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工商局關(guān)于涉農(nóng)收費(fèi)的調(diào)查報(bào)告

  建立健全涉農(nóng)收費(fèi)公示制。治理農(nóng)村亂收費(fèi)是一項(xiàng)常抓不懈的工作,##旗工商局自XX7月開始在全旗推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制。公示內(nèi)容涉及按照中央和省兩級審批權(quán)限和程序制定的國家行政機(jī)關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)、公益事業(yè)單位收費(fèi),經(jīng)價(jià)格主管部門制定的涉及農(nóng)民的重要商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。在前旗所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各收費(fèi)單位和每個(gè)行政村設(shè)立長期保留的公示欄或公示牌,將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(價(jià)格)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)價(jià)或計(jì)費(fèi)單位、監(jiān)制部門和13358價(jià)格投訴舉報(bào)電話等向農(nóng)民群眾公示。以透明、直接的方式把國家的價(jià)格和收費(fèi)政策告訴農(nóng)民,讓農(nóng)民知道哪些是自己該交的費(fèi)用,哪些是自己不該交的費(fèi)用,明白依靠國家的政策保護(hù)自己的合法權(quán)益,監(jiān)督執(zhí)收單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策。另外,還向農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放價(jià)格、收費(fèi)手冊1000冊。在全旗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了價(jià)格監(jiān)督站,聘請了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員15員,形成了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有牌子、村村有版面、戶戶有手冊的局面。通過涉及公示制的推行和農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效遏制了農(nóng)村“三亂”行為,促進(jìn)了農(nóng)民增收。

  一、增強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)透明,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

  為增強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)公示的透明,前旗工商局首先對145個(gè)部門和單位2314個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了審查,共刪除不合法的收費(fèi)項(xiàng)目45項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),每可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近20萬元。收費(fèi)公示后廣大農(nóng)民群眾反映說:“收費(fèi)公示前,不知道什么費(fèi)該繳、什么費(fèi)不該繳,對任何收費(fèi)都懷疑,有的勉強(qiáng)繳了,也怨氣很大,F(xiàn)在有了公示牌,我們心里不僅明白該繳哪些費(fèi)、該繳多少錢,并且該繳的我們主動繳。”“ 過去不太清楚什么費(fèi)該交,什么費(fèi)不該交。自從內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟##旗工商局物價(jià)部門價(jià)格公示進(jìn)咱們屯子以來,我們不交糊涂費(fèi),也不花冤枉錢了!”XX11月19日,談起價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)牧區(qū)的好處,在興安盟##旗額爾格圖大集上,牧民老漢哈斯巴根對筆者如是說。

  學(xué)費(fèi)收多少為合法?婚姻登記費(fèi)、辦理戶口費(fèi)等等又該如何收取?目前,這費(fèi)那費(fèi)具體是多少,已經(jīng)不再困擾##旗的農(nóng)牧民了。為充分保障群眾的知情權(quán),增強(qiáng)物價(jià)政策的透明,##旗工商局物價(jià)部門先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全面鋪開了“一卡、一欄、一手冊”工作。

  “一卡”即明白卡,為方便群眾了解與日常生活關(guān)系密切的各種收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn),該局把與農(nóng)牧民生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、婚姻登記、計(jì)劃生育、國土資源、稅務(wù)、工商交通等10大類50多項(xiàng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做成了便捷的“明白卡”,先后印制了XX張,向群眾免費(fèi)發(fā)放,受到群眾好評。

  “一欄”即價(jià)格公示欄。在每個(gè)村建立了農(nóng)村價(jià)格服務(wù)宣傳欄,向村民宣傳價(jià)格法律法規(guī),分期分批在價(jià)格服務(wù)宣傳欄上公示國家規(guī)定可收取的價(jià)費(fèi)。公示欄的內(nèi)容以最新的物價(jià)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為主,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價(jià)格監(jiān)督站進(jìn)行定期更換和日常維護(hù),價(jià)格公示欄已做到了一村一處。

  “一手冊”指的是12358價(jià)格舉報(bào)熱線宣傳手冊,他們還向轄區(qū)農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放“內(nèi)蒙古自治區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)明白手冊”3000冊,設(shè)立公布價(jià)格舉報(bào)電話。以嘎查、村廣播適時(shí)將涉農(nóng)主要價(jià)費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、種苗等價(jià)格信息在小喇叭上廣播。

  農(nóng)牧民不出村屯便可以了解到各種價(jià)格收費(fèi)政策和價(jià)格變化信息,長期困擾農(nóng)牧民的教育、看病、辦證以及涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)等不再半遮半掩,而成為呈現(xiàn)在農(nóng)牧民監(jiān)督之下的“陽光收費(fèi)”。

  哈拉黑農(nóng)民趙老三收到手冊后,抱著試試看的態(tài),撥打了“12358”服務(wù)熱線,反映安裝電表收費(fèi)較高的問題,##旗工商局物價(jià)人員在詳細(xì)調(diào)查了相關(guān)情況后,及時(shí)給予了滿意的答復(fù),這位農(nóng)民連聲說:“你們的舉報(bào)電話,就是咱老百辦事的‘熱心電話’!”

  二、優(yōu)化完善社會監(jiān)督機(jī)制,給農(nóng)民知情和監(jiān)督權(quán)因?qū)r(nóng)民的亂收費(fèi)是一種普遍現(xiàn)象,有的亂收費(fèi)問題還相當(dāng)突出。

  廣大農(nóng)民群眾雖然要求保護(hù)其利益,查處各種亂收費(fèi)的愿望十分迫切,但由于物價(jià)工作人員少、經(jīng)費(fèi)緊張,管理向農(nóng)村延伸困難,加大交通和通信不便等因素,許多亂收費(fèi)問題長期處于無人抵制、無人反映或不能及時(shí)查處的狀況。推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示后,一方面把政策交給農(nóng)民群眾,發(fā)動和依靠廣大農(nóng)民群眾參與對價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督;另一方面,建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站,聘請了農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員,構(gòu)筑起了縣、鄉(xiāng)、村三級價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),彌補(bǔ)了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管力量不足的問題,成為加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的根本保證。XX5月12日,前旗12358價(jià)格舉報(bào)中心接到一位農(nóng)村婦女舉報(bào)旗屬某醫(yī)療單位出售注射用的頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉超出最高限價(jià),前旗工商局物價(jià)檢查所立刻成立了檢查小組,對該單位的藥品價(jià)格進(jìn)行了檢查,經(jīng)查證共計(jì)多收價(jià)款16.60元,責(zé)令退還給了消費(fèi)者。

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