三篇穩(wěn)增長調(diào)研報告
篇一：銀行業(yè)支持穩(wěn)增長情況調(diào)研報告
為貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)批示要求，全面掌握全州銀行業(yè)支持穩(wěn)增長取得的成效及問題，針對中央強調(diào)要把穩(wěn)增長放在突出位置的問題。決定組織開展關(guān)于銀行業(yè)支持穩(wěn)增長情況的專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)研目的
按照中央強調(diào)要把穩(wěn)增長放在突出位置的要求。針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題，通過深入開展調(diào)查研究，全面了解銀行業(yè)支持穩(wěn)增長開展情況、做法、成效、存在的突出問題，系統(tǒng)提出改進和加強銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策意見和措施。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)關(guān)于各行支持穩(wěn)增長現(xiàn)狀的分析
1、認真貫徹落實政策方針。各行認真貫徹落實中央強調(diào)的有關(guān)于支持穩(wěn)增長的相關(guān)政策，緊扣地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行規(guī)劃：例如開設(shè)橋頭堡黃金口岸、進行開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)等活動，以及制定相關(guān)的信貸發(fā)展戰(zhàn)略、簽訂銀政合作協(xié)議、積極爭取信貸規(guī)模等。
2、突出重點，支持經(jīng)濟建設(shè)。為認真貫徹落實政策方針，積極配合銀行支持穩(wěn)增長活動的開展優(yōu)化信貸資源配置;各行采取優(yōu)先支持全州重點項目工程建設(shè)的政策方針;向小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)傾斜信貸資源;加大對于民生工程的支持力度;清理規(guī)范融資平臺貸款情況。
3、積極搭建溝通平臺。為了認真貫徹落實銀行業(yè)穩(wěn)增長的政策方針，各行積極組織或參與銀政企對接會或項目洽談會，助推項目投融資需求對接;加強小企業(yè)金融服務(wù)宣傳;主動走訪企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體戶。
4、注重風(fēng)險防控。在當前復(fù)雜的形勢下為了認真貫徹落實銀行業(yè)穩(wěn)增長政策方針，正確積極的處理穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系，在積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重嚴格防范各類風(fēng)險。
(二)關(guān)于各行支持穩(wěn)增長取得成就的總結(jié)
1、改進金融服務(wù)方式。銀行業(yè)通過采取全面提升金融服務(wù)水平，特別是針對三農(nóng)、小微企業(yè)、少數(shù)民族群眾金融服務(wù)提高了業(yè)務(wù)水平;提升對于金融資源的有效配置率;正確規(guī)范服務(wù)收費，免去除利息外各項費用的征收的方式，認真貫徹落實銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策方針。
2、加快金融模式創(chuàng)新的步伐。銀行業(yè)通過采取創(chuàng)新信貸管理方式、開發(fā)新型信貸產(chǎn)品;拓寬擔保范圍;創(chuàng)新評估方式的手段，認真貫徹落實銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策方針。
3、推進金融模式轉(zhuǎn)型升級。通過采取調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色信貸，嚴格限制兩高一剩行業(yè)信貸投放，加強對節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保項目等領(lǐng)域的信貸支持的方式;加大消費信貸支持力度如汽車貸款、耐用消費品、旅游等消費金融服務(wù);支持文化產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易的辦法，認真貫徹落實銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策方針。
三、面臨問題
1、當前經(jīng)濟持續(xù)下行，部分企業(yè)面臨經(jīng)營困境，面臨實體經(jīng)濟信貸需求減少;重點項目地方政府配套資金短缺，銀行擬支持的政府重點項目啟動慢;房地產(chǎn)投資信貸風(fēng)險高。
2、信用環(huán)境相對較差。政銀以及企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通不到位，存款的波動對信貸資金來源的穩(wěn)定性造成影響;小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款的風(fēng)險補償機制不完善，下崗再就業(yè)貸款財政貼息和保證金政策并不一定按照規(guī)定落實到位;銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸管理機制不靈活，存在一定盲目性。
四、對策建議
當前中國經(jīng)濟處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期，我們處在一個并不穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟市場，在這種大的環(huán)境前提下，商業(yè)銀行能否支持穩(wěn)增長政策方針的貫徹落實對于整個銀行業(yè)的發(fā)展具有重大影響，因此我們應(yīng)該改進和加強銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策意見和措施。
1、從宏觀層面上看，首先要深化金融改革，推動利率市場化。充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎(chǔ)性作用，促進銀行業(yè)將資金配置到最需要、效益最好、最有發(fā)展前景的企業(yè)上，優(yōu)先支持重點項目工程建設(shè)，加大小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)的信貸資源扶持力度;提高信貸資金來源穩(wěn)定性將民生工程放在工作重點來實抓實干。
2、從商行微觀角度。積極主動調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸管理模式，支持傳統(tǒng)金融模式改造升級。積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。不斷創(chuàng)新管理，提高服務(wù)實體經(jīng)濟的效率。提升專業(yè)化能力，有效控制風(fēng)險。建立面向?qū)嶓w經(jīng)濟的多層次銀行體系。
3、優(yōu)化銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸管理機制，使之與政策變化相聯(lián)動，讓政銀以及企業(yè)之間能夠和諧溝通合作。擴寬銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸政策優(yōu)質(zhì)項目資源的要求，加快銀行擬支持的政府重點項目啟動速度。促進經(jīng)濟可持續(xù)的健康向上發(fā)展。
篇二：穩(wěn)增長審計報告
關(guān)于貫徹落實穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生
政策措施落實情況跟蹤審計的報告
根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于
印發(fā)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知>的通知》（新政辦明電〔2014〕155號），我局于2014年9月20日至25日對我區(qū)推動中央關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實情況進行了審計，現(xiàn)將審計情況報告如下：
一、總體情況
�。ㄒ唬┤∠拖路判姓䦟徟马棥⑼七M簡政放權(quán)的政策措施落實情況
1、取消和下放行政審批事項進展情況和地方承接情況，以及加強事中事后監(jiān)管和服務(wù)情況。按照市人民政府
《關(guān)于取消、下放和繼續(xù)實施行政審批事項的決定》文件要求，市人民政府向區(qū)縣下放市級行政審批事項102項（其中，行政許可事項84項，非行政許可審批事項18項），為做好行政審批承接工作，我區(qū)成立區(qū)級承接市級下放審批權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《承接市級行政審批事項下放工作方案》。
2、全面清理非行政許可審批事項、嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項落實情況，以及地方自行設(shè)立的審批、批準、備案、登記、注冊、收費等清理情況。目前我區(qū)沒有非行政許可事項審批，同時也沒有權(quán)限自行設(shè)立審批、批準、備案、登記、注冊、收費等。
3、注冊資本登記制度改革和工商登記前置審批改為后置審批推進情況。區(qū)工商局落實國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》有關(guān)對企業(yè)“寬進嚴管”的要求，服務(wù)經(jīng)濟主體提質(zhì)轉(zhuǎn)型增量，認真貫徹區(qū)、市工商局推進工商登記制度改革有關(guān)部署和要求，認真做好公司注冊資本實行認繳、放寬公司注冊資本登記條件、放寬市場主體住所登記條件、年檢制度改為年報制度等一系列新制度的實施工作，努力促進各類市場主體快速發(fā)展。目前我局共辦理各類企業(yè)新設(shè)19戶，農(nóng)民專業(yè)合作社40戶。
4、現(xiàn)有行政審批事項向社會公開情況，以及優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批程序、提高審批效率等有關(guān)情況。區(qū)屬各行政執(zhí)法單位在辦公區(qū)都設(shè)立了政務(wù)公開欄，將工作人員職責(zé)、行政執(zhí)法依據(jù)、辦事程序等工作流程通過政府的網(wǎng)站、公告欄等形式進行公示，切實將各項行政服務(wù)和管理工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。今年8月，我區(qū)印發(fā)《關(guān)于向社會公示行政執(zhí)法及行政審批有關(guān)事項的通知》（達政辦〔2013〕73號）文件，要求各行政執(zhí)法單位結(jié)合本部門工作內(nèi)容，將行政執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序步驟、時限、監(jiān)督方式等事項通過在辦公場所或網(wǎng)站公布的方式向社會公眾公示。同時，經(jīng)區(qū)人民政府確認的行政審批事項由該事項的實施機關(guān)將辦理審批的條件、程序、期限和辦理結(jié)果等事項通過在辦公場所或網(wǎng)站公布的方式向社會公眾公示并接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ┘涌炫飸魠^(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度的`政策措施落實情況
國有工礦棚戶區(qū)改造項目，該項目共700戶，分三期完成，目前正在做入戶摸底調(diào)查工作和兩輪征詢工作，近期將聯(lián)系測繪單位進行測繪。
�。ㄈ┘涌斐鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施落實情況
1、城市道路交通、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、污水和垃圾處理設(shè)施、供水與排水防澇、生態(tài)園林建設(shè)等任務(wù)完成情況，開展城市地下綜合管廊試點工程情況。一是完成了洛賓路、洛賓南路、洛賓路北延、古城新街等19條道路；二是完善了達坂城鎮(zhèn)區(qū)的給排水管網(wǎng)以及紅坑子水庫至達坂城鎮(zhèn)區(qū)綠化引水管道，今年，啟動了達坂城街給排水管網(wǎng)改造以及達坂城老城區(qū)給水管網(wǎng)新改建工程；市級下達封育任務(wù)20000畝，已完成15000畝，計劃7月中旬全面完成。
2、落實污水處理、生活垃圾處理、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)燃氣、供熱管網(wǎng)改造等“十二五”規(guī)劃，加快在建項目建設(shè)、推進新項目開工、做好后續(xù)項目儲備情況。區(qū)燃氣、供熱規(guī)劃正在辦理當中。
3、推進投融資體制和運管機制改革，特別是吸引民間資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究出臺配套財政扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策情況。我區(qū)暫且沒有民間企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ㄋ模┐龠M節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況
1、加快污染治理重點工程實施，采用先進環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備，落實脫硫脫硝店家政策，推進相關(guān)設(shè)施改造，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營情況。區(qū)污水處理廠項目，已進入設(shè)備安裝階段，土建工程已基本完工，現(xiàn)階段查漏補缺，設(shè)計漏項的進行整改。區(qū)垃圾處理廠項目位于城區(qū)西北方向6.5公里，設(shè)計使用年限15年，垃圾填埋處理總量為30萬T，總庫容為35萬立方米，有效庫容30萬立方米，現(xiàn)已投入使用。
2、加快節(jié)能技術(shù)裝備升級換代，包括推廣高效鍋爐、加快新能源汽車技術(shù)攻關(guān)和示范推廣情況，重點用能裝備節(jié)能改造進展情況。對我區(qū)年耗電500萬千瓦時以上的重點用電企業(yè)全面開展企業(yè)電機系統(tǒng)能效提升工作開展情況專項監(jiān)察�！笆濉焙髢赡辏参覅^(qū)推薦申報自治區(qū)和市工業(yè)節(jié)能專項資金扶持的電機系統(tǒng)能效提升項目，均需屬于列入烏魯木齊市重點用電企業(yè)電機系統(tǒng)能效提升項目儲備庫的項目，對未列入庫的項目將不予以資金扶持。組織區(qū)重點用能企業(yè)按照申報范圍要求，進行清潔能源示范項目的申報工作。十二五期間，我區(qū)重點用能企業(yè)節(jié)能量目標為3.165萬噸標準煤，2013年底節(jié)能量進度目標為60%，截止2013年底，實際節(jié)能量完成進度382.82%。
3、節(jié)能產(chǎn)品惠民政策、政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政策等推進情況；壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，合同能源管理、環(huán)境治理財稅政策落實和建立市場化融資模式情況。2014年4月自治區(qū)發(fā)改委和財政廳下發(fā)了《關(guān)于組織申報2013-2014年度財政獎勵合同能源管理項目的通知》，按照文件要求，我區(qū)對上報的項目嚴格把關(guān)，經(jīng)審核，我區(qū)無符合申報要求的項目。節(jié)能產(chǎn)品惠民政策、政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政策、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、環(huán)境治理財稅相關(guān)政策制定權(quán)限沒有下放至我區(qū)。
�。ㄎ澹┘涌彀l(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施落實情況
加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合等任務(wù)進展情況。我區(qū)由于無編制、缺資金、專業(yè)護理人員匱乏等原因，兩所敬老院入住率極低。根據(jù)我市《關(guān)于加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》，結(jié)合我區(qū)人口居住高度分散、農(nóng)業(yè)人口占比大、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的實際情況，一是采取在我區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心站，對政府購買服務(wù)的對象進行分類登記造冊，建立養(yǎng)老服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，提供各種養(yǎng)老服務(wù)；二是加快居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，申請各級政府專項資金，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)建立日間照料中心、托老站和老年活動中心；三是初步建立居家養(yǎng)老社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過鼓勵服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)和社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)。
篇三：物流行業(yè)“穩(wěn)增長”專題調(diào)研報告
北京時間12月7日，國務(wù)委員王勇及國家發(fā)改委工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志聽取了中國物流和采購聯(lián)合會關(guān)于“穩(wěn)增長”的相關(guān)調(diào)研情況報告。
據(jù)冷鏈馬甲了解到，此次“穩(wěn)增長”專題會議圍繞著六大物流業(yè)務(wù)板塊，圍繞著物流行業(yè)目前的痛點和企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和問題進行了深入探討和分析。
中國物流和采購聯(lián)合會副會長賀登才集合本次行業(yè)調(diào)研情況，指出我國物流行業(yè)目前不合理的結(jié)構(gòu)和成本壓力，這些問題都在驅(qū)動著物流行業(yè)進一步的發(fā)展和轉(zhuǎn)型、對外開放。對于目前行業(yè)“穩(wěn)增長”面臨的問題，賀登才副會長指出四個方面的問題：
一是物流業(yè)對工商企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度不足
二是簡政放權(quán)還有較大空間
三是物流企業(yè)稅負不合理
四是道路通行存在較大障礙。
對于物流業(yè)“穩(wěn)增長”問題，賀登才提出十大建議。一是物流業(yè)增值稅統(tǒng)一稅率、降低稅負、取消補貼。二是解決個體司機異地開具增值稅發(fā)票問題。三是允許網(wǎng)絡(luò)型物流企業(yè)總機構(gòu)在省域范圍匯總申報納稅。四是允許貨車駕駛員道路運輸從業(yè)資格證網(wǎng)上年審、異地年審。五是與開票和納稅掛鉤，盡快落實“無車承運人”制度。六是落實“一照多址”工商登記改革。七是降低和統(tǒng)一公路收費，治理公路亂罰款。八是改進城市貨運車輛通行管理，解決城市配送最后一公里問題。九是規(guī)范大件運輸超限運輸管理。十是將物流業(yè)納入“兩化融合”技改專項資金支持范圍。
順豐董事長王衛(wèi)在此次會議中也發(fā)表了自己的看法，他結(jié)合順豐的成長經(jīng)歷發(fā)表了四個想法：
一是打造城市配送體系
二是釋放干線運輸資源
三是解決最后100米問題
四是加強技術(shù)改造和設(shè)備升級。
中物聯(lián)公路貨運分會當值會長王堅，重點提出了公路貨運行業(yè)“穩(wěn)增長”的政策建議：
一是建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺
二是解決行業(yè)企業(yè)開票問題
三是規(guī)劃多式聯(lián)運樞紐建設(shè)
四是發(fā)揮國家公共信息平臺作用。
最后，王勇做了總結(jié)性發(fā)言，王勇表示，在會議中提到的這些問題目前都是物流行業(yè)中不可忽視的問題，物流業(yè)行業(yè)發(fā)展需面向全世界，全面互聯(lián)網(wǎng)做深度改革，提高資源配置效率，為國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級奠定物流基礎(chǔ)。
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