改革開放以來，社會生產(chǎn)力水平有了很大提高，綜合國力明顯增強，人民生活不斷改善，國家日益繁榮昌盛，社會主義在中國顯示出蓬勃生機和強大活力。近年來，我國在保護和改善環(huán)境方面做出了巨大努力，并取得了顯著成效。但也仍存在著許多環(huán)境問題，特別是生活垃圾產(chǎn)量日益增加，其成份變得日益龐雜。這些垃圾不僅占用了大量的土地，破壞了城市景觀，而且對人類賴以生存的環(huán)境造成了持續(xù)性的污染，進而對人類的健康構(gòu)成威脅。

　　一、生活垃圾的分類及危害

　　生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　(一)生活垃圾的分類

　　垃圾分類是指按照垃圾的不同成分、屬性、利用價值以及對環(huán)境的影響，并根據(jù)不同處置方式的要求，分成屬性不同的若干種類。生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

　　1、可回收物是指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。主要包括：(1)紙類：未嚴重玷污的文字用紙、包裝用紙和其他紙制品等。如報紙、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙片、紙盒等;(2)塑料：廢容器塑料、包裝塑料等塑料制品。比如各種塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等;(3)金屬：各種類別的廢金屬物品。如易拉罐、鐵皮罐頭盒、鉛皮牙膏皮、廢電池等;(4)玻璃：有色和無色廢玻璃制品。

　　2、廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機肥料。

　　3、有害垃圾是指存有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄物。包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

　　(二)生活垃圾的危害

　　垃圾對人類生活和環(huán)境的主要危害是：

　　第一、占地過多。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。垃圾在自然界停留的時間也很長：煙頭、羊毛織物1—5年;橘子皮2年;易拉罐80—100年;塑料100—200年;玻璃1000年。

　　第二、污染空氣。垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中，有機物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發(fā)氣體達100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。

　　第三、污染水體。垃圾中的有害成份易經(jīng)雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物，同時將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會引起更嚴重的污染。

　　二、生活垃圾的處理與回收利用

　　生活垃圾處理專指垃圾中由居民排棄的各種廢棄物(不包括市政設(shè)施與修建垃圾)的處理，包括為了運輸、回收利用所進行的加工過程。處理的目的是使垃圾的形態(tài)和組成更適于處置要求。例如為了便于運輸和減少費用，常進行壓縮處理;為了回收有用物質(zhì)，常需加以破碎處理和分選處理。如果采用焚燒或土地填埋作最終處置方法，也需對垃圾先作適當?shù)钠扑�、分選等處理，使處置更為有效。

　　生活垃圾的處理應(yīng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，目前主要有填埋、堆肥及焚燒三種處理方法。

　　1、填埋處理法。填埋法是指利用天然地形或人工構(gòu)造，形成一定空間，將垃圾填充、壓實、覆蓋達到儲存的目的。垃圾填埋處理具有投資小、運行費用低、操作設(shè)備簡單、可以處理多種類型的垃圾等特點。目前垃圾填埋處理的比例超過85%。但由于目前的生活垃圾仍然未實行分類分揀，填埋處理的對象多為混合垃圾，因此填埋法存在以下問題：混合垃圾中的大部分可回收物、可焚燒物或可堆肥物等被一并填埋，不能再生利用，資源利用率低。

　　2、堆肥處理法。堆肥法是利用自然界廣泛分布的細菌、真菌和放射菌等微生物的新陳代謝作用，在適宜的水分、通氣條件下，進行微生物的自身繁殖，從而將可生物降解的有機物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化。目前堆肥處理主要采用靜態(tài)通風好氧發(fā)酵技術(shù)。堆肥技術(shù)適合于易腐爛、有機物質(zhì)含量較高的垃圾處理，具有工藝簡單，使用機械設(shè)備少，投資少，運行費用低，操作簡單等特點。利用生活垃圾堆肥在我國已有較長時期，但存在如下問題：不能處理不可腐爛的有機物和無機物，垃圾中石塊、金屬、玻璃、塑料等不可降解部分必須分揀出來，另行處理，分選工藝復(fù)雜，費用高，因此減容、減量及無害化程度低。

　　3、焚燒處理法。焚燒法是一種高溫熱處理技術(shù)，即以一定的過剩空氣量與被處理的有機廢物在焚燒爐內(nèi)進行氧化燃燒反應(yīng)，廢物中的有毒物質(zhì)在高溫下氧化、熱解而被破壞，是一種可同時實現(xiàn)廢物無害化、減量化、資源化的處理技術(shù)。焚燒法具有廠址選擇靈活，占地面積小，處理量大，處理速度快。減容減量性好(減重一般達70%，減容一般達90%。)無害化徹底，可回收能源等特點。

　　三、生活垃圾的處理與回收利用的對策

　　如何有效地對其進行處理和回收利用，已成為各級政府和普通百姓關(guān)注的熱點問題之一。

　　1、大力進行科普宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識

　　盡管江蘇近年來經(jīng)濟發(fā)展相對較為迅速，人民素質(zhì)有了一定提高,但還有相當一部分人受傳統(tǒng)生活方式的影響，思想觀念的更新遠未跟上生活水平的日益提高程度，環(huán)境意識較為淡薄，價值觀念滯后，生態(tài)意識淡薄，是思想認識障礙的深層原因。群眾中“產(chǎn)品高價、資源低價、環(huán)境無價”的舊觀念仍然根深蒂固，許多地方政府在實踐中很難正確處理全局的、長遠的生態(tài)效益和局部的、短期的經(jīng)濟利益之間的關(guān)系。要通過多種宣傳媒介，以通俗易懂的方式，宣傳環(huán)境科普知識，讓廣大人民認清生活垃圾造成環(huán)境污染、生態(tài)惡化等后果的嚴重性和長期性。同時政府要積極創(chuàng)造條件舉辦各種培訓(xùn)、講習和輔導(dǎo)班，組織有關(guān)人員到生活垃圾處理典型示范點參觀學(xué)習，逐步提高廣大干部群眾的環(huán)境與資源意識，讓農(nóng)民自覺的避免產(chǎn)生廢棄物，拒絕使用不必要的一次性塑料制品，盡可能循環(huán)利用各種物資。使保護環(huán)境、拒絕污染成為領(lǐng)導(dǎo)和群眾的共識和自覺行動。所以，目前加大科普宣傳力度，使農(nóng)村干部群眾對生活垃圾方面的知識及其污染的危害性有一個清楚的認識尤為重要。

　　2、全面推廣分類回收,實現(xiàn)廢物利用最大化

　　由于人們生活節(jié)奏的加快和生活水平的提高，每年遞增的垃圾多為可回收物，可以說有2/3以上的廢棄物是能回收利用的，即將垃圾相對集中，由專人將垃圾中可利用的塑料、玻璃、橡膠等揀出回收或利用，同時將廢舊電池、農(nóng)藥瓶、發(fā)膠罐、摩絲罐等有毒有害的物品挑出來，交政府有關(guān)部門統(tǒng)一處理，其余的有機垃圾，可以通過快速發(fā)酵的方式，轉(zhuǎn)化為肥料回歸農(nóng)田。這樣做將大大降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉(zhuǎn)運中耗費的人力和物力，及過多的垃圾堆放對環(huán)境造成的污染，減少了相關(guān)部門清運和處理垃圾的負擔，延長了造價昂貴的垃圾處理場的使用壽命。實現(xiàn)垃圾從源頭分類，資源回收將大有可為。然而，實現(xiàn)垃圾從源頭分類是一項系統(tǒng)工程，必須由政府下定決心來組織領(lǐng)導(dǎo)，群眾的參與和企業(yè)的支持，三者結(jié)合才能辦成。

　　3、實行“排污者付費、治理者收費”的收費制度

　　目前我國尚沒有制訂關(guān)于生活垃圾的專門法律及行政法規(guī)，但一些條例中有相關(guān)的規(guī)定。例如，國家“十五”計劃綱要指出，要推行垃圾無害化處理與危險廢棄物集中處理，推行清潔生產(chǎn)，全面推行污水和垃圾處理收費制度。收取生活垃圾處理費已有一部分意見出臺，北京、天津等城市已經(jīng)開始征收生活垃圾處理費，實行垃圾計量制。在各單位及各家各戶交納一定數(shù)量的基本清潔費、衛(wèi)生費的基礎(chǔ)上，按照每個單位或每戶垃圾產(chǎn)出量的多少來負擔垃圾處理費用。

　　由于對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，各地由于經(jīng)濟發(fā)展的差別能夠?qū)�垃圾的處理程度就有很大不同。因此各地區(qū)要根據(jù)自身的情況量力而行，選擇合適的垃圾處理方法，減少生活垃圾對社會生態(tài)環(huán)境的進一步破壞。解決好這一問題，需要政府、企業(yè)和人民的全面參與和支持，從源頭和末端全方位加以控制，最終使我們的社會有一個清潔的環(huán)境，從而實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。