企業(yè)招工難情況的調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前，隨著招商引資工作力度的加大，引進(jìn)的各類(lèi)企業(yè)越來(lái)越多，企業(yè)用工需求量不斷增加，各地不同程度地出現(xiàn)了“招工難”現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)用工嚴(yán)重不足。近日，筆者深入余江縣企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該縣開(kāi)工企業(yè)中約有42%的企業(yè)存在用工緊缺現(xiàn)象。招工難問(wèn)題的出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高，成為制約各類(lèi)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出問(wèn)題。因此，認(rèn)真分析企業(yè)“招工難”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并積極探索解決“招工難”問(wèn)題的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、加速崛起的一個(gè)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。
一、企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的主要原因
1、企業(yè)對(duì)工人的需求與目前勞務(wù)市場(chǎng)供給之間存在矛盾。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，余江縣不少企業(yè)所需要的各類(lèi)技工和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練操作工缺口較大，特別是輕工五金和微型元件制造企業(yè)的員工數(shù)量嚴(yán)重不足：今年1—10月，該縣僅世紀(jì)陽(yáng)光余江照明有限公司就需用工1600余人，但目前只招到1048人，尚缺34.5%;園區(qū)微型元件制造企業(yè)共需用工5000余人，但目前也只招到3800余人，缺額達(dá)24%，加上縣內(nèi)其他各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)用工缺額，預(yù)計(jì)全縣用工缺口在4000人以上。另一方面，不少求職應(yīng)聘者又達(dá)不到企業(yè)規(guī)定的年齡、文化程度、技能甚至性別等用工要求，從而使一些求職者，尤其是國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力只能“望崗興嘆”。
2、日益提高的工資福利待遇與企業(yè)利潤(rùn)之間存在矛盾。隨著招商引資工作的不斷深入，落戶該縣的企業(yè)逐漸增多，勞動(dòng)力就業(yè)選擇面也隨著擴(kuò)大，這就要求企業(yè)需提供更有吸引力的條件，特別是提高員工的工資、福利待遇才能招到更合適的人員。但近兩年來(lái)，由于原材料、能源等價(jià)格上漲使企業(yè)生產(chǎn)成本提高，而企業(yè)產(chǎn)品由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致價(jià)格上漲有限，因此企業(yè)利潤(rùn)下降，所能提供的工資福利與工人的需求還有一定的距離，從而加重了企業(yè)用工緊缺現(xiàn)象。
3、吸引勞動(dòng)力就業(yè)的相關(guān)配套措施不完善。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制還不合理。部分勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)中介沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，某些勞動(dòng)中介部門(mén)、人才市場(chǎng)資料不完整，不能準(zhǔn)確提供求職者的就業(yè)信息和及時(shí)了解企業(yè)的用工信息，未能充分發(fā)揮企業(yè)與求職者的搭橋牽線作用。二是引導(dǎo)勞動(dòng)者干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不健全。長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)勞動(dòng)者受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想等消極因素的影響，已習(xí)慣于安份守已、守家看門(mén)，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)，缺乏吃苦耐勞、敢闖敢拼的精神，而政府在宣傳致富典型、引導(dǎo)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)等方面力度還不夠，同時(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策的出臺(tái)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及，也使得一些農(nóng)村勞動(dòng)力不愿進(jìn)城務(wù)工。三是企業(yè)的用工行為有待規(guī)范。有些企業(yè)為追求短期效益，在用工上往往采用一些違反勞動(dòng)法規(guī)的做法，比如用工不規(guī)范，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，更談不上為職工辦理相關(guān)的社會(huì)保障手續(xù)，使員工信賴(lài)企業(yè)難，企業(yè)穩(wěn)定員工難。四是城鎮(zhèn)的就業(yè)吸納和承載能力不強(qiáng)。一些城鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)薄，品位不高，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不完善，缺乏適合員工文化娛樂(lè)、休閑放松的場(chǎng)所。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該縣錦江鎮(zhèn)微型元件企業(yè)之所以出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，很大一部分業(yè)主認(rèn)為錦江鎮(zhèn)的城市功能不夠完善，員工業(yè)余生活單調(diào)枯燥，給企業(yè)的用工帶來(lái)諸多困難。
二、解決企業(yè)“招工難”的對(duì)策與建議
1、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)化、一體化服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)務(wù)工環(huán)境。一是要加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把為企業(yè)招工工作列入重要議事日程，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)招工組織網(wǎng)絡(luò)，形成各專(zhuān)職招工單位專(zhuān)門(mén)抓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、各村組齊心抓的招工工作格局。要對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立下崗失業(yè)人員資源庫(kù)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源庫(kù)及企業(yè)用工信息庫(kù)等勞務(wù)用工資源信息庫(kù);及時(shí)掌握勞動(dòng)力分布，求職愿望、技能培訓(xùn)等情況，同時(shí)大力宣傳勤勞致富的思想和用工企業(yè)的優(yōu)越環(huán)境，展示用工企業(yè)的`良好形象，正確引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員到家鄉(xiāng)企業(yè)工作。二是要加大就業(yè)培訓(xùn)力度。一方面要充分整合現(xiàn)有的技術(shù)培訓(xùn)資源，加大對(duì)技術(shù)培訓(xùn)基地的投入，把陽(yáng)光工程、金藍(lán)領(lǐng)工程等培訓(xùn)工作有效地結(jié)合起來(lái)，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，有針對(duì)性開(kāi)展企業(yè)實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)，促使勞動(dòng)力由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，從而更好地解決企業(yè)的用工需求。另一方面要下大力氣發(fā)展職業(yè)教育，積極推進(jìn)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，大力實(shí)行訂單式教育模式，為企業(yè)儲(chǔ)備充足的勞動(dòng)力資源。三是要加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。積極完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善員工生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌兼顧員工的衣、食、住、行、等各個(gè)方面，重點(diǎn)解決好園區(qū)職工的吃飯、住宿和上下班不方面等突出問(wèn)題，切實(shí)做好后勤保障工作，使園區(qū)真正成為進(jìn)得來(lái)，留得住的職工大家庭。四是要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要堅(jiān)持以“拓展城鎮(zhèn)空間、完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品位”為目標(biāo)，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，完善綜合配套服務(wù)設(shè)施，興建或引進(jìn)一 些適合員工文化娛樂(lè)、休閑放松的場(chǎng)所，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納和承載能力。
2、堅(jiān)持制度化、科學(xué)化管理，規(guī)范用工行為。一是要進(jìn)一步規(guī)范政府行為。堅(jiān)決清除勞工進(jìn)城務(wù)工的體制、政策性障礙，杜絕身份歧視，應(yīng)給予進(jìn)城務(wù)工人員與城鎮(zhèn)居民同等待遇，并在購(gòu)房、子女入學(xué)入托等方面提供方便和優(yōu)惠，同時(shí)要建立務(wù)工人員聯(lián)系信息渠道，及時(shí)了解務(wù)工人員的思想狀況和困難要求，重點(diǎn)解決好務(wù)工人員土地撂荒沒(méi)人種、社會(huì)糾紛沒(méi)人管、家庭財(cái)產(chǎn)沒(méi)人看、老人孩子沒(méi)人問(wèn)等問(wèn)題。二是要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理，一方面要堅(jiān)決貫徹《勞動(dòng)法》，對(duì)員工實(shí)行人性化管理，規(guī)范用工行為，杜絕隨意拖欠工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度的現(xiàn)象。企業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)和工種合理制定職工工資標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)條件差等苦臟累活職工，應(yīng)適當(dāng)提高其工資、福利待遇。另一方面要適應(yīng)勞動(dòng)力成本逐年上升的形勢(shì)，不斷加大技改投入，努力擺脫低效益、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)企業(yè)盡快完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，緩解企業(yè)缺工難題。
3、堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，拓寬招工渠道。一是要積極創(chuàng)新招工方法。要充分利用勞動(dòng)部門(mén)在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立的勞動(dòng)保障事務(wù)管理站的服務(wù)功能，發(fā)揮干部的招工幫扶作用，并在村一級(jí)聘請(qǐng)勞務(wù)信息員，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)信息平臺(tái)。要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)搜集和掌握企業(yè)用工信息，根據(jù)企業(yè)用工計(jì)劃確定招工任務(wù)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招工信息，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)。二是要大力發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)。一方面要在保障依法規(guī)范、誠(chéng)信服務(wù)的前提下，積極鼓勵(lì)和發(fā)展各類(lèi)職業(yè)中介組織，逐步形成縱橫貫通、合理完善的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，并把職業(yè)中介作為一項(xiàng)重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，制定政策措施加以正確的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)其加快健康發(fā)展。另一方面，為適應(yīng)企業(yè)和勞動(dòng)者走向市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)相互選擇的需要，各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要盡快建設(shè)和完善固定的、功能比較齊全的勞務(wù)交流場(chǎng)地，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供供求信息、職業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)、在職職工交流調(diào)劑、社會(huì)保險(xiǎn)、合同鑒證等綜合配套的“一條龍”服務(wù)，方便企業(yè)和求職人員。三是要建立健全激勵(lì)機(jī)制。首先，要把招工工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考評(píng)體系，切實(shí)提高各級(jí)干部的招工積極性。其次，要制定完善、合理的招工工作評(píng)優(yōu)評(píng)先、資金獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展幫企業(yè)招工工作的的積極性。
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