道路運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告精選
篇一：道路運(yùn)輸管理調(diào)研報(bào)告-
為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運(yùn)輸工作創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，我通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱業(yè)戶檔案、許可文書(shū)和處罰案卷，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、行政處罰以及市場(chǎng)監(jiān)管等工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的基本情況
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，公平公正執(zhí)法，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障運(yùn)輸安全、維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作，主要有：
1、抓法規(guī)宣傳從基層做起。為了使社會(huì)各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規(guī)，使廣大運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，我分局積極做好法規(guī)宣貫工作，迅即開(kāi)展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對(duì)客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、維修廠家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了宣傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)法律法規(guī)的宣傳做出了具體部署和安排。二是開(kāi)展了政策法規(guī)的咨詢活動(dòng)。
2、抓法規(guī)培訓(xùn)改變工作方式。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)，我分局對(duì)法規(guī)培訓(xùn)常抓不懈。第一，全力開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二，還經(jīng)常采取以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，廣大運(yùn)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。
3、運(yùn)用法律法規(guī)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。我們對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的整治，對(duì)違章車輛實(shí)施罰款處理， 分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和周密的部署，常抓不懈。
二、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的矛盾和問(wèn)題
道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的力度逐步加大，每年查處各類道路運(yùn)輸行政處罰案件均在20件以上，未發(fā)生一例行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒(méi)有發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象，也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規(guī)范化的要求尚有一定差距。在調(diào)查中，反映比較突出的矛盾和問(wèn)題有：
1、執(zhí)法環(huán)境差
據(jù)調(diào)查，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)目前的執(zhí)法環(huán)境還不盡人意，主要表現(xiàn)在：一是管理難。不少經(jīng)營(yíng)者法紀(jì)觀念淡薄。二是處罰難，由于處罰標(biāo)準(zhǔn)較高，在行政處罰過(guò)程中，有關(guān)系的請(qǐng)人說(shuō)情，沒(méi)關(guān)系的無(wú)理取鬧，致使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行，行政處罰難以到位。三是扣車難。由于執(zhí)法手段單一，扣車經(jīng)常遭到圍攻。
2、執(zhí)法程序還不是很規(guī)范
《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已明確運(yùn)管執(zhí)法人員可以在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查，但執(zhí)法程序還不是很規(guī)范,給運(yùn)政執(zhí)法造成了一定的負(fù)面影響。
三、規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的方法與措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，道路運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)了新動(dòng)向、新情況、新問(wèn)題，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著道路運(yùn)輸?shù)脑S可、監(jiān)管及處罰的重任，規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問(wèn)題，應(yīng)做好以下工作：
1、著力體制創(chuàng)新
針對(duì)目前道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制性弊端，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執(zhí)法體制的要求，按照《條例》授予的職責(zé)重新調(diào)整各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織系統(tǒng)和職責(zé)分工，優(yōu)化組合人才資源，為規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法掃除體制性障礙。
2、加強(qiáng)法制建設(shè)和宣傳
要解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法環(huán)境差的問(wèn)題必須依靠法律手段。我們認(rèn)為，現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)法制建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)圍繞規(guī)范行政執(zhí)法這個(gè)主題，深入開(kāi)展法制調(diào)研，努力探索行政許可、監(jiān)督檢查與行政處罰的有效監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法；規(guī)范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎(chǔ)上，還要做好法制宣傳工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、新聞媒體，采取多種形式向全社會(huì)廣泛宣傳道路運(yùn)輸管理相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的影響面，提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的知名度。
3、依法界定執(zhí)法職責(zé)
運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法界定執(zhí)法職責(zé)，我以為，要做好幾個(gè)方面的工作：一，對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真的梳理，列明目錄、科學(xué)分類、合理編排；二、按照職權(quán)法定的原則，將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位。三、根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，在分解法定職權(quán)的基礎(chǔ)上確定執(zhí)法責(zé)任，做到執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任和違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果具體明確。
4、用制度嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法
《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、監(jiān)督檢查與行政處罰都要建立完備的規(guī)章制度，并確保落實(shí)制度的有效手段。一是規(guī)范行政許可項(xiàng)目的具體實(shí)施程序，并開(kāi)發(fā)實(shí)用的行政許可網(wǎng)上運(yùn)行操作系統(tǒng)，對(duì)行政許可實(shí)施程序予以規(guī)范；二是規(guī)范行政處罰程序，用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件對(duì)行政處罰的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序進(jìn)行全面規(guī)范；三是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，要采取自評(píng)、經(jīng)營(yíng)戶滿意度調(diào)查、互查互評(píng)、日常檢查、年度評(píng)
議相結(jié)合的方法，重點(diǎn)考核執(zhí)法人員行使法定職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，還要對(duì)執(zhí)法是否符合執(zhí)法權(quán)限、適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、執(zhí)法程序是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當(dāng)、行政執(zhí)法的復(fù)議和訴訟結(jié)果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核，在行政復(fù)議及行政訴訟中被確認(rèn)違法、變更、撤銷的，要按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的責(zé)任。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的基本要求，又是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀(jì)守法、敢打敢拼、能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，可從以下幾個(gè)方面入手：（1）不斷完善激勵(lì)考核機(jī)制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質(zhì)低下的人員；（2）把單純的學(xué)歷要求轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來(lái)，造就一批專業(yè)知識(shí)較全面的人才，為規(guī)范執(zhí)法提供人才保障；（3）將信息化建設(shè)列入工作日程。執(zhí)法人員要樹(shù)立不懂新科技就是“文盲”的觀念，學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；（4）樹(shù)立為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的理念。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是對(duì)外服務(wù)的窗口單位，面對(duì)的是方方面面的經(jīng)營(yíng)者，所以，運(yùn)政執(zhí)法人員要正確地定位，開(kāi)展公平、公正、公開(kāi)服務(wù)，徹底解決好門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題，并真正做到限時(shí)辦結(jié)、承諾到位，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
6、提高科技含量，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
道路運(yùn)輸具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，要對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問(wèn)題，必須要堅(jiān)持兩手抓，要在強(qiáng)化源頭管理和路檢路查的基礎(chǔ)上，充分利用電子信息技術(shù)，提高運(yùn)輸管理的科技含量，將
靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。并逐步建立全省乃至全國(guó)的運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò)，確保營(yíng)運(yùn)車輛違章通報(bào)制度的落實(shí)，確�？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。
7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
要規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法，還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。（1）建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，、定人員、定職權(quán)。（2）推行行政執(zhí)法公示制。做到“四公開(kāi)”，即執(zhí)法程序公開(kāi)、執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)、權(quán)力義務(wù)公開(kāi)、處理結(jié)果公開(kāi)。（3）完善執(zhí)法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。（4）落實(shí)責(zé)任追究。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應(yīng)的責(zé)任，決不姑息。（5）建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規(guī)范業(yè)務(wù)程序，達(dá)到為民便民的總體要求；另一方面為實(shí)行查處分離，罰繳分離創(chuàng)造先決條件。
王仕春
二〇一四年四月十六日
篇二：區(qū)人民政府法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告
關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作建設(shè)法治政府的
調(diào)研報(bào)告
2004年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來(lái)**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機(jī)制，政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手，法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。
一、法治政府建設(shè)的基本情況：
�。ㄒ唬┴瀼貒�(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
�。ǘ┬姓䴖Q策機(jī)制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。2014年以來(lái)，區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次，研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi)，編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
�。ㄈ┮�(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來(lái)，全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺(tái)2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺(tái)1件；因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報(bào)備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案，存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn)，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷的堅(jiān)決撤銷，保證文件合法。按照誰(shuí)起草、發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則，及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，2014年以來(lái)按照上級(jí)部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到2007年出臺(tái)的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（四）積極推行政務(wù)公開(kāi)，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，用制度管人、用制度管事，使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。 政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化，對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi)，任何公民都可以通過(guò)特定途徑，如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務(wù)公開(kāi)板塊（民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉），政務(wù)公開(kāi)板塊（文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)），并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大
樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳，并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造，統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前，臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門，工作人員26名，辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
�。┩晟菩姓O(jiān)督機(jī)制方面，堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為，公開(kāi)執(zhí)法程序，限時(shí)承諾辦結(jié)，及時(shí)報(bào)備審查，自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以兩個(gè)規(guī)范為目標(biāo)，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式，做到了行政處罰主體合法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證，收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來(lái)，共評(píng)查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看，法制工作中還存在著諸多問(wèn)題，主要是：
（一）行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊(duì)伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等；二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品，面對(duì)農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等；三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
�。ǘ┎糠中姓块T領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄，對(duì)涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
�。ㄈ┬姓䦂�(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎(jiǎng)懲，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少，專業(yè)人員不足，與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無(wú)法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
�。ㄎ澹┮�(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí)，甚至故意拖延報(bào)送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬┥罨姓芾眢w制改革，全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從萬(wàn)能政府中解放出來(lái)，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開(kāi)制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi)，方便公眾查閱，規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制，明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
�。ǘ┩晟菩姓䦂�(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的.權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng)，接受人大的監(jiān)督；嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)；建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、 揭露嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究；加強(qiáng)專門監(jiān)督工作，審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實(shí)效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度 ，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
�。ㄋ模﹪�(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查，及時(shí)報(bào)備，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是
認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，對(duì)各部門報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，符合規(guī)范要求，符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度，對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，及時(shí)在網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布，并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件，嚴(yán)格審查文件的合法性（包括主體、權(quán)限、程序是否合法）、適當(dāng)性（合理、公開(kāi)）和協(xié)調(diào)性（與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接），對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的， 予以登記備案，對(duì)不符程序要求的，及時(shí)予以糾正或撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通的備案工作目標(biāo)，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保行政行為的合法性。
篇三：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報(bào)告
廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局
關(guān)于對(duì)行政處罰行為實(shí)施監(jiān)督檢查的
工作報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
歡迎蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作。
為做好此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，我局認(rèn)真對(duì)照上級(jí)文件中的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全局2011年度行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高隊(duì)伍整體水平
2011年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作，以法制化為指導(dǎo)，以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、強(qiáng)化行政執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點(diǎn)，規(guī)范全局行政執(zhí)法工作，提高了執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力水平，做到了依法執(zhí)法、組織制度、案件辦理、普法宣傳教育等各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，取得了較好成效。
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法工作情況
1、我局是根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦（國(guó)法函〔1998〕25號(hào)）和省政府辦公廳（辦字〔1999〕62號(hào)）的批復(fù)成立的，是全市主管城市管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，我局于2001年7月正式成立，同時(shí)在全市全面開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作，具有完全的行政執(zhí)法主體資格。目前，我局共有八個(gè)執(zhí)法大
隊(duì)、十個(gè)機(jī)關(guān)科室，行政執(zhí)法人員172人，其中法制科4人。
我局為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)主抓，分局、大隊(duì)、中隊(duì)各負(fù)其責(zé)。局督查監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查工作，法制科負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和組織開(kāi)展法制宣傳工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)了罰沒(méi)許可證，罰沒(méi)許可證號(hào)為06000066，副本9本。
2、行政執(zhí)法人員全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證；依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定定期進(jìn)行年審，并向市法制辦備案。
3、我局在市政府門戶網(wǎng)站和我局網(wǎng)站向社會(huì)公示了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試情況，并及時(shí)定期更新。
4、我局未超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法委托。
5、為有效提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)，提高執(zhí)法辦案能力，我局積極組織開(kāi)展的各種形式的法律知識(shí)培訓(xùn)，主要是：一是，利用每周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織本單位執(zhí)法人員開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)或講座活動(dòng)，或進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，做好讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，以便提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平，使執(zhí)法人員做到人人會(huì)執(zhí)法、個(gè)個(gè)會(huì)辦案。二是，結(jié)合開(kāi)展“三年上水平”活動(dòng)，在執(zhí)法人員中開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。形成規(guī)范執(zhí)法的良好風(fēng)氣。法制科和督查科負(fù)責(zé)組織監(jiān)查和抽查，切實(shí)在執(zhí)法人員中形成良好的風(fēng)氣。今年，我局計(jì)劃組
織執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)24次，截至到8月底已實(shí)施12次，具體培訓(xùn)內(nèi)容為：參加省市主辦的法制培訓(xùn)2次，80人次參加；每月開(kāi)展規(guī)劃法、市容條例等專項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)5次，170人次參加；4月底進(jìn)行的新執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn)4次，230人次參加；7月底新公務(wù)員培訓(xùn)一次，30人次參加。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)積極性進(jìn)一步提高，自覺(jué)學(xué)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高規(guī)范執(zhí)法水平
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)《廊坊市處罰程序規(guī)定》和我局制定的行政執(zhí)法程序規(guī)定、案件回訪制度、重大或復(fù)雜行政處罰案件集體討論、法制審核工作規(guī)定等，嚴(yán)格執(zhí)行廊坊市制定的“查、審、定、執(zhí)、監(jiān)”五分離制度。截止8月底，我局今年共有簡(jiǎn)易程序案件32件，一般程序12件，共計(jì)44件，實(shí)施違建拆除3起。
�。ǘ┰谝�(guī)范執(zhí)法行為的工作中，嚴(yán)格實(shí)行我局制定的行政執(zhí)法文書(shū)，加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū)管理，規(guī)范檔案管理，及時(shí)對(duì)法制員進(jìn)行新文書(shū)使用的培訓(xùn)與引導(dǎo)，切實(shí)做到執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。對(duì)于舊法律文書(shū)要及時(shí)送回，統(tǒng)一處理。
�。ㄈ┰谛姓䦂�(zhí)法過(guò)程中，行政執(zhí)法人員不少于兩人，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，做到亮證執(zhí)法，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯并做好詢問(wèn)筆錄；在收集證據(jù)時(shí)，同種類物品超過(guò)一定
數(shù)量時(shí)，采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，先行登記保存，填寫(xiě)先行登記保存通知書(shū)并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；作出行政處罰決定后，制作行政處罰決定書(shū)載明當(dāng)事人的姓名、處罰依據(jù)、救濟(jì)途徑等；當(dāng)事人有聽(tīng)證權(quán)利的，要依法組織聽(tīng)證，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
嚴(yán)格實(shí)行“罰繳”分離制度，我局執(zhí)法人員依法作出罰款的行政處罰決定后，被處罰人持行政處罰決定書(shū)到銀行繳納罰款，并出具省財(cái)政部門制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)。
�。ㄋ模┪揖謬�(yán)格執(zhí)行“三步式”執(zhí)法程序，在具體執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持說(shuō)服教育、限期整改和實(shí)施行政處罰，堅(jiān)持“敬禮、亮證、告知、首次違規(guī)不處罰”處理各類違規(guī)行為。對(duì)于馬路攤販，摒棄簡(jiǎn)單驅(qū)趕手段，先后為2000多個(gè)流動(dòng)攤販提供了固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，既保障了困難群眾生計(jì)，又維護(hù)了市容秩序。對(duì)于沒(méi)收或者扣押的財(cái)產(chǎn)依法處理，2011年初至今，無(wú)罰沒(méi)財(cái)物。
�。ㄎ澹┪揖窒掳l(fā)了《廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)匯編》內(nèi)容涉及行政處罰自由裁量權(quán)的工作要點(diǎn)、相關(guān)管理制度等，要求全局牢固樹(shù)立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)省、市的有關(guān)精神；《廊坊市城市管理局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，在操作上更加簡(jiǎn)單明了，提高了辦案效率。
三、嚴(yán)格法制審核，提高辦案質(zhì)量
法制科積極履行案件審核職責(zé)，著力在加強(qiáng)行政執(zhí)法文書(shū)制作和如何有效加強(qiáng)執(zhí)法法制化上下功夫。一是進(jìn)一步修訂了行政執(zhí)法文書(shū)。我們依據(jù)行政法規(guī)和行政執(zhí)法“三步式”的要求，結(jié)合工作實(shí)踐，進(jìn)一步修訂完善了過(guò)去已有的法律文書(shū)，從程序到實(shí)體，使案件更加完美。市法制辦和省建設(shè)廳給予好評(píng)，并推廣我局的一套文書(shū)。同時(shí)我局下大力探索執(zhí)法案件審核評(píng)議程序和制度，嚴(yán)格執(zhí)行《案件審核意見(jiàn)表》意見(jiàn)制度，進(jìn)一步明確承辦部門和法制部門審核人、負(fù)責(zé)人的職責(zé)和評(píng)審規(guī)范。同時(shí)，在審核執(zhí)法案件過(guò)程堅(jiān)持工作做到，仔細(xì)推敲每一字，掌握案件每一個(gè)脈絡(luò)，保證程序和實(shí)體的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。繼續(xù)完善案件審核臺(tái)帳制度，對(duì)每個(gè)案件的審核結(jié)果中存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，研究探索工作疏漏多發(fā)、易發(fā)點(diǎn)，提出整改意見(jiàn)和工作建議，有效促進(jìn)我局執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。2011年上半年，共審核案卷53卷，發(fā)現(xiàn)疏漏點(diǎn)等各類問(wèn)題120余個(gè)，并及時(shí)向各大隊(duì)提出了整改意見(jiàn)，使各大隊(duì)對(duì)執(zhí)法辦案更有正對(duì)性，更有利于辦好案件。
根據(jù)我局“以人為本、服務(wù)至上、和諧管理、文明執(zhí)法”的工作理念，為促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的有效開(kāi)展，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：一是，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職責(zé)行使行政執(zhí)法權(quán)；二是，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序，嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件；
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