關(guān)于外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需要和國(guó)家要求，結(jié)合杭州市外貿(mào)出口的實(shí)際情況，我們組織人員對(duì)如何進(jìn)一步做好出口信用保險(xiǎn)工作，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
一是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門高度重視出口信用保險(xiǎn)工作。國(guó)務(wù)院把完善出口信用保險(xiǎn)政策作為當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)定外需的六項(xiàng)重要政策措施之一。截至2010年9月中旬，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)及擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)承保金額1269.3億美元，在拉動(dòng)我國(guó)出口規(guī)模提升、推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等環(huán)節(jié)上發(fā)揮了重要作用。
二是出口信用保險(xiǎn)的推進(jìn)工作取得了較快發(fā)展。2010年上半年，在出口信用保險(xiǎn)的作用下，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司浙江分公司實(shí)現(xiàn)承保規(guī)模88.9億美元，同比增長(zhǎng)208%，約占浙江省同期一般貿(mào)易出口額的19%。杭州市實(shí)現(xiàn)承保規(guī)模31.8億美元（含省級(jí)公司），比去年同期增長(zhǎng)195%，占同期全省出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模的35.8%。
三是企業(yè)利用信用保險(xiǎn)融資金額大幅攀升。僅2010年上半年，中國(guó)信保浙江分公司支持企業(yè)解決貿(mào)易融資金額就達(dá)到50.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)252%，超過(guò)去年全年的融資金額，幫助企業(yè)解決了資金融通問(wèn)題。
四是信用保險(xiǎn)報(bào)損金額逐步增長(zhǎng)。2010年上半年，不含出運(yùn)前保險(xiǎn)和進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)，浙江分公司共接到報(bào)損案件322起，合計(jì)報(bào)損金額7509萬(wàn)美元，其中已決賠款金額合計(jì)1104萬(wàn)美元；案件數(shù)量同比下降10％，但是報(bào)損金額同比增長(zhǎng)13％。
五是信用保險(xiǎn)支持出口步伐加大。今年1-9月，已支持全國(guó)出口1000億美元以上，其中，1至8月，支持出口到俄羅斯、巴西、印度等新興市場(chǎng)業(yè)務(wù)423億美元，直接拉動(dòng)我國(guó)出口694.7億美元。
二、存在問(wèn)題
一是金融危機(jī)的影響尚未徹底消除。2009年，受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，浙江省外貿(mào)企業(yè)經(jīng)歷了前所未有的困難。一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化造成我省一些主要出口市場(chǎng)，包括北美和歐洲等地區(qū)的企業(yè)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的需求大幅萎縮，另一方面，國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本上升，出口退稅減少及人民幣升值等一系列因素共同作用也嚴(yán)重危及著我省出口企業(yè)的生存與發(fā)展。2010年，金融危機(jī)的影響尚未徹底消除，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的'爆發(fā)又一次將我省出口企業(yè)推入難境。
二是出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降。由于目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，很多出口企業(yè)存在有單不敢接，或者即使接單也會(huì)要求買家采用更安全的結(jié)算方式，從而降低了出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致了訂單的流失。
三、對(duì)策建議
當(dāng)前，在國(guó)家實(shí)施“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新形勢(shì)下，需要我們進(jìn)一步做好出口信用保險(xiǎn)工作，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，努力促進(jìn)外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一是高度重視出口信用保險(xiǎn)工作，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。出口信用保險(xiǎn)是國(guó)際通行的促進(jìn)出口的政府手段，同時(shí)也是我國(guó)穩(wěn)定外需六項(xiàng)政策的首項(xiàng)政策，當(dāng)前已在全國(guó)廣泛應(yīng)用。各級(jí)政府應(yīng)高度重視出口信用保險(xiǎn)工作，并通過(guò)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議、成立出口信用保險(xiǎn)推進(jìn)小組、出臺(tái)相關(guān)保費(fèi)和融資補(bǔ)助政策、甚至是“政府統(tǒng)一投�！钡刃问�，鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。
二是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)。通過(guò)出口信用保險(xiǎn)的介入，可以了解買家的資信狀況，做到知己知彼；貿(mào)易合同的談判過(guò)程中可以根據(jù)買家的實(shí)際情況有針對(duì)性的制定談判策略，提高簽單成功率；貿(mào)易中有出口信用保險(xiǎn)進(jìn)行收匯風(fēng)險(xiǎn)的保障。由此有助于破解企業(yè)“有單不敢接”、“有單無(wú)力接”的難題，有助于對(duì)企業(yè)在“搶訂單、保市場(chǎng)”方面發(fā)揮重要作用。
三是降低貿(mào)易融資門檻，拓展貿(mào)易融資渠道。通過(guò)“應(yīng)收帳款+信用保險(xiǎn)”的融資模式，企業(yè)將保單項(xiàng)下賠款權(quán)益轉(zhuǎn)讓給銀行后，將能夠獲得出口貿(mào)易項(xiàng)下的融資貸款。若企業(yè)資質(zhì)達(dá)到銀行的要求，甚至能夠獲得免抵押擔(dān)保的擴(kuò)大授信優(yōu)惠條件。
四是保障應(yīng)收賬款安全，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。信保公司在承保企業(yè)的出口業(yè)務(wù)后，會(huì)首先要求企業(yè)對(duì)其有業(yè)務(wù)往來(lái)的買家及新開(kāi)拓的買家向信保公司申請(qǐng)信用額度。在收到信用限額申請(qǐng)后，信保公司會(huì)委托海外渠道對(duì)買家進(jìn)行資信調(diào)查，根據(jù)買家的自身資信情況和歷史付款表現(xiàn)量化出一個(gè)信用額度。只要在一個(gè)支付帳期內(nèi)的出運(yùn)金額總和控制在這個(gè)額度內(nèi)，信保公司對(duì)出口企業(yè)向該買家出口的全部貨物承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
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