鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報(bào)告
“九層之臺(tái)，起于累土”，基層是“兩學(xué)一做”固本之土。以下是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報(bào)告，僅供參考!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報(bào)告
一、黨建基本情況
XX便民服務(wù)中心共有黨的基層組織8個(gè)。其中黨委1個(gè)，黨支部7個(gè)，共有黨員286名，其中農(nóng)村黨員242名，機(jī)關(guān)黨員44名。
各村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地都按照“十二有”標(biāo)準(zhǔn)和黨建示范點(diǎn)要求建設(shè)，各村黨員活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)等活動(dòng)場(chǎng)所都有專(兼)職人員管理，基層組織陣地功能得到了正常發(fā)揮。中心黨委以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的組織保障，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二、黨建工作措施
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域的黨建工作，健全基層黨組織體系，優(yōu)化設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋面達(dá)100%。村級(jí)黨組織100%實(shí)現(xiàn)“三有一化”。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織100%配備黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，規(guī)模以上非公有制企業(yè)100%建立黨組織。鄉(xiāng)、村兩級(jí)共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全完善。到2017年末，全鄉(xiāng)所有村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入均達(dá)到20萬(wàn)元以上。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善的要求。
(二)提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)黨員教育、管理和培訓(xùn)，黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，帶頭履職盡責(zé)。80%的農(nóng)村黨員有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，重點(diǎn)培養(yǎng)10名村級(jí)后備干部、30名農(nóng)村黨員“致富先鋒”和60名黨員致富能手。重視從青年、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，黨員隊(duì)伍質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中：農(nóng)民黨員的比例占黨員總數(shù)的70%左右;婦女黨員的比例占黨員總數(shù)的35%左右;發(fā)展35歲以下青年黨員的比例占發(fā)展黨員總數(shù)的71.9%左右;發(fā)展初中以上文化程度黨員的比例占發(fā)展黨員總數(shù)的70%左右;發(fā)展高中以上文化程度黨員的比例占發(fā)展黨員總數(shù)的30%左右。
(三)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，完善選拔方式，把行業(yè)系統(tǒng)中黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織帶頭人隊(duì)伍中來(lái)。加大基層黨組織帶頭人教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每年上級(jí)黨組織至少對(duì)所屬黨組織帶頭人培訓(xùn)一次，時(shí)間不少于5天，新任黨組織帶頭人在任職半年內(nèi)完成培訓(xùn)。進(jìn)一步加大培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生村官工作力度。
(四)落實(shí)組織生活制度。各級(jí)黨組織能堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)支部大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)，各級(jí)黨員干部每年到黨支部上課不少于2次;堅(jiān)持定期召開(kāi)班子民主生活會(huì)，每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。建立督查指導(dǎo)制度，結(jié)合黨建工作目標(biāo)考核，認(rèn)真履行指導(dǎo)監(jiān)督職能，對(duì)基層黨組織的組織生活制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，監(jiān)督各級(jí)黨組織定期，按時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展組織生活
(五)發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。研究制定《2015—2017年XX鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作實(shí)施意見(jiàn)》，按照中央關(guān)于“控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求及“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的方針，大力發(fā)展高素質(zhì)黨員，適度控制發(fā)展黨員速度和規(guī)模，確保黨員的先進(jìn)性和純潔性。幫助基層黨組織抓好“三培養(yǎng)”工作，建立優(yōu)秀村民庫(kù)、入黨積極分子庫(kù)、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象庫(kù)，注重加強(qiáng)務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、退伍軍人和非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域的黨員發(fā)展工作，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，鞏固消除黨員“空白村”工作成果。全面推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
(六)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)管理。加強(qiáng)黨員教育內(nèi)容，轉(zhuǎn)變管理模式，積極探索黨性實(shí)踐的新載體，真正使黨員在政治上堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，思想上純潔起來(lái)，行動(dòng)上先進(jìn)起來(lái)，形象上高大起來(lái)。一是要充分利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性觀念等問(wèn)題。把那些思想守舊，無(wú)開(kāi)拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn)、實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，使黨員人人都有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)致富能力;二是有計(jì)劃地組織好黨員參加學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不得少于30天，農(nóng)村黨員每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不得少于10天，對(duì)那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大的培訓(xùn)，逐步、有意識(shí)地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。
(七)加強(qiáng)黨員管理服務(wù)意識(shí)。一是健全制度，規(guī)范管理。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。二是推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，讓每一名黨員都能找到施展才能和體現(xiàn)先進(jìn)性的.舞臺(tái)。三是健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，堅(jiān)持黨員黨性定期分析和民主評(píng)議制度，保障黨員主體地位，落實(shí)黨員民主權(quán)利，探索試行黨員評(píng)議定級(jí)，對(duì)于那些經(jīng)常不參加黨組織活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委要進(jìn)行談話，及時(shí)處置不合格黨員。
三、存在的問(wèn)題及原因
雖然我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定的成績(jī)，但通過(guò)我的實(shí)際走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有許多不足之處，主要表現(xiàn)在：
1、工作方法簡(jiǎn)單。部分村干部因循守舊，靠以前家長(zhǎng)式、行政命令式的工作方法來(lái)處理問(wèn)題，有的感到“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。黨組織負(fù)責(zé)人普遍缺乏較高的科學(xué)文化素質(zhì)，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富的難度較大。
2、作風(fēng)不實(shí)。機(jī)關(guān)和村干部“走讀”問(wèn)題突出，在機(jī)關(guān)工作相對(duì)時(shí)間得不到保證，工作質(zhì)量受到影響。
3、部分黨員出現(xiàn)信仰危機(jī)。有的黨員不信馬列信鬼神，大搞封建迷信那一套;有的對(duì)馬克思主義信仰產(chǎn)生動(dòng)搖，認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過(guò)時(shí);有的認(rèn)為現(xiàn)在搞的一套“與資本主義差不多”，“理想理想，有錢(qián)就想;前途前途，有錢(qián)就圖”;有的對(duì)黨和政府的信任度減弱，看到黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣，對(duì)共產(chǎn)黨產(chǎn)生懷疑，對(duì)共產(chǎn)黨的組織和共產(chǎn)黨員的認(rèn)同感有所減弱。
4、教育形式單一，內(nèi)容枯燥。思想理論學(xué)習(xí)和組織生活就是讀文件、念報(bào)紙、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話，基本上是照本宣科，主要采取我教你學(xué)、我講你聽(tīng)、我念你記的灌輸式方法，很少考慮黨員的年齡、文化等不同情況，黨員完全處于被動(dòng)狀態(tài)。
5、農(nóng)村黨員生活困難較多。有相當(dāng)一部分生活水平低于我地區(qū)平均生活水平，其中還有不少貧困戶和特困戶。黨員自身失落感很強(qiáng)，對(duì)黨員不黨員抱無(wú)所謂態(tài)度。
6、流動(dòng)黨員增多，管理難度大。我中心共有農(nóng)民黨員238名，其中85%黨員不在我中心居住，過(guò)組織生活較少，有的根本不過(guò)組織生活，不交納黨費(fèi)。
7、黨員結(jié)構(gòu)畸型發(fā)展。在年齡結(jié)構(gòu)方面，我中心年齡55歲以上的占65%，30歲以下的僅占5%。在文化結(jié)構(gòu)方面，相對(duì)而言，機(jī)關(guān)較為合理，農(nóng)村情況更加突出。小學(xué)以下文化占63%，初中占25%，高中以上文化程度只占12%。
8、黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張。村黨支部沒(méi)有專門(mén)的黨建經(jīng)費(fèi)，靠擠占行政經(jīng)費(fèi)來(lái)開(kāi)展黨建工作，致使許多工作無(wú)法開(kāi)展，制約了黨組織的作用。
9、基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇偏低。黨支部書(shū)記每年工作多達(dá)260多天，可他們的工資卻只有1萬(wàn)元。由于村一級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)很少，大部分村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人還要用上自己的私家車(chē)，甚至還要貼上油修費(fèi)用去干工作，嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性。
存在上述問(wèn)題，主要有以下三個(gè)方面的原因：
1、在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，對(duì)基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。
2、在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處置不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒(méi)有真正落到實(shí)處。
3、在對(duì)黨建工作的考評(píng)中，缺乏一套科學(xué)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)機(jī)制。
四、今后的工作思路及措施
在下步工作中，我將努力做到“四到位”：
一是組織建設(shè)必須要到位。要定期召開(kāi)“三會(huì)一課”，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、幫學(xué)等方式，加強(qiáng)黨員政治理論水平和責(zé)任意識(shí)。按規(guī)定召開(kāi)組織生活會(huì)，采取個(gè)別談心談話活動(dòng)要有針對(duì)性。同時(shí)積極主動(dòng)組織在職黨員參加村黨組織活動(dòng)，每年建2至3個(gè)黨員示范基地，培訓(xùn)5至10名有理想、有知識(shí)的青年黨員學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，帶動(dòng)其他黨員群眾發(fā)展致富，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;
二是思想認(rèn)識(shí)首先要到位，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過(guò)不同的方式抓好理論學(xué)習(xí)，根據(jù)不同的黨員，要?jiǎng)?chuàng)新出不同的學(xué)習(xí)渠道，比如對(duì)于年老的黨員主要要通過(guò)傳授、講解，對(duì)于有文化、有知識(shí)的黨員要通過(guò)聽(tīng)、看、做等實(shí)踐的方式，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)成果。同時(shí)要積極開(kāi)展黨建工作調(diào)查研究活動(dòng)，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)保持下去，繼續(xù)切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求;
三是作風(fēng)整改一定要到位。要嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。樹(shù)立黨員干部“親民、愛(ài)民、為民”的良好形象，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。同時(shí)要完善和改進(jìn)考勤、考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等各項(xiàng)制度，健全紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;
四是廉政建設(shè)要全面到位。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，每季度組織紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。通過(guò)組織警示、個(gè)人自省、群眾監(jiān)督三結(jié)合的廉政措施，教育黨員干部踐行“廉潔自律”，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，積極營(yíng)造風(fēng)正、氣順、勁足的良好工作氣氛。
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