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2017年事故應急資源調(diào)查報告
引言：應急救援裝備不足，應急預案缺乏可操作性，應急演練未實現(xiàn)制度化。下面是CN人才小編收集整理的2017年事故應急資源調(diào)查報告，歡迎閱讀參考!~2017年事故應急資源調(diào)查報告一
1 應急資源調(diào)查的目的和范圍1.1調(diào)查目的
突發(fā)性環(huán)境污染事件是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害制約著生態(tài)平衡及經(jīng)濟、社會的發(fā)展。迫切需要我們做好突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防，提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的應急能力。
應急資源是突發(fā)環(huán)境事件應急處置的基礎(chǔ)。目前大部分企業(yè)自身應急資源不足應對各類突發(fā)環(huán)境事件，若不開展應急資源調(diào)查，則無法對應急人力、財力、裝備進行科學地調(diào)配和引進，據(jù)此特編制本環(huán)境應急資源調(diào)查報告。
1.2調(diào)查范圍
主要調(diào)查石屏西加油站內(nèi)應急物資、應急救援隊伍和應急資金的設(shè)置情況及外部可支援的應急物資、應急救援隊伍情況。
2 本站應急資源調(diào)查工作的開展情況
2.1認真編制切實可行的突發(fā)環(huán)境事件應急預案
本站成立了應急預案編制小組，為本站安全生產(chǎn)應急救援工作提供了有力的技術(shù)支持和專業(yè)指導。
2.2認真加強與友鄰單位的協(xié)作
加油站未與外界簽訂救護協(xié)議，但本站南面有寶秀加油站、東面有石屏東加油站，發(fā)生火災爆炸事故時，寶秀加油站和石屏東加油站可以協(xié)助本站一起進行救援工作。此外，本站所在的地區(qū)有石屏縣公安消防大隊等專業(yè)應急救援隊伍。
2.3注意在資金上投入
目前，本站投資了約10萬元，購買了救援器材和宣傳材料。具體救援器材見表4-1。
2.4強化應急救援演練
為了提高應對突發(fā)事件的處置能力，經(jīng)常性組織演練活動，處置重特大危險化學品事故演練活動。目前，本站處于試運營階段，待本站正式運營，本站每年都會舉行一次環(huán)境事故演練，要求本站所有員工全部參加，目的是檢驗預案，鍛煉隊伍，有效地提升各級應急處置能力。
2.5深入開展應急知識宣傳
為切實提高員工的應急意識和應急能力，加強對安全生產(chǎn)科普知識宣傳。如每年六月安全生產(chǎn)月活動期間，都要以宣傳單、板報、等形式面向員工宣傳普及應急、預防、避險、自救、互救、減災等知識，努力提高員工應對各種突發(fā)事件的綜合素質(zhì)，為應急管理工作順利開展營造良好的氛圍。
3 環(huán)境應急人力資源調(diào)查
人力資源的合理配置是突發(fā)環(huán)境事件應急管理體系的重要環(huán)節(jié)之一，在“人、財、物”三大資源中，人力資源居于首位。本報告從人員配置、培訓、應急演練等方面評價人力資源配置現(xiàn)狀，為本站合理設(shè)置應急人員提供參考依據(jù)。
3.1內(nèi)部應急人力資源
經(jīng)調(diào)查本站現(xiàn)有應急崗位人員12人，在應急組織中它們分別承擔著指揮、生產(chǎn)控制、搶險封漏、消防救援、環(huán)境保護、物資供應、醫(yī)療救護、通訊疏散的任務，本站現(xiàn)有應急救援隊伍見表3-1。
表3-1 現(xiàn)有應急救援隊伍及人員
| 應急指揮中心 | 組成 | 姓名 | 職務 | 聯(lián)系電話 |
| 指揮部 | 總指揮 | 李鮮紅 | 負責人 | 0873-3790877 |
| 副指揮 | 陳春玲 | 站長 | 13988083929 | |
| 環(huán)境應急組 | 組長 | 邱樂 | 計量員 | 18987656744 |
| 組員 | 李亞平 | 加油員 | 15087343220 | |
| 生產(chǎn)控制組 | 組長 | 馬巧英 | 加油員 | 15808686850 |
| 組員 | 李紅艷 | 加油員 | 15912838188 | |
| 搶險救護組 | 組長 | 朱繼芳 | 加油員 | 13408992607 |
| 組員 | 張春華 | 加油員 | 15126198228 | |
| 警戒疏散組 | 組長 | 許仕坤 | 加油員 | 13466268878 |
| 組員 | 朱煜磊 | 加油員 | 13529949822 | |
| 后勤保障組 | 組長即組員 | 蔡壹迪 | 加油員 | 13529684214 |
| 外聯(lián)接待組 | 組長即組員 | 梁斯琪 | 加油員 | 18213686891 |
當遇到較大或重大突發(fā)環(huán)境事件時，應及時向鄰近單位或政府部門請求援助，以便將事故造成的危害控制降至最低。
1、互助單位救援人員
加油站未與外界簽訂救護協(xié)議，但本站南面有寶秀加油站、東面有石屏東加油站，發(fā)生火災爆炸事故時，寶秀加油站和石屏東加油站可以協(xié)助本站一起進行救援工作。此外，本站所在的地區(qū)有石屏縣公安消防大隊等專業(yè)應急救援隊伍。
2、政府救援
當前寶秀鎮(zhèn)人民政府已建成以公安消防隊伍及其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托的綜合應急救援隊伍，他們除承擔消防工作外，同時還承擔危險化學品事故、環(huán)境污染事故等突發(fā)事件的搶險救援工作，他們是一支訓練有素且綜合應變能力強的隊伍。本站可請求的政府部門聯(lián)系電話見下表。
表3-2 政府部門應急隊伍
| 單位 | 電話 |
| 紅河州環(huán)境保護局 | 0873-3720397 |
| 紅河州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 | 0873-3738119 |
| 石屏縣環(huán)保局 | 0873-4857589 |
| 石屏縣安監(jiān)局 | 0873-4855244 |
| 石屏縣公安局 | 0873-4857308 |
| 石屏縣公安消防大隊 | 0873-4860209 |
| 石屏縣人民醫(yī)院 | 0873-4857751 |
| 石屏縣中醫(yī)院 | 0873-4857264 |
| 寶秀鎮(zhèn)政府 | 0873-4933001 |
| 石屏縣寶秀鎮(zhèn)派出所 | 0873-4933048 |
| 寶秀中心衛(wèi)生院 | 0873-4933042 |
| 火警電話 | 119 |
| 急救電話 | 120 |
應急裝備是突發(fā)環(huán)境事件應急救援的重要物質(zhì)保障，也是保證應急隊伍有效開展工作的基礎(chǔ)。我國應急管理工作已從初期強調(diào)編制應急預案，逐步注重做好應急資源配置、早期預警能力建設(shè)等方面應急準備工作。本次調(diào)查不僅包括本站內(nèi)部應急資源調(diào)查，還包括外部應急資源調(diào)查，摸清周邊可依托的應急資源儲備情況，有利于構(gòu)建應急裝備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急裝備緊急調(diào)度機制，做到應急裝備資源共享，使有限的資源在應急處置中能夠充分發(fā)揮作用。
4.1內(nèi)部應急設(shè)施及裝備
本站內(nèi)部應急裝備調(diào)查，可查明本站自身應急處置設(shè)備及個人防護設(shè)備方面存在的不足，在后續(xù)工作中進行優(yōu)先配置，確實做到“有備無患”，本站現(xiàn)有的應急物資及裝備見表4-1。
表4-1 本站現(xiàn)有應急物資與裝備匯總表
| 類型 | 名稱 | 數(shù)量 | 存放安裝地點 | |
| 應急物資和裝備 | 汽油或柴油泄漏監(jiān)控報警系統(tǒng) | 2套 | 儲罐區(qū) | |
| 應急救援電話 | 2門 | 值班室 | ||
| 消火栓、消防栓 | 2套 | 站區(qū)分布 | ||
| 滅火器 | 手提式干粉滅火器（4kg） | 10個 | ||
| 手提式CO2滅火器（2kg） | 2個 | |||
| 推車式干粉滅火車（35kg） | 2個 | |||
| 滅火毯 | / | 5塊 | 工具房 | |
| 消防桶 | / | 4個 | ||
| 消防鏟 | / | 4把 | ||
| 消防沙箱 | 3m3 | 1座 | ||
| 應急隊伍 | 隊員 | 12人 | ||
為避免此類事件的發(fā)生，本站已設(shè)置了1個容積為2m3的隔油池收集事故狀態(tài)下產(chǎn)生的含油廢水，應急預案要求本站結(jié)合風險評估要求充分用好該隔油池。
4.2外部可依托應急裝備
由于突發(fā)環(huán)境事件類型較多，每類事故可能造成的`后果也大小不一，單個企業(yè)配備的應急物資及裝備不可能滿足各類事故要求，把區(qū)域內(nèi)應急裝備共享更能夠使有限資源得到充分發(fā)揮。
加油站未與外界簽訂救護協(xié)議，但本站南面有寶秀加油站、東面有石屏東加油站，發(fā)生火災爆炸事故時，寶秀加油站和石屏東加油站可以協(xié)助本站一起進行救援工作。此外，本站所在的地區(qū)有石屏縣公安消防大隊等專業(yè)應急救援隊伍。
5 應急專項經(jīng)費調(diào)查
應急救援經(jīng)費保障是在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時迅速開展應急工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應急救援經(jīng)費，就無法保證有效開展應急救援工作和維護應急管理體系正常運轉(zhuǎn)，為此本站應制定應急救援專項經(jīng)費保障措施，具體如下：
1、建立應急經(jīng)費保障機制
可考慮著眼應對多種安全威脅，完成多樣化救援任務的能力需要，按照戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平時應急的思路，將現(xiàn)有應急管理體系中的搶險救災領(lǐng)導機構(gòu)和各應急救援專業(yè)小組有機結(jié)合起來，平時領(lǐng)導搶險救災和做好動員準備，戰(zhàn)時指揮動員實施職能。應急救援保障小組要把搶險救災經(jīng)費、物資裝備經(jīng)費等項目進行整合和統(tǒng)一管理。主要職責是：
平時做好動員準備、開展動員演練的經(jīng)費保障，以及防災抗災經(jīng)費管理的基礎(chǔ)工作，負責對包括應急投入和應急專項資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運營;制定應對各種自然災害和突發(fā)事件經(jīng)費保障的應急經(jīng)費保障預案;與包括搶險救援、醫(yī)療救護、通信信息、交通運輸、后勤服務在內(nèi)的各有關(guān)職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費協(xié)調(diào)關(guān)系。一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)緊急事件，經(jīng)費保障管理機構(gòu)即成為應急救援經(jīng)費管理指揮中心，負責召集上述相關(guān)部門進行災情分析和項目論證、救災資金的緊急動員、各部門資金需求統(tǒng)計和協(xié)調(diào)、救災物資的采購和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用。
2、建立有機統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制
首先要明確經(jīng)費保障的協(xié)調(diào)主體及其職責。總體上可考慮依托本站應急救援領(lǐng)導組建應急救援資金協(xié)調(diào)管理小組，由本站應急小組統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件時積極響應防災救災經(jīng)費保障統(tǒng)管部門組織工作。
經(jīng)費保障跟著需求走，本站內(nèi)部需求提不出來，經(jīng)費申請和下達就缺乏相應依據(jù)。本站進行救援活動要逐漸形成統(tǒng)計上報制度，并保證本站內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援組可指定專人負責將所需經(jīng)費保障數(shù)額上報至本站救援指揮機構(gòu)，經(jīng)由救援指揮機構(gòu)專人匯總后及時報送本站應急救援資金協(xié)調(diào)管理小組審核。
3、建立可靠的資金保障體系
本站要建立一定規(guī)模的應急資金。本站每年在制定安全生產(chǎn)投入計劃時要預留部分應急資金，并把這部分應急資金列入本站預算。
4、強化經(jīng)費保障監(jiān)管力度
首先要建立全方位監(jiān)管制度。完善的法規(guī)制度是實施經(jīng)費保障監(jiān)管工作的根本依據(jù)。要健全完善救災經(jīng)費管理的規(guī)章和管理辦法，使經(jīng)費監(jiān)管工作有章可循。其次要建立全過程全方位監(jiān)控機制。監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋經(jīng)費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程。
5、完善經(jīng)費保障體系
要進一步整合完善在應對環(huán)境保護與安全生產(chǎn)等突發(fā)事件中制定的各項標準和經(jīng)費保障管理規(guī)定。根據(jù)本站安全形勢的變化，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，對救援經(jīng)費管理規(guī)定和相關(guān)標準及時修訂整理和完善，使應對突發(fā)事件的經(jīng)費保障管理制度更加體系化、規(guī)范化、條理化。此外，還要制定針對性和操作性強的應急救援經(jīng)費保障工作規(guī)章。明確相關(guān)人員在應急救援經(jīng)費保障工作中的職責、任務、行動方式、協(xié)作辦法，形成一套條款詳細、操作性強的管理辦法，使各部門、各環(huán)節(jié)在應急救援經(jīng)費保障中能夠相互配合。
現(xiàn)場調(diào)查，本站已投入10萬作為環(huán)境應急經(jīng)費，購買了救援器材和宣傳材料。但尚未建立應急救援經(jīng)費保障措施。
6 存在的問題及整改措施
6.1存在的問題
1、尚未建立應急管理體系和應急救援經(jīng)費保障措施。
2、救援力量的不適應
救援隊伍、專業(yè)人員和救援裝備不足，目前應急救援隊伍主要是企業(yè)自有的、為企業(yè)本身服務的救援隊伍，其專業(yè)技術(shù)力量、救援人員和裝備，難以承擔救援任務的需要。
6.2整改措施
1、完善應急預案體系，并建立完善的應急救援經(jīng)費保障措施。
2、增加救援隊伍、專業(yè)人員、救援裝備和應急物資，擬增加的應急物資如下表所示。
表6-1 需補充應急物資與裝備
| 名稱 | 數(shù)量 | 備注 |
| 防護用具 | 2套 | 防靜電服、防護靴、防護眼鏡、防護手套 |
| 安全警戒線 | 2盤 | |
| 應急救援藥品箱 | 1套 | 應包括急救藥品和器具 |
| 沙袋 | 若干 | |
| 風機 | 1臺 |
本次應急資源調(diào)查從“人、財、物”三方面進行了調(diào)查：本站已組建了應急救援隊伍并按安全、消防、環(huán)保等部門要求配備了必要的應急設(shè)施及裝備。由于本站突發(fā)環(huán)境事件類型較多，各類事故造成的危害也難以預測，而本站自身的應急資源又是有限的，通過本次調(diào)查摸清了周邊可依托的互助單位應急隊伍，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，如果能及時有效的利用好這些資源，對突發(fā)環(huán)境事件的控制是非常有利的。此外，為了使突發(fā)事件發(fā)生時各項應急救援工作有序開展，應急救援經(jīng)費也是必不可少的，為此本站應制定專項經(jīng)費保障措施，增加救援隊伍、專業(yè)人員、救援裝備和應急物資等。只要本站落實好以上措施，則能夠滿足事故應急的相關(guān)要求。
2017年事故應急資源調(diào)查報告二
搞好機關(guān)應急管理，做好常態(tài)應急值班工作是當前有效應對突發(fā)公共事件，及時反應妥善處置的先決條件，在政府應急管理中具有十分重要的作用和意義。2012年，區(qū)審計局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和《成華區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，局領(lǐng)導始終高度重視應急管理工作，在工作推進、人員安排、制度落實和應急反應等方面扎實推進各項工作，確保全年應急管理各項工作目標順利完成，為構(gòu)建全區(qū)上下聯(lián)動、緊密配合的應急管理工作體系，做出了積極貢獻。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、加強組織領(lǐng)導，構(gòu)建審計預案管理體系。
區(qū)審計局長期堅持應急管理工作的組織建設(shè)，全局對成立的應急管理工作領(lǐng)導小組進行及時調(diào)整，對全局應急管理工作的具體責任進行細化分工，做到了“有領(lǐng)導管事、有人員辦事”，對工作責任的.落實，局黨組不定期檢查，及時通報情況，并建立健全了旨在保證工作落實到位的制度和規(guī)章，確保全局應急管理工作落實到位。
按照全局應急總體預案的要求，區(qū)審計局落實了全局應急值班室的設(shè)立和人員的安排，局應急值班室設(shè)在局辦公室，配備負責應急值班工作的兼職干部2名，對外公布了應急值守的電話，配備了專門的應急值班電腦和辦公設(shè)備，保證了應急值班工作的正常開展。全局按照應急工作值班的要求，制定了值班室各項管理制度，以及突發(fā)事件信息報送流程。全局堅持重大節(jié)假日按時報送值班人員和帶班領(lǐng)導，認真做好機關(guān)大樓首問接待崗值班工作和領(lǐng)導干部節(jié)假日值班工作，全局近年來未出現(xiàn)值班脫崗、離崗現(xiàn)象，值班工作按要求、高質(zhì)量落實到位。
二、加強教育宣傳，推進應急管理工作。
區(qū)審計局始終將應急管理教育工作，作為干部理論培訓的重要內(nèi)容，并將《突發(fā)事件應對法》的宣傳教育納入局機關(guān)干部全年學習計劃。全年審計局安排干部積極參加區(qū)應急辦、區(qū)委黨校組織的應急知識培訓3次，開展應急知識培訓和《突發(fā)事件應對法》學習3次，有效地提高了干部職工居安思危、預警防范各類突發(fā)事件的能力和知識水平。
按照全區(qū)應急管理工作要求，區(qū)審計局在常態(tài)審計工作開展中，注重將應急工作理念和財務安全理論通過實際工作進行宣傳與運用。一年來，區(qū)審計局在各項審計工作中對《會計法》、《審計法》、《突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)進行了宣傳，并通過項目回訪、收集建議等方式，與被審計單位建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制。
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