家庭，隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。
可享受政策:
城鄉(xiāng)低保戶家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中80%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由市中心醫(yī)院減免，10%由患者家庭自負(fù)。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由市中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。經(jīng)濟(jì)條件困難的外來民工家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)金額，70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。
3、xx社區(qū)xx年1月制定的社區(qū)民政工作計(jì)劃
針對(duì)居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入加強(qiáng)對(duì)最低生活保障線以下家庭的迅查，審核上報(bào)，工作認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，及時(shí)將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。
做好戶口走訪慰問工作，切實(shí)為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。
熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報(bào)，對(duì)他們所反映的問題，及時(shí)向有關(guān)部門反映，求及時(shí)解決，并給與滿意答復(fù)。
落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，用心為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，組織社區(qū)志愿者對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行幫忙。
4、“愛心公益行”互助幫扶工程
“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會(huì)共同發(fā)起，xx區(qū)民政局、xx區(qū)社管辦協(xié)助參與，《xx日?qǐng)?bào)》帶給獨(dú)家新聞支持，以“幫困·助老·濟(jì)貧”為宗旨，透過為社會(huì)愛心志愿人士（慈善義工）、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動(dòng)平臺(tái)，吸引和整合社會(huì)愛心資源，倡導(dǎo)一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會(huì)風(fēng)尚。
三、低保戶的態(tài)度
這些年，隨著國家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周圍人的切身感受，大多數(shù)人對(duì)城市低保的認(rèn)識(shí)還是比較深刻的，也從最初開展時(shí)的不信任漸漸體會(huì)到其中的益處，個(gè)性是低保戶們，在困難的時(shí)候感受到了國家對(duì)困難群眾的關(guān)愛。經(jīng)過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對(duì)社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)辦事，態(tài)度好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
四、社區(qū)幫扶困難群體
1、xx社區(qū)有一戶低保戶，全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級(jí)，喪失勞動(dòng)潛力。其妻精神異常，無法工作。兩個(gè)女兒，均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米，其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個(gè)家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個(gè)女兒中，大女兒目前就讀某大學(xué)三本，在社區(qū)工作人員的多次幫忙申請(qǐng)下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元，四年共計(jì)32000元；二女兒今年考取某大學(xué)�？�，在社區(qū)工作人員的再次幫忙下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計(jì)18000元。社區(qū)工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請(qǐng)表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，社區(qū)工作人員幫忙這個(gè)家庭聯(lián)系xx街道、殘聯(lián)等政府部門，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時(shí)間的狀況及所需要的幫忙。
2、2011年7月22日，我跟隨社區(qū)主任和副書記來到xx社區(qū)的航運(yùn)一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進(jìn)行募捐。航運(yùn)一村是一個(gè)時(shí)間比較久的小區(qū)，該小區(qū)的房子歸航運(yùn)公司所有，小區(qū)居民沒有房產(chǎn)證，故不能夠用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號(hào)的時(shí)候，這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居，并揚(yáng)言要點(diǎn)煤氣罐。后被制止并被公安機(jī)關(guān)帶走。因?yàn)槟撤N原因，精神疾病的鑒定需要該居民自我掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人，無兒無女，因無固定工作，故家庭又沒存款，無法自我出錢進(jìn)行鑒定，也無法住院治療。在這么一種狀況下，社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個(gè)小區(qū)為該居民進(jìn)行募捐。但募捐所得的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需，更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時(shí)間向有關(guān)政府部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下，最終獲得了xx區(qū)政法委的資金幫忙。
3、逢年過節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會(huì)走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送去過節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間，我也跟隨了社區(qū)居委會(huì)工作人員走訪了幾戶困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的推薦。據(jù)了解，xx社區(qū)有不少的共建單位，社區(qū)居委會(huì)會(huì)經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民帶給贊助。xx社區(qū)居委會(huì)和共建單位會(huì)不定期進(jìn)行一些活動(dòng)，結(jié)對(duì)貧困居民，貧困居民會(huì)獲得一些贊助，一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過年時(shí)會(huì)有駐湖部隊(duì)、政府部門等單位的慰問，社區(qū)會(huì)安排組織貧困居民一齊吃年夜飯等。各種慈善活動(dòng)，社區(qū)居委會(huì)都會(huì)用心組織安排，使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會(huì)工作人員還經(jīng)常會(huì)將慰問物資親自送到行動(dòng)不便的居民手中。
五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及推薦解決的方案
透過對(duì)社區(qū)工作人員的采訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。
1、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題。
不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會(huì)在每次活動(dòng)時(shí)獲得一些贊助幫忙。當(dāng)一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所帶給的錢物時(shí)，就會(huì)抱怨社區(qū)居委會(huì)不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會(huì)幫忙時(shí)態(tài)度比較差，認(rèn)為居委會(huì)為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模蛻?yīng)替他們做好一切的工作。
解決方案推薦:
當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時(shí)候，社區(qū)工作人員就應(yīng)耐心向他們進(jìn)行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是必須的，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解。其次，每次慰問活動(dòng)發(fā)放錢物時(shí)要做好詳細(xì)的`登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時(shí)重復(fù)發(fā)放的狀況。
當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時(shí)，社區(qū)工作人員要持續(xù)微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋，并指導(dǎo)他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會(huì)到社區(qū)居委會(huì)的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。
2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大
由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報(bào)低保對(duì)象的收入狀況很難掌握，如果他們透過隱報(bào)、瞞報(bào)等掩蓋自我的實(shí)際家庭收入，審核部門無法鑒定。而很多專項(xiàng)救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等，僅有低保對(duì)象才有資格享受，所以會(huì)有人想方設(shè)法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。
解決方案推薦:
這就應(yīng)加強(qiáng)低保的規(guī)范化建設(shè)，完善低保對(duì)象的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行，爭取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)舉報(bào)監(jiān)督的制度。
六、對(duì)于社區(qū)幫扶工作的個(gè)人推薦
1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后，發(fā)現(xiàn)不少的孩子會(huì)因?yàn)榧彝ヘ毨Ф械阶员�，在這方面，他們經(jīng)常會(huì)因?yàn)闊o人能夠交談而覺得無助。社區(qū)居委會(huì)就應(yīng)更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的狀況下，社區(qū)居委會(huì)能夠邀請(qǐng)一些心理教師不定期得給這些自卑的、需要幫忙的孩子心理疏導(dǎo)和幫忙。
2、我了解到不少家庭困難的學(xué)生，個(gè)性是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生期望在寒暑假時(shí)期透過兼職來為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)�？墒牵�(dāng)今社會(huì)比較復(fù)雜，而學(xué)生們還沒有真正步入社會(huì)，都過于單純，容易上當(dāng)受騙，找一個(gè)安全并適宜他們的工作并不容易。政府部門或者社區(qū)居委會(huì)在這方面能夠?yàn)槠谕媛毜膶W(xué)生帶給幫忙。透過和共建單位的溝通聯(lián)系，請(qǐng)一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生帶給適宜的勤工助學(xué)崗位。
3、社區(qū)干部和黨員干部能夠和貧困居民進(jìn)行結(jié)對(duì)，透過頻繁走訪，消除貧困居民的心理顧慮，能夠更加全面，更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理，了解他們生活中碰到的困難，及時(shí)為他們帶給必要幫忙。
4、加強(qiáng)社區(qū)與大學(xué)和中學(xué)的合作。發(fā)動(dòng)更多的學(xué)生志愿者來從各方面幫忙社區(qū)低保戶等貧困人員。也能夠請(qǐng)更多的學(xué)生志愿者來幫忙社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來說，我認(rèn)為學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學(xué)生志愿者的力量十分巨大，透過合作，能夠減輕社區(qū)工作者的工作壓力。
總結(jié)
透過在xx社區(qū)一個(gè)月的掛職實(shí)踐學(xué)習(xí)，我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。公共民生工作，個(gè)性是貧困居民的幫扶方面工作是十分重要的，也是十分考驗(yàn)社區(qū)工作人員的。對(duì)于這些工作，社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度，耐心細(xì)心地為貧困居民帶給更加周到的服務(wù)。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告3
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，人們的生活水平不斷提高，對(duì)自身的健康問題越來越引起高度重視，人們所生活的環(huán)境問題也日益突出，環(huán)境污染現(xiàn)象越來越普遍，因此解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩。其實(shí)環(huán)境污染包括好幾個(gè)方面：噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環(huán)境污染的范圍看的很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那么又有多少人會(huì)把這種思想融入到行動(dòng)中呢?為了使我們的生活環(huán)境更加美好，為了實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧相處，我于20xx年對(duì)我所住的街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了深入的調(diào)查。
通過社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對(duì)性的解決措施，從自身做起，為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。
城市各街道小區(qū)，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查
通過對(duì)各街道小區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見的垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內(nèi)扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時(shí)清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會(huì)發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會(huì)造成傷害。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無人及時(shí)清理，以及某些建筑單位引起的`粉塵污染嚴(yán)重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病，影響人體健康。除此之外，在當(dāng)今社會(huì)人們的生活節(jié)奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對(duì)空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對(duì)還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會(huì)使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質(zhì)量。在對(duì)隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問卷調(diào)查中請(qǐng)問你平時(shí)注意保護(hù)環(huán)境嗎?回答會(huì)的有9人，占45%，回答不會(huì)的有4人，占25%，回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人，占35%。
平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?大多數(shù)回答不會(huì)，占55%，回答會(huì)的占5%，覺得于己無關(guān)占40%。
你將廢棄的電池怎么處理?
選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%，無所謂的占5%
你實(shí)行垃圾分類了嗎?
選擇實(shí)行的占20%，不實(shí)行的占80%你贊成用塑料袋嗎?
贊成占37%，不贊成占20%，無所謂占43%你是否知道白色污染的危害性?知道的占75%，不知道的占25%你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?有的占20%，沒有的占50%，有其中一項(xiàng)的占30%你有沒有隨時(shí)亂扔垃圾的習(xí)慣?有40%人說不太在意，25%說偶爾，25%說不亂扔垃圾。你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事?
對(duì)于這個(gè)問題多數(shù)人沒有明確的概念，不清楚自己應(yīng)該怎么做，有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡單的不亂扔垃圾，少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識(shí)。造成環(huán)境污染的原因
人們的環(huán)境意識(shí)淡薄是主要原因，多數(shù)人對(duì)環(huán)境問題并不關(guān)注，認(rèn)為與己無關(guān)，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對(duì)于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無睹，對(duì)于保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無關(guān)。
小區(qū)規(guī)劃不力，管理不嚴(yán)格不科學(xué)，任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染，處理不及時(shí)致使臭氣熏天，有些部門對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位，致使粉塵污染嚴(yán)重，政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范，出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進(jìn)度。
5..人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一，所采取措施不同對(duì)孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)境工作的難度。
社區(qū)的環(huán)境問題，對(duì)居民的生活造成的危害環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。
使土壤惡化，影響農(nóng)作物生長，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì)，造成土壤板結(jié)，影響土壤透氣性，阻礙水分流動(dòng)，抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾
中有細(xì)菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環(huán)境。影響居民的健康。
垃圾焚燒對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染，焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙，有毒氣進(jìn)入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。解決環(huán)境污染問題，對(duì)于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義
加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動(dòng)，減少破壞環(huán)境的行為。
實(shí)行垃圾分類，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加強(qiáng)廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識(shí)講座，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對(duì)工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。
發(fā)揮政府職能，加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu)，個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺的力量。
通過調(diào)查活動(dòng)，我了解到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財(cái)富，但是也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對(duì)人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅，保護(hù)環(huán)境刻不容緩。環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的行為，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的重任，我們應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告4
查看的社區(qū)：xx花圃。
查看的方面：物業(yè)辦理的各方面與人們的見解。
搬家到小區(qū)不久，聽父母說這里的物業(yè)辦理不是很好，在這個(gè)寒假，我利用了一天的時(shí)候，去查看了關(guān)于小區(qū)各方面的物業(yè)辦理。
物業(yè)辦理包括有小區(qū)綠化，衛(wèi)生環(huán)境和安定包管等等。我做了四十份查看報(bào)告，隨機(jī)找到住戶查看。在大家做出的查看內(nèi)里，我看到了一個(gè)現(xiàn)象，便是大家對(duì)小區(qū)物業(yè)辦理都不怎樣如意，特別是衛(wèi)生環(huán)境方面。
四十份查看的漫衍內(nèi)以下：十五份綠化環(huán)境方面的查看，緊張是問住戶對(duì)小區(qū)綠化環(huán)境做的方面是不是如意，以及對(duì)小區(qū)綠化的發(fā)起。十份安定方面的查看，緊張是問住戶對(duì)小區(qū)保安的見解以及安定是不是保險(xiǎn)展開查看。另有十五份是關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境的，是大家對(duì)衛(wèi)生環(huán)境是不是如意與發(fā)起的。
在這些查看表傍邊，最明白反響出小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境同等格。每天也能看到，靠后苑有個(gè)廢料房，成天不料理干凈廢料，弄到那附近的氛圍不干凈，讓人非常反感。而在小區(qū)的小花圃，巷子上都能瞥見紙屑，果皮等廢料。住戶們對(duì)這個(gè)強(qiáng)調(diào)了很屢次卻得不到回應(yīng)。每個(gè)人都盼望能住在一個(gè)干凈英俊的社區(qū)，我想這一點(diǎn)我們社區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷，責(zé)任不但在干凈工上，并且住戶也有小部分責(zé)任，若不是隨地扔廢料，為甚么會(huì)看到這類現(xiàn)象呢？所以，小區(qū)的`衛(wèi)生是靠大家來保護(hù)的，我盼望往后能看到改進(jìn)。
緊接著便是安定方面。這一點(diǎn)是大家都比較均勻的，有些人覺得做的不是很好，但有些人說還不錯(cuò)。保安人數(shù)多，可是做不到很好的結(jié)果，還是會(huì)聽到一些被偷東西的事變，所以保安應(yīng)當(dāng)更加當(dāng)真以及包管住戶的安定。
最終要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是綠化方面。小區(qū)的綠化環(huán)境不錯(cuò)，這是大家同等承認(rèn)的。路旁有整齊的樹木花草，背面背景，環(huán)境是不錯(cuò)的，也值得大家進(jìn)修。
小區(qū)的各個(gè)方面都比較均一，此次查看我也有很大的成果，我很高興能明白到小區(qū)這么多的事變也盼望能為小區(qū)做些事變。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告5
一、調(diào)查背景：
社會(huì)發(fā)展到今天經(jīng)歷了很多的曲折，但是總體的趨向是向大型的城市化進(jìn)化，城市周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的行政體制在日益規(guī)模化的城市擴(kuò)大的進(jìn)程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區(qū)。農(nóng)民和城市人的名詞概念在模糊，現(xiàn)在比較科學(xué)的名詞叫“居民”，所以城市，社區(qū)，居民可以給出的關(guān)系定義就是城市提供了工作的場所，社區(qū)是城市的配套設(shè)施提供了可場所，而其中的'居民就是城市的勞動(dòng)力，是社區(qū)的主體。所以，關(guān)注社區(qū)居民生活層面成為必然趨勢。
二、調(diào)查主題：
居民生活水平及對(duì)社區(qū)管理情況
三、調(diào)查地點(diǎn)：
成都高新區(qū)合作街道所轄社區(qū)；
四、調(diào)查目的：
收集合作街道居民信息，為日后基層政府制定方案提供數(shù)據(jù)依據(jù)
五、調(diào)查對(duì)象：
社區(qū)居民；社區(qū)工作人員
六、調(diào)查人員：
四川大學(xué)錦城學(xué)院10年高新區(qū)掛職公務(wù)員實(shí)踐團(tuán)隊(duì)
七、調(diào)查時(shí)間：
7.13—7.17：制定調(diào)查擬定方案，審核；
7.20—7.31：制定調(diào)查正式方案，實(shí)施調(diào)查，回收調(diào)查數(shù)據(jù)；
8.1—8.13：整理調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，完成調(diào)查報(bào)告。
八、調(diào)查方法：
觀察法、訪談法、一對(duì)一問卷式調(diào)查法。
九、調(diào)查原則：
客觀性、主動(dòng)性、靈活性
十、要求：每位團(tuán)隊(duì)成員需完成調(diào)查20份以上，每個(gè)小組交一份調(diào)查報(bào)告。
十一、調(diào)查內(nèi)容：見附1
時(shí)間：x年7月20日—x年7月31日
地點(diǎn)：高新西區(qū)合作街道轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)
主題：高新區(qū)合作街道居民生活水平及社區(qū)管理評(píng)價(jià)調(diào)查分析
職責(zé)分配：
羅靜——擬定調(diào)查策劃、協(xié)調(diào)街道管理部門
王東——調(diào)查居民收入情況李慧川——調(diào)查社區(qū)治安環(huán)境
付文堯——調(diào)查社區(qū)公共設(shè)施情況楊沁——咨詢醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀
單端芬——總結(jié)、錄入調(diào)查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析
調(diào)查對(duì)象：
人數(shù)：181人
年齡：20——30歲階段54人；30——50歲階段113人
學(xué)歷：小學(xué)：11人；中學(xué)：82人；大專：66人;本科及以上：22人
問題設(shè)置：
共25項(xiàng)，以選擇題為主要形式，問答為輔。前部分關(guān)于被調(diào)查人基本
況、生活方式及社區(qū)的總體滿意度；后部分為居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)參與度及公共設(shè)施使用情況。
調(diào)查實(shí)錄：
分布合作街道順江、檬梓、清江、獨(dú)柏四個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，口頭咨詢約200名社區(qū)居民、30位社區(qū)管理人員，完成近120份調(diào)查問卷。
針對(duì)公共設(shè)施、衛(wèi)生、綠化、交通、文體、醫(yī)療保障、科普法制宣傳、未成年人及老年人權(quán)益保障、住房保障、治安管理等與居民生活息息相關(guān)的問題進(jìn)行了調(diào)查。得到了居民們的評(píng)價(jià)，也從居民自身的家庭收入、精神消費(fèi)支出、教育成本認(rèn)同程度、娛樂方式等內(nèi)容，反映出該轄區(qū)居民的生活狀況及消費(fèi)方式。以下抽樣調(diào)查對(duì)象為30人，共25項(xiàng)內(nèi)容中具有代表性的10項(xiàng)問題，起一管中窺豹之效。
1.對(duì)居住的社區(qū)滿意度：
非常滿意6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）
基本滿意24人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)80%）
不滿意0人
2.對(duì)社區(qū)公共設(shè)施情況滿意度：
普遍且滿意9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
較少需增加21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
3對(duì)公共場所衛(wèi)生狀況滿意度:
很好6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；
需改進(jìn)12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）
可以接受12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）
4對(duì)社區(qū)綠化帶及綠化面積滿意程度：
滿意21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
不滿意3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；
不在乎3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）
5對(duì)社區(qū)公共交通滿意度：
非常便捷0人
可以接受21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
不方便9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
6．對(duì)社區(qū)舉辦活動(dòng)愿意參與哪一類：
娛樂、休閑聯(lián)誼類21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
體育競技類9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
7.社區(qū)組織大型全民族娛樂活動(dòng)次數(shù)情況：
一年三次或以上21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）
一年兩次6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）
一年一次3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）
8.家庭全年平均醫(yī)療費(fèi)用約為：
1000元以下9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
1000——3000元15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）
3000元以上6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）
9.對(duì)子女教育成本認(rèn)同程度：
收費(fèi)過高6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）
適中15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）
可以接受9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）
10對(duì)社區(qū)治安管理滿意度：
滿意12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）
可以接受18人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)60%）
社區(qū)調(diào)查報(bào)告6
住宅小區(qū)安全問題成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，住宅小區(qū)安全狀況究竟怎么樣？到底存在哪些安全隱患？應(yīng)采取哪些對(duì)策？市政協(xié)圍繞這一民生問題安排了專題調(diào)研。五月份，市政協(xié)提案委員會(huì)對(duì)城區(qū)內(nèi)的小區(qū)安全狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底。從總體看，安全形勢基本良好。但部分小區(qū)也存在著混亂無序，尤其是盜竊案件頻發(fā)問題，嚴(yán)重影響了居民的正常生活，應(yīng)當(dāng)予以正視。
一、基本情況
經(jīng)調(diào)查，我市轄區(qū)小區(qū)共172個(gè)，分布在東城辦、西城辦的14個(gè)社區(qū)。其中，東城辦事處6個(gè)社區(qū)102個(gè)小區(qū)，單位型社區(qū)興化社區(qū)31個(gè)小區(qū)；板塊型社區(qū)5個(gè)，西關(guān)社區(qū)12個(gè)小區(qū)，西南社區(qū)16個(gè)小區(qū)，東南社區(qū)25個(gè)小區(qū)，西北社區(qū)13個(gè)小區(qū)，東北社區(qū)5個(gè)小區(qū)。西城辦事處8個(gè)社區(qū)70個(gè)小區(qū)，其中單位型社區(qū)6個(gè)，十一公司社區(qū)2個(gè)小區(qū)，華興社區(qū)7個(gè)小區(qū)，秦嶺公司社區(qū)9個(gè)小區(qū)，省塑料廠社區(qū)1個(gè)小區(qū)，陜玻社區(qū)3個(gè)小區(qū)，陜柴社區(qū)6個(gè)小區(qū)；板塊型社區(qū)2個(gè)，七里廟社區(qū)28個(gè)小區(qū)，友誼社區(qū)14個(gè)小區(qū)。
我們選取了華宇金城一號(hào)、政協(xié)家屬院等8個(gè)典型的小區(qū)，對(duì)業(yè)主、物業(yè)公司及其員工做了全面的走訪調(diào)查，獲得了寶貴的第一手材料。其中，佳源小區(qū)原為十一公司家屬院，后由開發(fā)商接管。小區(qū)共分兩期，一期建有198戶，入住100余戶，由十一公司自主管理，配備外墻紅外線、攝像監(jiān)控、跟蹤棒定時(shí)巡查系統(tǒng)等安保設(shè)施，管理人員盡職盡責(zé)，小區(qū)安全保證有力，業(yè)主滿意。二期建設(shè)規(guī)模360戶，入住200余戶，開發(fā)商自設(shè)物業(yè)管理部門，但無正規(guī)物業(yè)從業(yè)資質(zhì)，共有人員10人，其中保安5人，小區(qū)有完善的管理制度，并能嚴(yán)格執(zhí)行，小區(qū)大門處建有車輛管理系統(tǒng)，各類車輛出入有盤問，有記錄，治安事件較少發(fā)生，業(yè)主對(duì)小區(qū)管理總體滿意。金都雅苑、金都花園均為市住建局開發(fā)公司開發(fā)、建設(shè)、管理。其中金都雅苑建設(shè)規(guī)模600戶，入住200余戶，有物管人員13人，沒有固定保安人員，沒有成套物業(yè)管理制度，正在安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)，車輛被盜、入室盜竊事件時(shí)有發(fā)生，安保問題突出，業(yè)主意見較大。金都花園亦有類似情況。金城一號(hào)小區(qū)由華宇實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)，并聘請(qǐng)具有正規(guī)物業(yè)管理資質(zhì)的匯華物業(yè)管理公司管理。金城一號(hào)建設(shè)規(guī)模50000平方米，400戶，入住率50%，物管人員11人，其中保安4人。物業(yè)管理制度完善，執(zhí)行到位，管理較為規(guī)范，保安人員負(fù)責(zé)認(rèn)真，并配備監(jiān)控系統(tǒng)，以“硬件不足，軟件補(bǔ)”為基本要求，使得小區(qū)安全有保障，業(yè)主對(duì)安保十分滿意。馨泰佳苑原為水泵廠生產(chǎn)區(qū)，后由開發(fā)商開發(fā)建設(shè)，由西安金輝物業(yè)公司管理，建設(shè)規(guī)模12萬平方米。金輝公司具有正規(guī)物業(yè)管理資質(zhì)，共有保安人員8人，后期將增加5人。其管理制度完備，執(zhí)行有力，采取封閉式管理，小區(qū)治安狀況良好，業(yè)主對(duì)其服務(wù)甚是稱贊。從選取的8個(gè)小區(qū)來看，安全狀況良好的約占30%，較好的占50%，一般或較差的占20%。華宇金城一號(hào)、馨泰佳苑、佳源小區(qū)等小區(qū)制度完善，機(jī)制健全，物業(yè)管理者一直保持著高度的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，安全狀況一直良好。還有一些小區(qū)雖然硬件略有不足，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，防范嚴(yán)密，制度健全，責(zé)任落實(shí)，群眾對(duì)安全狀況比較滿意，如政協(xié)家屬院等。一些建成較早的小區(qū)基礎(chǔ)條件較好，但在防范工作中，存在物業(yè)管理者責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致入室盜竊財(cái)物、小區(qū)內(nèi)盜竊車輛問題比較突出，小區(qū)安全狀況大不如前，如金都花園、金都雅苑等。
二、現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬┬^(qū)物業(yè)管理市場競爭機(jī)制尚未形成。目前，我市住宅小區(qū)物業(yè)招投標(biāo)管理不規(guī)范，基本是誰開發(fā)誰管理，未形成市場競爭機(jī)制，主要表現(xiàn)在：小區(qū)竣工交房階段業(yè)主入住較少，基本是開發(fā)商自行選聘物業(yè)，在業(yè)主入住達(dá)到一定規(guī)模后，由于社區(qū)管理工作缺位，沒有單位牽頭指導(dǎo)，小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)難度較大，業(yè)主很難選聘自己滿意的物業(yè)公司。
（二）小區(qū)安全管理主體一元化，安全狀況良好。這類小區(qū)包括廠礦企業(yè)所管轄的單位型小區(qū)和規(guī)模較大的社會(huì)型小區(qū)，廠礦企業(yè)所管轄的單位型小區(qū)有明確的管理機(jī)構(gòu)，規(guī)模較大的社會(huì)型小區(qū)聘請(qǐng)有資質(zhì)的物業(yè)公司。這些小區(qū)責(zé)任明確，呈現(xiàn)出有人管、認(rèn)真管的局面。治安工作井井有條，資金投入到位，人力配備充實(shí)，安全責(zé)任明確，人防、技防到位，防控任務(wù)落實(shí)，小區(qū)綜治力量集中，作用明顯，形成了良好的生活環(huán)境，居民倍感安全。
�。ㄈ┬^(qū)治安人員素質(zhì)不高，權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致防控人員責(zé)任心不強(qiáng)。小區(qū)大門是小區(qū)安全管理的第一道防線，關(guān)系著整個(gè)小區(qū)居民的居住安全。調(diào)查中，物業(yè)管理人員未進(jìn)行專門培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高和管理水平有限。一些小區(qū)雖有門衛(wèi)人員和安保人員，但小區(qū)大門口沒有安裝門禁系統(tǒng)，人員和車輛隨意出入，沒有人盤問。單元門是維護(hù)業(yè)主居住安全的第二道屏障，但是不少單元門存在損壞或者不關(guān)的情況。據(jù)了解，僅清明節(jié)前一天下午，某小區(qū)就有兩戶業(yè)主家被入室盜竊，一業(yè)主家被盜走電視、電腦及現(xiàn)金，財(cái)產(chǎn)損失達(dá)10000余元。另一家被盜走電視、電腦、手機(jī)、相機(jī)、金銀首飾、收藏品等，財(cái)產(chǎn)損失達(dá)60000余元。小區(qū)業(yè)主交納了物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)，但是業(yè)主財(cái)產(chǎn)和車輛被盜后，物業(yè)公司未承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，未予適當(dāng)賠償，業(yè)主因此拒交物業(yè)費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)人員不盡職，工作渙散，不負(fù)責(zé)任，造成防范不力，業(yè)主和物業(yè)人員之間矛盾愈演愈烈，入室盜竊及自行車、摩托車、小車被盜事件時(shí)有發(fā)生，業(yè)主怨聲載道。
(四）小區(qū)治安無人管理，小區(qū)環(huán)境混亂。由于認(rèn)識(shí)上存在分歧，一些單位自建家屬院，單位不想管，社區(qū)不愿管，有的小區(qū)對(duì)治安情況無人問津，有的輕描淡寫，有的干脆與安全問題脫離干系，不愿負(fù)責(zé)任，不想插手治理。同時(shí)，建設(shè)時(shí)，開發(fā)商沒有建物業(yè)辦公場所，又入住戶偏少，聘請(qǐng)物業(yè)公司負(fù)擔(dān)較重。這些小區(qū)發(fā)生入室盜竊的問題較嚴(yán)重。
（五）小區(qū)住戶認(rèn)識(shí)多樣化，阻礙了治安工作進(jìn)展。由于小區(qū)住戶的思想認(rèn)識(shí)不同，個(gè)人覺悟有差異，圍繞各自利益考慮，說話做事出發(fā)點(diǎn)不同，在對(duì)待小區(qū)安全問題上，有的人觀念落后，大局意識(shí)淡漠，沒有集體觀念，缺乏無私奉獻(xiàn)精神，做事只愿“自掃門前雪”，對(duì)小區(qū)公共事務(wù)漠不關(guān)心，對(duì)不正常現(xiàn)象熟視無睹。更有甚者，只圖自己方便，進(jìn)出對(duì)講門不主動(dòng)關(guān)閉，還有破壞對(duì)講門的現(xiàn)象發(fā)生，為不法分子盜竊業(yè)主財(cái)物提供了機(jī)會(huì)。雖然這類人只占少數(shù)，但阻礙著小區(qū)對(duì)安全防控的統(tǒng)一部署、集中整治和綜合力量的實(shí)施。表現(xiàn)在：有關(guān)費(fèi)用不積極交納，有關(guān)安全的事情不配合、不支持，甚至為了私利從中作梗，充當(dāng)“絆腳石”的角色，嚴(yán)重影響了小區(qū)的治安工作。
（六）小區(qū)的治安防控物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，技防設(shè)施不力，影響了治安工作的效果。絕大部分小區(qū)目前物質(zhì)基礎(chǔ)十分脆弱，門房、圍墻、車棚、警衛(wèi)器械、消防器材等還嚴(yán)重不足，至于高科技防控措施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響小區(qū)的安全質(zhì)量，也使“以防為主，打防結(jié)合”的治安工作方針難以落實(shí)。
三、措施對(duì)策
�。ㄒ唬┟鞔_治安管理的`主體，形成集中治理的格局。把小區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)管理好，落實(shí)管理主體是前提。對(duì)于社會(huì)型小區(qū)來說，應(yīng)盡快成立物業(yè)公司，并在社區(qū)指導(dǎo)下成立業(yè)主委員會(huì)，明確各自權(quán)利和責(zé)任，讓其充分發(fā)揮職能，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的全面管理。對(duì)于一些單位型沒有統(tǒng)一管理的小區(qū)，應(yīng)由社區(qū)或單位牽頭，成立業(yè)主委員會(huì)，制定小區(qū)管理制度，充實(shí)管理人員，強(qiáng)化設(shè)施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以利于小區(qū)安全防范工作的開展。
�。ǘ┮劳猩鐓^(qū)居委會(huì)抓好小區(qū)的工作。無論是社會(huì)型小區(qū)還是單位型小區(qū)，社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)起管理責(zé)任，黨委、政府應(yīng)確立社區(qū)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)地位，這樣，才會(huì)“綱舉目張”，事半功倍，更有效的推進(jìn)工作。社區(qū)服務(wù)中心要把小區(qū)管理放在整體工作的突出位置，每年對(duì)物業(yè)管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，邀請(qǐng)物業(yè)管理專家或有資質(zhì)的管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)人員授課，使物業(yè)從業(yè)人員提高管理水平，成為物業(yè)管理的行家里手。定期深入轄區(qū)小區(qū)，了解存在的問題，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，舉辦安全小區(qū)觀摩會(huì)，推進(jìn)小區(qū)安全管理進(jìn)程。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。物業(yè)公司要按照小區(qū)入住人口配足配齊物業(yè)管理人員和安保人員，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，對(duì)小區(qū)特別是重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)安全監(jiān)控，嚴(yán)格晝夜巡查制度，增加巡視密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員，消除各類安全隱患。
�。ㄋ模┖炗啓�(quán)責(zé)對(duì)等的物業(yè)服務(wù)合同�！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為小區(qū)管理監(jiān)督主管部門，應(yīng)依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》審查小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)違約后，惡意逃避法律責(zé)任的條款，應(yīng)及時(shí)糾正，并予以處罰，從而解決物業(yè)管理企業(yè)不盡責(zé)造成業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失不適當(dāng)賠償?shù)陌酝跣袨�，切�?shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治安工作中的主力軍作用。政法機(jī)關(guān)要加大小區(qū)治安工作力度，充分發(fā)揮社會(huì)治安巡查團(tuán)的作用，吸納小區(qū)“五老”人員加入治安巡查團(tuán)，堅(jiān)持白天巡邏制度，義務(wù)為小區(qū)安全服務(wù)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要適時(shí)開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效打擊犯罪分子，保證居民安居樂業(yè)。如秦嶺公安分局破獲的大型盜竊團(tuán)伙，既震懾了犯罪分子，也維護(hù)了一方平安。
�。┒酱匍_發(fā)商加大投入，夯實(shí)小區(qū)治安防控的物質(zhì)基礎(chǔ)。小區(qū)物業(yè)辦公用房、門房、攝像頭及紅外線監(jiān)控等設(shè)備，按規(guī)定應(yīng)由開發(fā)商投入。但是，一些開發(fā)商人為減少物質(zhì)基礎(chǔ)方面的投入，造成小區(qū)安全隱患。住建部門要深入在建小區(qū)及已建小區(qū)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，督促開發(fā)商按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善小區(qū)防控的硬件設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備。在批建、督建、驗(yàn)工等主要環(huán)節(jié)實(shí)施制約措施。對(duì)已建成投用的小區(qū)采取完善的強(qiáng)制措施。
（七）加強(qiáng)小區(qū)安全的宣傳教育與培訓(xùn)。各小區(qū)物業(yè)管理公司應(yīng)印制小區(qū)管理規(guī)約。管理規(guī)約應(yīng)依法約定有關(guān)物業(yè)的使用、管理、維護(hù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)。業(yè)主入住時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)放每戶業(yè)主，并督促業(yè)主仔細(xì)閱讀。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期深入小區(qū)，就小區(qū)安全舉辦專題講座，教育業(yè)主提高安全防范意識(shí)，掌握安全防范措施，自覺維護(hù)小區(qū)安全。
隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市小區(qū)、城市人口和私家車會(huì)逐年增加，居民小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施將不能完全適應(yīng)居民的需求。住建部門在審批住宅小區(qū)圖紙時(shí)，應(yīng)要求開發(fā)商按1：1的比例規(guī)劃建設(shè)足夠的停車位，讓業(yè)主的私家車在小區(qū)內(nèi)有地方停放，以防患于未然。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告7
改革開放年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，為防止環(huán)境問題繼續(xù)擴(kuò)大化，也為了使我們居住的環(huán)境越來越美好，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。幾年暑假8月2日我對(duì)我家附近的幾個(gè)小區(qū)進(jìn)行了一次相關(guān)調(diào)查，并走訪了部分小區(qū)居民，聽取了他們對(duì)待目前社區(qū)環(huán)境的看法。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各小區(qū)的環(huán)境相對(duì)于以前已明顯改善，小區(qū)的道路上基本未發(fā)現(xiàn)隨便亂扔的垃圾，道路旁都設(shè)置了對(duì)垃圾分類的垃圾箱，但是在道路兩旁的綠化帶里依然發(fā)現(xiàn)部分居民隨便亂扔的零食袋和瓜果皮殼，特別是白色塑料袋不僅影響了整個(gè)小區(qū)的美觀，而且對(duì)環(huán)境造成很大的影響；現(xiàn)在生活水平提高，人們的精神生活也變的豐富多彩，好多小區(qū)都設(shè)置了健身場地，然而部分居民在健身娛樂的時(shí)候都忽視了保護(hù)環(huán)境的重要性，特別是老人和孩子都習(xí)慣性的將隨手用完的垃圾隨便亂扔，這又加大了小區(qū)環(huán)境管理人員的管理力度；噪聲污染也悄悄的走進(jìn)了小區(qū)的暗角，部分小區(qū)為方便孩子上學(xué)，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了幼兒園，這一舉措在一定程度上方便了家長和孩子，并且也為小區(qū)增添了活力，但是，每當(dāng)下課鈴聲響起，學(xué)生的嬉笑打鬧聲無形的成為了小區(qū)的噪聲源，這些噪聲污染不僅影響了人們的休息，也使年齡大的人對(duì)此產(chǎn)生了反感；還有一些比較古老的小區(qū)，由于各方面的設(shè)施已經(jīng)老化，頻繁的出現(xiàn)問題，例如在XX小區(qū)發(fā)現(xiàn)一根破裂的水管，外滲的生活用水一直無人問津，這不僅違背了國家提倡的“節(jié)約用水，保護(hù)水資源”的理念，也對(duì)小區(qū)的居民生活產(chǎn)生了影響。除此之外，小區(qū)的垃圾房處理也不到位，表現(xiàn)在垃圾不能及時(shí)送往處理站處理，在炎熱的環(huán)境下，腐爛的生活垃圾不僅引來了蚊蠅，滑落到地面上的垃圾也會(huì)給行人帶來不便，特別是老人一不小心可能會(huì)被滑到；最后還發(fā)現(xiàn)一些隨地吐痰、亂寫亂畫的跡象仍然暴露在社區(qū)的環(huán)境之中。
針對(duì)這些問題，我提出如下解決方案來保護(hù)社區(qū)環(huán)境：
1．通過在小區(qū)內(nèi)張貼海報(bào)，發(fā)宣傳頁等途徑提高居民的環(huán)境責(zé)任感，培養(yǎng)居民的環(huán)境意識(shí)；對(duì)年齡較大的`居民可以采用集中培訓(xùn)的方式，通過宣講、座談會(huì)等方式對(duì)其進(jìn)行環(huán)境教育。
2．道路兩旁盡量多設(shè)置垃圾箱，并且將垃圾箱放置在比較明顯的地方，這樣可以增加垃圾回收的效率，減少隨便亂扔垃圾的現(xiàn)象；垃圾池要及時(shí)通知相關(guān)人員處理，特別是在夏天，保證每天清理一次；樓層里可以放置有蓋子的垃圾箱，
減少因食物腐爛發(fā)出的異味。
�。常畬�(duì)設(shè)置幼兒園和健身場地的小區(qū)，要加大對(duì)其監(jiān)管力度，對(duì)幼兒園噪聲污染問題，可以在幼兒園周圍建立隔音帶或者綠化帶以減少噪聲對(duì)居民的影響，健身場地是人群比較集中的地方，物管除了要加強(qiáng)監(jiān)管力度，還要安排保安人員定期的安排人員巡查，對(duì)不遵守衛(wèi)生要求的人員給予教育和必要的懲罰。
４. 對(duì)部分比較古老的小區(qū)，要安排物管人員及時(shí)挨家挨戶檢查屋內(nèi)及周邊設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢查，特別是水管和電線，因年代久遠(yuǎn)，易老化，物管要盡快和居民溝通，協(xié)商處理。
目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速階段，環(huán)境問題不僅關(guān)系到國家的發(fā)展和未來，也關(guān)系到我們每個(gè)人將來以及子孫后代的生存和發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展要求我們必須把環(huán)境保護(hù)放在首位，所以只有在我們大家的共同努力下，環(huán)境才會(huì)得到有效的保護(hù)和改善，生活也越來越美好！
社區(qū)調(diào)查報(bào)告8
近期，為了解我村環(huán)境衛(wèi)生的基本情況，進(jìn)一步加強(qiáng)我村的環(huán)境整治，提升村周邊的環(huán)境衛(wèi)生，我村以提升雙亭村周邊環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查問卷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共計(jì)收到有效調(diào)查30份。通過問卷調(diào)查，對(duì)我村環(huán)境的基本情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問題做了一些分析和思考。
1、調(diào)查結(jié)果顯示，我村周邊的環(huán)境還是可以的，90%的村民對(duì)我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
2、根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，80%的村民認(rèn)為，現(xiàn)在的環(huán)境質(zhì)量不如從前，主要的`污染來源勝業(yè)污染以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響
3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的地理位置，90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動(dòng)，并且部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在提及環(huán)境保護(hù)日時(shí)，部分村民都表示不太清楚。
通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，暴露出來的問題很多，村民對(duì)提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因：通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺(tái)詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義�！蓖瑯拥模绻澜缟线B一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。
2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施：
一、加強(qiáng)宣傳教育，提高居民素質(zhì)。
群眾是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這些問題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，對(duì)這些問題所帶來的嚴(yán)重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質(zhì)，改變衛(wèi)生觀念是改善環(huán)境問題的關(guān)鍵。這需要我們有計(jì)劃，有耐心地去進(jìn)行，要常抓不懈�？梢岳酶鞣N宣傳途徑在農(nóng)村進(jìn)行量宣傳，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境危機(jī)意識(shí)的宣傳，在村制作懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、健康教育宣傳版面及標(biāo)語，不斷提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生與健康知識(shí)的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。
二、采取有效措施，狠抓主要環(huán)節(jié)。
針對(duì)目前農(nóng)村環(huán)境的狀況，我們應(yīng)當(dāng)首先解決原來留下的那些“難題”，即進(jìn)行規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，徹底疏通河道，清除農(nóng)民宅前屋后的垃圾遺留點(diǎn)，確保公共部位有專人保潔，并配備好相應(yīng)的硬件設(shè)施。所以說，農(nóng)村必須加強(qiáng)衛(wèi)生村與文明村的創(chuàng)建工作
三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制。
政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用，而資金投入是最能調(diào)動(dòng)起積極性的有效措施，所以應(yīng)該逐步加用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要發(fā)揮主體的主觀能動(dòng)性，如爭取轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)的支持，向店鋪收取合理的衛(wèi)生管理費(fèi)用等途徑，千方百計(jì)籌措資金，保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，為改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量而做出積極努力。此外，還可激發(fā)民間環(huán)保組織投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性，充分發(fā)揮其功能和作用。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告9
撤鎮(zhèn)設(shè)街以來，xx街道實(shí)現(xiàn)了體制轉(zhuǎn)軌、職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型，社區(qū)建設(shè)得到長足發(fā)展。本人先后在袁橋社區(qū)、曲坊社區(qū)和xx社區(qū)工作，從混合型社區(qū)到純社區(qū)，參與并見證了睦鄰文化在“村民”變“居民”“流動(dòng)人口”變“新市民”中發(fā)揮的作用及對(duì)社區(qū)建設(shè)的重大影響和深遠(yuǎn)意義。由此可見，塑造良好的鄰里關(guān)系，對(duì)于增強(qiáng)居民群眾的凝聚力，營造穩(wěn)定和諧的`社會(huì)環(huán)境，起著相當(dāng)大的作用。
睦鄰文化建設(shè)是構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系的基礎(chǔ)。撤鎮(zhèn)設(shè)街之初的袁橋社區(qū)是剛由袁橋村從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拆遷而來，原來的大部分村民居住在農(nóng)村，村民一下子變成居民，許多人很難適應(yīng)。如何讓這些人盡快地融入社區(qū)，社區(qū)從睦鄰文化著手，改善硬件設(shè)施，搭建聯(lián)系平臺(tái)，居民走出家門，相識(shí)相助，融入社區(qū)。睦鄰文化是橋梁，讓居民走到一起來。
睦鄰文化建設(shè)是基層治理的最佳切入點(diǎn)。來到曲坊社區(qū)工作，曲坊雖然與袁橋一樣也是個(gè)混合型社區(qū)，但由于處在城郊接合部，轄內(nèi)租住著很多新市民，他們來自全國不同地區(qū)、不同民族，如果管理不好，將成為社區(qū)和諧穩(wěn)定的隱患，抱著弘揚(yáng)睦鄰友好精神，建立新市民之家和新市民服務(wù)點(diǎn)，讓新市民參與社區(qū)建設(shè)，讓他們覺得不再是“外來人口”，良好的睦鄰關(guān)系，促進(jìn)了民族大團(tuán)結(jié)氛圍在社區(qū)形成。
睦鄰文化建設(shè)是加強(qiáng)社區(qū)黨建的有力保證。最近調(diào)到xx社區(qū)工作。xx社區(qū)是xx街道成立時(shí)間最早的社區(qū)之一，是典型的老舊小區(qū)，老年人多、困難戶多，在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，成立了睦鄰點(diǎn)，黨員居民自發(fā)成立了和諧家園、溫馨家園、幸福家園、歡樂家園“睦鄰點(diǎn)”，組織居民經(jīng)常開展一些豐富多彩、形式多樣的睦鄰文化活動(dòng)，如座談、娛樂、聊天等，促進(jìn)了家庭和諧、鄰里和諧、樓院和諧。
本人認(rèn)為，睦鄰文化建設(shè)只有與社區(qū)黨建結(jié)合，才能發(fā)揮其強(qiáng)大核心作用。將打造七位一體的睦鄰文化新模式，深化睦鄰文化建設(shè)，其內(nèi)涵包括“黨課教育示范”“黨員奉獻(xiàn)服務(wù)”“居民自治議事”等七個(gè)方面，將良好的睦鄰關(guān)系向更廣處拓展，向更深處延伸，其在社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中必將發(fā)揮更大更好的作用。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告10
一、前言
老年教育是全民教育的重要組成部分，也是終身教育的最后階段。發(fā)展老年教育不僅可以創(chuàng)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)健康老齡化和積極老齡化，也是開發(fā)老年人力資源的需求。隨著人口老齡化問題的日益加劇，老年教育已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，建立一個(gè)健康、快樂、有意義的老年教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”，是老年教育發(fā)展的方向。我們對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查與研究。
二、調(diào)查方法及步驟
1、調(diào)查對(duì)象：55歲以上老人
2、研究方法：搜集資料，問卷調(diào)查，訪問調(diào)查，歸納統(tǒng)籌
3、時(shí)間進(jìn)度和具體安排：20xx年10月10日至10月25日根據(jù)課題制定調(diào)查問卷，并進(jìn)行前期準(zhǔn)備20xx年10月25日至10月30日進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放并回收調(diào)查問卷20xx年10月30日至11月4日
分析整理統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，綜合分析，撰寫調(diào)查研究報(bào)告
4、調(diào)查地點(diǎn)
濟(jì)南長清區(qū)大學(xué)城及周邊地區(qū)
三，調(diào)查結(jié)果與分析
一、老年教育普及程度不高
根據(jù)老年人參加老年教育活動(dòng)情況的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以看出：有%老年從未參加過老年教育活動(dòng)，他們認(rèn)為老年教育就是一些娛樂性的活動(dòng)或上老年大學(xué)，而對(duì)于其他老年教育的形式卻知之甚少；另外%的老人認(rèn)為人老了，就應(yīng)該在家待著，不應(yīng)較多的參加社會(huì)活動(dòng)，家人、朋友對(duì)老年人參加老年教育的支持度直接影響到老年人參與教育活動(dòng)的積極性；%的老年人對(duì)老年教育持無所謂態(tài)度，這部分老年人認(rèn)為人老了，參加老年教育活動(dòng)是一種資源的浪費(fèi)，不如老老實(shí)實(shí)在家待著，做一些力所能及的事情。
在關(guān)于老年教育的機(jī)會(huì)方面，%的人認(rèn)為參加機(jī)會(huì)比較少，%認(rèn)為參加機(jī)會(huì)幾乎沒有，還有%的老年人不可置否。可見長清區(qū)老年教育活動(dòng)少，在老年人中影響不大。
關(guān)于老年人對(duì)老年教育活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)方面：%的老年人認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了打發(fā)時(shí)間、解悶，另外還有%的認(rèn)為老年教育沒有任何意義。
由此可見，長清區(qū)老年教育普及程度不高，普及老年教育還需要相關(guān)部門的努力。為了給解決長清區(qū)老年教育普及程度不高的問題提供依據(jù)，本研究對(duì)引起此現(xiàn)狀的原因做了如下分析：
首先，個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件不具備。心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為：“人的需要是有層次的，需要的滿足是由低層向高層不斷發(fā)展的。低級(jí)的需要得到了基本滿足，高一級(jí)的需要才會(huì)出現(xiàn)。”
長清區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，很多人認(rèn)為發(fā)展老年教育還不具備條件。從調(diào)查的情況來看，生活條件困難的老年人比例為%,生活條件一般的老年人比例為%，大部分老年人的生活條件一般。因此，很多老年人即%的老年人每學(xué)期能夠承受的教育費(fèi)用都在0-50元之間，還有%的老年人不愿意拿出少量費(fèi)用來參加老年教育活動(dòng)，這部分老年人多數(shù)是生活條件比較困難，他們連溫飽都無法解決，更無法奢談老年教育。
其次，傳統(tǒng)教育觀念認(rèn)為教育指的就是基礎(chǔ)教育、高等教育和在職教育，并不包括老年教育，所以老年教育受到很大程度的忽視。
再次，老年人沒有主動(dòng)尋求教育的意識(shí)。調(diào)查表明%的老人認(rèn)為年歲已高，不需要接受教育和繼續(xù)學(xué)習(xí)。
老年人自身對(duì)老年教育不能忽視，隨著老齡化社會(huì)的到來，每個(gè)老年人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到參加老年教育活動(dòng)的重要性。
二、老年教育經(jīng)費(fèi)缺乏
政府教育經(jīng)費(fèi)投在青少年的教育上，老年教育獲得的資源極少。經(jīng)費(fèi)投入不足嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)乩夏杲逃陌l(fā)展，造成教育設(shè)備落后、課程內(nèi)容不齊全、師資力量匱乏等。另外，通過調(diào)查老年人對(duì)長清區(qū)老年教育活動(dòng)改革的看法，%的老年人認(rèn)為教育資金的投入是刻不容緩的大事。
老年教育經(jīng)費(fèi)缺乏究其原因，首先是沒有固定的財(cái)政支持。雖然長清區(qū)政府和有關(guān)部門給予老年教育不同程度的財(cái)政支持，但這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并沒有列入財(cái)政預(yù)算，無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，資金投入嚴(yán)重不足。其次是沒有社會(huì)力量的支持。長清區(qū)只有一所老年大學(xué)即長清區(qū)老年大學(xué)，這一所大學(xué)是由政府和各單位的老干部部門主辦的，經(jīng)費(fèi)主要由政府和相關(guān)部門出，不像一些青少年教育學(xué)校能得到一些社會(huì)贊助，基本上沒有民間資金投入老年教育的建設(shè)和運(yùn)營管理。再次終身教育理論未普及開來。終身教育理論明確指出老年人和年輕人一樣享有受教育的權(quán)利。“教育，不能停止在兒童期和青年期，只要人還活著，就應(yīng)該是繼續(xù)的。老年教育是終身教育的必要組成部分,它的出現(xiàn)是終身教育發(fā)展的必然結(jié)果。沒有發(fā)達(dá)的老年教育，就不可能構(gòu)建完善的終身教育體系。”但目前，長清區(qū)有一些人認(rèn)為接受教育是年輕人的權(quán)利，老年人接受教育是一種資源的浪費(fèi)，因此不愿意投資老年教育。
三、老年教育形式缺乏多樣性
老年人對(duì)長清區(qū)老年教育形式的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)顯示：僅有%的老年人認(rèn)為很全面，%的老年人認(rèn)為較全面。還有調(diào)查顯示：%的老年人經(jīng)常收聽廣播節(jié)目，%的老年人參加了老年大學(xué)，通過娛樂活動(dòng)來進(jìn)行老年教育活動(dòng)占%，參加社區(qū)知識(shí)講座的老年人只有%的比例，%的老年人從未參加老年教育活動(dòng)，參加其它形式老年教育活動(dòng)的老年人僅為%的比例。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得知：長清區(qū)的老年教育形式比較單一，老年教育主要是通過老年大學(xué)開展，一部分老年人通過收聽廣播、看報(bào)或看電視來進(jìn)行學(xué)習(xí)，還有部分老年人通過娛樂活動(dòng)來進(jìn)行老年教育活動(dòng)。長清區(qū)老年教育的形式缺乏多樣性，通過調(diào)查老年人對(duì)長清區(qū)老年教育活動(dòng)改革的看法,有%的老年人認(rèn)為應(yīng)該改革其教育形式。也進(jìn)一步表現(xiàn)了長清區(qū)老年教育形式的匱乏性，老年教育形式單一是較多老年人共同面臨的障礙。因此，長清區(qū)老年教育實(shí)施者需要對(duì)長清區(qū)老年教育形式有個(gè)全面、透徹的把握。從而，才能完善長清區(qū)的老年教育形式。
首先，觀念認(rèn)識(shí)不到位。老年教育機(jī)構(gòu)和辦學(xué)單位沒有認(rèn)識(shí)到拓展老年教育形式，有利于社會(huì)參與理論的進(jìn)一步發(fā)展。社會(huì)參與理論認(rèn)為，對(duì)各個(gè)年齡組的人來說，社會(huì)活動(dòng)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)。拓展老年教育形式，可以推動(dòng)更多的老年人對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、精神和公民事物等領(lǐng)域的參與，而老年人只有積極參與社會(huì)活動(dòng)，才會(huì)獲得更加積極的自我形象，從而生活的更好。其次，老年教育形式的基本原則不完善，從而制約了老年教育形式的豐富和拓展。再次，目前長清區(qū)老年教育的目標(biāo)定位是豐富老年人的閑暇生活。參加老年大學(xué)、收聽廣播、看報(bào)或看電視還有參加娛樂活動(dòng)在長清區(qū)老年教育中發(fā)揮著重要作用，但除了這幾種教育形式之外，我們要尋求更多的途徑，使長清區(qū)老年教育形式變得更加豐富，滿足各種各樣老年人的.教育所需，使更多的老年人有機(jī)會(huì)參加到教育活動(dòng)中來。
四、老年教育活動(dòng)內(nèi)容窄化
老年教育的內(nèi)容直接影響老年人參加老年教育的興趣與熱情，也在很大程度上決定了老年教育的質(zhì)量和規(guī)模，老年教育內(nèi)容是整個(gè)老年教育的靈魂。老年教育的內(nèi)容應(yīng)該和青少年教育活動(dòng)的內(nèi)容一樣涉及廣泛。但是，通過對(duì)老年人對(duì)參加老年教育活動(dòng)主要內(nèi)容的調(diào)查，可以看出：%的老年人參加了體育鍛煉，%的老年人通過看電視、收聽廣播進(jìn)行學(xué)習(xí)，%的老年人經(jīng)常參加文娛活動(dòng)。另外，老年人對(duì)長清區(qū)老年教育課程內(nèi)容的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：僅有%的人認(rèn)為很科學(xué)，%的老年人認(rèn)為較科學(xué)，%的老年人認(rèn)為科學(xué)度為一般，認(rèn)為較不科學(xué)和不科學(xué)的老年人各占%的比例，還有%的老年人不清楚它的科學(xué)度。通過這些數(shù)據(jù)，我們大概可以看到長清區(qū)老年教育內(nèi)容比較窄化，存在過度傾向于娛樂性活動(dòng)和健身活動(dòng)，科學(xué)度不高，這些教育活動(dòng)和內(nèi)容比較適合低齡老人和健康狀況比較好的老年人參與，而高齡老人受精力和健康的限制根本無法參與。
通過調(diào)查老年人對(duì)長清區(qū)老年教育活動(dòng)改革的看法，%的老年人認(rèn)為應(yīng)該對(duì)老年教育內(nèi)容進(jìn)行改革。例如加強(qiáng)醫(yī)療保健知識(shí)的教育，對(duì)老年人來說也非常重要，老年人只有掌握了保健知識(shí)，才可以在生活中學(xué)會(huì)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境因素，預(yù)防和及時(shí)治療一些常見的老年疾病，采取科學(xué)的保健措施，增強(qiáng)體質(zhì)，健康長壽，盡享“天年”。而長清區(qū)老年教育忽視經(jīng)常向老年人傳授醫(yī)療保健知識(shí)，不利于“老有所醫(yī)”的發(fā)展。另外，由于老年人缺乏對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的掌握，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，不利于他們“老有所為”的發(fā)展。
內(nèi)容窄化的原因之一是觀念認(rèn)識(shí)不到位。長清區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)忽視了老年教育內(nèi)容和終身教育體系之間的關(guān)系。老年教育內(nèi)容豐富了，就會(huì)有更多的老年人參與到教育活動(dòng)中來，從而有利于長清區(qū)終身教育體系的建構(gòu)。
另一方面，長清區(qū)老年教育開展的時(shí)間不長，教育教學(xué)都還處于探索階段，組織制度缺乏明確的規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容較少系統(tǒng)規(guī)劃，在相互借鑒的發(fā)展過程中形成內(nèi)容窄化的現(xiàn)狀。即：老年教育內(nèi)容的基本原則模糊；老年教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)混亂、邏輯性不強(qiáng)；更沒有結(jié)合人文、地理等因素規(guī)劃出適合長清區(qū)老年教育的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱；也沒有編制出適合長清區(qū)老年人的教科書。所有這些都難以滿足廣大老年人多方面、多層次的學(xué)習(xí)要求。
五、教育設(shè)施設(shè)備不齊全
老年人對(duì)長清區(qū)老年教育活動(dòng)設(shè)備是否齊全的看法中，%的人認(rèn)為活動(dòng)設(shè)備很齊全，%的人認(rèn)為較齊全，認(rèn)為教育活動(dòng)設(shè)備一般的老年人為%，%的人認(rèn)為較不齊全，%的人認(rèn)為不齊全，%的人不清楚，%人未回答。據(jù)了解，長清區(qū)老年大學(xué)的體育課如陳式太極扇、中國功夫扇、木蘭劍等都在露天廣場舉行。冬天冷、夏天熱、下雨下雪就休息。雖然學(xué)校多次許諾要解決這一問題，修建室內(nèi)場地供老年人活動(dòng)，但是由于資金缺乏、無人組織等原因，這一問題遲遲未解決。各個(gè)社區(qū)基本上沒有提供供老年人活動(dòng)的場地，老年人沒有相應(yīng)的活動(dòng)空間，很多老年活動(dòng)都到公共場所舉行、有的甚至去別的地方借場地，很多老年人找不到合適的地方鍛煉。在硬件設(shè)施的建設(shè)方面,則存在著較為明顯的滯后性,教學(xué)場所、教育設(shè)施、多媒體設(shè)備亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。老年教育活動(dòng)設(shè)施設(shè)備不齊全已經(jīng)成為長清區(qū)老年教育存在的一個(gè)嚴(yán)重的問題，影響了長清區(qū)老年教育的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，%的老年人認(rèn)為應(yīng)該增加教育設(shè)施。因此，建立適合長清區(qū)老年人需要的教育設(shè)施和設(shè)備，已成為刻不容緩的大事。由于政府、教育機(jī)構(gòu)不夠重視，導(dǎo)致長清區(qū)老年教育的主要形式老年大學(xué)投入資金不足,場地、設(shè)備也相對(duì)不齊全，制約了進(jìn)一步規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。長清區(qū)社區(qū)和娛樂場所幾乎都未設(shè)立老年活動(dòng)中心，雖然有的地方有一些健身器材，但真正派上用途的少之又少，大多數(shù)健身器材適合青年人和中年人所用，不適合老年人所用。很多老年人天氣暖和時(shí)只好坐在馬路旁邊聊天、下棋、打麻將，天氣冷時(shí)便躲在屋里看電視，這不利于老年人的身心健康，同時(shí)打麻將等不良風(fēng)俗也影響了社會(huì)風(fēng)氣。另一方面，由于資金短缺、無人組織等各方面的原因,硬件設(shè)施更新存在著明顯的滯后性,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。總之，老年教育設(shè)施設(shè)備無法滿足現(xiàn)有老年人口的需求，與長清區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
六、社區(qū)老年教育普及率低
在實(shí)施終身教育、邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)的過程中，各級(jí)各類社區(qū)老年教育扮演著舉足輕重的角色。與老年大學(xué)相比，社區(qū)老年教育活動(dòng)可以使老年人就近入學(xué)，不僅能節(jié)約時(shí)間，還能減少開支，兼顧家庭，使老年人充分享受老年教育的便利性。同時(shí)，社區(qū)老年教育的經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)比較低，教育組織者不需要建設(shè)專門的教育場所，可以借用其它機(jī)構(gòu)的一些教育資源來開展老年教育活動(dòng)，辦學(xué)成本較低。另外，老年人口在年齡、性別、興趣愛好等諸多方面存在差異，而社區(qū)老年教育具有較強(qiáng)的靈活性，可以根據(jù)老年人的不同需要，開展豐富多彩，形式多樣的教育。因此，長清區(qū)推行終身教育、發(fā)展老年教育還必須做好社區(qū)這篇文章。通過調(diào)查老年人參加老年教育活動(dòng)的主要形式，只有%的老年人參加了社區(qū)知識(shí)講座，問其未參加的原因，是因?yàn)樯鐓^(qū)老年教育活動(dòng)開展形式少。長清區(qū)社區(qū)化老年教育還未拓展開來，大部分社區(qū)根本就沒有老年學(xué)習(xí)的意識(shí)，開展社區(qū)化老年教育就更不用說了。
四，總結(jié)與建議通過資料搜索、調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果分析，我們對(duì)老年培訓(xùn)班現(xiàn)狀得出了以下結(jié)論和建議：
結(jié)論：
面對(duì)眾多的老年人口，研究調(diào)查長清區(qū)老年教育存在的問題并進(jìn)行思考，在調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，對(duì)長清區(qū)老年教育普及程度不高；老年教育經(jīng)費(fèi)缺乏；老年教育形式缺乏多樣性；老年教育活動(dòng)內(nèi)容窄化；師資力量匱乏；教育設(shè)施設(shè)備不齊全和社區(qū)老年教育還未大面積展開，老年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場幾乎空白，這些方面進(jìn)行了思考和分析。
建議:
�。ㄒ唬┨接懡⑿滦涂茖W(xué)、規(guī)范有效的老年教育管理體制，是新形勢下確保老年教育健康、科學(xué)發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)的重要舉措，是發(fā)展老年教育事業(yè)，推進(jìn)全民教育的有效途徑。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有60歲以上老年人口1﹒26億，占總?cè)丝诘?0﹪以上。到20xx年將達(dá)到億，占總?cè)丝诘末�，這是一個(gè)龐大的社會(huì)群體。在社會(huì)變革不斷加快，生活方式不斷改變、生活質(zhì)量不斷提高的形勢面前，在社會(huì)保障體系初步建立并趨于健全的情況下，老年教育已引起全社會(huì)的高度重視和廣泛關(guān)注。探索建立新型的老年大學(xué)管理體制，實(shí)施規(guī)范化管理，是實(shí)現(xiàn)健康老齡化，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建終身教育體系的重要環(huán)節(jié)。
（二）開辦形式多樣的老年培訓(xùn)班隨著人們生活水平的提高，“空巢老人”問題存在，人口老齡化加劇，更多老年人注重精神方面的需求，這些為“老年培訓(xùn)班”的開辦提供了廣大市場。
（三）建立統(tǒng)一的老年教育綜合管理機(jī)構(gòu)。
老年大學(xué)創(chuàng)建初期的管理形式是符合當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)踐，也是十分可貴和行之有效的，并且為老年教育積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，作出了卓越的歷史貢獻(xiàn)。但隨著形勢的發(fā)展，老年大學(xué)的社會(huì)功能發(fā)生了顯著變化，老年教育的服務(wù)范圍與老干部部門職責(zé)之間的矛盾日益突出，原有的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)老年教育事業(yè)的持續(xù)、健康地發(fā)展，因此必須盡快建立全國統(tǒng)一、上下對(duì)口、職權(quán)分明、名副其實(shí)的老年教育綜合管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)全國各類老年大學(xué)的管理與協(xié)調(diào)工作，為新形勢下老年教育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
�。ㄋ模┘涌炖夏杲逃⒎�，將其列入國民教育和終身教育體系。
根據(jù)《教育法》、《老年人權(quán)益保障法》及有關(guān)法規(guī)，老年教育也須制定相應(yīng)法規(guī)，對(duì)老年大學(xué)的隸屬關(guān)系、資金渠道、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦學(xué)規(guī)模、課程設(shè)置、考核辦法等作出明確的規(guī)定。各級(jí)政府根據(jù)國家法規(guī)，制定本地區(qū)、本部門的實(shí)施細(xì)則，使老年教育有法可依，有章可循，逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。
五、參考文獻(xiàn)：
《關(guān)于老年大學(xué)管理體制的研究與思考》
由北京大學(xué)人口研究所博士后王紅漫承擔(dān)的國家社會(huì)科學(xué)基金20xx青年項(xiàng)目《我國老年教育問題研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)00CRK001)中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
社區(qū)調(diào)查報(bào)告11
調(diào)研內(nèi)容：
北旺莊街道辦事處振華西街居委會(huì)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀以及物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合模式在社區(qū)建設(shè)中的作用。
調(diào)研時(shí)間：
20xx年xx月——20xx年xx月
調(diào)研目的：
摘要：
建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)確立的新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，而社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的微觀基礎(chǔ)，因此創(chuàng)建和諧社區(qū)也就成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基礎(chǔ)工程。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，居民社區(qū)越來越多，隨之出現(xiàn)的物業(yè)管理也逐漸成為一個(gè)很重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理社區(qū)活動(dòng)、維護(hù)社區(qū)安全與秩序等方面起著十分重要的作用，所以，物業(yè)管理企業(yè)在構(gòu)建和諧社區(qū)的過程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。本文著眼于我國建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，分析了物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的區(qū)別和聯(lián)系，從物業(yè)管理的角度，對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)作了較為系統(tǒng)的探討，并提出初步的改進(jìn)物業(yè)管理的對(duì)策，以期為建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：物業(yè)管理，和諧社會(huì)，和諧社區(qū)
物業(yè)管理是個(gè)新興行業(yè)，與人們的日常生活息息相關(guān)，它是以經(jīng)營為手段、以社會(huì)效益和環(huán)境效益為目的的一個(gè)行業(yè)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來越多的集約化的居民區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和文化活動(dòng)的區(qū)域載體，物業(yè)管理的作用日益凸顯出來。
當(dāng)前，建設(shè)和諧社會(huì)已經(jīng)被列為我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們知道，社區(qū)是構(gòu)成整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本單元，社區(qū)和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提，從這個(gè)意義上看，建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須要從“大處著眼，小處著手”，從推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)入手，改進(jìn)社區(qū)管理和建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社的和諧發(fā)展。在這方面，物業(yè)管理將大有作為。
社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理是不同范疇的概念，兩者在目的、性質(zhì)、內(nèi)容及實(shí)施主體等方面有著本質(zhì)的不同。社區(qū)建設(shè)是城市管理的基礎(chǔ)性工作，其性質(zhì)是政府行為在其中發(fā)揮作用，具有明顯的行政主導(dǎo)性。其內(nèi)容比較寬泛，是綜合性的行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理，其實(shí)施主體是街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托、按照合同的約定而提供的有償服務(wù)，其性質(zhì)具有明顯的市場性。物業(yè)管理的內(nèi)容主要是對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)和對(duì)相關(guān)區(qū)域的公共秩序進(jìn)行維護(hù)，它是一種專業(yè)服務(wù)，其實(shí)施主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主，以及前期物業(yè)管理階段的開發(fā)建設(shè)單位。各主體之間主要是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理也不是截然對(duì)立的，兩者有著相互依存、相互促進(jìn)的聯(lián)系。
第一，物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的`重要組成部分。物業(yè)管理所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等工作，正是社區(qū)建設(shè)中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。
第二，物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動(dòng)，不僅有利于豐富居民的精神文化生活，而且有助于促進(jìn)鄰里和睦，增強(qiáng)業(yè)主的認(rèn)同感和歸屬感。
第三，社區(qū)建設(shè)反過來影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)得好，社區(qū)功能完善，居民素質(zhì)提高，各主體自覺履行職責(zé)，這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行，有助于業(yè)主自律機(jī)制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業(yè)管理自然事半功倍。
另外，在流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等方面，雖不屬于物業(yè)管理服務(wù)的范圍，但在政府授權(quán)和有償服務(wù)的前提下，物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門完成輔助性工作，客觀上也推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)工作。由此可見，從根本上說，物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是一致的，都是以人為本，全面提高居民的居住質(zhì)量，營造社區(qū)穩(wěn)定、安全、舒適、健康的人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。目前我國的物業(yè)管理行業(yè)還存在著許多問題：
1、企業(yè)規(guī)模總體偏小。由于房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模普遍較小，開發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等，直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實(shí)現(xiàn)高規(guī)格和大規(guī)模發(fā)展，企業(yè)規(guī)�？傮w偏�。�
2、物管投訴多，社會(huì)認(rèn)可程度低。物業(yè)投訴產(chǎn)生的重要原因，一方面是物管企業(yè)提供的服務(wù)和住戶期望與理解產(chǎn)生了一定差距。另一方面是開發(fā)方?jīng)]有足夠重視所建物業(yè)后期管理需要的客觀條件與運(yùn)作成本。還有相關(guān)政策配套法規(guī)規(guī)定實(shí)施細(xì)則滯后，物管企業(yè)競爭意識(shí)不強(qiáng)，競爭無序；
3、市場經(jīng)濟(jì)需要完備的“游戲規(guī)則”，配套法規(guī)出臺(tái)少，出臺(tái)的也不細(xì)，大多不具有較強(qiáng)的可操作性，這就造成出了問題難以統(tǒng)一思想與認(rèn)識(shí)，并逐步使分歧加大矛盾加深，個(gè)案不能得到很好解決，日積月累，矛盾重重；
4、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不強(qiáng)，后勁不足；規(guī)模化發(fā)展也并不等同于規(guī)模效益。很多物管企業(yè)因攤子過大，管理跟不上，人才匱乏而運(yùn)營不下去，再加上整個(gè)行業(yè)面臨的共性現(xiàn)實(shí)困難，一些急劇擴(kuò)大規(guī)模的物業(yè)公司其物業(yè)管理主業(yè)大多出現(xiàn)虧損，不得不退出部分樓盤的管理；
5、融資困難；
6、特色企業(yè)文化未形成。
三、產(chǎn)生問題的主要原因
1、觀念落后，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。
�。�1）關(guān)于物業(yè)管理：物業(yè)管理是針對(duì)物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)而產(chǎn)生的，業(yè)主自管則不在《物業(yè)管理?xiàng)l例》調(diào)整范疇，不屬于條例規(guī)定和承認(rèn)的物業(yè)管理。
�。�2）關(guān)于業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)：近年來，一些業(yè)主的非理性維權(quán)，使物業(yè)管理的糾紛隨之增多。究其原因，主要是業(yè)主不了解物業(yè)管理，他們對(duì)“物業(yè)管理”認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致了許多不必要的麻煩。業(yè)主委員會(huì)不是獨(dú)立法人單位，不具經(jīng)營管理物業(yè)的營業(yè)資格。其作為一個(gè)非經(jīng)濟(jì)組織同經(jīng)濟(jì)實(shí)體的物業(yè)公司訂立委托管理合同在法律上不對(duì)等，表現(xiàn)在業(yè)委會(huì)對(duì)其他住戶與物業(yè)公司造成損失時(shí)無賠償責(zé)任和能力。另外業(yè)委會(huì)的自治組織職能同業(yè)主自律應(yīng)結(jié)合，并在政府的監(jiān)管下進(jìn)行，這才能真正提高自治管理能力。
2、配套法規(guī)政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則嚴(yán)重滯后。現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的很多問題沒法快速裁判。物業(yè)管理涉及方方面面，對(duì)一些糾紛問題，主管部門因缺少可依據(jù)的配套法規(guī)難以出具權(quán)威意見，造成公說公有理、婆說婆有理。
一段時(shí)間以來，尤其是新建小區(qū)，由于法律法規(guī)不健全、相關(guān)法規(guī)之間協(xié)調(diào)不暢、有法不依、政府監(jiān)管與執(zhí)行不力、開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)職責(zé)界定不清、物業(yè)管理與社區(qū)管理權(quán)責(zé)不明、物業(yè)管理企業(yè)與公用事業(yè)等單位各自為政、物業(yè)管理本身經(jīng)營活動(dòng)不規(guī)范，以及長期形成的對(duì)于社區(qū)管理的慣性社會(huì)習(xí)慣等還沒有得到很好的解決，使得有相當(dāng)一部分社區(qū)不同程度地存在著不和諧的音符，有的甚至造成了現(xiàn)實(shí)的矛盾和沖突。這種不和諧因素的存在，勢必將導(dǎo)致社區(qū)居民心理的不穩(wěn)定，阻礙社區(qū)建設(shè)的腳步，進(jìn)而影響整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。
社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，在社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理工作起著重要的作用，物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)組織中一個(gè)重要組織，處理協(xié)調(diào)好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨組織之間的關(guān)系，搞好物業(yè)管理服務(wù)，共同參與構(gòu)建和諧社社區(qū)建設(shè)，是物業(yè)管理企業(yè)的重要職責(zé)。對(duì)此，本文就如何發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的作用，促進(jìn)物業(yè)管理與和諧社區(qū)建設(shè)的良性互動(dòng)發(fā)展談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。
為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)，一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)除了能提供合同約定、可量化的服務(wù)之外，其服務(wù)范圍和服務(wù)水準(zhǔn)還應(yīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)膹V度和深度。在基本服務(wù)范圍之內(nèi)，一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)能提供規(guī)范完善、人性化的高質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)使用的便利性、舒適性，延長物業(yè)的使用壽命，實(shí)現(xiàn)保值增值。在基本服務(wù)范圍之內(nèi)，一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)更能將服務(wù)提升到社會(huì)的層面，盡可能地賦予物業(yè)以附加值。對(duì)于搞好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：
首先，要促進(jìn)人與自然的和諧。提倡“尊重自然，愛護(hù)環(huán)境”的生活觀念是和諧社區(qū)的第一要素。試想，如果一個(gè)業(yè)主在經(jīng)歷了一天的忙碌之后，拖著疲憊的身體，攜帶著辦公室的沉悶氛圍和工作壓力，穿過擁擠的街道，喧鬧的人群進(jìn)人到社區(qū)，被社區(qū)整齊劃一的綠化所吸引，為社區(qū)閑適而平和的氛圍所包裹，一天的壓力和抑郁一掃而空，此時(shí)社區(qū)內(nèi)的一草一木在他眼里就會(huì)變得無比生動(dòng)。立體的綠化，盡職的小區(qū)管理人員、有序的停車場、干凈的衛(wèi)生以及可愛的小寵物無不讓生活在社區(qū)的每一個(gè)業(yè)主產(chǎn)生家的感覺。與自然的和諧要求物業(yè)管理大力建設(shè)環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，一方面應(yīng)包括建立污水處理系統(tǒng)，使天然氣等清潔能源，對(duì)舊建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”美化整治，另一方面應(yīng)實(shí)施立體綠化，因地制宜實(shí)行“見縫插綠”。在路邊屋旁建花基花壇，在有條件的街道建花棚，在家居建陽臺(tái)花園、天臺(tái)花園，在社區(qū)內(nèi)建立園林景點(diǎn)，以此作為業(yè)主休閑娛樂的場所。
其次，維護(hù)社區(qū)的安全與穩(wěn)定。和諧社會(huì)要求社會(huì)祥和，國家安定。因此構(gòu)建和諧社區(qū)最基本、最重要的環(huán)節(jié)也就是社區(qū)的安全，它是社區(qū)健康有序發(fā)展的根本保證。保證社區(qū)內(nèi)業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)的安全是物業(yè)管理企業(yè)義不容辭的責(zé)任。這就要求物業(yè)管理企業(yè)建立健全社區(qū)安全管理制度，尤其是建立完善的保安制度。它要求：根據(jù)社區(qū)的特點(diǎn)，合理的部崗，巡邏檢查，對(duì)社區(qū)內(nèi)的可疑人員進(jìn)行查問；在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、治安、交通事故時(shí)應(yīng)及時(shí)排除危險(xiǎn)、制止違法行為，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門；配合公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)內(nèi)刑事案件的保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件；對(duì)社區(qū)內(nèi)的共用部位，公共設(shè)施包括娛樂健身施負(fù)有管理、維護(hù)的義務(wù)；定期檢查、修理、維護(hù)和更新消防設(shè)施設(shè)備，使消防設(shè)備處于完好狀態(tài)。以上這些保安服務(wù)涉及到了社區(qū)安全的方方面面，為社區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境，為社區(qū)內(nèi)業(yè)主的學(xué)習(xí)、工作、生活提供了可靠的安全
第三，促進(jìn)社區(qū)良好的社會(huì)風(fēng)尚的形成。物業(yè)管理可通過多種方式豐富社區(qū)文化生活，增進(jìn)鄰里關(guān)系，緩解業(yè)主們平日里緊張、高度的工作壓力，進(jìn)而營造出一種氛圍、一個(gè)“圈子”。在社區(qū)成員中確立共同的價(jià)值目標(biāo)，讓業(yè)主對(duì)社區(qū)產(chǎn)生一種親切感、認(rèn)同感和歸屬管，激發(fā)全體社區(qū)成員對(duì)社會(huì)、對(duì)集體的高度熱情，從而積極參與社區(qū)的文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、公益活動(dòng)等，發(fā)揚(yáng)互助精神。鄰里和諧是和諧社區(qū)的重要表現(xiàn)“增進(jìn)鄰里感情，構(gòu)建和諧社區(qū)”是讓社區(qū)業(yè)主從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，逐步清除彼此問的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài)，強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)結(jié)意識(shí)，重建人們之間的相互信任和接納意識(shí)，增強(qiáng)業(yè)主的歸屬感、認(rèn)同感、親情感、溫馨感，增進(jìn)鄰里感情，努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的重要嘗試。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告12
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是新型農(nóng)村社會(huì)生活共同體。新型農(nóng)村社會(huì)生活共同體，不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性，同時(shí)更加具有包容性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會(huì)生活共同體，可以不斷提升社區(qū)居民的待遇，使各項(xiàng)公共服務(wù)惠及生活在社區(qū)內(nèi)所有的居民，同時(shí)還能夠增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)共同體的歸屬感和凝聚力，有利于新時(shí)期農(nóng)村治理體制的創(chuàng)建。由于在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在困難與阻力，我們就必須在實(shí)踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛，進(jìn)行制度創(chuàng)新，提升思路，拓展思維，從而將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為符合農(nóng)民利益的新型農(nóng)村社會(huì)生活共同體。
一、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織體制。
現(xiàn)在，農(nóng)村社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，原有的村級(jí)組織管理體制已經(jīng)不再適應(yīng)新型鄉(xiāng)村治理模式的要求，特別是在宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化時(shí)，農(nóng)村的微觀管理和組織體制本身還很不適應(yīng)。因此，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，重構(gòu)運(yùn)行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)真正成為承接政府公共服務(wù)的重要平臺(tái)，承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)村政治、民主、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的載體。要在實(shí)踐中不斷探索，打破現(xiàn)有的治理體制，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組建農(nóng)村社區(qū)管理委員會(huì)，作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體。社區(qū)管理委員會(huì)的成員可由各方面的代表組成，在社區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)立一些具體的服務(wù)組織，如互助救助組、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)組、民間糾紛調(diào)解組、文體活動(dòng)組、公益事業(yè)服務(wù)組、志愿者服務(wù)隊(duì)等等�？梢酝七x出一批老黨員、老干部、老教師，充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優(yōu)勢，讓他們來擔(dān)任社區(qū)管理委員會(huì)的主要成員，從而由他們來帶動(dòng)和服務(wù)群眾，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)�；蛘咭部梢圆捎门c城市社區(qū)一樣的做法進(jìn)行試點(diǎn)，把一些經(jīng)過專門培訓(xùn)、有社會(huì)工作者資格證書，并且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員選聘到農(nóng)村社區(qū)，專門從事農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)工作。當(dāng)然，我們還可以學(xué)習(xí)借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)那些選聘到農(nóng)村的社區(qū)工作者進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并將他們掛職到一些試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐一段時(shí)間，再聘用到需要的農(nóng)村社區(qū)去工作。他們的福利報(bào)酬也要像城市社區(qū)工作者一樣，由政XX政購買服務(wù)，且不得低于當(dāng)?shù)氐娜司杖胨健＿@樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區(qū)域內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行改革試點(diǎn)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建為中心社區(qū)，統(tǒng)一管理農(nóng)村的公共服務(wù)事務(wù)，從而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上、職責(zé)上的轉(zhuǎn)變，使其從行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜⻊?wù)為主。
二、重視服務(wù)區(qū)域的規(guī)劃配置。
在沿海一帶的農(nóng)村，村莊很小，單一行政村的戶籍人口相對(duì)都比較少。村落太小，就會(huì)與社區(qū)公共服務(wù)的配置產(chǎn)生矛盾。因?yàn)閷?duì)于公共服務(wù)而言，有些內(nèi)容需要具有規(guī)模效應(yīng)，才能很好地運(yùn)作，如一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站設(shè)立起來，沒有人來看病，久而久之也就運(yùn)行不下去；再如社區(qū)工作者的配備，需要政府購買服務(wù)，村多社區(qū)多，工作人員勢必就多，政府支出就要增加，財(cái)政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多，如何來解決呢？筆者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的配置要進(jìn)行重新規(guī)劃，以現(xiàn)有的村落為基礎(chǔ)，根據(jù)情況進(jìn)行規(guī)劃配置，特別是在一些已經(jīng)具備條件的地方可以先進(jìn)行試點(diǎn)。如我市的東陽在2006年就已經(jīng)對(duì)許多行政村進(jìn)行了合并，從原先的500多個(gè)村合并為現(xiàn)在的300多個(gè)村，這些村在某些方面已經(jīng)融合，但在有些方面卻難以融合，特別是經(jīng)濟(jì)方面要實(shí)現(xiàn)融合還存在著高難度。但實(shí)際上這些合并后的村，就可以規(guī)劃配置為農(nóng)村社區(qū)，而合并前的村仍以村委會(huì)建制。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合，像磐安縣深澤的4個(gè)村一樣，原來的建制村負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù)，而其他公共服務(wù)方面的職責(zé)則由合并后的社區(qū)來行使。當(dāng)然，在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀，待條件成熟后再設(shè)立戶籍人口在2000戶左右的社區(qū)。
三、建立農(nóng)村公共服務(wù)體系。
除了市場化服務(wù)項(xiàng)目和居民自愿、自助服務(wù)外，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的構(gòu)成主要有五大體系：一是公共福利服務(wù)體系。完善最低生活保障和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，開展低收入家庭奔小康工程，發(fā)展慈善事業(yè)，做好扶貧幫困、助殘扶孤工作，開展農(nóng)村避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)，深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助，為老年人、婦女、青少年、弱勢群體、優(yōu)撫對(duì)象等提供政策服務(wù)，讓公共福利事業(yè)項(xiàng)目真正惠及每一個(gè)社區(qū)居民。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站，為農(nóng)村社區(qū)居民提供價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)、綜合的基本衛(wèi)生服務(wù)，如提供免費(fèi)體檢服務(wù)，一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療、護(hù)理和傷殘康復(fù)，生殖健康服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務(wù)體系。建立村民學(xué)校、圖書(電子)閱覽室、活動(dòng)場所、文娛活動(dòng)組織等，經(jīng)常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動(dòng)，改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。四是公共教育服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村信息化工程，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，開展科技培訓(xùn)、科普教育及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動(dòng)，開展現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，組織技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)、技能型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)頭人。五是公共安全服務(wù)體系。建立社區(qū)警務(wù)室，健全社區(qū)治安防范體系，發(fā)揮群防群治機(jī)制作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，小事不出社區(qū)，矛盾化解在當(dāng)?shù)兀_保農(nóng)村社區(qū)公共秩序的和諧穩(wěn)定。
四、健全農(nóng)村基層民主自治機(jī)制。
從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看，鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)主要在人，在于人的.精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國家與社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，現(xiàn)代社會(huì)是以人為本的社會(huì)，“個(gè)體”成為社會(huì)生產(chǎn)生活最基本的執(zhí)行單位，農(nóng)村社區(qū)價(jià)值共同體就不能建立在以血緣宗族關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)倫理價(jià)值觀上，而應(yīng)建立在更加理性的利益觀上，這是現(xiàn)化文明的價(jià)值基礎(chǔ)。村民自治是村莊內(nèi)部自治，十分容易受到宗族血緣關(guān)系的干擾影響而滑向“族居而治”，而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣、地緣為基礎(chǔ)的，是社會(huì)利益集團(tuán)在利益博弈過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治，這不僅是因?yàn)樯鐓^(qū)自治是更加開放和擴(kuò)大了的區(qū)域化的自治，也是因?yàn)樯鐓^(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神。具體來說，就是要重視堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機(jī)制。一是要在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中塑造人文精神，即要通過開辦“新村學(xué)�！钡刃问剑瑥泥l(xiāng)村社會(huì)的思想觀念體系、價(jià)值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面，積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，通過農(nóng)村社區(qū)文化和教育的建設(shè)，培育農(nóng)民的民主意識(shí)，豐富農(nóng)民的精神生活，增進(jìn)交往，提高素質(zhì)，以此為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、提高人文精神環(huán)境，注入持續(xù)性的精神文化動(dòng)力；二是要通過制度創(chuàng)新，即農(nóng)村社區(qū)自治組織設(shè)計(jì)，以社區(qū)社會(huì)的管理和服務(wù)為職能取向，并參照城市社區(qū)組織建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行相應(yīng)變革，在新農(nóng)村建設(shè)中尊重農(nóng)民的主體地位，注重發(fā)揮和保障村民大會(huì)對(duì)于本村建設(shè)項(xiàng)目的選定與組織實(shí)施享有決策權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民自治習(xí)慣的養(yǎng)成，從而推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)民主自治的步伐，保證農(nóng)村社區(qū)服務(wù)走專業(yè)化、福利化的道路，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的價(jià)值回歸。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告13
社區(qū)位于鎮(zhèn)政府以東約1公里，總戶數(shù)1664戶，總?cè)丝?398人，13個(gè)居民小組，居委會(huì)干部5人，現(xiàn)有黨員36人，正式黨員36人，35歲以下黨員5人，60歲以上黨員18人，女黨員11人，高中以上學(xué)歷20人，困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米，有一個(gè)社區(qū)老年文體隊(duì)，社區(qū)有閱覽室，計(jì)生服務(wù)生，進(jìn)入社會(huì)化管理企業(yè)退休人員460人。
一、基本狀況
�。ㄒ唬h建（“三送”）工作狀況
1、班子建設(shè)：按照中央確定20xx年為基層組織建設(shè)前的整體要求，緊緊圍繞“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決我社區(qū)黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，社區(qū)委員會(huì)新田有黨支部一個(gè)，社區(qū)干部五人，其中女干部4人，透過換屆選舉，班子在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，社區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，心往一處想，勁往一處使，使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
2、社區(qū)建設(shè)：社區(qū)用心薄弱，沒有大型企業(yè)和其他群眾企業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，但社區(qū)干部敢于破解難題，廣泛動(dòng)員社會(huì)各級(jí)力量，現(xiàn)已將社會(huì)的建設(shè)到達(dá)了一個(gè)新的高度，受到了上級(jí)黨委的一致肯定。
3、黨員發(fā)展：我支部按照《黨章》的相關(guān)規(guī)定，吸收高學(xué)歷，高素質(zhì)的先進(jìn)分子加入到黨組織，20xx年吸收了3名入黨積極分子，年度將由支部會(huì)議討論列為黨員發(fā)展對(duì)象。
4、民情家訪：為貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于“送政策、送溫暖、送服務(wù)”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神，縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，周密部署，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在掛社區(qū)扎實(shí)開展“三送”活動(dòng)，“三送”工作組干部職工，用心進(jìn)區(qū)入戶，深入居民家中訪民情，知民意。與群眾朋友零距離接觸，應(yīng)對(duì)面交流，了解群眾的所需、所想、所思，做好《民情日記》的撰寫，對(duì)收集到的民意和推薦，建立民情臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)整改，限時(shí)幫忙用心調(diào)處問題。目前走訪農(nóng)戶300多戶，共收集村民訴求10多件，認(rèn)真做好各類臺(tái)賬。
�。ǘ┥鐓^(qū)發(fā)展?fàn)顩r
近年來，社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造，社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化，社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池?zé)o滿溢，無污水積面，建筑物外墻完好整潔，社區(qū)內(nèi)無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象。轄區(qū)單位也用心進(jìn)行庭院的美化綠化，使社區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會(huì)安全教育，社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞意識(shí)不斷加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理職責(zé)落實(shí)、措施有力，各種防患機(jī)制健全，治安秩序良好，無重大刑事案件和治安案件，無影響社會(huì)安定的XX性事件，無重大火災(zāi)及其他重大安全事故�？墒巧鐓^(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相比較較落，許多建設(shè)還是要靠政府撥款。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)干部人員配置沒有到達(dá)優(yōu)化。社區(qū)有5名工會(huì)干部，其中4名是女同志，社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶，并且社區(qū)人員復(fù)雜，這對(duì)于業(yè)務(wù)量大，工作繁多的社區(qū)來說，個(gè)性是一些高強(qiáng)度業(yè)務(wù)（如拆遷、防洪）關(guān)靠女同志很難完成，一方面是干部壓力大，另一方面影響了工作的開展，導(dǎo)致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀(jì)相對(duì)偏大，難以完成如此多的任務(wù)。
2、社區(qū)業(yè)務(wù)繁多，負(fù)擔(dān)沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會(huì)職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務(wù)、社會(huì)調(diào)解與管理、協(xié)助政府，表達(dá)民意，但在實(shí)際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評(píng)比多、臺(tái)帳設(shè)置要求多，使社區(qū)工作繁多，這與社區(qū)干部人員配備不成正比，是社區(qū)負(fù)擔(dān)相對(duì)沉重。
3、社會(huì)關(guān)系錯(cuò)位，權(quán)小責(zé)大。社區(qū)工作包羅萬象，上頭千線，下頭一桿針，樣樣工作最重要，但事實(shí)上并沒有相應(yīng)的行使職責(zé)的權(quán)力，權(quán)責(zé)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，社區(qū)只是業(yè)務(wù)的“代辦點(diǎn)”，一方面不好核定業(yè)務(wù)職責(zé)，其次在某些方面導(dǎo)致業(yè)務(wù)效率水平下降，呈現(xiàn)出社區(qū)無限任務(wù)和職責(zé)，有限權(quán)力。
4、社區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)費(fèi)短缺的問題。目前，除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，無其他收入來源，多數(shù)部門工作進(jìn)入社區(qū)，但工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等未進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)還需要為部門工作帶給必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經(jīng)費(fèi)，給社區(qū)增加了經(jīng)費(fèi)等負(fù)擔(dān)，社區(qū)無潛力承受，致使社區(qū)工作部分能做，部分因經(jīng)費(fèi)限制而無法做好。
三、措施及推薦
1、安排大學(xué)生到社區(qū)任職�？h委組織部門要分配安排文化水平高、素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生到社區(qū)居委會(huì)任職（如村官），優(yōu)化社區(qū)人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，爭取把一些有知識(shí)、有文化、工作潛力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織活力。
2、界定職責(zé)，理順關(guān)系。一是明確政府職能部門的行政管理職責(zé)，把該由自我管理的事情做好，不推給社區(qū)。二是分管的職能部門承擔(dān)需要社區(qū)協(xié)助的職責(zé)，堅(jiān)決推行社區(qū)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)"權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)"原則，"誰辦理誰受益"，堅(jiān)持以社區(qū)為主體，政府部門為指導(dǎo)的`工作方法。三是立足社區(qū)自治管理的職責(zé)，依法管理。四是完善社區(qū)應(yīng)享有的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)人員干部的工作積極性和客觀能動(dòng)性，保證社區(qū)與政府職清責(zé)明，和諧發(fā)展。
3、協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。一是加強(qiáng)聯(lián)系，落實(shí)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、職責(zé)"四落實(shí)"，二是建立培訓(xùn)制度，提高社區(qū)干部的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。三是加強(qiáng)培育社區(qū)自治組織，增強(qiáng)社區(qū)自治功能，政府在人力、物力、財(cái)力及政策等方面給予傾斜，到達(dá)社區(qū)組織發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>
4、多途徑增加社區(qū)收入，保障社區(qū)開展工作的經(jīng)費(fèi)。部門工作進(jìn)社區(qū)務(wù)必費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走，同時(shí)可否將城市部分公共設(shè)施場所的經(jīng)營權(quán)或者管理權(quán)交由社區(qū)；將一部分稅務(wù)部門不好收的，面寬量小的稅收項(xiàng)目，交由社區(qū)代收，從中返還工作經(jīng)費(fèi)，既可增加社區(qū)收入，解決社區(qū)就業(yè)壓力，又可緩解財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的壓力。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告14
本文主要從基本情況和主要做法；存在問題及分析；今后工作探索的重點(diǎn)和對(duì)策建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：精心組織選聘工作、完善政策機(jī)制、抓好培訓(xùn)培養(yǎng)、加強(qiáng)日常管理、搭建平臺(tái)，促進(jìn)作用發(fā)揮、扎根意識(shí)欠缺、作風(fēng)深入不足、適崗能力有待提高、外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難、制度政策有待完善、要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗(yàn)，和事業(yè)單位招考一起報(bào)名，吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考、目前，我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達(dá)到或超過村兩委主職干部的工資、加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，為大學(xué)生成才創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)和途徑、要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會(huì)議，村居黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)議、期滿后，愿意繼續(xù)在基層工作，應(yīng)給予續(xù)聘等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，是拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有效途徑。本文通過總結(jié)兩年來此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和問題，調(diào)查分析選聘的高校畢業(yè)生隊(duì)伍的現(xiàn)狀，并提出今后此項(xiàng)工作探索的重點(diǎn)和對(duì)策建議。
一、基本情況和主要做法
20xx年以來，xx縣按照省市總體要求，大力實(shí)施“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”計(jì)劃。xx縣共有村居、社區(qū)93個(gè)(村居86個(gè)、社區(qū)7個(gè))，共已選聘了59名高校畢業(yè)生，其間有3名考上公務(wù)員、事業(yè)單位，1名辭職，目前在崗55名。其中男性為25名，女性為30名，大專學(xué)歷為34名，本科學(xué)歷21名，中共黨員11名，有1名進(jìn)入村支委。兩年來的主要做法如下：
精心組織選聘工作。為按時(shí)、高質(zhì)量地完成年度選聘工作，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，召開專題座談會(huì)，發(fā)放意見征求表等形式，全面了解農(nóng)村基層所需人才。通過縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團(tuán)縣委在外大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)，多途徑了解高校畢業(yè)生所想所盼，廣泛動(dòng)員本地籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)前期的摸底調(diào)研情況，研究制定了符合xx實(shí)際的招考方案。20xx年，按村的崗位報(bào)名，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名，但對(duì)報(bào)考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予適當(dāng)加分。錄用時(shí)成績高的錄取。2008年，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位報(bào)名，外島兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名。其它四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照07年，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名，但報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予加分。錄用時(shí)，先屬地(村)優(yōu)先后成績優(yōu)先進(jìn)行擇崗，盡可能方便學(xué)生的工作和生活。還設(shè)置了在全縣范圍保留資格人員。崗位出現(xiàn)空缺，從保留資格人員中按先屬地優(yōu)先后成績優(yōu)先的原則選擇替補(bǔ)，確保完成招考計(jì)劃。招考工作參照公務(wù)員考錄的程序，和事業(yè)單位同時(shí)接受報(bào)名。嚴(yán)格按照公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進(jìn)行。整個(gè)過程未接到信訪、舉報(bào)件，社會(huì)反響良好。07年的考錄比例超過10：1；08年的考錄比例為7：1。在調(diào)查問卷中，認(rèn)為招考錄用工作公平的占100%。
完善政策機(jī)制。制定出臺(tái)《xx縣關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施細(xì)則(試行)》、《xx縣被聘農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生管理辦法(試行)的通知》等系列政策性文件，對(duì)被聘高校畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)待遇和經(jīng)費(fèi)保障作出明確規(guī)定，大專學(xué)歷人員每月1200元、本科學(xué)歷人員每月1400元、研究生學(xué)歷人員每月1600元。被聘高校畢業(yè)生按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、女職工生育等社會(huì)保險(xiǎn)。被聘高校畢業(yè)生的固定報(bào)酬、參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，除去省財(cái)政補(bǔ)助(40%)，剩余部分由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按70%和30%的比例承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)日常管理和年度考核并發(fā)放年度獎(jiǎng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為在偏遠(yuǎn)村居工作的高校畢業(yè)生增加伙食補(bǔ)貼和交通費(fèi)補(bǔ)貼，發(fā)放夏令費(fèi)，在重大節(jié)慶日送上慰問金和慰問品。按此計(jì)算，平均本科一個(gè)月實(shí)發(fā)大約為1857元，大專一個(gè)月實(shí)發(fā)約為1657，再加上年終獎(jiǎng)、平時(shí)補(bǔ)貼等人均約為1700元，本科生一年收入約為2.4萬元，�？萍s為2.2萬元。
抓好培訓(xùn)培養(yǎng)。舉辦崗位培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等形式，增強(qiáng)政治理論素質(zhì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶制度，為每位被聘高校畢業(yè)生至少配備一名“工作導(dǎo)師”，傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法。建立被聘高校畢業(yè)生掛職鍛煉制度，有計(jì)劃安排他們到縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職(一般為3個(gè)月)。創(chuàng)造條件讓他們多參與農(nóng)村管理事務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉。在調(diào)查中，88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為培訓(xùn)有針對(duì)性。88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為農(nóng)村工作經(jīng)歷對(duì)自身發(fā)展有利，“能鍛煉工作能力”，“豐富工作經(jīng)驗(yàn)，積累群眾基礎(chǔ)，了解農(nóng)村生活”，“是很好的人生歷練”等。
加強(qiáng)日常管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔(dān)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際，加強(qiáng)管理和培養(yǎng)。試用期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一任命為“村務(wù)助理員”。借鑒村兩委干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理的經(jīng)驗(yàn)，制定被聘高校畢業(yè)生信息報(bào)送制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度、《民情日記》管理制度、課題調(diào)研年度考核工作等一系列日常管理制度。建立被聘高校畢業(yè)生工作檔案，把工作、學(xué)習(xí)、考勤、獎(jiǎng)懲、考核等情況納入，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。調(diào)查問卷顯示，86%的高校畢業(yè)生認(rèn)為日常管理合理；73%的高校畢業(yè)生認(rèn)為考核機(jī)制有利。縣選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣委組織部，定期召開成員單位工作匯報(bào)會(huì)和被聘高校畢業(yè)生座談會(huì)。及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)、工作開展情況，加強(qiáng)對(duì)他們的管理和指導(dǎo)。
搭建平臺(tái)，促進(jìn)作用發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為被聘高校畢業(yè)生搭建干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成才的平臺(tái)，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，用其所長。特別是在換屆選舉、舊村改造、基層黨建和各類創(chuàng)建工作方面提供鍛煉的機(jī)會(huì)。他們文化水平高，接受事務(wù)能力強(qiáng)，能積極宣傳、解答農(nóng)村工作相關(guān)政策和措施，做黨的政策的解說員、新農(nóng)村建設(shè)的宣傳員、農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)解員。特別是熟練運(yùn)用農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，幫助村民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題、產(chǎn)銷問題。他們也能耐心做好群眾思想工作，主動(dòng)調(diào)解基層糾紛，妥善解決農(nóng)村矛盾。調(diào)查問卷中，他們對(duì)任職地基本情況“很熟悉”的占18%；“較熟悉”的占76%。對(duì)工作崗位滿意程度，“滿意”的占25%；“一般”的占66%。90%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為任職地的村干部對(duì)他們表示歡迎。
二、存在問題及分析
一是扎根意識(shí)欠缺。在訪問座談中，大部分高校畢業(yè)生選擇到農(nóng)村社區(qū)工作是出于就業(yè)的考慮，是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的“權(quán)宜之計(jì)”。許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的較少。絕大多數(shù)參加選聘是因?yàn)楹褪聵I(yè)單位考試一起報(bào)名才報(bào)考的。三年期滿后，83%的大學(xué)生選擇考公務(wù)員和事業(yè)單位，15%的大學(xué)生選擇自謀職業(yè)或其它，選擇繼續(xù)聘任的占2%。在調(diào)查中對(duì)自身發(fā)展前景很擔(dān)憂的占35%；較擔(dān)憂的占53%，不擔(dān)憂的只占12%。針對(duì)這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來，“既來之則安之”集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問題。
二是作風(fēng)深入不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有37%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為村民對(duì)他們的任職反應(yīng)平淡。對(duì)目前崗位職責(zé)情況認(rèn)為只是打雜，不太明確的占65%。6%的被聘高校畢業(yè)生對(duì)任職地情況不熟悉，都是2008年新聘的。進(jìn)村第一年多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)用不上，人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。還需盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”。
三是適崗能力有待提高。大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，但其能力上的欠缺阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢的發(fā)揮。如:運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力不足。在調(diào)查問卷中，選擇“專業(yè)與日前崗位的關(guān)聯(lián)度強(qiáng)”的只占6%，選擇“有關(guān)，但不強(qiáng)”的占40%，選擇“無關(guān)”的占54%。人際溝通能力不足，個(gè)別人整天只守在電腦前，難得與村民、村干部溝通。組織管理能力不足，他們大部分剛剛離開學(xué)校，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏。自我激勵(lì)能力有待提高。農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對(duì)困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。調(diào)查中，在工作中碰到難題的情況：很多難題的占10%；一般的`占88%，很少的占2%。碰到難題自己解決不了時(shí)，首先向村干部求助的47人，占92%，向家人朋友求助的4人，占8%，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求助的沒有。在工作建言獻(xiàn)策情況：經(jīng)常提出自己的意見建議并被采納過的21人，占41%，“提出過，但從未被采納過”的和“從未提出過”的占59%。
四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難。我縣大門、鹿西、東屏三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個(gè)，這些村本地生源少，生活條件較差，工作基礎(chǔ)和條件相對(duì)差。20xx年，通過報(bào)名到村的方式，有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8名跨村。2008年，大門、鹿西只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保留資格人員替補(bǔ)擇崗，有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄�，F(xiàn)在共有39名大學(xué)生不在本村工作，其工作、生活較不便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面臨生源不足，招考計(jì)劃難完成的問題。
五是制度政策有待完善。優(yōu)惠政策的“含金量”有待提高。在調(diào)查問卷中，認(rèn)為期滿后的激勵(lì)制度具有吸引力的占43%，沒有吸引力的占45%，其他占12%。對(duì)期滿后考公務(wù)員和事業(yè)單位的筆試加分，尚未明確是在總分為多少的基礎(chǔ)上加分。年度考核為“優(yōu)秀”的，雖然明確要給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，但沒有明確由哪級(jí)去兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。薪酬有待提高。被聘高校畢業(yè)生對(duì)薪酬滿意的占2%；一般的占37%；不滿意的占61%�，F(xiàn)在的薪酬與上年度職工收入水平有差距。政策的前瞻性不足。對(duì)三年合同期滿后的后續(xù)工作相關(guān)政策亟需研究考慮。
三、今后工作探索的重點(diǎn)和對(duì)策建議
1、招考方面。要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗(yàn)，和事業(yè)單位招考一起報(bào)名，吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考。要解決外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難的問題，進(jìn)一步鼓勵(lì)外島本地的高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考。要允許適當(dāng)流動(dòng)。要允許考核優(yōu)秀的被聘高校畢業(yè)生有機(jī)會(huì)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)流動(dòng)，有助于提高隊(duì)伍活力，解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗位的高校畢業(yè)生工作生活不便的問題，也有助于解決本島保留資格的學(xué)生擇崗時(shí)不敢選擇外島的問題。
2、薪酬方面。目前，我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達(dá)到或超過村兩委主職干部的工資。但現(xiàn)在村里的主要工作還是由村兩委干部完成，如果再大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)，將造成村干部心理上的落差，不利于農(nóng)村隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工作的推進(jìn)。建議以全市職工年均工資(2008年約為2.5萬元)收入為大學(xué)生的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我縣要努力達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。要建立薪酬待遇動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄降奶岣呒皶r(shí)相應(yīng)調(diào)整。
3、管理考核方面。加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，為大學(xué)生成才創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)和途徑。要關(guān)心愛護(hù)被聘高校畢業(yè)生，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)他們?cè)谠鶎印⒎⻊?wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、愛鍛煉、增才干。通過網(wǎng)絡(luò)、座談、個(gè)別訪談、聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)溝通交流，營造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核機(jī)制，包括年度考核內(nèi)容、辦法和成果運(yùn)用。注意日常工作表現(xiàn)和考核結(jié)果一致。注重考核在完成村居重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)和作用發(fā)揮。要擴(kuò)大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果與待遇、培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、續(xù)聘解聘、今后的成果掛鉤。年度考核優(yōu)秀的，要給予不少于一個(gè)月工資的獎(jiǎng)勵(lì)。所需經(jīng)費(fèi)由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承擔(dān)比例分擔(dān)。要優(yōu)先安排考核優(yōu)秀者參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉。對(duì)表現(xiàn)較差、工作不突出的，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)；對(duì)工作不勝任，年度考核兩年不稱職的，予以解聘。
4、作用發(fā)揮方面。要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會(huì)議，村居黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)議等，使他們更多參與村級(jí)事務(wù)管理。給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們具體參與、直接參與某一方面熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。有計(jì)劃地安排掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們開闊眼界，成長成才。注重培養(yǎng)和挖掘工作成效顯著、能力突出、政治素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生村官人才，及時(shí)把他們吸收到黨內(nèi)來，并根據(jù)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，通過法定程序使其進(jìn)入村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，并及時(shí)推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。
5、期滿后續(xù)工作。期滿后，愿意繼續(xù)在基層工作，應(yīng)給予續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出具體擬聘村居，由組織人事部門安排一次考試或考核。根據(jù)先屬地優(yōu)先再成績優(yōu)先原則擇崗。年度考核優(yōu)秀的，可以適當(dāng)加分。續(xù)聘期間的薪酬、待遇、省財(cái)政補(bǔ)助等政策應(yīng)同現(xiàn)在一致。在每年的事業(yè)單位考試中，要有20%的職位招錄期滿的高校畢業(yè)生。要制定鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的具體政策，明確在工商、稅收、項(xiàng)目、融資貸款、技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)惠扶持。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告15
8月23日，我和媽媽來到我所在的社區(qū)――雨花區(qū)牛婆塘社區(qū)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。社區(qū)牛主任熱情的接待了我們。她熱心的向我們介紹了社區(qū)在長沙市創(chuàng)建全國文明城市以來發(fā)生的巨大變化。她說，你們自己可以看到，從前早上幾乎沒人出來晨練，現(xiàn)在天天早上有老年人在做早操，打太極。社區(qū)居委會(huì)成立了老年人協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)宣傳講衛(wèi)生、講公德、講禮貌、講文明的四講活動(dòng)。以前光禿禿的草地現(xiàn)在綠草如茵，再也沒人亂丟垃圾，我們的社區(qū)變得干凈、整潔、漂亮了；從前鄰里之間的吵架幾乎再也看不見了；晚上，社區(qū)里的`人不再天天打牌賭博，而是積極參加社區(qū)組織的下棋、橋牌、桌球、跳舞等健康文娛活動(dòng)。社區(qū)還為居民專門做了曬衣服的架子，既方便了居民，又保持社區(qū)環(huán)境的井井有條。
牛主任最后希望我們也加入到“社區(qū)是我家，文明呵護(hù)她”的活動(dòng)中來，為把我們社區(qū)建設(shè)成一個(gè)更加文明、漂亮的溫馨家園貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份力量。
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