2016常州市農(nóng)產(chǎn)品直供直銷調(diào)查報告
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2016常州市農(nóng)產(chǎn)品直供直銷調(diào)查報告
一、常州市農(nóng)產(chǎn)品直供直銷狀況
常州市開展的農(nóng)產(chǎn)品直供直銷主要以農(nóng)民合作社、園區(qū)、企業(yè)為主體,在直供直銷方式上,有超市銷售、現(xiàn)做現(xiàn)賣、自由市場銷售、大棚交易、自己采摘交易、地頭銷售、自己動手娛樂銷售、與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂掛鉤銷售、家庭會員制配送到家等等,由此看,常州市農(nóng)產(chǎn)品直供直銷主要渠道均有涉獵,但參與主體比重仍較低。通過農(nóng)產(chǎn)品直供直銷調(diào)查問卷我們可以看到,通常每家一天就會要采購一次,與其他銷售模式相比,直供直銷農(nóng)產(chǎn)品吸引大家的的優(yōu)點有是產(chǎn)品新鮮。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品直供直銷發(fā)展中存在的突出問題有:店鋪或?qū)9窠?jīng)營成本高;產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,辨別難度大;銷售品種偏少,不能滿足“一站式”購買需求。然后在銷售或購買農(nóng)產(chǎn)品的過程中,遇到的最突出的問題是:價格波動大、波動頻繁;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全讓人難以放心?傮w上看,農(nóng)產(chǎn)品直供直銷未來發(fā)展?jié)摿艽螅l(fā)展前景良好。
二、農(nóng)產(chǎn)品直供直銷存在問題分析
從宏觀層面審視,農(nóng)產(chǎn)品直供直銷具備非常有利的條件,各級政府出臺政策大力推動了農(nóng)產(chǎn)品直供直銷如“農(nóng)超對接”,“農(nóng)社對接”等活動的開展,連鎖超市也采取諸多措施積極擴(kuò)大直采比例和規(guī)模,農(nóng)民合作社也對農(nóng)產(chǎn)品直供直銷抱有很大期望。但現(xiàn)狀情況是,直供直銷比重仍然偏低,相關(guān)工作進(jìn)展緩慢。
(一)、生產(chǎn)主體組織化程度低
進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品直銷體系的生產(chǎn)主體大都是合作社、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)園區(qū),大部分農(nóng)民合作社成立時間短、規(guī)模小、實力弱、組織化程度低、管理松散,缺乏經(jīng)營管理人材,供貨質(zhì)量和品種數(shù)量都不穩(wěn)定。此外,由于合作社資金實力弱,盡管連鎖超市為合作社制定了優(yōu)惠結(jié)算方案,大幅縮短了結(jié)算周期,但許多合作社仍無法接受超市結(jié)算條件。
(二)、銷售終端門檻高
農(nóng)產(chǎn)品的直供直銷關(guān)系是建立在互利基礎(chǔ)之上的,農(nóng)民合作社向連鎖超市等供貨,得到穩(wěn)定收益和持續(xù)發(fā)展空間;連鎖超市直接從產(chǎn)地采購,取得穩(wěn)定貨源,并能降低采購成本,保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全。但對于大部分合作社而言,由于組織化程度低,其在直供直銷博弈過程中注定處于弱勢地位。在與超市、專賣店、農(nóng)貿(mào)市場等銷售終端進(jìn)行的有關(guān)銷售價格、結(jié)算方式、費用分擔(dān)、質(zhì)量控制等方面的談判時,農(nóng)民合作社往往只能順應(yīng)銷售終端的要求,無法有效維護(hù)自身利益。超市大多并不愿意跟單個合作社簽訂長期協(xié)議,主要是其產(chǎn)品單一、季節(jié)性強(qiáng),難以滿足大超市動輒數(shù)萬噸的量,同時小筆金額結(jié)算也很麻煩。同樣問題也出現(xiàn)在有一些合作社想給單位食堂、大中院校供應(yīng)菜品原料,實現(xiàn)過程受阻。
農(nóng)企產(chǎn)品進(jìn)超市還面臨費用高問題。一個農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入一家大型超市,需繳納進(jìn)場費,條碼費、地堆費等多項費用,每個月的促銷活動、每年的大型回饋客戶活動等,每年費用約萬余元左右,這是一般農(nóng)業(yè)企業(yè)難以承受的。根據(jù)調(diào)查,多數(shù)合作社和企業(yè)暫無直銷店、進(jìn)入超市的打算,成本核算過高是主要原因。這導(dǎo)致許多農(nóng)民合作社從直供直銷中獲得的凈收益與傳統(tǒng)批發(fā)渠道相比并沒有實質(zhì)性的增加,造成許多農(nóng)民合作社參與直供直銷的動力不足。
(三)、冷鏈儲運能力不足
相對其他商品而言,農(nóng)產(chǎn)品儲運和售賣過程會出現(xiàn)較高比例的損耗。而損耗大部分都直接或間接轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶和農(nóng)民合作社,減少了銷售毛利率。損耗產(chǎn)生的原因有很多,如農(nóng)民合作社和超市的管理水平,加工處理情況等,但其中一個重要原因是冷鏈儲運能力不足。我市開展直供直銷的企業(yè)和合作社由于車、人力問題,大多采取自提方式,影響了直供直銷的擴(kuò)大發(fā)展。此外,由于缺乏冷鏈儲運,一些季節(jié)性強(qiáng)的時令蔬菜集中上市時,導(dǎo)致市場短時間供過于求,出現(xiàn)了“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。這大大弱化了農(nóng)民合作社開展直供直銷的能力。
(四)、環(huán)境制約
農(nóng)產(chǎn)品直銷涉及到各個領(lǐng)域,而城市管理的各項規(guī)定,使得“直銷”常常被交警、城管、工商、社區(qū)等所阻攔。開展直供直銷還需要配備必要的冷鏈系統(tǒng)和運輸工具,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還是弱勢群體,需要得到農(nóng)業(yè)、財政、交管、工商、城管、衛(wèi)生、街道等單位的支持,諸如儲藏及運輸設(shè)施、車輛通行、環(huán)境衛(wèi)生、用水用電、經(jīng)營場地等方面,需各級政府出臺相應(yīng)的保障措施,使直供直銷有序發(fā)展,健康發(fā)展。
三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷對策建議
在實施直供直銷過程中,需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,通過利益驅(qū)動讓各利益相關(guān)方進(jìn)行理性選擇、自主決策、良性運作,政府要因勢利導(dǎo),做好服務(wù),推進(jìn)直供直銷健康發(fā)展。
(一)因地制宜推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷工作
地域需求不同,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式也不盡相同,為保證我市農(nóng)產(chǎn)品直供直銷工作有序開展,達(dá)到真正便民惠民和增加農(nóng)民收入的目的,應(yīng)立足常州市實際情況,農(nóng)口部門要會同商務(wù)委、工商、交管、街道和社區(qū)等有關(guān)部門,做好調(diào)研,深入了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者需要、消費需求、環(huán)境條件等因素,建立適宜的農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式。
(二)推行多元化農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式
順應(yīng)形勢、挖掘市場,農(nóng)產(chǎn)品直供直銷也在向多元化方向發(fā)展,各級政府要做好引導(dǎo)和幫扶工作。一是推進(jìn)參與主體的多元化。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等現(xiàn)代經(jīng)營主體可以根據(jù)發(fā)展需要和自身優(yōu)勢加入到農(nóng)產(chǎn)品直供直銷的隊伍中來。此外,大學(xué)生村官、行業(yè)協(xié)會等也成為直供直銷主體的有益補充。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷載體的多元化。農(nóng)產(chǎn)品直供直銷不能局限于最早興起的“農(nóng)超對接”,只要是將農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)者直接送到消費者的模式都應(yīng)納入農(nóng)產(chǎn)品直供直銷的范疇。除繼續(xù)推廣“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)校對接”和在適宜的地區(qū)建立直銷店外,還要積極探索和扶持新的直供直銷模式。如正在推進(jìn)的大篷車進(jìn)社區(qū)、在高檔社區(qū)設(shè)立自動售菜機(jī)、利用網(wǎng)絡(luò)建立電子商務(wù)平臺等等。
(三)加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的.產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)產(chǎn)品直供直銷需要生產(chǎn)企業(yè)長期保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng),對于產(chǎn)品不僅要有數(shù)量上的要求,品種、品質(zhì)、質(zhì)量均要給予充分的保證,而單一、分散小規(guī)模生產(chǎn)者很難做到。小規(guī)模生產(chǎn)者要通過農(nóng)民合作組織起來,走規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,要提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的企業(yè)化程度,增加農(nóng)戶和合作社參與市場博弈的力量,形成自己的競爭優(yōu)勢。
加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化,重點要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的作用。對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)而言,應(yīng)鼓勵其發(fā)展,完善產(chǎn)、加、銷系列服務(wù),與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,實現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)戶生產(chǎn)的組織化程度。對于農(nóng)民合作社,應(yīng)加強(qiáng)在資金、人員培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)、深加工能力等方面的支持和引導(dǎo),并充分發(fā)揮市級示范農(nóng)民合作社的引領(lǐng)和示范作用,促使眾多合作社規(guī)范發(fā)展,增強(qiáng)實力。要大力扶持聯(lián)合社的發(fā)展,從生產(chǎn)聯(lián)合到經(jīng)營聯(lián)合,提升競爭力。
(四)加大政府推動力度
農(nóng)產(chǎn)品直供直銷的開展,除了生產(chǎn)者自身的努力之外,相應(yīng)的政策扶持是幫助其健康發(fā)展的有力保證。建議在落實好現(xiàn)有的農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場扶持政策的基礎(chǔ)上,加快出臺常州市農(nóng)產(chǎn)品直供直銷的實施意見。
(五)加強(qiáng)社會環(huán)境保障
農(nóng)產(chǎn)品直供直銷涉及多個職能部門,應(yīng)由政府牽頭,聯(lián)合各部門,采取有效措施,減輕生產(chǎn)者進(jìn)批發(fā)市場、進(jìn)超市、開社區(qū)直銷店等直供直銷渠道運營成本,協(xié)調(diào)交通、衛(wèi)生、防疫、工商稅務(wù)等多部門,給直供直銷開綠燈,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷蓬勃發(fā)展。