關(guān)于大學(xué)校園安全狀況的調(diào)研報(bào)告范文
摘要：本報(bào)告通過調(diào)查問卷、實(shí)地考察、現(xiàn)場訪問、查閱文獻(xiàn)等多種方式調(diào)查華東交通大學(xué)在校學(xué)生在宿舍安全、電信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的狀況及對學(xué)校安全教育建設(shè)的建議，旨在了解學(xué)校的安全現(xiàn)狀及在校學(xué)生的安全意識，分析校園內(nèi)存在的安全隱患及其成因，并提出相關(guān)的建議和方法。
關(guān)鍵詞：高校、安全、調(diào)查
一、調(diào)研背景
校園安全是大學(xué)生在校期間需要關(guān)注的問題，更是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的重要保證。學(xué)生的生命健康高于一切。安全，是學(xué)校一切工作的前提和基礎(chǔ)。 學(xué)校在查寢時(shí)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在使用大功率電器和學(xué)校多次出現(xiàn)物品失竊以及各式各樣的傳銷和電信詐騙等事件，對學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，并引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的重視，多次組織了班級的安全班會(huì)，使校園安全問題得到了廣泛的關(guān)注。
二、調(diào)研的目的及意義
在校園安全教育日益重要的情況下，我們組決定從大學(xué)生在校園中可能會(huì)碰到哪些安全問題，如何解決這些安全隱患，大學(xué)生對校園安全問題的看法及自身對校園安全的認(rèn)識等幾個(gè)方面對我校大學(xué)生展開調(diào)查。我們希望能夠通過此次調(diào)查了解到大學(xué)生對校園安全的認(rèn)知程度，從而結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況提出意見并為大學(xué)生提供校園安全方面的幫助，以便大學(xué)生能夠更好地保護(hù)自身的人身財(cái)產(chǎn)安全，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)安全文明的校園。
大學(xué)生安全意識教育既是高校教育工作和管理工作的重要組成部分,也是我 國素質(zhì)教育的重要組成部分。研究大學(xué)生安全意識教育具有重要的理論意與實(shí)踐意義。研究大學(xué)生安全意識教育,總結(jié)大學(xué)生安全意識教育的有益經(jīng)驗(yàn)和大學(xué) 生安全意識教育的一般規(guī)律,拓展大學(xué)生安全意識教育內(nèi)容、豐富大學(xué)生安全意識教育方法,提出加強(qiáng)大學(xué)生安全意識教育的有效對策,豐富大學(xué)生安全意識的教育理論,推動(dòng)高校安全教育管理和大學(xué)生安全意識教育科學(xué)發(fā)展。
對大學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行安全意識教育,能夠幫助大學(xué)生形成正確的安全觀念,提高大學(xué)生的安全意識與自我保護(hù)意識,一定程度上能夠提高整個(gè)國民安全意識,從而提高全社會(huì)的安全水平。加強(qiáng)大學(xué)生安全意識教育,不僅能夠適應(yīng)高校安全形勢的發(fā)展,還可以促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展,從而構(gòu)建和諧的大學(xué)校園環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、調(diào)查方法與研究路徑
本次調(diào)查方法采用問卷調(diào)查（包括網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷共200份），對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，繪出條形圖，餅形圖。對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出目前校園安全的主要問題，并進(jìn)一步對這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)象進(jìn)行探究，并給出一些解決問題建議與方法。
四、交大現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
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1.宿舍內(nèi)火災(zāi)安全隱患
大學(xué)生宿舍內(nèi)引發(fā)火災(zāi)的隱患因素很多，由圖所示，列舉了具有普遍性的幾個(gè)方面。
我們可以看出，宿舍內(nèi)燃蠟燭這個(gè)安全隱患較輕，僅占 5%，隨著各式各樣的臺(tái)燈大量進(jìn)入宿舍，燃燒蠟燭已不再是普遍現(xiàn)象。 除此以外，其他各項(xiàng)火災(zāi)隱患均大量存在。幾乎所有學(xué)生離開宿舍時(shí)習(xí)慣性的只帶上需要的隨身物品各自離開，都沒有自覺的意識到離開宿舍要切斷電源的重要性，此類 學(xué)生占到 48.5%，這個(gè)數(shù)字令我們毛骨悚然。
現(xiàn)在社會(huì)已不再是簡單的電燈電視時(shí)代，高科技產(chǎn)品日新月異，筆記本電腦、高檔手機(jī)、大功率電器等等爭先恐后涌入各個(gè)角落，在宿舍人員密集的居住區(qū)，無限的電量通過有限的幾根電線籠罩在各個(gè)房間，離開宿舍不拔電源，短路起火引發(fā)事故是必然。
在宿舍內(nèi)吸煙占 18.5%，不僅是男同學(xué)吸煙，當(dāng)下的部分女同學(xué)也有吸煙的癖好，這一類學(xué)生將近占了一半的比例；隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，也是部分專業(yè)的需要，幾乎 80%以上的學(xué)生都有自己的筆記本電腦，隨之在宿舍內(nèi)私拉亂接電線的學(xué)生也就急劇增多，占到 11.5%；當(dāng)代大學(xué)生除了學(xué)習(xí)以外，個(gè)人形象和享受生活的愿望也配套涌來。
據(jù)了解，每天堅(jiān)持洗頭的同學(xué)占到 65%左右，大功率吹風(fēng)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生，因此在宿舍內(nèi)使用大功率違規(guī)電器的學(xué)生達(dá)到 7+%；為了方便使用手機(jī)，絕大部分學(xué)生把手機(jī)充電器在充電狀態(tài)下放在隨手可及的地方，比如說枕頭和被褥下面，這類學(xué)生占到 78.74%，在他們的潛意識里，手機(jī)充電器都是高質(zhì)量信得過產(chǎn)品，即使有危險(xiǎn)，也不過是萬分之一，他們在用自己和他人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全做籌碼殊不知手機(jī)電池也有假冒偽劣產(chǎn)品、爆炸傷人的案例屢見不鮮，后果極其嚴(yán)重性。
總之，調(diào)查顯示，大學(xué)生宿舍內(nèi)火災(zāi)隱患因素隨處可見，且屢禁不止，僥幸心理滋生，安全意識非常薄弱。
2.使用滅火器情況
調(diào)查中，73%的學(xué)生表示曾經(jīng)通過各種渠道培訓(xùn)過或?qū)嶋H操作過滅火器的使用，遇到火情，會(huì)第一時(shí)間選擇使用滅火器滅火，最大限度的挽救生命和財(cái)產(chǎn)。而有 27%的學(xué)生則表示從未接受過任何有關(guān)滅火器的培訓(xùn)或?qū)嶋H操作，也就意味著近 1/3 的學(xué)生仍不會(huì)使用滅火器，在遇到大火險(xiǎn)情時(shí)，這部分學(xué)生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅。
由此可見，絕大部分學(xué)生還是有滅火常識的，少部分同學(xué)需要進(jìn)一步認(rèn)識使用滅火器的重要性。
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1.過馬路情況
調(diào)查顯示：大學(xué)生過馬路時(shí)，99%的學(xué)生能做到按照交通規(guī)則行走，僅有 1%的學(xué)生隨心所欲，不看信號燈，不走斑馬線，我行我素，隨意穿插于車流之中。
不難看出，絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問題，自覺保護(hù)人身安全和交通安全的意識較高。
數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生外出搭車時(shí)，有 73.58%的學(xué)生會(huì)經(jīng)常考慮搭車的安全系數(shù)，不會(huì)圖一時(shí)之便搭乘摩托車或“黑出租”等無經(jīng)營執(zhí)照車輛，選擇搭車時(shí)會(huì)比較慎重；16.31%的學(xué)生也偶爾考慮搭車的安全因素，但一般很少；10.99%的學(xué)生搭車很隨意，根本不考慮安全問題。
不難看出，絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問題，自覺保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的意識較高。
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在飲食安全方面，33%的學(xué)生很在意飲食衛(wèi)生，比如，在購買食品時(shí)，只買正規(guī)廠家生產(chǎn)的保質(zhì)期內(nèi)的食品，從不在小攤購買散裝食品等。而 61%的學(xué)生則認(rèn)為不用太注重衛(wèi)生，大眾化的飲食沒有任何問題，偶爾的不衛(wèi)生反而能增強(qiáng)體內(nèi)的免疫力，散裝食品和小攤食品更多樣化，購買起來更方便。6%的學(xué)生在這方面非常隨意，認(rèn)為沒必要那么小心，反而認(rèn)為太注重衛(wèi)生是潔癖，太嬌氣，甚至還自我安慰：不干不凈，吃了沒病。
不難看出，大學(xué)生階段，絕大部分學(xué)生對飲食安全重視不夠，據(jù)了解，有近一半的學(xué)生來自農(nóng)村，這可能與部分孩子小時(shí)候不太注意衛(wèi)生而養(yǎng)成的生活習(xí)慣有關(guān)，比較隨意，病從口入的安全意識薄弱。
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1.信息外漏問題
關(guān)于信息外漏問題，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn) 61%的學(xué)生經(jīng)常把有關(guān)自己的信息告訴別人，比如，收到不明身份的郵件時(shí)，會(huì)打開網(wǎng)站填寫相關(guān)信息；為了獲得小贈(zèng)品或一時(shí)的小利益，毫無防備的辦會(huì)員卡，如實(shí)填寫家庭住址、身份證號等重要信息；經(jīng)常用自己的生日或電話號碼作為銀行密碼等。11%的學(xué)生也偶爾外漏信息，但一般較少。比如，qq的聊天時(shí)在不了解對方的情況下隨意將自己的個(gè)人信息告知他人等。21%的學(xué)生比較慎重，從來不將涉及自己的個(gè)人信息告訴他人，很謹(jǐn)慎的保護(hù)個(gè)人信息，比如，在 ATM機(jī)取款時(shí)，會(huì)警惕周邊的行為防止密碼泄露等。從數(shù)據(jù)看來，絕大部分同學(xué)因?yàn)槟贻p，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，遇事不慎重考慮頭腦一熱就把個(gè)人信息（銀行密碼，個(gè)人信息，家庭信息，網(wǎng)絡(luò)信息等）隨意告訴他人，導(dǎo)致丟失被盜，上當(dāng)受騙，欺詐受害甚至丟掉性命的惡果發(fā)生。
2.貴重物品防盜問題的考慮
調(diào)查顯示：67%的學(xué)生能夠意識到貴重物品要妥善保管，一旦發(fā)生丟失被盜情況，第一時(shí)間告知管理人員或報(bào)案；21%的學(xué)生大多數(shù)情況下也能意識到貴重物品不能隨意亂放，但是沒有養(yǎng)成良好習(xí)慣，仍丟三落四。只有 12%的學(xué)生認(rèn)為貴重物品是自己的，怎么放置與別人無關(guān)，即使丟失或被盜，也會(huì)埋怨運(yùn)氣不好，忍氣吞聲或是自認(rèn)倒霉。上圖可以看出，絕大多數(shù)大學(xué)生還是能清醒的意識到自己的貴重物品應(yīng)妥善保管，嚴(yán)防丟失被盜，只有一少部分同學(xué)因?yàn)槭韬龃笠猓瑏G三落四，丟失被盜意識尚淺，導(dǎo)致后果才悔恨當(dāng)初。
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1.因人際關(guān)系處理不當(dāng)導(dǎo)致心理安全問題
步入大學(xué)以后，要融入來自不同地域、不同家庭、不同成長背景的同齡人的大集體，生活習(xí)慣、個(gè)人興趣、價(jià)值觀念等都需要磨合，大學(xué)生階段處于個(gè)性張揚(yáng)時(shí)期，對人際交往的期望值較高，人際關(guān)系處理稍有不當(dāng)，可能縮小生活圈，嚴(yán)重者可能會(huì)產(chǎn)生心理安全問題。據(jù)調(diào)查，遇到此類問題時(shí)，62%的學(xué)生能夠或多或少的向朋友或家人傾訴，看情況自己處理的占 29%，悶在心理不說的占 7%左右，向?qū)＜仪笾膬H占 2%�？梢钥闯觯蟛糠秩嗽谌穗H交往方面遇到問題時(shí)，能夠做到找人傾訴或發(fā)泄，也有一部分同學(xué)遇到困難時(shí)礙于自尊心的考慮，悄悄的壓在心理，既找不到好的'解決辦法，又不愿意找人求助，久而久之就形成嚴(yán)重的心理問題，影響著身心安全。
2.因?qū)W(xué)業(yè)成績不滿而產(chǎn)生的心理安全問題
因?qū)W業(yè)成績導(dǎo)致大學(xué)生心理問題產(chǎn)生的現(xiàn)象比較常見。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，58%的學(xué)生在經(jīng)過努力之后考取的成績不如所愿時(shí)，會(huì)向輔導(dǎo)員老師求助（為了獲取獎(jiǎng)學(xué)金等榮譽(yù)請求輔導(dǎo)員老師想辦法更改成績等），有 32%的學(xué)生了解成績不如意以后，下定決心，課下努力，爭取下次考試取得滿意成績，10%左右的學(xué)生因此開始厭惡學(xué)習(xí)，認(rèn)為無論怎么努力都不能取得好成績，開始放任自流，成績一滑再滑，成為后進(jìn)生。 由此看出，為了滿足個(gè)人成就感，大部分大學(xué)生還是比較重視成績的，一旦成績不理想會(huì)想方設(shè)法提高，只有極少部分同學(xué)沒有計(jì)劃目標(biāo)，無視成績好壞，自甘墮落，不思進(jìn)取。
總結(jié)以上調(diào)查結(jié)果來看，無論是在“與大學(xué)生日常生活緊密聯(lián)系的安全問題”上，還是在“與大學(xué)生日常生活聯(lián)系不太緊密的安全問題”上，大學(xué)生的安全意識都有值得肯定和發(fā)揚(yáng)的一面，但也存在著一些亟待重視并加以改善和解決的問題。
五、調(diào)研結(jié)果之對策建議
(一)加強(qiáng)校園安全專門立法
首先,盡快制定《校園安全法》,建立統(tǒng)一的校園安全防范制度,確立學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)、明確學(xué)校與主管部門的安全責(zé)任等。世界各國如日本、美國、澳大利亞、加拿大等國都制定了適合本國國情的《校園安全法》,使有關(guān)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范與治理工作的開展有了充分的法律依據(jù)。校園安全關(guān)系具有復(fù)合性,它不僅包括縱向隸屬性特征的教育行政關(guān)系,還包括橫向平等性特征的教育民事關(guān)系,這種復(fù)雜的法律關(guān)系亟待相應(yīng)的法律予以調(diào)整。具體來說,一是要規(guī)定各級教育行政管理部門保障校園安全的具體職責(zé);二是要規(guī)定學(xué)校在校園管理中的職權(quán)和安全職責(zé)及其法律責(zé)任追究制度,合理劃分學(xué)校、家長及社會(huì)的責(zé)任及其承擔(dān);三是要規(guī)定校園常態(tài)管理制度和應(yīng)急管理制度。
其次,進(jìn)一步完善相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件。我們應(yīng)吸取發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),將安全作為基本人權(quán)來考慮,從制度上建立一套防范不安全因素的規(guī)范,構(gòu)建立法理念明確、層次縝密、配套完善的校園安全法律體系,從而將校園安全工作納入法制化管理的軌道。
此外,大學(xué)校園章程作為國家法治和高等教育法治的具體表現(xiàn),應(yīng)把大學(xué)的重要事項(xiàng)納入其中。因此,大學(xué)也就有必要將保障校園安全作為體現(xiàn)基本人身安全權(quán)利的事項(xiàng),并作為大學(xué)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)寫進(jìn)大學(xué)章程。
(二)引入校園警察模式與多部門合作
隨著近幾年的不斷擴(kuò)招,校園呈現(xiàn)出開放與包容的特點(diǎn),而校園安全形勢也更加嚴(yán)峻,校園治安情況更加復(fù)雜,這使校園安全保障問題涉及范圍更為寬泛。學(xué)校的教育性質(zhì)以及經(jīng)費(fèi)來源決定了學(xué)校無論采取何種自我保衛(wèi)力量都是薄弱的。就此而言,美國的校園警察制度值得我們借鑒。美國校園警察制度是校園安全風(fēng)險(xiǎn)治理的一個(gè)重要特色。1990年美國議會(huì)通過的《校園安全法》正式確認(rèn)了校園警察制度,從而以聯(lián)邦法的形式確立了校園警察體制的法律地位。鑒于我國目前嚴(yán)峻的校園治安形勢,校園內(nèi)安保人員的素質(zhì)不高等現(xiàn)實(shí),我國也應(yīng)嘗試建立這種制度。具體來說,規(guī)定校園警察不隸屬于學(xué)校,其人員是《人民警察法》中規(guī)定的人員,是具有國家公務(wù)員身份的正式人民警察,學(xué)校警察機(jī)構(gòu)列人到所在省市的警察機(jī)關(guān)序列進(jìn)行管理。雖然學(xué)校警察機(jī)構(gòu)與學(xué)校相關(guān)部門分設(shè),但協(xié)調(diào)合作才能促進(jìn)工作有序健康的開展。在工作中,警察機(jī)構(gòu)對學(xué)校的安全工作進(jìn)行指導(dǎo),學(xué)校對警察機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行積極協(xié)助和配合,以此來共同構(gòu)建和諧的校園環(huán)境。
多元化的運(yùn)作、多部門的合作是校園安全保障工作成功的核心。因?yàn)閷W(xué)校安全事故的發(fā)生具有諸多不確定性因素,如時(shí)間、類型和參與主體的不確定性等,這就需要建立一個(gè)旨在整合學(xué)校各項(xiàng)資源,以公私伙伴關(guān)系構(gòu)建的戰(zhàn)略聯(lián)盟。在這個(gè)框架中,不同組織部門運(yùn)用自己手中的資源,共同為在校師生提供一個(gè)健康安全、和諧有序的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。在此過程中,公安、交通、消防、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)等各相關(guān)部門可在學(xué)校內(nèi)共同成立一個(gè)管理機(jī)構(gòu),主要用來承擔(dān)各自的校園安全傷害預(yù)防和善后處理工作。
(三)強(qiáng)化安全防范教育與管理
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)在校大學(xué)生的安全防范教育和日常的安全防范管理,同時(shí)在校學(xué)生也應(yīng)提高自身的校園安全知識和安全防范意識,把校園風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。實(shí)踐證明,許多校園安全事件是可防可控的。
應(yīng)加大校園安全法制教育的宣傳,定期開展校園安全講座,重視學(xué)生的思想教育,對心理有障礙的學(xué)生應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)疏導(dǎo)等。通過這些活動(dòng)的開展,進(jìn)一步宣揚(yáng)科學(xué)與理性,寬容與諒解,杜絕校園暴力,以此加強(qiáng)在校大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和安全觀教育。
高校應(yīng)該把在校大學(xué)生的校園安全管理納人到日常管理工作之中。學(xué)校通過規(guī)范組織部門分工,將臨時(shí)性安全事件處理機(jī)構(gòu)長期化、專門化,建立常設(shè)性的安全處理工作機(jī)構(gòu),為學(xué)校日常的安全事故處理提供有效的組織保障,切實(shí)做到事發(fā)前及時(shí)預(yù)警、事發(fā)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)和果斷處理、事發(fā)后妥善安撫,以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施等。在這方面,一些高校的做法值得推廣。例如,強(qiáng)化對校門的管理,采用驗(yàn)證進(jìn)校的辦法,并限制社會(huì)車輛穿行校園;輔導(dǎo)員人住公寓值班制度等。另外,北京高校的一些做法也值得借鑒。例如,北京工業(yè)大學(xué)在安防技術(shù)改造升級上舍得投入,先后投入23000多萬元對安防設(shè)施進(jìn)行了較大力度的改造升級,并在部分學(xué)生公寓安裝了智能人臉識別系統(tǒng),該系統(tǒng)通過準(zhǔn)確捕捉人臉可對嫌疑人進(jìn)行社會(huì)黑名單比對報(bào)警。北京工業(yè)職業(yè)學(xué)院實(shí)施“千名宿舍長培訓(xùn)計(jì)劃”,通過每年對學(xué)生宿舍長進(jìn)行輪訓(xùn),使得宿舍長能積極參與宿舍安全管理,并帶動(dòng)其他同學(xué)提升資助管理能力。
(四)建立多元化的社會(huì)教育服務(wù)體系
在社會(huì)價(jià)值觀多元化、社會(huì)信息錯(cuò)綜復(fù)雜的今天,對于大學(xué)生這一群體不能簡單地運(yùn)用傳統(tǒng)的行政管理方法,對他們的違法違紀(jì)行為也不能僅僅采取簡單打擊的手段。那樣的作法會(huì)使他們喪失自立于社會(huì)的信心,甚至?xí)躺鷮ι鐣?huì)的不滿情緒,產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理。合理的教育和引導(dǎo),以及來自社會(huì)各界的關(guān)愛與支持,才是幫助他們不斷完善和發(fā)展自我的關(guān)鍵。應(yīng)建立由政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)組織和社會(huì)志愿者共同參與服務(wù)的多元化社會(huì)教育體系,運(yùn)用多種社會(huì)管理手段進(jìn)行社會(huì)預(yù)防和控制,充分發(fā)揮社會(huì)中介組織聯(lián)系學(xué)校、個(gè)人和家庭的橋梁作用,加強(qiáng)社會(huì)工作者與學(xué)校、個(gè)人和家庭溝通的中介作用,全方位地防范校園安全風(fēng)險(xiǎn)。
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)型政府的理念越來越深人人心。由政府岀讓社會(huì)可以承擔(dān)的職能,然后社會(huì)中介組織在法律的范圍內(nèi)從政府手中購買服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)化,這樣也進(jìn)一步提升了社會(huì)服務(wù)的效率與質(zhì)量。社會(huì)工作的方法能夠有效地彌補(bǔ)學(xué)校在處理校園安全事件中的不足。社會(huì)工作者能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,運(yùn)用社工的理念對問題大學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo),幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,培育良好的心態(tài),促進(jìn)在校大學(xué)生健康成長,維護(hù)其合法權(quán)益,預(yù)防其違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
首先,在政策層面,通過政府主導(dǎo)制定相關(guān)的政策法規(guī),為社會(huì)工作者開展相應(yīng)的工作提供制度保障,實(shí)現(xiàn)對在校大學(xué)生違法違紀(jì)行為的監(jiān)管;其次,社會(huì)中介組織自主運(yùn)作,不斷加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),改進(jìn)工作方法,提高社會(huì)工作的專業(yè)服務(wù)水平;最后,在社會(huì)教育服務(wù)體系逐步建成并得到社會(huì)認(rèn)同后,積極動(dòng)員社會(huì)各方的支持與參與,不斷充實(shí)社會(huì)志愿者隊(duì)伍,從而能夠更好地為在校大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(五)構(gòu)筑“人防、物防、技防”三位一體的防范體系
人防對于我校安全防范來說是主要的手段。此外,還會(huì)輔以物防加技防的手段,共同維護(hù)高校環(huán)境的安定和諧。但是隨著科技的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,這種安今:防范段已經(jīng)幾乎失效了。在新的社會(huì)格局和發(fā)展背景下,防范范圍和難度都明顯加大。為了提高防范精度,擴(kuò)大防范范圍,不僅要完善防范技術(shù)設(shè)施,還要使用高科技的防范。超前的安全防范工作將工作重心放在危險(xiǎn)發(fā)生之前,投入更多的人力物力進(jìn)行安全治理,取得了很好的效果。
相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人一定記要提高思想覺悟,充分認(rèn)識技防的必要性,給予充足的財(cái)力和物力進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的述設(shè),不斷提高科技水平和防護(hù)設(shè)施,并不斷完善技防設(shè)備,奠定充足的物質(zhì)連礎(chǔ)。要加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的管理和使用,以可操作性和實(shí)用性為基本原則,保證各項(xiàng)設(shè)備能夠充分發(fā)揮其作用。對于學(xué)校的屯點(diǎn)區(qū)域和事故多發(fā)區(qū),要設(shè)置全面的監(jiān)控系統(tǒng),做到不留死依全面監(jiān)控。此外,要做到全力位24小時(shí)不間斷監(jiān)控,尤其對于辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓等重要部門,更要加大監(jiān)控和管理力度,建立完善的報(bào)警消防系統(tǒng)。同時(shí),為了妥善處理突發(fā)事故,要建立事故快速處理小組,為了確保處理的及時(shí)性,要配備方便快捷的通訊工具和交通工具。人防在安全防范中占有重要作用,在重視技防的同時(shí),也要加強(qiáng)人防的作用,保證校園保衛(wèi)隊(duì)的高水平,提高相關(guān)人員的整體素質(zhì),盡量招聘受過安全保衛(wèi)專門訓(xùn)練的保安人員,或者提供相應(yīng)的保安培訓(xùn)。保安人員負(fù)責(zé)學(xué)校整體的治安,為師生提供-個(gè)安定的生活環(huán)境。此外,要根據(jù)重要性設(shè)置完善的安全防范措施,對于卒要的部門要史加重視,安裝防盜門和防盜窗,設(shè)立安全警示牌,為了避免交通事故的發(fā)生,要路上設(shè)置減速帶。
學(xué)校的沿安防護(hù)體系是一個(gè)涉及而很廣的問題,“人防、物防、技防”三方面都要重視。
（六）發(fā)揮宣傳媒體的主導(dǎo)作用
了解校園安全狀況、公開安全信息和必要的安全知識以及安全管理部門的主要措施和工作運(yùn)行機(jī)制,有助于師生提高警惕,樹立安全意識、有效加強(qiáng)自身防衛(wèi),積極參與校園安全建設(shè),也有助于校園安全管理部門有效實(shí)施安全管理、及時(shí)獲得師生幫助、降低安全管理成本、提高安全管理工作效率,進(jìn)而有助于防患于未然、避免安全事故的發(fā)生,及時(shí)、有效制止和打擊各類危害校園安全的違法犯罪活動(dòng)。
就我國而言,師生安全意識不強(qiáng)、獲取信息渠道不暢、缺乏必要的安全防衛(wèi)常識,安全管理部門工作的透明度不高、校園安全預(yù)防的機(jī)制未有效建立、獲得安全管理幫助的渠道不暢,是當(dāng)前校園內(nèi)各類案件和安全事放頻發(fā)的重要原因。要發(fā)揮高校宣傳媒體的主導(dǎo)作用,切實(shí)公開安全信息,增加安全管理工作的透明度,使師生的知情權(quán)得以充分尊重、安全防衛(wèi)意識和技能得以提高、安全管理參與的熱情得到鼓勵(lì),也使得校園安全管理部門的工作隨時(shí)得到充分監(jiān)督、履行職責(zé)和職能的責(zé)任感得以強(qiáng)化、獲得安全管理幫助的渠道得以拓展,從而使校園的安全管理工作準(zhǔn)確及時(shí)而又事倍功半。因此,可以借助廣播、電視、校報(bào)、黑板報(bào)、校園網(wǎng)等各種宣傳媒體廣泛 展多層次、多角度、全方位、靈活多樣的安全教育活動(dòng)。
一方面,可以利用校報(bào)、廣播等有針對性地報(bào)道校園外的安全事故的起因和危害后果,發(fā)揮校園媒體的優(yōu)勢,經(jīng)常發(fā)布一些關(guān)于安全教育的信息,分析典型案例;利用專題板報(bào)、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳海報(bào)、張貼安全警示標(biāo)志牌等,向?qū)W生宣傳法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)知識,增強(qiáng)學(xué)生防火防盜等安全意識。另一方面,校園
網(wǎng)絡(luò)是學(xué)生了解學(xué)校和反映問題的重要渠道。有關(guān)部門和各院系一要密切關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài),了解學(xué)生反映校園安全管理方面的問題,及時(shí)回答和解決學(xué)生提出的問題;二要將有關(guān)校園安全管理的各種信息通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布,通報(bào)情況,加大宣傳工作力度,以此發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在安全防范教育方面的作用。
各級學(xué)院要采取班會(huì)等形式及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,發(fā)揮預(yù)警功能。另外,通過發(fā)送電子郵件或建立QQ群等,發(fā)揮網(wǎng)上談心服務(wù)或思想交流這一現(xiàn)代化教育載體功能,可以及時(shí)了解可能影響校園及師生安全的人和事,把事故苗頭盡可能消除在萌芽狀態(tài)之中。
(七)加大預(yù)防資金投入
學(xué)校的安全問題具有不可預(yù)知的特點(diǎn),保障高校安全則必要有一定的投入,沒有人財(cái)物的保障,高等學(xué)校的安全管理就無從談起,因此要設(shè)立安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校自籌、利用社會(huì)資金或合理統(tǒng)籌安排政府各項(xiàng)投入等合理的措施,為高校開展更加高效的安全保衛(wèi)工作提供充分的經(jīng)費(fèi)支持。高校開展安全管理工作主要就是要充分發(fā)揮保衛(wèi)部門的專業(yè)管理人員的力量,落實(shí)好定期的校園巡邏活動(dòng),及時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握校園人員密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的治安管理狀況,提高門衛(wèi)等關(guān)鍵點(diǎn)的安全監(jiān)管力度;按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行排查制度,對于外來人員采取正式登記、嚴(yán)格出入管理的措施,將校園各類潛在的治安事件扼殺在萌芽狀態(tài)。
由于各高等學(xué)校保衛(wèi)組織體制不同,各種待遇也不盡相同,大多因?qū)W校規(guī)模大小、經(jīng)費(fèi)多少而定,造成很大的隨意性。一旦發(fā)生案件,保衛(wèi)干部又往往難辭其咎,遭受各方面的批評和職責(zé),人們只看到了責(zé)任,卻忽視了權(quán)力,保衛(wèi)人員的奉獻(xiàn)津貼、加班補(bǔ)貼、夜餐補(bǔ)助、通訊補(bǔ)貼等均需要落實(shí)到位。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮以往傳統(tǒng)實(shí)踐證明是行之有效的安全措施的作用,如利用圍墻對校園的防護(hù)作用,對于公寓低層配備防護(hù)窗,在重要的或者易發(fā)事故的道路上設(shè)置明顯的交通標(biāo)志或配備一些有效的減速裝置,此外也可以加大對于校園消防設(shè)施和器材 購買配置的費(fèi)用等必要措施。
在安全管理過程中,應(yīng)當(dāng)積極保證校園內(nèi)基礎(chǔ)建筑設(shè)施一定要按照消防部門制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備,并在主管部門經(jīng)驗(yàn)收合格的情況下予以使用,積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng),增加校園內(nèi)的非正式控制,全力減少犯罪的死角,從校園的安全防范上著手。政府對于高校的安全管理建設(shè)工作應(yīng)加強(qiáng)在財(cái)力以及物力等各項(xiàng)管理資源方面的支持力度,為安全專業(yè)管理隊(duì)伍和各類安全管理監(jiān)控設(shè)施的正常有序運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,將視頻頻監(jiān)控、電子報(bào)警等現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用到安全巡更和安全門禁等安全保衛(wèi)工作中去,逐步形成周界防范和消防中控等先進(jìn)技術(shù)一體化應(yīng)用的安全防范體系。
現(xiàn)階段,可以有效地在校園普遍配置安全電子眼,也可以針對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)配置安全報(bào)警系統(tǒng),并且保證這些先進(jìn)技術(shù)在投入使用后能夠保持正常運(yùn)行,如在各主要路口、重點(diǎn)部門、重要樓層和重點(diǎn)部位安裝防火、防盜、報(bào)警求助,盡最大可能減少人身傷害。將最新的安全防范技術(shù)應(yīng)用到高等學(xué)校的安全管理中,這對杜絕校園安全事故的發(fā)生和事故的偵破很有幫助。形成人防和技防之間相互協(xié)調(diào),共同形成為一種有機(jī)結(jié)合的安全防范體系,將更加先進(jìn)的安全工作理念和安全保衛(wèi)形式運(yùn)用到高校安全管理實(shí)踐中去,以便在遭遇突發(fā)安全事件的情況下,高校的專業(yè)管理力量能夠在最短的時(shí)間里及時(shí)有效地啟動(dòng)善后工作。
六、結(jié)語
大學(xué)生是未來社會(huì)的重要建設(shè)者、接班人，承載著社會(huì)各界的巨大期望，所以高校的校園安全歷來備受關(guān)注，但是由于高校往往人員復(fù)雜、密集，加之大學(xué)生相對缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，思慮單純，時(shí)常會(huì)發(fā)生一些安全事故。宿舍用電不規(guī)范、物品擺放隨意、走路玩手機(jī)、麻痹大意等是造成學(xué)生安全事故的主要原因。值得注意的是近年來我校大學(xué)生心理安全和信息安全問題愈來愈突出，這顯示了新形勢下高校安全問題面臨的的新挑戰(zhàn)。
雖然我校大學(xué)生的安全意識培養(yǎng)問題已經(jīng)卓有成效的滲透到各個(gè)領(lǐng)域，也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但事實(shí)上，并未從根本上得到解決。事實(shí)表明，在我校教育這一主陣地上，要高度重視安全知識的宣傳作用，加大安全防范技能的培養(yǎng)力度，從學(xué)生群體的特殊性出發(fā)，針對不同時(shí)期的的安全環(huán)境特點(diǎn)，充分利用“宣傳”與“防范”兩大利器，進(jìn)一步嘗試將各種安全教育機(jī)制納入教學(xué)計(jì)劃的新方法，有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)的出現(xiàn)在課堂講授中，實(shí)現(xiàn)“教”與“管”的默契配合，共同開展安全教育工作。同時(shí)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)與提高實(shí)效，真正解決這一龐大群體在高校教育階段存在和產(chǎn)生的各種安全意識隱患。
在當(dāng)前的的安全形勢下要維護(hù)學(xué)校長期的安全穩(wěn)定，學(xué)生應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵守學(xué)校的規(guī)章制度，防微杜漸，把握好心理防線；學(xué)校要加大安全管理工作的力度，堅(jiān)持教育在先、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的原則，建立科學(xué)的學(xué)生安全管理長效機(jī)制、心理安全干預(yù)制度和安全保障體系，防患于未然。
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