建立健全涉農(nóng)收費公示制。治理農(nóng)村亂收費是一項常抓不懈的工作,##旗工商局自XX7月開始在全旗推行涉農(nóng)價格和收費公示制。公示內(nèi)容涉及按照中央和省兩級審批權(quán)限和程序制定的國家行政機關(guān)涉農(nóng)收費、公益事業(yè)單位收費,經(jīng)價格主管部門制定的涉及農(nóng)民的重要商品價格和服務(wù)價格。在前旗所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各收費單位和每個行政村設(shè)立長期保留的公示欄或公示牌,將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)(價格)、收費依據(jù)、收費范圍、計價或計費單位、監(jiān)制部門和13358價格投訴舉報電話等向農(nóng)民群眾公示。以透明、直接的方式把國家的價格和收費政策告訴農(nóng)民,讓農(nóng)民知道哪些是自己該交的費用,哪些是自己不該交的費用,明白依靠國家的政策保護自己的合法權(quán)益,監(jiān)督執(zhí)收單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策。另外,還向農(nóng)民免費發(fā)放價格、收費手冊1000冊。在全旗每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了價格監(jiān)督站,聘請了義務(wù)價格監(jiān)督員15員,形成了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有牌子、村村有版面、戶戶有手冊的局面。通過涉及公示制的推行和農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效遏制了農(nóng)村“三亂”行為,促進了農(nóng)民增收。
一、增強涉農(nóng)收費透明,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為增強涉農(nóng)收費公示的透明,前旗工商局首先對145個部門和單位2314個涉農(nóng)收費項目進行了審查,共刪除不合法的收費項目45項,降低收費標(biāo)準(zhǔn)15項,每可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近20萬元。收費公示后廣大農(nóng)民群眾反映說:“收費公示前,不知道什么費該繳、什么費不該繳,對任何收費都懷疑,有的勉強繳了,也怨氣很大,F(xiàn)在有了公示牌,我們心里不僅明白該繳哪些費、該繳多少錢,并且該繳的我們主動繳。”“ 過去不太清楚什么費該交,什么費不該交。自從內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟##旗工商局物價部門價格公示進咱們屯子以來,我們不交糊涂費,也不花冤枉錢了!”XX11月19日,談起價格服務(wù)進農(nóng)牧區(qū)的好處,在興安盟##旗額爾格圖大集上,牧民老漢哈斯巴根對筆者如是說。
學(xué)費收多少為合法?婚姻登記費、辦理戶口費等等又該如何收取?目前,這費那費具體是多少,已經(jīng)不再困擾##旗的農(nóng)牧民了。為充分保障群眾的知情權(quán),增強物價政策的透明,##旗工商局物價部門先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全面鋪開了“一卡、一欄、一手冊”工作。
“一卡”即明白卡,為方便群眾了解與日常生活關(guān)系密切的各種收費項目與標(biāo)準(zhǔn),該局把與農(nóng)牧民生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、婚姻登記、計劃生育、國土資源、稅務(wù)、工商交通等10大類50多項涉農(nóng)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)做成了便捷的“明白卡”,先后印制了XX張,向群眾免費發(fā)放,受到群眾好評。
“一欄”即價格公示欄。在每個村建立了農(nóng)村價格服務(wù)宣傳欄,向村民宣傳價格法律法規(guī),分期分批在價格服務(wù)宣傳欄上公示國家規(guī)定可收取的價費。公示欄的內(nèi)容以最新的物價政策及收費標(biāo)準(zhǔn)為主,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價格監(jiān)督站進行定期更換和日常維護,價格公示欄已做到了一村一處。
“一手冊”指的是12358價格舉報熱線宣傳手冊,他們還向轄區(qū)農(nóng)戶免費發(fā)放“內(nèi)蒙古自治區(qū)涉農(nóng)收費明白手冊”3000冊,設(shè)立公布價格舉報電話。以嘎查、村廣播適時將涉農(nóng)主要價費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、種苗等價格信息在小喇叭上廣播。
農(nóng)牧民不出村屯便可以了解到各種價格收費政策和價格變化信息,長期困擾農(nóng)牧民的教育、看病、辦證以及涉農(nóng)價格收費等不再半遮半掩,而成為呈現(xiàn)在農(nóng)牧民監(jiān)督之下的“陽光收費”。
哈拉黑農(nóng)民趙老三收到手冊后,抱著試試看的態(tài),撥打了“12358”服務(wù)熱線,反映安裝電表收費較高的問題,##旗工商局物價人員在詳細(xì)調(diào)查了相關(guān)情況后,及時給予了滿意的答復(fù),這位農(nóng)民連聲說:“你們的舉報電話,就是咱老百姓辦事的‘熱心電話’!”
二、優(yōu)化完善社會監(jiān)督機制,給農(nóng)民知情和監(jiān)督權(quán)因?qū)r(nóng)民的亂收費是一種普遍現(xiàn)象,有的亂收費問題還相當(dāng)突出。
廣大農(nóng)民群眾雖然要求保護其利益,查處各種亂收費的愿望十分迫切,但由于物價工作人員少、經(jīng)費緊張,管理向農(nóng)村延伸困難,加大交通和通信不便等因素,許多亂收費問題長期處于無人抵制、無人反映或不能及時查處的狀況。推行涉農(nóng)價格和收費公示后,一方面把政策交給農(nóng)民群眾,發(fā)動和依靠廣大農(nóng)民群眾參與對價格和收費的監(jiān)督;另一方面,建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督站,聘請了農(nóng)村義務(wù)價格監(jiān)督員,構(gòu)筑起了縣、鄉(xiāng)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),彌補了農(nóng)村價格監(jiān)管力量不足的問題,成為加強農(nóng)村價格管理的根本保證。XX5月12日,前旗12358價格舉報中心接到一位農(nóng)村婦女舉報旗屬某醫(yī)療單位出售注射用的頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉超出最高限價,前旗工商局物價檢查所立刻成立了檢查小組,對該單位的藥品價格進行了檢查,經(jīng)查證共計多收價款16.60元,責(zé)令退還給了消費者。